煤业有限公司管理制度汇编

河南地方煤炭集团季布煤业有限公司制度汇编河南地方煤炭集团季布煤业有限公司制度汇编PAGE2PAGE3PAGE3河南地方煤炭集团季布煤业有限公司制度汇编1煤矿安全风险预控管理体系管理制度汇编河南地方煤炭集团季布煤业二〇一四年十二月说明河南地方煤炭集团季布煤业安全生产技术管理制度汇编（以下简称“制度汇编”），是在坚持各级政府，各级安全监管部门下发的各类法律、法规、规程、规定的基础上，结合本矿井实际，由安检科牵头，矿井各科室积极参与，广泛听取各方意见的基础上精心编纂而成的。本制度汇编，共分九个部分，前八个部分按照安全管理、生产技术、一通三防、地质测量防治水、机电运输、调度监测、应急救援、职业卫生八个专业进行编排。第九部分是在前八个部分的基础上，制定的奖惩制度。二〇一四年十二月月二十五日

目录第一部分安全管理 101安全目标管理制度 102安全会议制度 123安全“三预”管理制度 144安全生产事故管理制度 165安全投入保障制度 196安全质量标准化管理制度 217安全教育与培训管理制度 258事故隐患排查与整改制度 299安全监督检查制度 3310安全生产承诺制度 3611安全生产责任考核制度 3812煤矿安全技术审批制度 4013矿用设备器材使用管理制度 4414矿井主要灾害预防制度 4615煤矿生产安全事故应急救援制度 5416矿管理人员下井及带班制度 5617煤矿入井人员管理制度 5918煤矿企业安全生产举报制度 6119煤矿安全奖惩制度 6320安全操作管理制度 65第二部分生产技术管理 671季布煤业生产技术管理制度 672季布煤业生产技术管理职责范围 773季布煤业所属技术管理范围 804季布煤业生产计划管理办法 835季布煤业工程设计、审批备案制度 856季布煤业采煤工作面设计标准 897季布煤业巷道开拓掘进管理规定 958季布煤业采煤工作面管理制度 1019季布煤业巷道维修、回收的管理制度 11510季布煤业采掘工程验收和结算管理办法 11811季布煤业关于加强采掘工程顶板质量管理暂行规定 12112季布煤业图纸绘制及基础图纸管理规定 12613季布煤业作业规程及安全技术措施管理办法 133第三部分一通三防 155第一节矿井通风管理制度 1551一通三防综合管理制度 1552矿井通风管理制度 1573矿井测风制度 1604通风设施管理制度 1615调整通风系统管理制度 1666巷道贯通管理制度 167第二节防治瓦斯管理制度 1691瓦斯与二氧化碳巡回检查管理制度 1692瓦斯排放管理制度 1723瓦斯超限停止作业撤人制度 1744瓦斯超限事故分析制度 1755瓦斯检查员交接班制度 1786瓦斯报表审批制度 179第三节矿井监测管理制度 1801矿井瓦斯监测管理制度 1802安全监测监控系统管理制度 1823监测装置标校及检查管理制度 187第四节局部通风管理制度 1881局部通风管理制度 1882风筒使用管理制度 1913开掘队组倒移局扇管理制度 1924加强局扇管理的管理制度 193第五节爆破物品管理制度 1951井下放炮管理制度 1952爆破物品管理制度 1973火工品存放制度 1994爆破材料领退管理制度 2005电雷管检验、编号管理制度 2016放炮令牌管理制度 2027“一炮三检制”制度 2038“三人连锁”放炮制度 204第六节防灭火管理制度 2051防灭火管理制度 2052预防自燃发火措施制度 2063煤层自燃发火检测、预测、预报、分析管理制度 207第七节防治粉尘管理制度 2081矿井综合防尘管理制度 2082井下综合防尘管理制度 212第八节安全仪器、装备检查维修管理制度 2141光学瓦斯鉴定器管理制度 2142瓦斯检查仪器校正维修制度 2163发爆器管理制度 2174通风设备、仪器管理制度 2185测风表管理制度 2196测尘仪器、分析天平、检查、维修管理制度 2217便携式甲烷检测仪、光学甲烷检测仪使用管理制度 2228自救器使用管理制度 224第九节其他综合制度 2251关于瓦检员、放炮员、测风员、检测工的管理制度 225第四部分地质测量防治水 2281地测防治水生产安全联系制度 2282水害隐患排查分析、预报、跟踪管理、检查制度 2293防治水技术措施等资料的审批制度 2304水害预测评价制度 2315水害防治技术管理制度 2326探放水措施效果评价制度 2337防治水工作质量、事故分析及奖惩制度 2348地质测量贯通生产安全联系制度 2359地测资料定期整理、分析、保管、提供制度 23710对防治水工作的特殊规定 24011地质测量及水文地质安全技术实施细则 24112矿井水害防治安全技术管理（暂行）规定 25113矿井水害预测预报制度 26114水害隐患排查治理制度 26415回采工作面地质说明书编制规定 26616掘进工作面地质说明书编制规定 27017地质测量技术管理规定 27118超层越界矿井违法采掘活动的（暂行）处罚决定 27519矿井井储量管理规定和实施办法（暂行） 27720煤矿防治水专项检查工作方案 28121矿井水文地质观测及图件编制规定 28422煤矿井巷探放水及注浆工程管理施工操作规定 290第五部分机电运输 3021矿井供电管理制度 3022节电用电管理制度 3093采掘机电管理制度 3104电气设备试验制度 3125电气设备检修停送电制度 3136安全用电工作票制度 3177拆、接火审批制度 3198机电设备管理制度 3209防爆电气设备入井验收制度 32710机电设备运行、维修、保养制度 32811机电设备定期检修制度 33112机电设备包机责任制度 33313小型电器管理制度 33414杂散电器管理制度 33515设备封存报废制度 33616机电配件管理制度 33717设备润滑制度 33918油脂管理制度 34219电缆管理制度 34520自救器管理制度 34821消防器材管理制度 34922锅炉房管理制度 35023压力容器管理制度 35524悬移支架安全技术管理规定 35625斜井轨道运输安全管理制度 36026斜巷轨道运输安全管理制度 36227大巷轨道运输管理制度 36428轨道运输线路铺设标准 36529轨道运输巡道检查制度 36730斜井人车管理制度 36831斜井人车检修制度 37032斜井人车试验制度 37133架空乘人装置管理规定 37234架空乘人装置操作规程 37835架空乘人装置乘坐规定 38136调度绞车使用管理制度 38237钢丝绳使用管理制度 38538提升钢丝绳和连接装置检查制度 38739矿车使用管理制度 38840物料车管理规定 38941胶带运输机使用管理标准 39142胶带运输机安全管理制度 39543刮板输送机安装使用管理标准 40044机电事故分析追查制度 40445机电设备巡回检查制度 40646设备缺陷管理制度 40947交接班制度 41048要害场所管理制度 41149电气焊管理制度 41250机电系统例会制度 41351机电记录管理制度 41452职工日常安全教育学习制度 41553职工安全培训制度 41654班前会议制度 41855设备技术档案管理制度 41956机电干部上岗检查制度 42157机电安全隐患自查自纠制度 422第六部分调度监测 4231调度室管理职责 4232调度指挥中心工作权限 4243调度汇报管理制度 4254调度、监控管理细则 4285调度记录管理制度 4306调度室、监控室记录台账 4317调度资料管理制度 4338调度室保密制度 4349调度室培训制度 43510调度员值班制度 43611调度值班员交接班制度 43812《调度员十项应急处置权》实施管理规定 43913煤矿安全生产调度员十项应急处置权所涉及险情 44014及计算机管理制度 44115调度室文明办公制度 44216调度会议制度 44317“三个调度”管理制度 44418领导调度值班及交接班制度 44719管理人员入井检查汇报制度 44820入井人员“三对照”管理规定 44921调度室准军事化管理细则 45022调度生产组织方案 45323生产调度快速反应机制 45524生产安全事故汇报工作管理制度 45725上传下达管理规定 45826雨季“三防”值班制度 45927统计上报管理规定 46028质量标准化管理制度 46129监控系统值班制度 46230安全监控系统异常汇报制度 46431监测监控断线状态汇报制度 46532设备使用、维护制度 46633安全监控系统调试管理制度 46734监控机房防火制度 46835井下安全避险“六大系统”管理制度 46936安全监测监控系统管理制度 47237人员定位系统管理制度 47538井下安全紧急避险系统管理制度 47639压风自救系统管理制度 47840供水施救系统管理制度 48141通讯联络系统管理制度 482第七部分应急救援 4831工作例会制度 4832应急救援职责履行情况检查制度 4843重大隐患排查与治理制度 4854重大危险源检测监控制度 4865宣传教育制应急度 4876应急培训制度 4887应急预案管理制度 4898应急预案演练与评估制度 4909应急救援队伍管理规定 49110应急投入保障制度 49211应急物资装备管理及维护制度 493第八部分职业卫生 4941季布煤业煤矿作业场所职业危害防治管理规定（试行） 4942职业危害防治责任制度 5013职业危害防治计划和实施方案 5034职业危害告知制度 5055职业危害防治宣传教育培训制度 5066职业危害防治防护设施管理制度 5087从业人员防护用品配备发放和使用管理制度 5098职业危害日常监测管理制度 5109职业健康监护管理制度 51110职业危害申报制度 51311职业病诊断鉴定及治疗康复制度 51412职业危害防治经费保障及使用管理制度 51513职业卫生档案和健康监护档案管理制度 51614职业危害事故应急救援预案 518第九部分现场管理奖惩制度 521第一节总则 521第二节现场处罚规定 5221安全管理 5222一通三防 5273采煤 5344掘进 5395地质测量防治水 5436机电运输 5467调度监测 5598六大系统 563

安全管理安全目标管理制度总则为实现矿井全员、全过程、全方位安全管理，做到各级单位层层有责任，各岗位员工人人有指标，建立自我约束，自我管理的安全生产长效机制，激励广大职工自觉搞好安全生产，特制定本制度。矿井所属各单位的年度安全控制指标，要符合矿井中长期规划目标要求，具体指标标准要高于行业同期的平均水平。安全目标保证体系实行个人保班组，班组保区队，区队保矿井井，建立自上而下一级抓一级，自下而上一级保一级的安全目标保障体系。目标内容矿井总体安全目标是“两杜绝，一控制”，即杜绝重伤以上事故，杜绝一级非伤亡事故，有效控制零打碎敲事故。 对各区队考核目标：杜绝重伤及二级以上非伤亡事故；不发生其他零打碎敲责任事故。 矿井安全事故的划分，按照国家安监局《关于印发矿井生产安全事故报告和调查处理规定的通知》（安监总政法[2021]212号）规定执行。管理要求矿井矿长（矿长）是矿井安全目标管理的总负责人，负责组织制定矿井中长期安全目标，依据上级主管部门下达的安全指标，结合矿井安全生产规划和安全生产实际，组织制定矿井年度或阶段性安全生产目标，并将矿井年度安全目标分解到所属各科室、区队。 矿井每年年初下达矿井和所属各科室、区队年度安全生产目标和安全控制指标，并明确考核和奖惩工作内容。矿井与所属所属各科室、区队签订安全目标责任书，所属各科室、区队与各班组签订安全目标责任书，各科室、区队、班组与各岗位人员签订安全目标责任书，将安全指标层层分解，安全压力层层传递。所属各科室、区队安全生产第一责任者是本单位安全目标管理的总负责人，根据矿井下达的年度安全指标，逐级向下分解，使各级安全目标明确、具体，做到责任层层落实。所属各科室、区队应制定本单位安全目标实施方案、保证措施、考核和奖惩办法，并组织有效实施，同时将年度安全目标分解及实施方案、措施等报矿井备案。所属各科室、区队应加大安全投入，加强安全监管，夯实基础管理，严格安全培训，抓好安全隐患排查治理，强化责任落实，全面建设系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障的本质安全型企业，作为实现企业安全目标的保证措施。所属各科室、区队结合目标管理，建立完善以安全生产责任制度为核心的各项安全管理制度，做到层层责任分明，事事落实到人，上至单位安全目标管理第一责任人，下至每个职工，人人肩负安全重担。检查强化安全目标实施过程管理，加强检查和考核。矿井应建立深入现场、督促检查、治理隐患、现场办公、安全奖惩等确保安全的工作制度，分析实施过程中存在的问题，制定切实有效的保障措施，保证各级安全目标的实现。矿井安检部门会同有关部门负责安全目标的考核，对各单位安全目标的实施情况进行检查和指导，做好有关协调工作。定期对安全目标实施效果进行评定，及时总结经验教训，奖优罚劣，同时制定保障措施，组织下一阶段安全目标的实施。按照矿井规定，对所属各科室、区队安全目标的实施情况进行考核，根据矿井考核和奖惩规定，对实现安全目标的单位进行奖励，对未实现安全目标的单位进行处罚。季布煤业矿长（矿长）与所属各科长、区队长分别签订年度《安全目标责任书》，并按目标责任书要求进行实施和考核。按照目标责任书要求，由安检、调度、财务等有关部门，年底对各所属科长、区队长进行安全目标考核兑现，以确保安全目标的实现。科长、区队长根据实际情况，逐级签订安全目标责任书，缴纳安全风险抵押金，按照目标责任书要求和目标完成情况，年终进行奖惩兑现。坚持“安全一票否决”的原则，年度未能实现安全目标的单位主要负责人的薪酬，按矿井绩效考核办法的规定执行，单位负责人风险抵押金按有关规定兑现，单位及单位主要负责人取消本年度的评优资格。以安全目标管理为主要内容，建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升奖励的重要依据。

安全会议制度总则为贯彻落实国家安全生产法律法规和政策要求，规范矿井安全生产管理，及时研究和解决安全生产中存在的重大问题，实现科学决策，保障安全生产，特制定本制度。安全办公会议制度是各级领导履行安全生产责任制的保证，各级领导应按照要求参加会议，结合各自分管工作，研究部署安全生产工作。本制度适用于矿井及所属各单位、区队。矿井安全办公会议制度矿井每月召开一次安全办公会议，总结上月安全生产工作，分析安全生产中存在的主要问题，安排部署本月安全生产的重点工作。根据实际情况，必要时可临时召开矿井安全生产办公会议，专题研究安全生产工作。安全办公会议召开之前，安检部门、各科室要根据会议议题作好有关准备工作。安全办公会议由矿井矿长（矿长）主持，副矿长及各副总师、各科室负责人参加，必要时可扩大参加会议人员的范围。矿长（矿长）因公外出时，可委托分管安全、生产的副总矿长主持会议。会议力求重点明确，务实高效，内容主要包括：传达贯彻国家安全生产政策法规和有关要求，研究部署实施意见；听取矿井各分管领导和相关部门安全生产工作情况汇报，包括矿井及各单位、区队对国家安全生产政策、法规贯彻落实情况；年度安全生产计划及重点工作的落实情况；安全生产监督检查等工作情况；矿井总体安全生产情况分析；存在的问题及事故隐患及解决问题的建议等；研究制定矿井安全生产中、长期规划，确定年度、季度和阶段性安全生产工作计划，对安全生产投入、培训、制度建设、考核奖惩等工作做出安排；研究分析安全生产工作中存在的重大问题，按照“五定”（定项目、定人员、定措施、定时间、定资金）的原则，提出整改要求，限期完成有关隐患的整改；研究解决其他安全生产重大事宜。矿井调度室做好安全办公会议记录，对议定的事项、决定、落实的责任人、措施、期限等以会议纪要的形式下发执行，会议记录和会议纪要一并存档备案。安检部门对安全办公会议议定的事项做好跟踪监督落实。季布煤业公司安全办公会议制度矿井所属各单位、区队每周应召开安全工作会议，研究部署安全工作，及时解决安全问题。已经建立规范董事会的，董事会要把安全生产作为重点工作之一，定期听取经营管理者的汇报，做好监督检查。各单位、区队结合企业实际，细化本单位安全办公会议制度，指导所属企业建立安全办公会议制度，并督促落实。落实和检查各级安全办公会议应形成完整的会议资料（包括电子文档和影像资料），存档备查，作为安全检查和责任制落实的重要内容，对不认真履行职责，安全办公会议召开不认真的，通报批评并限期整改。

安全“三预”管理制度为确保各单位、区队安全生产，及时清除事故隐患，做到安全工作实施超前防范、重点监控、防止事故发生，特制定本制度。安全“三预”管理内容：预测、预警、预控。安全“三预”管理工作的原则：实事求是、严密科学、定性定量相结合。安全“三预”方针:安全“预测”方法由矿井生产技术部门和矿井总工程师，采取相应的手段，于每月24日前提出月度安全隐患重点及预防措施。安全“预警”方法矿井安检部门根据安全隐患预测结果，对事故隐患进行分类管理，并分月预警。各单位、区队根据生产进度实际情况，对可能出现的安全隐患，由各单位、区队主管领导和安全技术管理部门技术预警。安全“预控”方法对安全预警内容，矿井必须及时采取相应的预控措施，以防止安全事故的发生。事故隐患分类：对安全“预警”事故隐患实行分类管理，分为A类、B类、C类。A类隐患：指老空水；瓦斯超限；采煤面初采、初放；启封密闭排放瓦斯；大型设备安装和检修；季布煤业公司井供电系统调整；其它对矿井安全生产可能造成重大威胁的事故隐患。B类隐患：一般性采掘顶板管理；瓦斯矿井的通风管理；提升运输管理；采煤面回撤管理；工作面替换支架管理；设备日常检修和维护；季节性设备检测和预防；其它对矿井安全生产可能造成一般性威胁的事故隐患。C类隐患：安全教育管理；规程措施的落实；个体行为可能导致的安全事故；可能间接导致安全事故的隐患；其它对矿井安全生产可能造成轻微或间接威胁的事故隐患。事故隐患的预警方法由矿井安检科，在月例会上对“ABC三类”隐患进行通报预警。各单位、区队根据对隐患的预警，在安全办公会议上对隐患地点、内容进行传达。隐患单位对各单位、区队传达的隐患情况，进行班前会传达，做到人人皆知。预控管理A类隐患由各单位、区队制定安全技术措施，矿井专业技术人员进行协助指导。矿井和各单位、区队安全管理的重点，要重点检查、跟踪，督促措施的现场落实。各单位、区队要高度重视，矿长矿长负责召开安全办公会，主管副矿长负责安排隐患的现场防治，由安全矿长负责安排安检科按措施的现场监督检查，每项工序都要有专人负责落实。隐患单位负责措施的现场实施，要严格按照措施要求进行。要有科、队、班组跟班安全监督员“三级”人员盯现场，消除隐患。现场要挂安全“三预”管理牌板，矿井及各单位、区队各级安全生产管理人员下井时，要进行现场问卷，以提高职工安全意识，消除事故隐患。B类隐患各单位、区队管理的重点，各单位、区队制定安全技术措施。矿井各单位、区队检查时，要检查措施及现场落实情况。安全矿长负责安排人员现场监督措施落实。隐患单位的区队长负责措施的现场实施，要严格按照措施要求进行。跟班安检员现场把关，负责措施的落实。现场要挂安全“三预”管理牌板，矿井及各单位、区队各级安全生产管理人员下井时，要进行现场问卷，以提高职工安全意识，消除事故隐患。C类隐患安全矿长负责制定计划，安排专人按照计划进行实施。各单位、区队的安全“三预”管理，由安全矿长召集安检科负责月底安排人员，对各个工作地点的隐患进行组织学习，做到各个工作单位都能熟练掌握工作地点的隐患情况。安全“三预”管理的总结和考核每月由各单位、区队负责，对本单位的安全“三预”管理情况进行总结，对出现的问题进行内部考核。在日常检查中，对各单位、区队安全“三预”管理情况进行检查，对执行不到位的各单位、区队，在月例会上进行通报批评，执行好的进行表扬。对因安全“三预”管理落实不到位，造成安全事故的各单位、区队，列入季度绩效考核。

安全生产事故管理制度总则为加强安全生产事故的管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》第446号令等有关国家法律、法规、标准要求，特制定本制度。安全生产事故分类人身事故分类死亡事故：造成人员死亡的事故。重伤事故：经医师诊断为重伤的伤害。凡有下列情况之一者，均作为重伤事故处理。诊断成为残疾或可能成为残疾。伤势严重，需要进行技术较大的手术才能挽救生命。严重骨折、严重脑震荡等。眼部受伤较重，有失明可能。手部伤害、脚部伤害可能致残疾者。内部伤害：内脏损伤、内出血或伤及腹膜等。轻伤事故：未达到重伤程度的伤害。非伤亡事故分类一级非伤亡事故发生的事故使矿井矿井停工8h以上，或使采区停工3昼夜以上。瓦斯、煤尘燃烧与爆炸。煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50t(含50t)。井下发火封闭采区或影响安全生产。火灾使井下全部或一翼停止生产。采区通风不良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产8h以上。采煤工作面冒顶长度在10m(含10m)以上；掘进工作面冒顶长度在5m(含5m)以上；后部巷道冒顶长l0m(含l0m)以上。二级非伤亡事故发生的事故使矿井矿井停工2h以上，但不足8h，或采区停工8h以上，但不足3昼夜。井下发火封闭采掘工作面。因水灾使采区停产。采掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产2h一8h。采煤工作面冒顶长度超过5m(含5m)以上，lOm以下。掘进工作面冒顶长度超过3m(含3m)以上，5m以下；后部巷道冒顶长度超过5m(含5m)以上，lOm以下。主提升设备断绳、坠罐、蹲罐、卡罐、过卷、大型物件坠入井筒。上下山跑车。压力容器爆炸。采掘工作面冒顶堵人。三级非伤亡事故发生的事故使矿井矿井停产1.5—2h，或使采区停工2～8h。通风不良或局部通风机无计划停电，使风流中局部瓦斯聚集，瓦斯浓度超过3％。范围不大的井下发火。因水灾使一个采掘面停止生产。采煤工作面冒顶长度超过3m－5m(不含5m)。掘进工作面冒顶长度3m以下；后部巷道冒顶长度5m以下。安全生产事故汇报、救援和分析处理事故的汇报、救援出现轻伤或三级非伤亡安全生产事故事故现场要在15分钟内，向调度室和值班矿长汇报，并及时通知矿长，由矿长（矿长）负责，组织安排有关人员，查看事故现场，根据事故性质和严重程度，采取措施进行处理。事故单位确定需要豫煤煤炭投资运营矿井帮助处理的，调度室要在1小时内向豫煤煤炭投资运营矿井领导汇报。安检科及有关部门协助矿井采取措施进行处理，及时抢救事故，以减小事故损失。出现重伤及二级以上非伤亡安全生产事故事故现场要在10分钟内，向调度室和值班矿长汇报，并及时通知其他矿长，根据事故汇报情况，共同研究制定救援方案，并积极组织人员，按《生产事故应急救援预案》进行事故救援并上报河南省地方煤炭集团。事故单位要初步弄清事故性质和严重程度，在30分钟内向矿井调度室和有关的部门汇报，矿井接到事故报告后，要积极组织人员，配合矿井根据事故性质和严重程度，采取适当措施进行处理；需要矿井启动应急救援预案的，要按照规定及时启动应急救援预案，抢救事故，防止事故范围扩大，以减小事故损失。事故的分析处理抢救事故结束后，按照“四不放过”原则，组织有关人员，对事故进行分析处理，查找事故原因，制定防范措施，对事故单位和责任人员按照有关规定进行处理。发生轻伤或三级非伤亡事故，由矿井进行分析处理，在3天内把事故处理报告，报矿井安检科存档，并列入矿井季度考核。发生重伤及二级以上非伤亡事故，事故的分析处理，由矿井牵头，在6天内，根据事故性质，组织相关人员参加，共同分析事故原因，同时安检部要找出事故发生规律，制定防止类似事故重复发生的针对性防范措施，并在矿井月例会上进行通报，列入矿井的季度考核，事故处理报告安检部存档。安全生产事故的处罚发生一人次死亡事故，除按省有关规定处罚外，另对事故单位直接罚款50万元，对矿井相关人员按照有关规定进行处罚。发生一人次重伤事故，对事故单位直接罚款20万元，对矿井相关人员按照有关规定进行处罚。超指标发生一人次轻伤事故，对事故单位直接罚款5万元，对矿井相关人员按照有关规定进行处罚。发生二级及以上非伤亡事故，对矿井相关人员按照有关规定进行处罚。隐瞒事故的处理对因迟报、瞒报事故的单位，一经查出后，按照有关规定加倍处罚。对因迟报、瞒报事故而延误抢救时机，造成事故扩大，对责任人按照有关规定处罚，情节严重者移交司法机关处理。

安全投入保障制度总则为建立安全生产长效投入机制，规范企业安全生产费用提取和使用，提高安全保障能力，根据《安全生产法》、《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》（财建[2021]119号）、《关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知》（财建[2021]168号）和《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行》（财企[2021]478号）以及国家安监总局、国家煤季布煤业公司安全监察局等七部委《关于加强国有重点季布煤业公司安全基础管理的指导意见》（安监总煤季布煤业公司[2021]116号）文件要求，结合矿井实际，特制定本制度。安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本列支、专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全费用是指按原煤实际产量从成本中提取，专门用于安全生产设施投入的资金。安全费用应建立稳定的安全投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产管理教育、培训，推广应用先进安全技术措施和管理方法、抢险救灾等均有可靠的资金来源。标准安全费用提取标准：按规定安全费用提取标准为30元/吨煤。安全费用提取标准一经确定，不得随意改动。确需变动时，须经集团矿井批准，并报当地主管税务机关，煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案后，从下一年度开始执行新的提取标准。矿井建设项目的安全设施必须坚持“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）原则，安全设施投资应纳入建设项目概算。管理要求矿井财务部门应当建立健全并督促所属各单位、区队健全内部安全费用管理制度，明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限，接受矿井财务部门的监督。提取的安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用，年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。安全费用应当用于完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，具体使用范围如下：矿井主要通风设备的更新改造支出；完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；完善和改造矿井防灭火支出；完善和改造矿井防治水支出；完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施支出；完善和改造矿井综合防尘系统支出；其他与矿井安全生产直接相关的支出。坚持先提后用，量入为出，专款专用，专项核算的原则，年度节余资金允许结转下年度使用。利用安全费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。矿井应当监督所属各单位、区队及时、足额提取安全费用，并按规定使用。矿井在年度财务会计报告中，应当披露安全费用提取和使用的具体情况。安全费用实行集中管理，统一安排使用，各单位要根据有关文件要求制定具体管理办法。实行安全费用审批制度，每年年初，各单位、区队应将年度安全费用提取使用计划报矿井审批并备案。年中发生重大安全工程费用变更时，必须报矿井专项研究审批，年终应将年度安全费用使用情况汇总后报集团矿井备案。

安全质量标准化管理制度总则为坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，全面推进煤矿安全质量标准化工作，结合国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见》文件精神，特制定本制度。安全质量标准化工作的主要目的是，促进煤矿逐步建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，加强煤矿安全生产规范化管理，夯实煤矿安全生产基础，有效防范和遏制重特大事故，促进矿井安全生产状况持续稳定发展。本制度适用于矿井所属各单位、区队。工作标准标准制定的依据：《煤矿安全规程》及其他煤矿安全生产法律、法规等规范性文件；国家煤矿安全监察局关于印发的《煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）》和《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》（煤安监行管[2021]1号）；地方人民政府公布实施的有关煤矿安全生产的地方性法规和规范性文件；标准的主要内容：煤矿安全质量标准化标准包括必备条件和专业项目的基本要求。必备条件依法取得“四证”（采矿许可证、煤矿安全生产许可证、矿长安全资格证、营业执照）且合法有效的矿井井；考核年度内实现安全考核目标，考核年度内未发生死亡事故；采掘关系正常；按规定建立健全瓦斯抽采系统，做到抽采平衡；监测监控系统可靠有效；按规定建立防治水、防灭火、防尘系统；未使用国家明令淘汰的采煤工艺和支护方式；无超层越界开采等违法违规行为。专业项目必须包括采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、安全管理、调度、职业卫生、应急救援、地面设施十一个专业项目。标准中应确定各专业项目的必备条件和考核内容。安全管理专业项目主要包括机构设置、人员配备、安全规章制度、安全费用提取及使用、隐患排查治理、应急预案、安全培训、安全奖惩等专项内容。地面设施专业项目主要指“两堂一舍”（即职工食堂、职工浴室和职工宿舍）及矿容矿貌。各单位、区队应按照国家标准制定的依据、范围、内容，紧密结合本季布煤业公司煤炭开采条件、灾害种类和程度、安全管理水平和从业人员素质等因素，找准本矿井安全质量标准化工作存在的突出问题和薄弱环节，适当调整和合理确定各专业项目的评级权重，组织制定本单位安全质量标准化标准，并报集团矿井安检部备案，企业制定的安全质量标准化各项指标标准不得低于国家和地方关于煤矿安全质量标准化的标准和要求。矿井检查考核时，执行国家安全质量标准化煤矿考核办法，同时按照属地管理的原则，参考所在省（区、市）的标准。考核评级矿井对各单位、区队安全质量标准化检查、考核、评比定级工作参照国家煤矿安全监察局关于印发的《煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）》和《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》（煤安监行管[2021]新标准）执行。安全质量标准化矿井实行分级检查考评，采取定期考评与动态抽检相结合的办法进行。存在问题的扣分按比例计入考核评级分数之中（其中定期检查占70%，不定期抽检占30%）。安全质量标准化矿井及各专业的检查考核，矿井每半年进行一次抽查，每年度全面检查一次，各单位、区队至少每月进行一次全面检查。矿井每季度至少要对照标准对所属各单位、区队开展一次检查，检查资料要留存备查，资料包括专业检查验收评分表、存在问题和隐患整改情况等，检查资料必须真实，对查出的问题和隐患