违法用地建设查处“一件事”项目需求

违法用地建设查处“一件事”项目需求一直以来，违法用地行为核查难、处置难，违法用地行为成本低，引起社会层面的不公平现象，导致关于违法用地的举报和上访行为时常发生。土地是重要的生产要素，查处违法用地行为是保证土地资源合法使用、有偿使用，维护社会经济秩序，维护社会公平的有效手段。地方人民政府在查处违法用地建设时，遇到责任不清，缺乏跟踪手段，考核机制不明确的问题。紧扣基层治理“一件事”集成改革，以“一键式”查处为改革目标，解决镇街违法处置效率低，违法用地查处责任不明，违法线索难闭环，违法用地行为处置缺考核的难题。推动基层履职效能最大化、负担最小化。通过本项目建设，主要实现以下几点目标：1、机制规范化：构建以属地乡镇（街道）为主导、各相关部门协同联动的XX区违法用地建设查处“一件事”机制，由“零散”到“规范”，实现资源的优化整合。2、模式规范化：规范XX违法用地建设查处“一件事”业务流程，出台制度文件。3、流程一体化：深化执法部门多跨协同，促进执法监管整体化、一体化，构建违法用地建设从发现、核查、查处到结案的全流程无缝衔接模式，打造监管闭环。4、监管透明化：针对规范化机制和标准化流程的执行和落实，实现全环节、全流程实时监测、有效督导。二、具体服务内容、要求.驾驶舱XX区违法用地建设查处一件事驾驶舱实现线索归集、线索研判、线索推送、线索处置、线索评价的全流程闭环跟踪、处置，并配合丰富的数据图表进行展示，供领导对违法用地建设查处一件事业务进行监控、决策、处置。.卫片系统把卫片图斑从“省土地卫片”系统推送到XX区违法用地建设查处“一件事”应用。XX区违法用地建设查处“一件事”应用设置“卫片模块”，卫片图斑通过卫片模块下发和核查，卫片核查处置进度展示在XX区违法用地建设查处“一件事”应用驾驶舱，通过“红领通”待办事项监管，实现对卫片图斑处置进度的监督管理。.多源归集中心建立统一违法用地建设线索中心，实现线索受理功能。同时归集省“天巡地查”、省“土地卫片”、市“耕地智保”、区“一网统管”四个场景的违法用地建设线索数据。.线索推送中心对于已初判的违法线索，将区分赋权和非赋权事项，通过“一网统管”推送至镇街和多跨部门，可实时掌握各镇街接收情况，充分发挥“一网统管”统派统管作用，确保违法线索及时处置。.智判中心集成规划资源各类数据，通过智能研判的算法模型，实现疑似违法线索的智能高效判别。.协同处置中心可以对需要协同处置的违法线索，按照职能分工通过“一网统管”推送给各个协同部门，实现多跨协同、闭环管理。.线索反馈中心可以查看各类违法线索的流程信息与处置结果信息，同时，对各单位的完成情况进行考核评价，形成处置的全过程闭环。.外业核查移动端实现违法线索问题外业登记、核查流程。提供线索查看、图层分析、任务接收、核杳反馈等功能。.应用贯通实现与省“天巡地查”、省“土地卫片”、市“耕地智保”、区“一网统管”场景间数据的流通，实现违法用地建设查处一体化、标准化、协同化管理。三、售后服务要求1、质保期要求（或服务期限）：1年。2、技术维护期：系统免费维护期为一年。3、维护要求：（1）电话、网络咨询提供24小时不间断技术支持和服务，主要技术人员和软件维护工程师手机7*24小时技术支持。一般问题通过电话或网络当天及时解决，需要上门解决的问题要在4小时到达现场，对于重大问题要在24小时内提交解决方案，确定解决办法和最后期限。（3）系统常规维护每月不少于2次。（4）系统相关技术培训每年不少于一次。（5）数据库性能优化与调整每年不少于一次。4、年度