建筑施工中的安全及安全管理 - 基本理论

建筑施工中的安全及安全管理-基本理论建筑行业领域在我国的国民经济中占据的地位是无可替代的支柱作用，所以它的平安事故问题变得非常的重要。近年来，随着我国市场经济的开展，根底建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃开展，但同时，我国建筑领域的平安生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类平安事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此,要做到工人自觉遵守平安操作规程和做好个人平安防护、认真做好现场平安管理、做好监督管理工作,是当前树立新的平安管理理念，建立新的合乎建筑项目管理规律和工程管理特点的平安管理模式,最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。

1加强房屋建筑施工平安管理的意义加强房屋建筑施工平安管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工平安管理的法律依据是?中华人民共和国平安生产法》、?中华人民共和国建筑法》、?平安生产法》的实施为我国的平安管理工作提供了法律依据,同时对违背平安管理的行为提出了处分措施。

建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在开展，技术在进步，体制在变化，而企业平安管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，大众监督〞的平安生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新平安管理理念，树立企业平安文化，建立现代化平安管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好平安工作的关键，也是共建和谐社会的需要。

2当前建筑施工平安生产存在的主要问题

2.1平安观念淡薄，重视程度缺乏

当前，局部建筑企业没有真正树立“平安第一〞的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和平安生产的关系，没有确立平安管理是企业生产、经营重要组成局部的思想，没有把平安生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“平安第一〞，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对平安生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对平安生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成平安隐患的原因之一。

2.2经费投入缺乏，管理工作滞后

按照规定，施工企业平安生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有局部企业没有执行到位：一是未提取或提取缺乏；二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的平安生产经费认为是额外支出，把在平安生产上少投入作为企业利润挖潜的一种伎俩。不能配备必要的平安生产设施和劳动爱护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，平安自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有局部建筑企业将必要的平安管理机构、人员精简、合并，专职平安人员配置缺乏。有的虽配备了平安员，但有的平安员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行平安员的巡查纠错等职能。

2.3岗前培训不到位，平安教育不够

近年来，越来越多的农村充裕劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级平安教育不落实，平安技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又不足施工现场平安教育的务工者上岗后，对施工现场的不平安因素一无所知，对平安生产的重要性没有足够认识，不足标准作业的根本常识，平安技能差，自我爱护意识不强,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。

2.4建筑市场不标准，安检措施难落实

建筑施工存在的平安问题,从基本上讲是建筑市场秩序混乱的产物，许多不标准的市场行为是引发平安事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业平安生产制度、管理措施难以在施工现场落实，平安生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面不足相互有机配合机制，给平安生产留下隐患，导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠项目款、肢解项目和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些基本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承当施工任务，平安意识更差。一些施工企业低价中标项目后，削减平安投入，导致平安生产设施、设备严重缺乏，措施落实也得不到保证。甚至有一些建设工程未办理施工许可、质量平安监督等相关手续就擅自动工建设，躲避政府主管部门监管。不少项目工程在建设过程中存在着抢工、赶工，任意压缩合理工期现象，也给平安生产带来了隐患。

2.5审批把关不严，平安监管不力。

局部地区建设主管部门和质量平安监督机构，对本地建筑施工平安生产管理

的单薄环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑项目质量平安工作的需要。3平安事故的对策和倡议3.1对施工人员的房屋建筑施工平安培训的加强。要想搞好房屋建筑施工的平安生产首要前提就是要提高建筑施工人员的平安防患素质，而这又依赖于企业发展的平安教育培训，使工作人员能够了解最根本的平安知识，提高他们进行平安施工的技能，并且增强了自我爱护的能力，减少了项目和人身伤亡的事故比例。

3.2完善房屋建筑施工的平安监督体系

针对承包施工的单位来说，对其房屋建筑施工的有关平安保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充沛发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。

根据房屋建筑施工的现场环境和施工项目的开展进行有效的预防控制监督工作，可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工项目工程的进展情况传到网上获取有价值的反应，使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工项目调整。

均衡施工。均衡安顿各个施工单位内部之间以及各个工程之间的平安生产，提高整体房屋建筑施工的平安水平。

3.3房屋建筑施工项目的意外伤害保险。确立建筑施工的平安监督机构和平安中介机构等，完善建筑施工意外伤害保险的运转模式。

3.4对房屋建筑施工进行经常性的平安检查。平安事故中的一小局部是由于意外导致的，而大多是因为人为的因素造成的，所以进行全面的检查可以起到及时发现隐患，并防止事故发生的作用。

3.5建筑平安生产法规的研究。针对我国建筑平安生产的现状，兴旺国家以及我国周边国家进行比拟研究；为制定全国统一的建筑平安生产法规及其在建设项目平安管理中的应用研究。

3.6建筑业企业平安管理信息系统的研究。企业应该推广建筑平安管理信息系统，并在条件许可情况下进行项目标准技术等软件的研发。

4结束语

平安管理是事关国家和人民生命和物质财产平安的大事，每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。不单是施工单位、监理单位，建设单位、其他相关单位和我们施工平安监督部门都须予以高度重视。从施工平安监督的角度讲，政府的建设项目施工平安监督管理已从以往的现场监督为主转向行为监督为主。只要我们齐心协力、尽职尽责，群防群治，施工生产事故一定会得到有效预防，使我国房屋建筑平安管理工作更快更好地走上科学化、标准化、健康化的开展轨道。

参考文献：

【1】何强．施工企业平安管理措施浅议[J]．科技资讯，2008(12)．

【2】杨宝富．建筑施工平安生产的科技创新及途径[J]．