西安市建设项目城建费用统一征收标准及基建主要程序

/西安市建设项目城建费用统一征收标准建设单位需供应下列资料：1、由规划管理部门审批的项目总平面图。2、由支配部门审批的立项支配。3、建设单位填写《西安市建设项目城建费用统一征收登记表》。4、其他相关资料（有特别要求的建设项目）。办理时限：1个工作日发出《西安市城建费用缴款通知书》；建设单位缴纳费用资金到帐后，当日发出《建设项目城建费用统一征收缴纳证书》、《西安市城乡建设委员会工程项目建设审批登记表》和合法财务票据。联系人：焦燕魏桂花联系电话：8721404987286249西安市建设项目城建费用统一征收标准收费项目单位收费标准收费依据城市基础设施配套费平方米主城区150元/㎡(备注:住宅建设配套费新标准推迟至10月1日起先执行)市政办发[2005]159号易地“结建”人防工程建设费平方米9层以下按总面积14元/㎡10层以上按一层面积1500元陕价费调发(2000)07号(已作废)6级防空地下室的收费标准为每平方米1500元）（按地面总建筑面积的4~5%核准）；6B级防空地下室的收费标准为每平方米900元（按地面总建筑面积的6~8%核准）市人防函（2004）27号工程定额测定费建安总造价1.3‰陕价费调发(2001)113号工程质量监督费建安总造价已监理1.0‰未监理1.8‰陕价费调发(2001)113号(已作废)建筑面积砖混1.4元/㎡;框架8层以下1.8元/㎡;框架8层以上2元/㎡陕价行发[2005]208号劳保统筹基金建安总造价3.55%陕建政发(1993)483号陕建政发(1995)389号新型墙体材料专项费用平方米6元/㎡陕政发(1998)60号陕政办发(2003)74号散装水泥专项资金平方米1.5元/㎡市政办发(2003)6号工程勘察设计资格审查发证费元/次甲乙级300丙丁级250申报费20国家物价局、财政部价费字[1992]641号其它费用劳动合同签证费元/人3.5建安合同签证费元/人万分之一点四，最高2100元，最低1.40元各文件详细内容附后《工程造价表》建设工程造价表（资料来源于西安市建委）类别工程类别及特征工程范围举例标准(元/平方米)特1）、国家重点项目或国家级活动为主的特高级大型公共建筑2）、有全国性历史意义或技术要求特别困难的中小型公共建筑3）、有大空间、有声、光等特别要求的建筑4）、25层以上或超过70米高的非住宅建筑国宾馆、国家大会堂、国际会议中心、国际体育中心、国贸中心、国际大型航空港、国际综合俱乐部、重要历史纪念建筑、国家级图书馆、博物院、美术馆、剧院、音乐厅、三级以上人防、综合商贸大厦等200011）、高级大型公共建筑2）、有地区性或技术要求困难的中小型建筑3）、20层以上或超过50米高的非住宅建筑高级宾馆、旅游宾馆、高级款待所、省级展览馆、图书馆、博物馆、科学试验探讨楼、高级会堂、高级俱乐部、300床位以上医院、医疗技术楼、大型门诊楼、大中型体育馆、室内滑冰、游泳馆、火车站、航运站、候机室、摄影棚、邮电通讯楼、综合商业大楼、高级餐厅、四级人防、五级平战结合人防等190021）、中高级、大中型公共建筑2）、技术要求较高的中小型建筑3）、16-19层写字楼、办公楼等非住宅建筑大专院校教学楼、档案楼、礼堂、电影院、部、省级机关办公楼、300床位以下医院、疗养院、地市级图书馆、文化馆、少年宫、俱乐部、排练厅、报告厅、风雨操场、大中城市汽车客运站、中等城市火车站、邮电局、多层综合商场、风味餐厅、高级住宅、锅炉房及附属建筑、构筑物等18003高层住宅、公寓、商住楼35层(含35层)以上住宅楼住宅楼、商住楼等180030-34层住宅、公寓、商住楼170025-29层住宅、公寓、商住楼160020-24层住宅、公寓、商住楼150016-19层住宅、公寓、商住楼145041）、中高级、大中型公共建筑2）、技术要求较高的中小型建筑3）、12-15层写字楼、公寓、商住楼、住宅楼教学楼、办公楼、综合楼等140051）、一般中小型公共建筑2）、7-11层建筑及复式住宅重点中学、中专学校教学试验楼、电教楼、办公楼、住宅楼等120061）、一般中小型公共建筑2）、6层及以下框架结构建筑一般办公楼、中小学教学楼、学生公寓、单层食堂、单层汽车库、300平方米(含300平方米)以下别墅、住宅楼等90071）、一般中小型公共建筑2）、6层及以下砖混结构建筑一般办公楼、中小学教学楼、住宅等7008一、二单功能、一般小跨度结构建筑

5009工业厂房(不含设备安装)跨度<12米一般厂矿企业车间10001012米<跨度<18米120011跨度>18米或框架结构150012园林建设、市政工程、单独新建的构筑物等二次装修、道路、堤防、桥涵隧道、给排水、燃气、供热等支配投资额注：未列入此表的特别工程,可参照工程概算或可行性报告。此表仅供建设项目缴纳城建费运用。附件1-A西安市人民政府办公厅转发西安市物价局西安市财政局关于收取城市基础设施配套费有关问题的规定的通知市政办发〔2005〕159号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：

西安市物价局、西安市财政局制定的《关于收取城市基础设施配套费有关问题的规定》已经省物价局和省财政厅同意，并经市政府第77次常务会议通过，现转发你们，请遵照执行。

西安市人民政府办公厅

二○○五年七月十一日

关于收取城市基础设施配套费有关问题的规定

西安市物价局

西安市财政局

（二○○五年六月二十日）依据陕西省物价局、陕西省财政厅《关于西安市城市基础设施配套费收费标准及有关问题的通知》（陕价行发〔2005〕90号）的规定，现就城市基础设施配套费（以下称“城市配套费”）收取标准及有关问题规定如下。

一、城市配套费的收取范围及用途

本市城市规划区和县城及试点建制镇规划区范围内的新建、改建、扩建的工程建设项目，其建设单位和个人均按规定缴纳城市配套费。

城市配套费用于城市规划区范围内的城市道路、桥涵、供水、排水（排污、排洪）、公共交通、道路照明、环卫绿化、垃圾处理、消防设施及自然气、集中供热等城市市政公用设施建设。

二、城市配套费的收费标准

城市配套费按建设项目的建筑面积计征。详细收费标准如下：

（一）西安市城市总体规划确定的主城区范围内（东到洪庆，西到纪阳，南至长安滈河，北至渭河）的新建、改建、扩建项目，按每平方米150元计征。

（二）临潼区、阎良区及泾渭新城城市规划区范围内的新建、改建、扩建项目，按每平方米100元计征。

（三）周至县、户县、高陵县、蓝田县城市规划区范围内的新建、改建、扩建项目，按每平方米40元计征。

（四）国家及省政府确定的试点镇城市规划区范围内的新建、改建、扩建项目，按每平方米10元计征。市属建制镇、试点镇可参照上述标准执行。

（五）对不便于核定建筑面积的建设项目，按工程总造价的5%计征。

（六）对未建设自然气或集中供热设施的县（区），在收取或确定城市配套费详细收费标准时，要按10%、12%比例相应扣除自然气或集中供热部分收费。

三、城市配套费管理措施

（一）城市配套费的减免按国家法律、法规政策规定执行。除此之外，城市配套费应足额收缴。

（二）城市配套费属专项收费，征收时运用财政部门统一印制的城建专项收费票据，实行“收支两条线”管理。城市配套费专款专用，收费资金的10%用于城市自然气公网建设，12％用于城市集中供热公网建设，3％用于消防基础设施建设，其余部分用于市政公用基础设施建设。

（三）城市配套费实行收费许可证管理制度，各收费单位应到同级价格主管部门办理《收费许可证》，亮证收费，自觉接受各级价格、财政主管部门的监督检查。

四、城市配套费征收新标准自2005年7月15日起执行。其中住宅建设配套费仍按原标准征收，新标准推迟至10月1日起先执行。附件1-B西安市城市基础设施配套费征收管理实施细则第一条为加强城市基础设施配套费（以下简称城市配套费）的征收和管理工作，加快城市基础设施建设，依据陕西省物价局、陕西省财政厅陕价行发〔2005〕90号《关于西安市城市基础设施配套费收费标准及有关问题的通知》，结合本市实际，制定本实施细则。其次条本实施细则所称的城市配套费是指政府为建设和维护管理城市市政公用基础设施，向建设单位或个人征收的城市建设费用。第三条凡本市城市规划区域内的新建、改建、扩建的建设项目，应当依据本实施细则缴纳城市配套费。第四条西安市城乡建设委员会（以下简称市建委）是本市城市配套费征收管理工作的行政管理部门。其下属的西安市城建费用征收管理处（以下简称收费处）详细负责城郊6区城市配套费的征收管理工作。西安高新技术产业开发区管理委员会、西安经济技术开发区管理委员会负责其辖区内的城市配套费的征收管理工作。西安曲江新区管理委员会及西安浐灞河流域综合治理开发建设管理委员会，接受市建托付付负责其辖区内的城市配套费的征收管理工作。规划、财政、物价、国土、房屋、市政等行政管理部门，应当依据各自职责帮助做好城市配套费的征收管理工作。第五条城市配套费专项用于城市道路、桥涵、供水、排水（排污、排洪）、公共交通、道路照明、环卫绿化、垃圾处理、消防设施及自然气、集中供热等城市市政公用基础设施的建设和维护。第六条建设单位或个人应在领取《建筑工程施工许可证》前缴纳城市配套费。缴纳城市配套费时应提交具有核准职权的部门核准的建审平面图、建筑面积、投资概算等相关资料，并对其提交材料的真实性负责。收费处应当细致核验缴费人提交的材料，依据规定的程序、标准和时限要求办理相关征收事项。第七条城市配套费按建设项目的建筑面积或工程概算计征。详细征收标准如下：（一）西安市城市总体规划确定的主城区范围内（东到洪庆、西到纪阳、南至长安滈河，北至渭河）的新建、改建、扩建项目，按每平方米150元计征。（二）临潼区、阎良区及泾渭新城城市规划区范围内的新建、改建、扩建项目，按每平方米100元计征。（三）周至县、户县、高陵县、蓝田县城市规划区范围内的新建、改建、扩建项目，按每平方米40元计征。（四）国家及省政府确定的试点镇城市规划区范围内的新建、改建、扩建项目，按每平方米10元计征。市属建制镇、试点镇可参照上述标准执行。（五）对无法核定建筑面积的建设项目和构筑物，按核准概算投资的5％计征。第八条下列建设项目经审查免缴城市配套费：（一）干脆用于军事目的的指挥中心（所）、营房、训练场、试验场、军用仓库、军用通讯、侦察、导航、观测台站等国防设施；（二）财政全额投资建设的党政机关、人民团体的办公用房（不含经营项目），中小学和幼儿园教学用房，为残疾人举办的社会福利事业等；（三）符合省人民政府陕政发〔2002〕40号《关于加强“高新工程”绿色通道建设有关问题的通知》规定的“高新工程”项目；（四）符合市人民政府市政发〔2003〕43号《关于发布〈西安市城中村改造建设管理暂行方法〉的通知》规定，用于城中村改造过程中安置村民的新建住宅项目；（五）列入本市年度城市维护建设项目投资支配，且市财政城建资金全额投资或赐予适当补助的城市市政公用基础设施建设项目；（六）符合国家及省、市人民政府文件规定的其它建设项目。第九条下列建设项目经审查减半缴纳城市配套费：（一）符合市人民政府市政发〔2000〕45号《关于发布〈西安市经济适用住房建设管理方法〉的通知》规定的经济适用住房项目；（二）符合市人民政府市政发〔2003〕43号《关于发布〈西安市城中村改造建设管理暂行方法〉的通知》规定，用于城中村改造过程中发展村经济的建设项目；（三）符合国家及省、市人民政府文件规定的其它建设项目。第十条确有特别缘由须要减缴城市配套费的，由项目建设单位提出申请，经市建设行政管理部门审核，报市政府审定。第十一条缴纳城市配套费后，建设项目的运用性质（功能）发生变更、建筑面积增加或概算投资发生变更的，缴费人应当主动补缴应缴城市配套费和实缴城市配套费的差额部分。对违章建筑，除由有关部门依法惩处并完善相关手续外，应按本实施细则规定的标准补缴城市配套费。第十二条未按上述规定缴清城市配套费的，将按有关规定进行追缴，并按每日万分之三的比例加收滞纳金。第十三条城市配套费实行收费许可证管理制度，收费单位应到同级价格主管部门办理《收费许可证》，亮证收费，自觉接受物价、财政主管部门的监督检查。第十四条城市配套费征收必需运用财政部门统一印制的城建专项收费票据，实行“收支两条线”管理。第十五条长安区、阎良区、临潼区及周至县、户县、高陵县、蓝田县的建设行政主管部门负责其辖区城市配套费的征收管理工作。可参照本实施细则制定其辖区内城市配套费的征收管理实施细则，经同级政府批准并报备市物价、财政、建设部门后组织实施。第十六条城市配套费的征收管理单位，应按月将所辖区域内城市配套费的征收和减免状况报备市建设、财政和物价管理部门。第十七条本实施细则自2005年7月15日起施行。1988年7月15日市政发〔1988〕127号文发布的《西安市收取市政公用设施配套费的暂行规定》同时废止。市政府发布的其他文件中涉及征收和缴纳、减免城市基础设施配套费规定，和本细则不一样的，以本实施细则为准。附件2关于贯彻执行人防工程建设规定和易地建设费标准的通知西安市人民防空办公室市人防函[2004]27号市建委、市规划局、高新区管委会、经济开发区管委会、曲江新区管委会、市投资服务中心：为了加强城市新建民用建筑修建人民防空工程，实行人防工程易地建设收费政策，有效地促进我市人民防空工程建设和城市建设科学协调的发展，依据《陕西省实施<人防法>方法》、陕西省物价厅《关于重新核定人防工程易地建设费收费标准的通知》（陕价费调发[2004]12号）、陕西省物价厅《关于人防工程易地建设费收费标准的补充通知》（陕价费调发[2004]19号）、西安市物价局《转发关于人防工程易地建设费收费标准的补充通知》（市价费发[2004]204号）和《人民防空地下室设计规范》有关精神，现就西安市人防工程建设规定和人防工程易地建设费收费标准核准如下：一、西安市人民防空工程建设规定县级以上人民政府所在地城市，依据下列规定修建防空地下室：（一）、新建十层（含十层）以上或者基础埋深三米（含三米）以上的民用建筑，依据地面首层建筑面积修建六级（含六级）以上防空地下室：（二）、新建除第（一）项规定和居民住宅以外的其它民用建筑，地面总建筑面积在两千平方米以上的依据地面建筑面积的4~5%集中修建六级（含六级）以上防空地下室；（三）、开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除第（一）项规定和居民住宅以外的新建民用建筑，依据一次性规划地面总建筑面积的4~5%集中修建六级（含六级）以上防空地下室；（四）、人民防空重点城市十层以下或基础埋深三米以下地面建筑面积1000平方米以上的新建居民住宅楼，危房翻新住宅项目，按地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。（6B级国家规范未出台前，暂按总建筑面积的4~5%修建六级防空地下室。）二、西安市人民防空工程易地建设费标准确因地质、地形、施工条件等缘由不能修建防空地下室的，建设单位必需报经县级以上人民政府人民防空主管部门核实同意，按应建防空地下室面积缴纳人民防空工程易地建设费。（一）6级防空地下室的收费标准为每平方米1500元；（二）6B级防空地下室的收费标准为每平方米900元（按地面总建筑面积的6~8%核准）；（三）新建居民住宅楼、危房翻新住宅项目，地面建筑面积在1000平方米以下的，不得收费。三、本标准自2005年元月1日起执行。陕西省物价局、财政厅、人防办《关于陕西省人民防空工程易地建设费征收标准的通知》（陕价费调发[2000]07号）废止。

西安市人民防空办公室二00四年十二月十五日

附件3陕西省物价局、财政厅关于降低部分建设项目收费标准的通知陕西省物价局

陕西省财政厅

陕价费调发[2001]113号各地、市物价局、财政局，杨凌示范区发展支配局、财政局，省级有关部门：

依据国家计委、财政部《关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》（计价格〔2001〕585号）及省政府办公厅《转发省财政厅、省物价局关于清理整顿住房建设收费实施看法的通知》（陕政办发〔2001〕93号）精神，经探讨，确定合并、降低部分住房建设收费项目及标准，现将合并、降低后的收费项目及标准通知如下：

一、“工程定额编制管理费”和“工程劳动定额测定费”合并为“工程定额测定费”，收费标准依据建安工作量的1.3‰收取，除西安市外，其余建安工作量较小的城市最高不超过1.5‰。

二、征地管理费收费标准（按征地费总额计算）：

1、实行全包征地方式的，一次性征用耕地在66.67公顷（1000亩）以上（含66.67公顷）、其它土地133.34公顷（2000亩）以上的（含133.34公顷），征地管理费从不超过3%降低为不超过2.1%；征用耕地66.67公顷以下、其它土地133.34公顷以下的，征地管理费从不超过4%降低为不超过2.8%。

2、实行半包征地方式的，一次性征用耕地在66.67公顷以上（含66.67公顷）、其它土地133.34公顷以上的（含133.34公顷），征地管理费从不超过2%降低为不超过1.4%；征用耕地在66.67公顷以下、其它土地133.34公顷以下的，征地管理费从不超过2.5%降低为1.8%。

3、实行单包征地方式的，一次性征用耕地在66.67公顷以上（含66.67公顷）、其它土地133.34公顷以上的（含133.34公顷）从不超过1.5%降低为不超过1.1%；征用耕地在66.67公顷以下、其它土地133.34公顷以下的，从不超过2%降低为不超过1.4%。

4、只办理征地手续不负责征地工作的，不得收取征地管理费。

三、房屋拆迁管理费。收费标准从不超过房屋拆迁安置费用的0.3%—0.6%降低为不超过0.3%。

四、工程质量监督费（按建安工作量计算）。收费标准大城市从2.5‰降低到1.8‰，中等城市从3‰降低到2.1‰，小城市（县城）仍按3.5‰执行。对已实施工程监理的建设工程进行质量监督，按1‰收取。不实施监督的不收费。

五、劳动合同鉴证费。收费标准从每人不超过5元降低为不超过3.5元。

六、建筑合同鉴证费及工程承包合同鉴证费。收费标准由价款或工程造价的2‰降低到1.4‰。

各收费单位要刚好到同级物价部门办理《陕西省收费许可证》变更手续，亮证收费。各地在执行中若遇到详细问题，请刚好报告省物价局。

本通知自发文之日起执行。过去有关文件规定中涉及的上述收费项目及标准，凡和本通知规定不符的，以本通知为准。陕西省物价局

陕西省财政厅

二00一年十二月十三日附件4陕西省建设工程质量监督收费有关问题的通知陕价行发[2005]208号

省建设厅，各设区市物价局、财政局，杨凌示范区发展支配局、财政局：省建设厅《关于申请调整建设工程质量监督计费方法及标准的函》（陕建函[2005]90号）收悉。为了加强建设工程质量监督收费管理，进一步规范我省建设工程质量监督收费行为，依据国家有关文件精神，结合我省实际，经探讨，同意将我省建设工程质量监督收费由现行以工程造价为基数按比率计费收取，改按以建筑面积为基数定额计费收取。现将有关问题通知如下：一、建设工程质量监督机构（含各专业工程质量监督机构）依据国家有关规定，对各类建设工程实施质量监督时可收取建设工程质量监督费。二、变更计费方式，在全省试行建设工程质量监督费依据实施质量监督建设项目的建筑面积计收，详细收费标准见下表：

建筑结构城市类别收费标准（元/m2）砖混结构大城市1.4中等城市1.9小城市2.3框架结构八层以下大城市1.8中等城市2.1小城市2.5八层以上（含八层）大城市2.0中等城市2.3小城市2.7备注1．不宜以面积计收的建设工程按建安工作量（不含设备）的1.4‰收取。2．单位工程的质量监督费低于400元的，按400元收取。三、各收费单位应刚好到同级物价部门办理《收费许可证》变更手续，亮证收费，并在收费场所公示收费项目和收费标准。收费时，运用省财政厅统一监（印）制的收费票据，收入纳入财政预算，实行收支两条线管理。自觉接受社会及物价、财政等部门的监督和检查。四、本通知自2006年1月1日起试行，有效期两年，到期后依据试行状况重新核定。过去有关规定凡和通知不符的，以本通知为准。

陕西省省物价局陕西省财政厅二OO五年十二月二十三日附件5关于更正建筑合同鉴证费及工程承包合同鉴证费收费标准的函陕西省物价局

陕价费函发[2002]4号各市（地）物价局、杨凌示范区支配局，省级有关部门：

我局会同省财政厅近期联合下发的《关于降低部分建设项目收费标准的通知》（陕价费调发[2001]113号）中建筑合同鉴证费及工程承包合同鉴证费收费标准有误，现更正为：建筑合同鉴证费及工程承包合同鉴证费收费标准由价款或工程造价的万分之二降低到万分之一点四；每份合同最高收取贰仟壹佰元，最低收取壹元肆角。特此函告。

二00二年一月十四日附件6关于在职职工养老保险和待业保险费用并入劳保基金后由建筑行业统筹机构收取有关问题的通知

陕西省建设厅文件

陕建政发[1995]389号各地市建委（建设局）、省级有关部门：

我省已实行了建筑行业劳保基金统筹管理。为了有利于企业养老保险等社会保障制度的改革，更好地解决建筑施工企业目前的困难，依据省政府陕政函[1993]130号文件及国务院国发[95]6号文件关于《深化企业职工养老保险制度改革的通知》精神，陕西省建设厅、陕西省支配委员会陕建建发[1995]361号颁发的《陕西省建筑工程、建筑装饰工程、安装工程、市政、仿古建筑及园林工程费用定额》已将在职职工养老保险和待业保险费用并入劳保统筹基金中（以下简称两项保险基金），并由建筑行业统筹机构统一收取、按规定标准拨付给施工企业，作为在职职工的养老金积累和待业期间生活费用的来源。现就合并后的两项保险基金收取的有关问题通知如下；

一、两项保险基金的费率合计为3.55%。其中，劳动保险基金仍为3.2%，新增的在职职工养老保险基金和待业保险基金为0.35%。

二、凡在我省境内的新建、改建、技改、修理项目，不分隶属关系和资金来源，在报建工程相关手续时，均按建安工程造价的3.55%，向行业统筹机构预算两项保险基金。任何单位和个人不得擅自减免。

三、建设单位在确定工程标底或施工单位在编制工程预算时，不分施工单位的级别和隶属关系，一律以工程干脆费的3.55%的费率（以人工费为取费基础的，一律以定额人工费的35.5%）计算两项保险基金，并计入建安工程造价内，以此作为施工单位统计报量的依据。

四、有关两项基金的收取、结算等详细事项，仍按省建设厅陕建统发[1994]141号、515号和省建设厅、省计委陕建建发[1995]361号文件的规定执行。

一九九五年十月十日附件7陕西省人民政府办公厅关于转发省财政厅建设厅新型墙体材料专项基金征收和运用管理实施细则的通知陕西省人民政府办公厅文件陕政办发[2003]74号各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

省财政厅、建设厅拟定的《陕西省新型墙体材料专项基金征收和运用管理实施细则》已经省人民政府同意，现转发给你们，请细致贯彻执行。

二00三年九月十四日

陕西省新型墙体材料专项基金征收和运用管理实施细则

第一条

为了贯彻实施可持续发展战略，节约土地和能源，爱惜生态环境，加快推广新型墙体材料，进一步做好新型墙体材料专项基金征收、运用和管理工作，促进我省墙体材料革新和建筑节能工作的快速发展，依据国务院《关于加快墙体材料革新和推广节能建筑看法的通知》（国发[1992]66号）、《陕西省墙体材料革新和节能建筑管理方法》（陕西省人民政府令第59号）和财政部、国家经贸委《关于发布<新型墙体材料专项基金征收和运用管理方法>的通知》（财综[2002]55号）精神，结合我省实际，制定本实施细则。

其次条

凡在本省行政区域内新建、改建、扩建的建设工程，建设单位应缴纳新型墙体材料专项基金。新型墙体材料专项基金是特地用于发展新型墙体材料和推广应用节能建筑的政府性基金，收入全额就地缴入地方国库，纳入同级财政预算，实行“收支两条线”管理，先收后支，专款专用。

第三条

各级建筑节能和墙体材料改革办公室（以下简称“墙改办”）负责新型墙体材料专项基金的征收、运用和管理。财政、审计、建设行政主管部门负责监督检查。

第四条

建设单位在工程开工前，依据工程概算确定的建筑面积，以每平方米6元的标准缴纳新型墙体材料专项基金，对未按规定缴纳新型墙体材料专项基金的，建设行政部门不得发给施工许可证批准开工建设。

第五条

新型墙体材料专项基金实行分级征收，省（部）属单位的建设工程，由省墙改办负责征收，托付建设工程所在市、县、区墙改办代收；市、县、区的建设工程，分别由建设工程所在地的市、县、区墙改办负责征收。

第六条

新型墙体材料专项基金实行依法征收，各级政府及有关部门不得擅自变更征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或办理减、免、缓征事宜。

第七条

各级墙改办征收新型墙体材料专项基金时，必需运用省财政厅统一监制的《陕西省新型墙体材料专项基金征收专用票据》（以下简称《专用票据》），缴款单位持墙改办开具的《专用票据》到当地商业银行国库经收处缴纳基金款项，由国库经收处将所收款项划往当地国库。各级人民银行国库部门对国库经收处提交的《专用票据》审核无误后，按规定比例刚好办理划分报解及入库手续。

第八条

新型墙体材料专项基金缴入国库，填列“基金预算收入”科目第80类“工业交通部门基金收入”第8019款“墙体材料专项基金收入”；财政部门拨付新型墙体材料专项基金，填列“基金预算支出科目”第80类“工业交通部门基金支出”第8019款“墙体材料专项基金支出”。

征收的“新型墙体材料专项基金”实行比例共享。其中：各市级征收的“新型墙体材料专项基金”省级分成15%，市级分成85%。各县、区征收的“新型墙体材料专项基金”，省级分成2.25%，市级分成12.25%，县、区分成85%。各级人民银行国库部门依据上述科目及共享比例进行系统维护和核算。

第九条

各级墙改办和有关单位必需严格执行《专用票据》的管理规定。

（一）《专用票据》一式六联。其中：第一联由国库经收处收款盖章后退缴款单位（收据）；其次联缴款单位的开户银行作付出传票（付款票据）；第三联由收款国库作收入传票（收款凭证）；第四联国库收款盖章后退征收机关墙改办（回执）；第五联国库收款盖章退财政机关（报查）；第六联墙改办留存（存根）。

（二）墙改办开具的《专用票据》有效期为3天（法定节假日顺延），缴款单位必需在规定的时间内到其国库经收处办理缴款手续，过期无效。对已经开具的《专用票据》因故未能刚好办理缴款手续或退回的，缴款单位必需在3日内退还开具单位，由开具单位予以作废留存。

（三）各级墙改办领购新的《专用票据》时，必需携带已运用完的《专用票据》存根（有作废的应一式六联俱全）到省墙改办将已用完的《专用票据》收回留存。

（四）省墙改办要妥当保管《专用票据》存根或作废的一式六联，保留期限5年，保存期满交省财政厅检查后监督销毁。

第十条

各市、县、区墙改办要刚好到当地国库取回缴款书第四联和第六联（财政部门取回第五联），同财政部门于每月初的5日内进行对账。如有不符，刚好进行调整，每月5日前将“新型墙体材料专项基金收入明细表”报省墙改办。

第十一条

新型墙体材料专项基金不得向施工单位重复收取，也不得在墙体材料销售环节征收，严禁在新型墙体材料专项基金外加收任何名目的保证金或押金。

第十二条

各级墙改办和有关部门要严格执行本实施细则的规定，主动协作财政部门做好基金缴库的管理工作。省财政厅、省墙改办要加强新型墙体材料专项基金收支及其票据运用状况的监督检查。

第十三条

建设单位缴纳新型墙体材料专项基金，计入建安工程成本。

第十四条

代征部门新型墙体材料专项基金的手续费按实际解额的2‰比例计提，由各级墙改办申报，同级财政部门审核后，每半年划解给征收部门，纳入当地预算管理。

第十五条

新型墙体材料专项基金必需专款专用，由各级墙改办提出支配，财政部门按规定拨付，各级财政和主管部门不得挪作他用或平衡预算。年末结余可结转下年度运用，其运用范围：

（一）向运用新型墙体材料的建设单位退还资金。

（二）引进、新建、扩建、改造新型墙体材料生产线工程项目的贴息。

（三）新型墙体材料、建筑节能示范项目（含引进项目）和推广应用试点工程的补贴。

（四）新型墙体材料产品和建筑节能新技术的科研、开发及推广。

（五）发展新型墙体材料和推广建筑节能的宣扬、培训、嘉奖。

（六）代征手续费。

（七）经地方同级财政部门批准和发展新型墙体材料和推广节能建筑有关的其他开支。

第十六条

建设工程主体完工后30日内，经墙改办现场检查，凭有关部门批准的工程决算以及购进新型墙体材料原始凭证等资料，按实际运用新型墙体材料的比例和执行建筑节能标准状况，办理新型墙体材料专项基金清算手续，实行多退少补，退还系数组成为：墙体占0.5，屋面占0.1，门窗占0.2，供热采暖系统占0.2。对墙体运用孔洞率不小于25%的粘土多孔砖或单排孔砼空心砌块，按实际运用比例的50%退还新型墙体材料专项基金，对墙体运用孔洞率小于25%的粘土多孔砖不予退还。

市、县、区墙改办负责新型墙体材料专项基金的清算工作，返还基金在当地征收的新型墙体材料专项基金中列支，各级墙改办于每月初的5日内，填写“新型墙体材料专项基金结算明细表”报上级墙改办。

第十七条

新型墙体材料专项基金用于固定资产投资和更新改造的，作为增加国家资本金处理。

第十八条

新型墙体材料专项基金用于新型墙体材料基本建设工程项目或技术改造项目的，依据下列程序办理：

（一）由运用单位向同级墙改办提出书面申请及项目建设可行性报告；

（二）由墙改办组织专家组对项目可行性报告进行审查；

（三）基本建设、技术改造项目和科研开发项目，应按国家规定的审批程序和管理权限办理；

（四）经墙改办审核后，报同级财政部门审批，纳入新型墙体材料专项基金年度预算；

（五）财政部门依据新型墙体材料专项基金年度预算拨付项目资金。

第十九条

新型墙体材料生产项目新建或改造竣工后，墙改办应会同财政等相关部门对项目进行检查验收。对新型墙体材料专项基金挪作他用的，要刚好实行措施将资金收回，并不再支配新型墙体材料建设项目资金。

其次十条

新型墙体材料专项基金实行预、决算审批制度。各级墙改办应按同级财政部门的要求，于每年11月底前，编制下一年度新型墙体材料专项基金收支预算，报同级财政部门审批，并报上一级墙改办备案。年度终了两个月内，编制上年度新型墙体材料专项基金收支决算，报同级财政部门审批。年度预决算分别抄报上一级墙改办和主管部门。

其次十一条

各级墙改办作为行政机关或预算拨款事业单位的，其管理经费由同级财政部门依据编制从正常预算经费中核拨；目前仍作为经费自理事业单位的，其管理经费由地方同级财政部门严格依据基本支出预算和项目支出预算管理规定，暂从新型墙体材料专项基金中拨付，今后应逐步从正常预算经费中核拨。

其次十二条

建设单位不刚好足额缴纳新型墙体材料专项基金的，由墙改办督促补缴，按日加收应缴未缴新型墙体材料专项基金0.5‰的滞纳金。

其次十三条

各级墙改办及有关征收部门不按本实施细则征收新型墙体材料专项基金；不按规定运用省财政厅统一印制的《专用票据》，截留、挤占、挪用新型墙体材料专项基金的；私自提高或降低新型墙体材料专项基金征收标准的；各级墙改办不按本实施细则运用新型墙体材料专项基金的，由地方同级财政部门责令改正，并依据《国务院关于违反财政法规惩处的暂行规定》（国发[1987]58号）等有关法律、行政法规的规定进行惩处。

其次十四条

建设单位虚报削减建筑面积以及扩大新型墙体材料购进数量的，赐予行政处分或惩处；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

其次十五条

本实施细则由省财政厅会同省建设厅、省建筑节能和墙体材料改革领导小组办公室负责说明。

其次十六条

本实施细则自发布之日起施行，省建筑节能和墙体材料改革领导小组，省财政厅等8部门《关于颁发<陕西省发展新型墙体材料专项费用征收运用管理细则>的通知》（陕建节组发[1993]04）同时废止。附件8基本建设项目主要工作程序建设项目报建工作程序(招标办）承办地点：西安市环城南路市投资服务中心承办时间：每周星期一至星期五全天承办时限：资料齐全并符合要求，2个工作日内办结受理时需供应的资料：1、设单位法人及法定代表人证件或法人托付书。2、建设项目立项批准文件。3、加盖有公章的建设工程项目报建表收费标准：不收费联系人：卢德道联系电话：87862612非国有及一般建设工程扩大初步设计文件审批(建设管理处）建设工程扩大初步设计文件审批程序:承办地点：市建委办公楼二楼建设处（后宰门51号）承办时间：正常工作日办理时限：资料齐全要求合格后，7个工作日内办结（方案修改时间不计）。受理时需供应的有关资料：1、正式申请报告二份；由具有相应资质等级设计单位完成并符合国家关于初步设计文件编制深度规定要求的初步设计文件六套；2、建设工程立项支配文件、经批准的可行性探讨报告和选址看法书、建设用地规划许可证、征地测量成果表、反映建设项目和四邻关系经规划部门初步同意的总平面蓝图、限制性详规图等各一份（房地产开发项目还须报送经市开发主管部门批准的立项文件，工业项目须报送可行性探讨报告的批复文件）；3、工程勘察报告一份；环境影响评价报告一份；4、和相关部门有协议文件或达成一样的有关水、暖、电、气、热、安防等方面的管线综合布置方案图；5、建筑效果图（彩色，一份）。收费标准：不收费联系人：骆险峰李玉祥联系电话：8745214387454077建设工程施工图设计文件审查（含建设工程抗震设计、建筑节能及防雷电审查）备案(勘察设计处）承办地点：市建委办公楼四楼勘察设计处（后宰门51号）承办时间：正常工作日承办时限：接到完整备案材料，2个工作日内办结需供应资料：（1）加盖规划行政管理部门《建筑审核章》的总平面图复印件一份（和原件核对无误并加盖审查机构公章）；（2）建筑施工图（加盖《西安市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查专用章》，备案工作完成后退原审查机构）；（3）勘察合同复印件、设计合同复印件、审查合同原件各一份；（4）《陕西省施工图审查合格书》或《陕西省施工图审查看法书》原件；（5）《陕西省建设项目施工图审查备案表》；（6）《建筑节能专项审查看法书》原件和《防雷电专项审查看法书》原件；（7）《工程项目勘查设计人员名单》联系人：王海峰肖宇江联系电话：8745428287454271城建费用缴纳(收费处）建设单位需供应下列资料：1、由规划管理部门审批的项目总平面图。2、由支配部门审批的立项支配。3、建设单位填写《西安市建设项目城建费用统一征收登记表》。4、其他相关资料（有特别要求的建设项目）。办理时限：1个工作日发出《西安市城建费用缴款通知书》；建设单位缴纳费用资金到帐后，当日发出《建设项目城建费用统一征收缴纳证书》、《西安市城乡建设委员会工程项目建设审批登记表》和合法财务票据。联系人：焦燕魏桂花联系电话：8721404987286249西安市建设项目城建费用统一征收标准（附《工程造价表》）收费项目单位收费标准收费依据城市基础设施配套费平方米主城区150元/㎡(备注:住宅建设配套费新标准推迟至10月1日起先执行)市政办发[2005]159号易地“结建”人防工程建设费平方米9层以下按总面积14元/㎡10层以上按一层面积1500元陕价费调发(2000)07号现已作废6级防空地下室的收费标准为每平方米1500元）（按地面总建筑面积的4~5%核准）；6B级防空地下室的收费标准为每平方米900元（按地面总建筑面积的6~8%核准）市人防函（2004）27号工程定额测定费建安总造价1.3‰陕价费调发(2001)113号工程质量监督费建安总造价已监理1.0‰未监理1.8‰陕价费调发(2001)113号劳保统筹基金建安总造价3.55%陕建政发(1993)483号陕建政发(1995)389号新型墙体材料专项费用平方米6元/㎡陕政发(1998)60号陕政办发(2003)74号散装水泥专项资金平方米1.5元/㎡市政办发(2003)6号工程勘察设计资格审查发证费元/次甲乙级300丙丁级250申报费20国家物价局、财政部价费字[1992]641号其它费用劳动合同签证费元/人3.5建安合同签证费元/份万分之一点四，最高2100元，最低1.40元房屋建筑和市政基础设施工程（勘察设计、监理、施工、货物）招标申请备案(招标办）承办地点：西安市建设工程招标投标管理办公室（朝阳门南侧门洞）承办时间：每周星期一至星期五全天承办时限：资料齐全并符合要求，2个工作日内办结受理时需供应的资料：1、建设单位法人及法定代表人证件或托付书（托付代理法人托付书）2、建设单位营业执照或事业单位法人代码证（托付代理单位营业执照、资质证书、法人代码证,托付代理合同）3、建设项目基建支配4、建设项目银行资金证明（投资额的30%以上）5、经规划管理部门批准的建设项目规划平面图6、建设项目报建表7、城建费用缴纳证书8、招标申请书收费标准：不收费联系人：刘婕妤联系电话：87414588施工许可证核准(建筑业处）施工许可证核准程序:承办地点：市建委办公楼一楼建筑业处（后宰门51号）承办时间：正常工作日办理时限：资料齐全要求合格后，3个工作日内办结。受理时需供应的资料：（一）建筑工程用地批准手续；（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；（三）施工场地已经基本具备施工条件，须要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（四）施工合同。依据规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效；（五）有满足施工须要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。（六）有保证工程质量和平安的详细措施。施工企业编制的施工组织设计中有依据建筑工程特点制定的相应质量、平安技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、平安施工组织设计，并依据规定办理了工程质量、平安监督手续；（七）依据规定应当托付监理的工程，附监理合同；（八）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价