磐石大型农特别产品批发市场项目

磐石大型农特别产品批发市场项目磐石市农业产业园建设项目1.项目简介1.1项目背景1.1.1项目简介本项目建设以一万头母牛为育繁基地，五年实现30万头，推广1加N个合作社，促进乡村振兴，二产加工，三产融合，促进磐石市现代农牧业发展，发挥“北京顺鑫集团”品牌效应，强大的技术优势，金融优势。促进我市农业经济发展，为吉林农业出口高质量可持续发展做出贡献。项目通过设置牲畜生产交易管理信息大数据管理平台，实现活畜交易从对手交易向代理制、拍卖转变，从分散的现金结算向统一的电子结算转变；在市场内，设专人整理各地活畜市场的供求、交易和价格信息，并通过信息网络及时向广大市场主体公布，积极引导市场价格合理形成，引导产品的正常生产和有序流通，打破地区和企业性质限制，带动磐石市乃至吉林地区经济的发展。1.1.2市场前景（1）牛肉需求市场分析牛肉含有丰富的蛋白质，氨基酸组成比猪肉更接近人体需要，能提高机体抗病能力，对生长发育及手术后、病后调养的人在补充失血和修复组织等方面特别适宜。寒冬食牛肉，有暖胃作用，为寒冬补益佳品。牛肉是世界第三消耗肉品，约占肉制品市场的25%，落后于猪肉（38%）和家禽（30%），美国、巴西和中国是世界消费牛肉前三的国家。2011年我国牛肉净出口0.18万吨，2012年转变为净进口4.92万吨，2018年净进口增至106.9万吨。2018年国产牛肉732.5万吨，预计2019年将达到740.12万吨，有望新增8万吨国产牛肉。国产牛肉的增加，一定程度上，会使得国内牛肉需求缺口缩小。2019年中国的牛肉直接进口将增加21%达到大约130万吨。中国一直在增加牛肉的进口，且已批准了全球17个国家、269家牛肉工厂出口中国。由于国内牛肉需求急剧增加、肉牛存栏量下降，从2013年开始，我国每年牛肉供应和消费之间的缺口都在加大。据业内统计，2017年，牛肉消费量缺口高达96.7万吨。2018年12月，中国进口牛肉10.5万吨，全年累计进口103.9万吨。当前，我国肉类消费量在人均60公斤上下，是世界平均数的两倍，已经达到较高的水平。不过，从肉类消费结构来看，我国居民以消费猪肉为主，人均牛羊肉消费还远低于世界平均水平。2020年1～12月，牛肉累计进口量211.83万吨，同比增加27.65%，累计进口额101.79亿美元，同比增加23.76%，平均到岸价格4805美元/吨，同比下跌3.05%。进口的牛肉来自巴西、阿根廷、澳大利亚、乌拉圭、新西兰等29个国家；全年累计出口牛杂碎72吨，全部出口至中国香港。（2）肉牛养殖市场分析2020年，在非洲猪瘟与新冠肺炎“双疫情”因素的影响下，牛肉产品的消费替代功能及营养价值功效逐渐显现，国内牛肉消费需求强劲，市场售价全年维持高位运行，且每月均高于历史同期价格，而多重原因导致的育肥牛产能下降促使国内活牛市场供给压力持续升级，出栏价格季节性规律变化特征减弱。国家扶贫攻坚任务持续深入推进，肉牛产业扶贫政策不断向着繁育母牛饲养环节倾斜，带动了繁育母牛和架子牛、犊牛市场价格的上涨，“架子牛、犊牛”与育肥牛出栏价格之间的倒挂愈发明显，繁育母牛养殖环节经济效益占据产业链优势地位。牛业产品输华进一步扩大，牛肉进口数量显著增长。新时期、新形势驱动国内肉牛产业升级步伐加快，行业由“增量发展”向“增效发展”转型需求迫切。1、肉牛存栏量图1：

2010～2019年末全国肉牛存栏总数变化2019年我国肉牛存栏总数为6998万头，较2018年增加379.6万头（见图2），同比增长5.7%。图2：2019年末全国各地区肉牛存栏数前10名排序（注数据整理--中国畜牧业协会牛业分会）2、肉牛出栏量2019年我国肉牛出栏总数为4533.9万头，较2018年增加136.4万头（见图3），同比增长3.1%。

图3

2019

年末全国各地区肉牛出栏数前10名排序3、牛肉产量2019年我国牛肉产量为667万吨，较2018年增加22.9万吨（见图4），同比增长3.5%。图4

2019年全国各地区牛肉产量前10名排序4、人均牛肉消费量2019年我国人均牛肉消费量为5.94kg/人，同比增长10.4%。图5

2009～2019年我国表观人均牛肉消费量变化情况5、牛肉消费需求强劲，市场价格屡创历史新高在非洲猪瘟与新冠肺炎“双疫情”因素的影响下，牛肉产品的消费替代功能及营养价值功效逐渐显现，2020年我国牛肉消费需求始终保持强劲态势，全国牛肉批发均价全年维持高位运行，且每月均高于历史同期价格，并最终在2020年11月份创下历史最高纪录：每千克85.57元，比2019年峰值高4.0%,全年平均价格约为84.0元/公斤，比2019年上涨14.7%。图6

2015～2020年牛肉价格走势图1.1.3技术分析本项目建设符合磐石市发展规划，其建设对推进现代农业的发展具有重要的战略意义，对农业产业化发展具有重要作用。因此，建设本项目是非常必要的，也是切实可行的。1.1.4项目建设的有利条件（1）政策条件《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》（2018年9月）提出：加快发展粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔结合的现代农业，促进农业结构不断优化升级。创建特色鲜明、优势集聚、市场竞争力强的特色农产品优势区，支持特色农产品优势区建设标准化生产基地、加工基地、仓储物流基地，完善科技支撑体系、品牌与市场营销体系、质量控制体系，建立利益联结紧密的建设运行机制，形成特色农业产业集群。《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号）提出畜牧业发展目标：畜牧业整体竞争力稳步提高，动物疫病防控能力明显增强，绿色发展水平显著提高，畜禽产品供应安全保障能力大幅提升。猪肉自给率保持在95%左右，牛羊肉自给率保持在85%左右，奶源自给率保持在70%以上，禽肉和禽蛋实现基本自给。到2025年畜禽养殖规模化率和畜禽粪污综合利用率分别达到70%以上和80%以上，到2030年分别达到75%以上和85%以上。同时提出：提升畜禽屠宰加工行业整体水平。持续推进生猪屠宰行业转型升级，鼓励地方新建改建大型屠宰自营企业，加快小型屠宰场点撤停并转。开展生猪屠宰标准化示范创建，实施生猪屠宰企业分级管理。鼓励大型畜禽养殖企业、屠宰加工企业开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营，提高肉品精深加工和副产品综合利用水平。推动出台地方性法规，规范牛羊禽屠宰管理。《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（2021年1月4日）》提出：依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。加快健全现代农业全产业链标准体系，推动新型农业经营主体按标生产，培育农业龙头企业标准“领跑者”。立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工，建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。《吉林省人民政府办公厅关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》（吉政办发〔2021〕1号）提出：利用“十四五”及“十五五”2至3年时间，突出发展生猪和肉牛产业，实施“两步走”计划。到2025年，全省生猪、肉牛、肉羊、奶牛和家禽饲养量分别达到3000万头、700万头、1000万只、20万头和7亿只，年均递增4.7%、3.4%、3%、5.4%和2%；全省秸秆饲料化利用1500万吨，利用率达到37%以上；畜禽养殖业产值占农业总产值的比重保持在50%以上；畜禽养殖规模化率和畜禽粪污资源化利用率分别达到70%以上和85%以上。到“十五五”中期，力争实现5000万头生猪和1000万头肉牛发展目标，畜牧业整体竞争力显著增强,动物疫病综合防控能力明显提升，绿色发展水平显著提高,“吉字号”畜产品市场占有率大幅提升。《吉林省人民政府关于加快农产品加工业和食品产业发展的意见》（吉政发〔2021〕6号）提出：2021年，启动建设一批农产品精深加工重点项目，培育一批省级农产品加工示范园区，打造农产品加工业和食品产业百强企业，省级农业产业化龙头企业保持在600户左右，省级示范农业产业化联合体发展到100户以上。到2025年，培育打造一批自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位的农产品加工和食品企业，大幅度提高粮食、畜禽和特产品精深加工比重，构建现代乡村产业体系，农产品加工业和食品产业在农业增效、农民增收、农村繁荣发展中的作用更加突出。利用5至10年时间，推动农业及农产品加工业和食品产业产值接近万亿级规模。《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省做大做强肉牛产业十条政策措施的通知》（吉政办发〔2021〕15号）提出：支持肉牛规模养殖场、养殖园区和屠宰加工厂基础设施建设鼓励各市县统筹利用财政衔接推进乡村振兴补助资金、政府债券及返乡创业等方面资金，开展万头牛场、千头牛场和屠宰加工等项目建设。重点支持规模养殖圈舍（含配套设施）、青黄贮窖、屠宰加工厂、仓储冷链物流、智能化管理系统等项目建设和基础母牛引进。支持肉牛精深加工和品牌创建引导肉牛加工企业利用现代加工技术和装备生产开发低温牛肉食品、保健牛肉制品、医药用品等精深加工以及方便类、速冻类、休闲类牛肉制品，建设肉牛产品“中央厨房”，鼓励企业打造吉林肉牛品牌，发展现代营销产业，不断延伸产业链条。吉林市人民政府办公室《关于推进吉林市肉牛产业高质量发展的实施意见》（吉市政办发〔2020〕22号）提出到2022年底，全市肉牛饲养量达到100万头，牛肉产量达到10万吨，肉牛产业产值达100亿元以上；到2025年底，全市肉牛饲养量达到130万头，牛肉产量达到13万吨，肉牛产业产值达130亿元以上。加快推进肉牛养殖标准化进程。坚持政府扶持、多元投入，以创建肉牛产业示范区为重点，加快肉牛标准化养殖基地建设，鼓励支持规模养殖场（小区）改造提升基础设施条件,扩大养殖规模,围绕畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化和监管常态化，提高标准化规模养殖水平，形成标准化养殖主体。深入开展养殖标准化示范创建活动，高标准创建一批生产高效、环境友好、产品安全、管理先进、防疫规范的肉牛标准化示范场。延长精深加工产业链条。采取内培外引、政策扶持等措施，培育壮大本地龙头企业，积极延伸产业链条，引入精深加工领军型企业，积蓄产业转型升级动能。开展科技创新、产品创新，建设精深加工项目，发挥项目企业组织生产、开拓市场、牵动基地的功能，培育上下游产业合作新型模式。《磐石市人民政府关于磐石市肉牛产业发展的实施意见》（磐政发〔2021〕2号）提出到2021年饲养量达到10万头；2022年饲养量达到13万头；2023年饲养量达到16万头，2024年饲养量达到20万头，力争到2025年底，全市肉牛饲养量达到25万头。重点围绕吉昌镇、烟筒山镇、呼兰镇、石嘴镇、朝阳山镇、驿马镇等6个肉牛养殖大镇。引进大型养殖企业，加快推进肉牛养殖向屠宰加工区集聚。积极引进社会资本和龙头企业建设大型肉牛养殖企业，开展品种改良、健康养殖工作，鼓励企业建设饲料加工厂、屠宰加工厂、熟食开发、冷链物流、有机肥生产等产业化项目,形成上下游协作紧密、产业链相对完整、辐射带动能力强、综合经济效益高的肉牛产业化集群。（2）产业优势磐石市位于吉林省中南部、吉林市南部。地处北纬

42°39′—43°27′、东经125°39′—126°41′之间。磐石市总面积3867.3平方公里。市区距长春市130公里，距吉林市120公里，距沈阳市290公里，距哈尔滨市312公里。磐石市总面积3867.3平方公里。2018年末全市户籍总人口为506427人。随着国家《东北地区振兴规划》的实施和长吉图经济发展区的提出，东三省呈现以哈尔滨‐长春‐沈阳‐大连为主要发展轴，以长吉图经济带为次要发展轴的经济发展趋势。磐石处于哈大和长吉图的第二发展轴上。作为哈大经济发展带和长吉图经济发展区次轴上的重要节点，磐石将更有效的接受哈大经济发展带和长吉图经济发展区辐射，促进地区经济发展，而且将加强与沈阳、哈尔滨等东北经济中心城市的经济产业连接，推动区域经济水平整体提升。《2019年磐石市国民经济和社会发展统计公报》显示：全年粮食种植面积108597公顷，其中，稻谷种植面积17559公顷，玉米种植面积91021公顷，油料种植面积112公顷。全年粮食产量同比增长12.1%

。全年谷物产量同比增长12.3%。其中，稻谷产量同比增长2.3%；玉米产量同比增长14.6%。全年猪牛羊禽肉产量同比下降12.2%。其中，猪肉产量同比下降23.6%；牛肉产量同比增长10.1%；羊肉产量同比下降12.6%；禽肉产量同比增长4.2%；禽蛋产量同比下降18.6%。全年养殖水产品产量同比增长1.9%。2020年磐石市粮食产量达到100万吨。特色产业持续壮大，发展果蔬9030公顷、中草药1710公顷、食用菌8100万袋。农业产业化快速发展，禾丰牧业、德翔牧业等知名企业成功签约，新培育省市级龙头企业6户，取柴河镇入选全国“一村一品”示范村镇。2021年深入实施现代农业“三大体系”建设工程。全力推进产业体系建设，启动实施德翔牧业、胜伟集团等企业项目建设，推动肉牛、生猪、蛋鸡等优势产业发展，全力打造“中国菌菇之乡”“东北三省长白山灵芝集散地”。年内，特色产业发展到1.1万公顷，新建规模畜禽养殖场5个、规模种植产业园10个。“十四五”时期支持畜牧产业转型升级，构建现代畜牧业产业集群。（3）交通优势磐石市位于吉林省中南部，吉林地区西南部，地处东北腹地，位于长春、沈阳、哈尔滨三小时经济圈中心地带，南距沈阳290公里，距港口城市大连665公里，北距省会城市长春130公里，吉林市126公里。202国道纵贯南北，省道长青公路、磐朝公路和磐桦公路横跨东西，沈吉铁路、烟白铁路在境内交汇。沈阳、长春、吉林均有空港可以利用；磐石市紧临俄罗斯、日本、朝鲜等东北亚诸国，经满洲里、绥芬河、珲春等陆海口岸可与这些国家建立边贸往来。（4）社会环境条件

2020年，磐石市全市地区生产总值实现126亿元，同比增长3.5%；地方级财政收入实现7.5亿元，同比增长7.2%；固定资产投资实现19.5亿元，同比增长13.2%；规模工业总产值实现178.3亿元，同比增长9%；限上社会消费品零售总额实现7043万元，同比增长20%。力争县域经济综合实力进入全省前十强。1.2项目建设内容及规模本项目依托磐石市良好的投资环境及产业聚集能力，为新入驻企业提供标准化母牛育繁基地、肉牛深加工基地。为入驻企业提供标准化养殖场、饲料厂、污粪处理场、肉牛深加工车间、物流中心、数据处理中心、办公等场地。烟筒山地块建成后年养牛13000头，其中母牛10000头。项目总占地面积为208577.00m2，其中：地块1（烟筒山）占地面积为175295.00m2，地块2（开发区）占地面积为33282.00m2。总建筑面积为111057.00m2，其中：地块1（烟筒山）建筑面积为77775.00m2，地块2（开发区）建筑面积为33282.00m2）。主要新建数据大厦、研发中心、屠宰加工车间、加工车间、冷库及恒温、仓库及其他、辅助设施及配套、中央厨房、标准化养殖场、饲料厂、污粪处理场及管理办公场地。同时建设场地配套基础设施。1.3项目总投资及资金筹措项目总投资39794.03万元，其中建设投资37735.38万元，建设期利息2025.00万元，流动资金33.65万元。总投资来源为申请专项债券资金30000.00万元，占总投资75.39%，年利率4.50%。建设单位自筹9794.03万元，占总投资24.61%。1.4财务分析及社会评价1.4.1主要财务指标该项目投产后，每年为本单位增加税后利润475.09万元，每年为国家上缴所得税158.36万元。项目投资所得税前财务内部收益率8.58%，高于拟定5%的基准收益率指标，经计算项目财务经济效益较好，各项经济指标均高出行业项目评价指标，财务评价项目可行。1.4.2社