民族区域自治制度(共25张幻灯片)

根据我国多民族的实际情况，我国实行民族区域自治制度第一页，共24页。符合国情的民族区域自治制度

地位是我国一项基本的政治制度，基本的民族政策根本政治制度：人民代表大会制度基本政治制度：多党合作和政治协商制度民族区域自治制度基层群众自治制度第二页，共24页。一、民族区域自治制度是什么1、含义在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。前提自治地方自治内容坚持国家统一领导少数民族聚居的地方不是少数民族居住的地方设立自治机关行使自治权第三页，共24页。2、自治地方自治区省一级自治州设立区市的市级自治县县一级注：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。第四页，共24页。自治机关人民代表大会人民政府

自治机关不包括人民检察院和人民法院自治机关就是自治地方内的国家机关双重职权：在行使一般国家机关职能的同时，依法行使自治权3、自治机关一、民族区域自治制度是什么第五页，共24页。4、民族区域自治制度的核心内容——自治权含义是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力地位民族区域自治制度的核心内容内容①立法自治权②变通执行权③经济自治权④文化管理自治权⑤其他自治权一、民族区域自治制度是什么第六页，共24页。

据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》立法自治权第七页，共24页。1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行〈中华人民共和国婚姻法〉的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚龄分别降低两岁。并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻的婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。变通执行权

根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。第八页，共24页。

在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。经济自治权第九页，共24页。农牧民子女上学实行免费吃住，对农牧民实行免费医疗等政策。

西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。文化管理权第十页，共24页。民族区域自治法规定：

民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时，优先招收少数民族人员，并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。其他的自治权第十一页，共24页。民族自治区与特别行政区的关系为了解决民族问题为了实现祖国和平统一一定自治权社会主义制度资本主义制度拥有除外交、国防外的高度自治权都是在中央的统一领导下，都受国务院管辖，都要维护中央权威第十二页，共24页。二、为什么要实行民族区域自治制度（1）根本上是由人民民主专政的国家性质决定（2）是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定“大杂居、小聚居”的民族分布特点1、实行民族区域自治制度的必然性①历史特点：②现实情况在长期斗争中形成的相互依存的民族关系统一的多民族国家的历史传统第十三页，共24页。2、实行民族区域自治制度的优越性①有利于维护国家统一和安全②有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系④有利于社会主义现代化建设的发展第十四页，共24页。①有利于维护国家统一和安全2、实行民族区域自治制度的优越性第十五页，共24页。

宪法规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的少数民族公民担任。西藏自治区成立以来，先后6任自治区人民代表大会常务委员会主任和7任自治区人民政府主席均为藏族公民。此外，还有一批西藏的藏族和其他少数民族公民直接参与管理国家事务,有的还在中央国家机关担任领导职务②有利于保障少数民族人民当家作主权利得以实现第十六页，共24页。③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系汉族人民和藏民欢度藏历新年第十七页，共24页。和平解放前，西藏没有一条正规的公路，运输方式主要靠人背畜驮08年底，西藏基本实现了县县通公路，公路里程达5.13万千米交通运输业第十八页，共24页。邮电通信业1959，西藏仅有276部手摇电话，且都分布在拉萨等几个大中城镇2011年，全区电话用户达到236.93万户；电话普及率达到70部/百人；此外，互联网用户数从无到有，达到135.87万户④有利于社会主义现代化建设的发展第十九页，共24页。60年风雨兼程，60年春华秋实。回首历史，植根于中华沃土的民族区域自治这一“中国模式”，成就卓著，举世瞩目。展望未来，这一制度必将在新的实践中不断发展与完善，引领少数民族和民族地区在实现中华民族伟大复兴的道路上共同团结奋斗、共同繁荣发展。

结合所学知识分析说明民族区域自治这一“中国模式”的存在原因。

（1）实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。

（2）实行民族区域自治具有显著的优越性：它有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主的权利；有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。

第二十页，共24页。1．我国的民族区域自治是（）的自治。A．少数民族高度独立B．在国家统一领导下C．少数民族有自己的中央政权机关D．类似联邦制式B第二十一页，共24页。2.民族区域自治制度是在国家统一领导下，

的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。（）A．各民族聚居

B．各少数民族居住

C．各民族居住

D．各少数民族聚居D第二十二页，共24页。3.下列属于民族自治机关的是A．国家民族事务委员会B．广西百色市那佐苗族乡人民政府C．内蒙古自治区人民代表大会D．新疆维吾尔自治区人民检察院民族自治地方最低到县一级，所以县以下的人大和政府不是自治机关C