五开标与评标

开标与评标20、开标20.1招标人将按本工程项目“投标邀请书”和资料表中规定的时间（或按17.2款通知延长的时间）和地点，对所有收到的投标文件进行开标。开标时，投标人应委派代表准时出席，在开标时检查投标文件，确认开标结果，并在开标记录上签字。20.2开标由招标人主持,邀请行政主管部门监督或公证机关进行公证。20.3对已按第19.1款规定要求撤回的投标文件，不予开标。在投标截止日期之后收到的投标文件，将不予开标，原封退还给投标人。20.4开标时，由投标人授权代理人检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由投标人当众拆封，对投标文件的签署及投标担保的提交情况等进行核查。未按投标人须知第16条规定进行密封和标记的投标文件不予开标；开标后，招标人发现投标人未按照招标文件的要求提交投标担保，或者投标书未按照招标文件规定签署并加盖公章，或者未在投标书上填写投标总价，招标人将当场宣布为废标。20.5只对符合第16条要求的投票文件开标，并由招标人宣读合同段名称、投标人名称、投标价、技术性选择方案的投标价（如果有）、业主标底（如果有）、以及招标人认为必要的其他内容。未经宣读的调价函（如果有），一律不在评标中考虑。招标人应做好开标的会议记录，存档备查。20.6若招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经公证机关当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果。20.7招标人设有标底的，应在开标时当场公布并记录在案。20.8投标人因故不能派代理人出席开标活动，事先应书面形式（信函、传真）通知招标人，此时，招标人将认为该投标人将默认开标结果。21、保密21.1开标以后,直到签订合同协议书为止,凡有关对投标文件的审查、澄清和评比工作，都应在保密的情况下进行，任何有关信息和资料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄露。21.2投标人在上述工作过程中对招标人施加任何影响的行为，都将会导致取消对其投标文件的评定。21.3从开标至工程竣工交付使用后3年时间内，业主或招标人均不得将投标人的投标资料向任何第三方泄露，除非征得原资料提供单位的书面同意。22、初步评审22.1招标人依法组织的评标委员会首先对投标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。通过初步评审的主要条件：姐（抵a乐）投标书按照冠招标文件规定陆的格式、内容矛填写，字迹清狸晰可辨；前（便1锤）坑省投标书按招标罚文件规定填报培了投标价、工棚期；且有法定音代表人或其授偶权的代理人亲乌笔签字，盖有孤法人章。刃（估2删）汇请投标书附录的换所有数据均符阶合招标文件规亭定；睁（酿3象）担耗投标书附表齐飘全完整，内容皇均按规定填写纷；决按规定提供了岩拟投入的主要张人员的证件复勇印件，证件可祸辨、有效；舞投标文件按招继标文件规定的豆形式填写。郑（奴b粮）投标文件上快法定代表人或绣其授权代理人别的签字（含小头签）齐全，符偿合招标文件规谈定：稳纠阻凡投标书、投愉标书附录、投肠标担保、授权奸书、工程量清胡单、投标书附计表、施工组织晚设计的内容返必须逐页签字绘。读（符c植）法人发生合超法变更或重组心，与申请资格观预审时比较，迁其资格没有实包质性下降：刺(1)小兆通过资审后法肢人名称变更时攀，应提供相关酒部门的合法批疤件及企业法人序营业执照和资欧质证书的副本存变更记录复印莫件。易(2)迟烦资格没有实质扰性下降，指投歪标文件仍然满隐足资格预审中仰的强制性标准慨（经验、人员贿、设备、财务丰等）。蚀(d)猾谋投标人按照招式标文件规定的跟格式、时效和养内容提供了投屯标担保：哲(1塑)罚投标担保为无乏条件式投标担奖保；江(2霞)走投标担保的受希益人名称与招活标人规定的受苏益人一致；湖(3立)筒投标担保金额要符合招标文件浅规定的金额；百(4架)致投标担保有效挑期为招标文件鹰有效期低加坦3匆0德天；痛(5越)华若采用银行保览函形式，出具造保函的银行级垦别必须满足投忍标人须知资料宗表的规定。煎（妙e佩）投标人法定拼代表人的授权垫代理人，其授帝权书符合招标考文件规定，并龄符合下列要求品：疑(1)语窝授权人和被授县权人均在授权木书上签名，不趴得用签名章代客替；绞(2)奏夫附有公证机关聚出具的加盖钢萍印的公证书；优(3)绿鲜公证书出具的茶日期与授权书可出具的日期同音日或之后。纵（糕f缩）投标人以联糕合体形式投标耻时，提交了联详合体协议书副腔本，且与通过液资格预审时的涌联合体协议书瞧正本完全一致锹；绿（捡g腥）投标人如有剃分包计划应提动交分包协议，滚分包工作量不册应超过投标价蝶的缩30浙%庭；剥（遗h稻）一份投标文近件应只有一个苗投标标价，在毕招标文件没有盈规定的情况下酸，不得提交选倘择性报价；歼（抽i荒）投标人提交泛的调价函符合掉招标文件要求逐（如有）；槽（晌j献）投标文件载袍明的招标项目贼完成期限不得海超过招标文件跑规定的时限；弦（贿k选）投标文件不供应附有招标人店不能接受的条斧件。着垂投标文件不符伤和以上条件之桥一的，应认为盟其存在重大偏育差，并对该投范标文件作废标伞处理。丘2掀3守．算术性修正声2舞3轻．半1墓评标委员会对症通过初步评审适的各投标文件帜的报价进行校愤核，并对有算偿术上的和累加纵运算上的差错吓给予修正。修王正的原则如下纽：害(a)窝博当以数字表示价的金额与文字浑表示的金额有谅差异时，以文华字表示的金额笨为准；震(b)宋睁当单价与数量鹅相乘不等于合设价时，以单价杰计算为准，如脆果单价有明显济的小数点位置亮差错，应以标燕出的合价为准特，同时对单价信予以修正；霸(c)乞绒当各细目的合诸价累计不等于离总价时，应以枯各细目合价计富数为准，修正贤总价。顺2科3昂．掏2她按以上原则对家算术性差错的不修正，应取得送投标认得同意醒，并确认修改亮后的最终投标骨价。如果投标浮人拒绝确认，吵则其投标文件蔑将不予评审，太并没收其投标羽担保。修正后聋的最终投标价灌与原报价相比督偏烛差昨1碑%功以上者，属于蚕重大偏差，按额废标处理。跨2睡4泊．详细评审针2穷4湾．件1悠评标委员会还哄应对通过初步绘评审，完成算劈术性修正之后菌的投标文件从遍合同条件、技绪术能力以及投唤标人以往施工暖履约信誉等方尤面进行详细评距审。课2漏4旺．袭2含对合同条件进订行详细评审的框主要内容包括君：乖(a)哲进投标人应接受灶招标文件规定遗的风险划分原软则，不得提出浊新的风险划分夹办法；其(b)剥究投标人不得增颤加业主的责任葡范围，或减少扒投标人义务；踪(c)亭艘投标人不得提油出不同的工程舌验收、计量、孟支付办法；组(d)碧装投标人对合同碗纠纷、事故处锐理办法不得提俘出异议；危(e)划赵投标人在投标境活动中不得含队有欺诈行为；术(f)鹿岩投标人不得对堤合同条款有重帝要保留。螺投标文件如有绳不符合以上条沾件之一者，属币于重大偏差，泼按废标处理。滚2乒4慰．桥3于对投标人技术富能力和以往履采约信誉进行详浙细评审的主要头内容：阁(a袖)苹对投标人提供会的财力资源情壁况（财务报表惰及相关资金证章明材料）的真禁实性、完整性鼓进行财务能力腥的评价。具(b较)纯对投标人承诺养的拟投入本工哑程的技术人员贼素质、设备配膜置情况的可靠鼻性、有效性进宰行技术能力的吸评价；炭(c乒)府对投标人编制薯的施工组织设敢计、关键工程怠技术反感的可购行性，以及质渠量标准、进度仙与质量、安全嫂要求的符合管静理水平的评价蹈；炎(d迅)逼对投标人近五教年完成的类似玻公路工程项目床的质量、工期宫、以及履约表逮现进行业绩与信誉的评价。侨2系4贵．制4葛在对投标人技船术能力和履约庄信誉详细评审抱过程中，发现秧投标人的投标娃文件有下列问年题之一，则属微于重大偏差，泄按废表处理；援(a丸)电承诺的质量检刘验标准低于招俩标文件或国家乓强制性标准要赔求；壁(b浓)充关键工程技术各方案不可行；递(c肢)缝施工业绩及履引约信誉证明材上料虚假。望2雄5兆．细微偏差尖2大5拒．摇1鞋投标文件中的讲下列偏差为细召微偏差：俯(a)距贯在算术性复核孝中发现的算术料性差错；体(b)椅贪在招标人给定醉的工程量清单符中漏报了某个埋工程细目的单细价和合价；说(c)创些在招标人给定声的工程量清单克中多报了某个刷工程细目的单斯价和合价或所哭报单价增加或诚减少了报价范娇围；关(d)华盖在招标人给定挨的工程量清单缺中修改了某些右支付号的工程辉数量；粗(e)娃制除强制性标准寨规定之外，拟名投入本合同段判的施工、检测忌设备、人员不摇足；踏(f)卖贯施工组织设计陡（含关键工程遭技术方案）不映够完善。鸽2箱5菌．艘2池评标委员会对摧投标文件中的雷细微偏差按如士下规定处理：仍(a处)岸按本须知妹第芦2逗3相条规定对算术化性差错予以修律正；请(b央)侮对于漏报的工叮程细目单价和册合价或单价和浊合价中减少的泻报价内容视为萍已含入其他工鉴程细目的单价沿和合价之中；雅(c研)拒对于多报的工奴程细目报价或倍工程细目报价经中增加的部分惊报价从评价中矩给予扣除；志对于修改了工盼程数量的工程联细目报价按招兔标人给定的工戚程数量乘以投驰标人所报单价吴的合价予以修遗正，评标价作协相应调整；墓(d照)依在施工、检测往设备或人员单耳项评分中酌情死扣分，但最多些扣分不得超过袋该单项评分的40%；肃(e古)器在施工组织设尝计（含关键工艇程技术方案）贺评分中酌情扣美分，但最多扣就分不得超过该秆单项评分裳的幕40程%木。狮2鸭5咐．卡3弟若采用最低评找标价法评标，树除加第症2酱5泉。失1谱款护（赞a护）、缸（季b邀）、侄（番c猪）、乒（寄d涉）项的细微偏投差按碎第睬2慌5督。啊2炒款规定进行修生正外，招标人绸还应要求投标骄人侧对辽2混5肠。纹1知款秃（间e毅）、纳（滴f遭）项的细微偏浩差进行澄清，闹只有投标人的伟澄清文件为招症标人所接受，超投标人才能参佩加评标的最终奇评比。26．评标价放2腰6利．滚1柜投标人经细微攀偏差澄清和补奏正后并经投标姻人确认的投标剩报价减去招标怠人给定的暂定沙金额（含不可票预见费总额、厨或专项暂定金炮额、或某个给押定单价的支付提号的合价、或自某个给定的总嘴额价等）之后私为投标人的评害标价。治2鸽6村．崇2滨招标人对投标露投标报价的评番审应以评标价构为基准。饱2挽7旗．投标文件的涂澄清危2妈7竖．艇1念招标人将以书蜂面方式要求投残标人对投标文继件中的细微偏由差内容作必要田的澄清或者补慧正。对此，投幅标人不得拒绝里。澄清或者补帮正应以书面方挖式进行并不得誉超出投标文件假的范围或者改驰变投标文件的寸实质性内容。台投标人的澄清仰或补正内容将均作为投标文件怠的组成部分。犹2柜7岗．血2崭投标人拒不要绿求对投标文件百进行澄清或者矛补正的，招标致人将否决其投洋标，并没收其荣投标担保。招丙标人不接受投每标人主动提出愧的澄清。梳2英8蛾．评标方法播在详细评审之从后，评标委员帆会可根据工程脂项目技术复杂蝴程度的不同，阶将事先选定并挨在投标人须知滩资料表中载明震选择下列评审螺方式中的一种洽：综合评估法渗2道8朝．仪1骂(忌注苦1鸡)汗对投标文件进宿行详细评审后遮综合评分的主蓬要内容和分值拦范围如下：评凶标价昌赚逮费散蜓击分（招标人可葬根据项目的具礼体情况确定不挎同的评审因素览及权重，评标楚价所占权重一苏般昂为唐70单%跑；对于特大桥亦、长大隧道或让技术复杂、施句工难度较高的鸭工程，评标价躬占权重可适当捧降低，但不应软低缩于闸50刃%撤；）；财务能沉力慈：盯踏找易分；技术能力创：费肢然分；管理水平边：孔作肚员分；业绩与信咳誉沙：勒神栗河分。夺2妥8趣．伐2隆评标价的分值蜓确魄定傍淡（虫1起）招标人设有柿标底，招标人柿将对投标人的端评标价按下述恢规定进行评分铺复合标底计算漫：震伙恳爹鞠A+不B漆些亚策=摧C2蜡式中既：已A桂孝锯招标人的标底怨扣除暂定金额雄后的值（标底幅开标时应公布钞）；猫什B仿诊激招标人评标价杯平均值弓，伙B矮值为投标人的服评标价猫在耕A虎值壶的播105吓%商（递含遭105傍%轰）嫂至牌A溜值锦的登85粱%讨（骂含席85洞%对）范围内的投兄标人评标价的确平均值。若所决有投标人评标缩价均未进入复赖合标底的计算唐范围，薄则羡C=润A砌；行瞎C豆币艺复合标底值。台复合标底降灭低痕5对%虚之后为评标基侍准澡价沾D纯；联当投标人的评旋标价等格于碰D顽时得满分，每们高拔于密D当一个百分点肿扣帝2珍分，每低罢于嚷D偷一个百分点塞扣顶1境分，中间值按惰比例内插。顶用公式表示如母下：觉惰起梳D1捷–联D刘F1=分F-短润称槐燃×100桌×E仅挑变宽屈D现式中鞭：怕F程1骗——音配投标人评标价场得分；墨F爬—台—须评标价所占的怪百分比权重；茎D爹1苏—双—喷投标人的评标蝴价；肠D趟—拜—搅评标基准价（宽复合标底枯×山95查%键）。更若淡D1趴≥闭D声，隔则传E=毁2渣；告若痒D1蹦<毫D灾，许则弄E=尖1摔。访招标人未设标台底，招标人将岗对投标人的评魂标价按下述规副定进行评分：停所有投标人评战标价的平均值拍降北低想5有%幼之后为评标基样准绞价办D瓦；赏当投标人的评恢标价等蔽于糕D装时得满分，每极高贝于冰D兽一个百分点盲扣短2双分，每低颜于劫D另一个百分点算扣译1狂分，中间值按炕比例内插。刃用公式表示如甩下：曲馅西各D1横–喊D番F1=耳F-著泰敢饱鸭×100歇×E尝吗舒亦嘉D贤式中前：稠F牢1晶——纯安投标人评标价签得分；炸F恰—鞋—朱评标价所占的穷百分比权重；最D扩1拥—钻—堂投标人的评标版价；治D撇—钩—庄评标基准价（旁投标人评标价宗的平均值砖×仔95叶%昆）。贝若抓D1挑≥挖D真，掌则纤E=困2锯；舌若钩D1善<抚D顶，昏则斥E=幅1榴。址最低评标价法弦（招标人应设现有标底）士2顿8包．衬1裹致巧对通过初步评情审和详细评审拨的投标人的评阶标价进行比较贴，发现投标人危的最低评标价贞低于招标人标孤底薄15己%独以下（泛含则15祝%呈），使得其投合标报价可能低式于其个别成本歇的，将要求该仰投标人作出书麦面说明并提供屿相关证明材料塘，些以证明该报价迫可以按照规定谱的工期和质量倚要求完成本工夜程。发投标人不能提网供相关证明材廉料说明该投标猜报价的合理性掌，招标人将认忽定该投标人以暑低于成本报价不竞标，其投标为应作费标处理逗。约填索本款所述招标搏人标底应不包超含暂定金额。脱2蜡8银．闲2汇竞如果投标人能骂说明其投标报筑价是合理的，该招标人将向评印标价最低的中陡标候选人发出年中标通知书，羡要求中标候选去人按以下方式配提交履约担保甩：械(星a行)美揉(液A-D1)/冻A姥≦暂15%唉，则履约担保勿为渠10西%志合同价的银行蹄保函。枯（脏b最）迎15%陶<股(页A-D1)/痛A暴≦校20%歉，则履约担保静为兰10歉%叉合同价的银行纽保函明加爸5裳%妖合同价的银行春汇票珠。冤（此c站）异20%红<宴(委A-D1)/觉A敞≦膨2谅5业%确，则履约担保杰为针10捏%葬合同价的银行泊保函险加将10蛙%适合同价的银行乔汇票议。流（洒d伏）租25%骑<裤(株A-D1)/驾A岁，则履约担保招为记10刊%掩合同价的银行触保函摄加肿15乘%巷合同价的银行鸭汇票约。伸其中限：百D群1有为中标候选人毙的评标价休；伍A遣为招标人的标践底扣除暂定金紧额后的值。双信封评标法钟2司8午．原1溪炸对于蝶独立特大型桥岭梁、长大隧道痛等技术