创新 成长 奋进

创新成长奋进这是一座开拓进取的新城区，220平方公里的土地承载着锦州城市改革的主战场；（同期画面：松山景色）这是一个骁勇善战的新团队，92名公安民警充当着全区15万人安宁和谐的守护神。（同期画面：分局班子、全体民警）（出片头：创新成长奋进）2011年4月2日，锦州市公安局松山分局正式成立（同期画面：市局文件、松山分局标识），这是一个新起点，是松山公安创新、成长、奋进的起点。新一届分局党组带领全体民警奋力拼搏、攻坚克难，深入开展城区警务改革，打击各类违法犯罪，服务经济社会发展，全力维护辖区稳定。（同期画面：各所队、警务室面貌，打击违法犯罪镜头、执法资格考试镜头），在松山公安史上续写了新的篇章（同期画面：八项工作成果）：——清网追逃行动达到新突破2011年5月，公安部开展“清网追逃”行动，分组党组紧紧围绕“确保全市领先”的目标，超前部署，倾力投入。成立由李汝杰局长为组长的“清网行动”领导小组，先后19次召集研究案情，把握方向、及时决策；出台追逃奖惩规定，论功行赏；集中全局人财物，将最强的警力、最好的装备服务

一线、保障实战。（同期画面：部署行动镜头，奖惩规定，保障情况）。行动中，以阵地控制为载体，结合内外网信息查证，全力打好信息战；以亲情感化为载体，通过家属规劝在逃人员投案自首，全力打好亲情战；广大民警舍小全大、牺牲个人、服从集体。副局长郝家鑫带队两次外出抓逃，老父病故都没见着最后一面，忠孝未能两全；58岁的老民警张彦复身患丹毒，双下肢严重浮肿，仍然拖着病腿两度远征，凯旋而归（同期画面：查询信息镜头、家属工作镜头、抓逃镜头期画面：查询信息镜头、家属工作镜头、抓逃镜头。）整个“清网”行动，全局共抓获本地逃犯9人，外地逃犯14人，杀人逃犯3人，历年逃犯7人，分局撤网率达到150%，总成果在全市名列前茅。分局被市局荣记集体三等功，李汝杰局长被省厅荣记个人二等功（同期画面：市局网页排名、市局颁奖李局长镜头。）——基层基础建设实现新飞跃分局成立之初，基础建设差距大、车辆紧缺、派出所工作环境差、基本设施不足（同期画面：分局以前面貌，各单位，尤其是巧鸟派出所旧貌，）为此，分局党组提出了“搞建设、立项目，在改善办公条件上谋发展”的工作思路：市局党委、松山新区领导多次来到分局调研指导，市发改委将分局机关办公楼4800平米、南山派出所办公楼660平米建设项目，追加上报省发改委，纳入“十二五”规划（同期画面：文件镜头）；松山区工委为分局投资187万元建造巧鸟派出所820平米办公楼，达到了派出所规范化一级标准同期画面：巧鸟派出所新貌，董局长、李健生书记到分局、巧鸟调研、检查资料）。投资160万元新建4个社区警务室（同期画面：4个警务室镜头），新招辅警20人，从根本上扭转了社区警力奇缺，基础工作无人做的问题，使白天社区民警下基层和夜间社区巡逻相辅相成，大大提高了群众“见警率”（同期画面：辅警工作镜头、出警式、夜间警车巡逻镜头。）投资260余万元购买警用车辆15台、单警装备92套，对民警开展日常警务活动、开展执法勤务提供可靠保证（同期画面：警车、单警装备镜头。）——社区警务改革取得新进展为扎实推进锦州城区警务改革步伐，分局党组积极探索社区管理新模式、新方法，城区警务改革工作走在全市前列。凌南派出所副所长李冰自创了综合警务管理电子台账，在去年8月份召开的全省公安机关深化城区警务改革锦州现场会上，“李冰工作法”接受了薛恒副省长率领的省公安厅党委委员以及相关处室总队领导的检阅；省委书记、省人大常委会主任王珉，省委常委、政法委书记李峰也相继来警务室视察（同期画面：李冰电子台账镜头、领导参观镜头。王珉书记对此给予了充分肯定和高度评价：社区警务改革就是社会管理的创新，一定要把这项工作进一步做好、做实。

——王珉（字幕）户政部门对辖区9条重要路段和10个社区的巡逻工作进行整合，根据警情随时调整巡逻重点，保证巡逻有的放矢（同期画面：民警步行巡逻镜头）；巧鸟派出所驻村民警逐户采集居民信息并对房屋及贵重物品拍照，建立电子台账，实现精细管理（同期画面：巧鸟所民警下片镜头）。去年以来，曼哈顿、吉祥、商大3个社区实现了刑事案件4个月“零发案”，其他社区刑事案件发案也分别下降了40-60%，有效促进了“平安松山”的进程（同期画面：群众和谐生活镜头。）——社会政治稳定呈现新局面松山新区在我市处于特殊的地理位置，市政府、政协法院、检察院等重要国家机关均位于我辖区，安保和维稳工作任务十分繁重。同期画面：各单位镜头）作任务十分繁重。同期画面：各单位镜头）。加大信息工作力度。分局指挥中心、国保部门对辖区热点问题和不安定因素进行集中摸排和调查，不断延伸情报触角，健全信息报送制度，拓宽信息导控功能，为党委、政府决策提供可靠依据。全年共收集有价值的预警研判信息80余条，信息上报量全市排名第一（同期画面：余条，信息上报量全市排名第一（同期画面：排查镜头、局信息报送工作优秀单位文件。）妥善处置群体访事件。2011年共出动警力13000余人次，处置到市政府群体访1200余次，处置违法人员64人，其中训诫26人、警告43人，行政拘留15人（字幕），维稳工作得到了市政府相关部门的高度肯定。（同期画面：处置盐场职工上访、变电所上访镜头。）——社会治安管理结出新成果分局党组以实现“防控格局层次化、警种互动一体化、群防群治普遍化”（字幕）为总体目标，有效提升社会治安控制能力。保持打击犯罪势头。分局全年共立刑事案件402起，侦破194起，侦破率为48%。其中侦破一般刑事案件现案28起、积案2起、系列案件158起、百警得分378分，总成绩在县区局中排名第一。（同期画面：市局网页镜头、巧鸟爆炸案镜头）。加大管理服务力度。分局投资16.2万元，在全市第一个为辖区90家旅店安装完毕“二代证读卡器”，确保公安部三级联动测试中行业场所登记率、传输率、管控率达到了三个100%；新增摄像头7000个，对社会面行成了全天候立体化的监控；开展消防安全专项治理，实现了火灾四项指标同比大幅度下降、伤亡人数为零；南山派出所主动来到渤海大学，为广大师生办理身份证件（同期画面：治安、网吧、消防镜头，监控摄像头，办身份证资料。）优化经济发展环境。凌南派出所打掉一加工地沟油窝点，抓获江苏籍犯罪嫌疑人4人，查获涉案地沟油300余吨治安大队打掉了我市有史以来规模最大的制作、贩卖假证团伙，抓获犯罪嫌疑人3名，收缴各种证件模本180余种5300多套；经侦大队在松山生态园捣毁一特大传销窝点，查处非法传销人员435人，拘留骨干组织人员10人。公安部刘金国副部长专门作出重要批示：打击有力，处理果断。（同期画面：刘部长批示画面：刘部长批示。）——信息高端应用得到新提高分局党组高度重视信息化高端应用工作，把做好信息化工作作为基层基础工作的抓手，明确提出：谁不会信息化应用，谁就没有上岗资格！分局指挥中心通过日纠错、周通报、月调度等多种形式，严把网上办案和信息录入质量关。全年共录入各类信息21864条，人均录入各类信息242.9条，百警信息采集量全市排名第一。信息的大量采集和录入及网上作战能力的培养，练就了办案民警的“千里眼”和“顺风耳”，为打击防范工作提供了坚实基础和可靠保证（同期画面：考试镜头、纠错镜头、市局网页、采集信息镜头。）——队伍建设展现新风貌分局党组在成立之初就明确规定：队伍建设是根本，队伍和谐稳定，工作才能积极向上。强化政治建警，提升素质能力。以主题教育为准则，队伍全年没有违纪；以练兵比武为依托，形象素质全面提高；以执法规范为根本，办案能力普遍增强；以竞聘上岗为桥梁，职级待遇全部落实（同期画面：五条禁令、练兵比武镜头

竞聘文件，三定镜头）。强化从优待警，提高民警待遇。新增一线所队编制7个，正科级领导职数15个，副科级职数16个（同期画面：编办文件）；坚持民警休假体检制度、住院看望制度、立功受奖靠近一线制度（同期画面：文件、体检卡）；组织为民警阎玉鹏同志捐款，各级领导多次到阎玉鹏家中和医院探望慰问其患病的女儿，彰显大爱（同期画面：探望、慰问、捐款镜头）。2011年，分局各单位及民警荣获省、市各级荣誉称号20余个，立功、嘉奖20余人次。南山所被评为“全省公安机关爱民模范单位”，李冰同志被省厅评为“模范社区民警”被市团委评为第五届“优秀青年卫士”；于辉同志被省厅、市局评为“十佳户籍内勤”；阎玉鹏同志被省政法委、省厅评为“雷锋式公安民警同期画面：三人工作镜头）评为“雷锋式公安民警同期画面：三人工作镜头）。政法委杨玖瑛书记夸奖说：“玉鹏对待工作生活的态度可敬可赞!”可赞!”同期画面：批示镜头）。2011年，分局在中央、省、市各级媒体共刊发稿件70余篇。10月5日，中央电视台新闻频道播出“国庆我在岗，社区居民心踏实”的