《地震勘探爆炸安全规范（征求意见稿）》编制说明

规范》(征求意见稿)编制说明中国地质科学院地球物理地球化学勘查研究所 1源 1位 1作过程 2标准主要起草人及其所做的工作 2 2.1标准编制原则 3 2.4部分条款修订情况说明 12 9 5重大分歧意见的处理经过和依据 23 7与实施强制性国家标准有关的政策措施 248是否需要对外通报的建议及理由 259废除现行有关标准的建议 25专利的有关说明 25 以说明的事项 2611工作简况1.1任务来源随着地震勘探设备的更新、施工环境的变化、地震作业范围的拓宽等，标准未及时进行修订，在地震勘探实际生产中屡屡发生爆炸安全事故，给人民的生命财产造成不协调、技术内容老化、与现行标准要求不相符等问题，已不能完全满足当今地震“地2021年5月，向国家标准化管理委员会申请了强制性国家标准制修订计划，于全要求》等10项强制性国家标准制修订计划的通知(国标委发[2021]37号)。本标准已列入《自然资源标准体系》勘查技术方法与实验测试类标准，编号为Z1.2起草单位起草单位：21.3主要工作过程关资料收集和原标准存在问题调研。在调研基础上，起草组确定了标准修订的主要形成了标准草案，向国标委提出立项申请。爆炸物品的采购和验收、爆炸物品的销毁、应急处置与事故处理、质量安全控制等章节具体内容。同时，起草组经过承担单位和参加单位内部专家多次研讨，达成共探爆炸安全规范》(征求意见稿)编制说明。1.4标准主要起草人及其所做的工作要内容章节的编制；吴杨云、任本祥、赵谱、安西峰、熊强青、丁奎、苏景奇分别参与本标准研讨人员(54人)：白冶、袁桂琴、高景华、徐明才、刘建勋、张振海、米宏泽、张强、赵谱、安西峰、熊强青、杨晓东、吴杨云、任本祥、丁奎、苏景奇、张立新、黄斌、路春利、李彦彰、李麦成、戈宝存、周正东、匡朝阳、刘宝何良军、吕剑锋、顾汉明、郝明、李文忠、徐卫、徐兴河、王小江、张凯、孙跃、3李培、李金丽、姜春香、荣立新、刘冠军、柴铭涛、李广才、陈德元、岳航羽、王2标准编制原则和强制性国家标准主要技术要求的依据及理由2.1标准编制原则本标准的编制首先应对国家关于民爆物品管理有关法律法规和管理规定进行系统研读并消化于心，贯彻于标准内容的起草中去，使之符合当前国家对安全生产、爆炸少了爆炸安全事故的发生，原标准为地震勘探工作有效开展发挥了重要保障作用。中，故本次标准修订应遵循继承性原则，对标准各条款进行甄别，凡是符号当前相实用性。地震勘探技术应用范围广泛，这项工作多数是专门的队伍承担野外作业工作。因此，起草实用性强的技术标准，通俗易懂，有利于地震震勘探野外队伍品储存库治安防范要求(GA837)、小型民用爆炸物品储存库安全规范(GA838)、石油物探地震作业民用爆炸物品管理规范(SY5857—2013)、国际石油勘探物探作业民爆物品安全管理指南、中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第4)等法2.2确定强制性国家标准主要技术要求的依据及理由求条款的依据及理由：规定了地震勘探爆炸物品使用单位的资质、涉爆单位主要负责人的责任、地震在原标准中，对有关防早爆、误爆技术条款较少，在新修订的标准总则中规定“涉爆场所内禁止吸烟、动用明火和禁止携带非防爆电子设备等带电器材，地震勘探作业现场与所有电台保持安全距离；涉爆作业人员在进行与爆炸物品有关的各种作业时，必须持有效证件上岗，穿防静电服、工作鞋，戴安全帽。工作前及工作期间严禁饮酒。”爆炸物品的采购和验收对爆炸物品的销售厂家(企业)、采购产品的质量、采购过程做了规定。对爆炸爆炸物品的储存在一般性规定中，规定小型爆破器材库的最大存储量应按《小型民用爆炸物品GA库治安防范要求应按《民GA执行。而移动炸药库和临时炸药库的技术要求按《爆破安全规程》(GB6722—2014)中有关规定执行。设施的人员、车辆距离爆炸物品库应满足最小安全距离要求”。爆炸物品的运输5本标准所说的运输是指由库房至野外施工现场的运输。炸药厂至库房的运输由爆炸物品的使用统一规定。针对地震勘探测区地震地质条件和环境，分别对在平原地区、山区、黄土塬地区、沙漠地区和水域地区使用爆炸物品开展地震勘探做出了相应规定。对于条款分析如下。(1)规定了距地下管道(线)爆炸的安全距离在原标准中，对于地震剖面穿越地下管道(线)没有相应规定，使得野外钻井爆炸随意性较大，甚至有炸毁地下管道的案例发生。在新修订的标准中，规定地震勘探前，应做好前期调研踏勘工作，了解并标绘施工场地地(水)下水管、燃气管道、输油管道、光纤光缆和其它地下设施及地面构筑物的分布，为野外爆炸施工提供孔位依据。此外，在确保地下管道安全的前提下，在修订后的标准中，结合激发井深、药量，确定了距地下管道(线)爆炸的安全距离。对于非输油(气)管道、光缆光纤和输油气管道(线)等线路两侧的安全距离和激发方式做出了相应规定。①非输油(气)管道、光缆光纤等线路两侧的安全距离和激发方式通常情况下，炸药爆破后的能量分解为爆破内部作用和爆破外部作用。爆破作用显现在地表的情况叫做爆破的外部作用，爆破作用只局限在地面以下，地面没有呈现明显爆破痕迹的情况叫爆破的内部作用。实际上，当地下爆破发生后，爆破的外部和内部作用同时存在,只不过两者所占比例大小而异。当药包埋置深度不大，或激发药量较大时，外部作用明显，爆破后地表隆起，严重时飞溅物抛起，形成一个爆破漏斗。当药包埋置较深或药量较小时，药包的爆破作用只局限在地面以下，在地震勘探爆炸主要体现在爆破的内部作用，激发炮井安全深度应以起爆时井口该标准可借助于松动爆破指数计算爆炸点至地下管道(线)的安全距离。松动爆破Q=0.33kW36或Q0.3W3W=(Q/0.099)1/374.65m、4.95m的激发井深(最小抵抗线)。炸药震源爆炸后，常形成一个以药包为中心的球形破坏带，通常情况下，能够把最小抵抗线作为爆炸点至地下管道(线)的安全距离。依据上述理论计算，在保证地下管道(线)绝对安全的前提下，在修订后的标②输油(气)管道、光缆光纤等线路两侧的安全距离和激发方式。中规定：若在输油(气)管道线路中心线两侧各二百米和管道附属设施周边五百米地域范围内进行地震勘探爆炸作业的，施工单位应向管道所在地县级人民政府主管若提出申请被批准，在规定管道线路两侧和管道附属设施周边所限制的区域内进行地震勘探，也可参考对非输油(气)管道两侧安全距离及激发方式的分析。(2)对当天不能完成爆炸的炮孔做出了规定当天下完爆炸器材的炮孔应当天完成爆破，却因特殊情况当天不能完成爆破的①下完爆炸器材的炮孔未填实，有可能人为地从井口把炸药包提出来，造成爆8②爆炸孔太浅(如药包顶部距离井口小于3m)，尽管已填埋，炸药包难以从井③如果炸药包顶部距离井口大于10m，且已填实，炸药包不可能直接从井口提依据上述理论计算，在保证绝对安全的前提下，在修订后的标准中做出了如下规定：当天下完爆炸器材的炮孔应当天完成爆破，确因特殊情况不能当天完成爆破的填塞深度大于10m的深部填塞(实)钻孔，需制定相应的巡护措施。(3)对起爆方式和组合连接方式做出了规定起爆药包的位置决定起爆方向和炸药爆炸时气体压缩运动方向。炸药包中的雷管宜放置在药包的顶端，药包爆炸时能量往下传播，属于正向起爆。这个起爆方法有利于地震勘探能量往下传播，提高目的层反射波的能量。雷管放在装药的中部属于中向起爆，炸药能量被分解为向上和向下传播两部分。雷管放在孔底药卷中，属于反向起爆，炸药能量往上传播。炸药激发后飞溅物冲向出孔中，还易造成不安全因素。中向和反向起爆只适用于工程、矿山爆破，提高爆破的破岩量，地震数据采组合爆炸时，雷管是串联，还是并联，并不影响组合爆炸地震勘探效果，雷管串联连接便于检查每个井中炸药雷管通路情况，对雷管通路有问题的炮井，及时采(4)对激发炮孔是否堵塞做出了如下规定放炮之前，炮孔要不要填塞后激发？在《爆破安全规程》(GB6722—2014)第塞，禁止使用无填塞爆破。通过堵塞炮井，取得理想的爆破效果。但是原标准对地9使用细粒砂、粘土填塞后扪井激发。填塞炮孔的泥土中不得混有石块和易燃材料，。(5)对自由面较多处的炮点位置做出了规定爆破自由面又叫临空面，指的是岩土介质与大气接触的界面。对于工程爆破来先在坎边或陡崖边一方突破，将岩石破碎甚至抛掷出去，危及炮点附近人员的人身安全。在该条件下爆炸，地震反射信号弱，记录质量差。原标准没有对以上关键因选(6)增加了有关防范爆破高压触电条款冲出孔外，在风力的作用下，水柱和爆炸线一旦与高压线接触，极易导致高压线短路，造成设备烧毁、人员伤亡等事故。若对激发孔填塞后采用扪井激发，不使爆炸线从炮孔中飞出，不但能减少炮线飞起搭在高压线上的概率，扪井激发还有助于提为防止爆破高压触电发生，在新修订的条款中规定“激发炮孔宜使用细土填塞线路的远端设置爆炸线网络；若井深与加长线之和大于炮点与输电线路之间的距离口压沙袋、压石块(20kg~25kg)、把爆炸线牢固地系在不易拔起的庄稼、灌木丛等(7)研究开发了有关哑炮处理技术在《爆破安全规程》(GB6722—2014)第6.9.7.1条款中对地震勘探盲孔采用的处理方法为：地震勘探发生盲炮时应从炮孔或炸药安放点取出拒爆药包销毁，不能由于地震勘探爆炸孔较深，难以准确确定药包上面填埋多深，利用洗井技术若在哑炮处理中规定“对于在炸药包顶部安装有保护罩的盲炮，应洗井到保护罩利用洗井技术掏到在药包顶部设置的标志物时，孔中的充填物已基本掏干净，装填新起爆药包能够成功诱爆；对于药包顶部未设置标志物的盲炮,为防止洗井引爆药包(8)增加了有关防早爆、误爆技术条款防早爆、误爆技术条款。电雷管在其运输和使用过程中，常常发生因存在杂散电流、静电、感应电或高为预防早爆，对于爆炸物品，规定禁止抛掷、抽拉、滚滑。搬运时必须轻抬、m款为防止因地震勘探作业现场误爆导致的人员伤害事故发生，应从爆破安全技术一是接触电雷管的作业人员必须要穿戴防静电的工作服(鞋)。二是操作人员每次接触电雷管前，应提前释放静电。三是应对雷管实施短路存放，将未使用的雷管上的炸药包，多井组合也应制作一包，下井一包。此外，由于地震勘探采用电爆网爆炸物品的销毁拟销毁的爆炸物品包括剩余、盲炮和过期作废等爆炸物品。由于购买的爆炸物品不能退回，销毁的爆炸物品不单单指剩余爆炸物品，一些购买后未经使用的爆炸急处置与事故处理对发生爆炸物品丢失、盗窃、抢劫、破坏和爆炸事故等事件时的处理程序和方对有关涉爆人员岗位职责做了规定，明确涉爆单位安全管理责任人应对质量安2.3修订后的标准与91版标准主要内容的对比1主题内容与适用范围(2条款)2总则(5条款)3爆炸物品的运输(35条款)4爆炸物品的储存和管理(32条款)5爆炸物品的使用(57条款)6职责(34条款)，等；前言(新增)引言(新增)1范围(2条款)2规范性引用文件(新增)3术语和定义(新增16条术语)4总则(8条款)5爆炸物品的采购和验收(新增8条款)6爆炸物品的储存(43条款)7爆炸物品的运输(42条款)9爆炸物品的销毁(新增7条款)10应急处置与事故处理(新增5条款)11质量安全控制(新增7条款)2.4部分条款修订情况说明删除的条款“本规程所称的爆炸物品，是指地震勘探队所使用的，经国家批准修订后的标准强调涉爆单位主要负责人是民用爆炸物品安全管理的主要责任人，爆炸物品的运输(1)一般规定②删除了“在施工短距离范围内，经队长或分队长同意，可以同车、船运输炸③原标准规定“运输爆炸物品的车、船，必须符合国家有关运输规则的安全要有爆炸物品的车辆应配备有效的通讯工具和安装行驶记录仪和卫星定位装置、静电火罩。”④删除了原标准中“雷管必须放在专门设制的四周衬有软垫的保险箱内，箱上锁后，须与炸药隔离放置，并应有专人负责看管”的规定，该规定与现有专用同载(2)汽车运输①把原标准中“驾驶员应持有正式驾驶证，并懂得爆炸物品的性质和各项运输规定，听从押运人员指挥，确保安全行车(在视线良好，道路平坦的路面上，车速②删除了原标准中“运输爆炸物品的车辆必须是高厢板，安有接地铁链。备有防滑链条、消防器材等。车厢内不得有裸露的金属物体，车上所有电源及电瓶，均不得有裸露部分”之规定，在“一般规定”中，已规定“运输爆炸物品的车(船)和船运的有关安全规定”。(3)牲畜驮运和人力搬运②把原标准“驮运量：炸药不得超过该种牲畜正常驮运量的三分之二，雷管不③把原标准“人力搬运爆炸物品时，当无起爆器材，每人搬运量不得超过20~30kg，挑运量不得超过50kg；几人抬运时，每人平均负载量不得超过20~30kg。”更改为“人力搬运爆炸物品时，若无起爆器材，一人一次运送的爆炸器材数量不超过：雷管1000发；拆箱(袋)搬运炸药20kg；背运原包装炸药1箱(袋)；挑运原包装炸药2箱(袋)”。主要依据参考了“石油物探地震作业民用爆炸物品管理规范 ④把原标准“需临时雇请民工搬运爆炸物品时，应与当地政府或公安派出所联雷管，禁止运输炸药包。”⑥新增一条款“牲畜驮运和人力搬运应使用专用搬运帆布口袋装存爆炸物品，、散乱搬运。”(4)船舶运输②把原标准中“装有爆炸物品的船只停泊时，应远离码头、高压线、居民点、③把原标准中“遇浓雾或大风浪时，必须停航”更改为“遇浓雾或六级以上大风浪(含六级)时，必须停航。”对大风指标进行了量化。爆炸物品的储存市公安机关申请，经审查批准后，方准动工建造，竣工后经验收合格，领取《爆炸所在地县(市)公安机关批准，按照国家、所在地公安机关的规定设置技术防范设施，并经公安机关验收合格后，方可投入使用，并按核准的库容储存地震勘探爆炸爆炸物品专用仓库”。(7)把原标准中“分库(临时储存库)炸药的最大储存量，不得超过10t，雷的库房内。”(8)把原标准中“装有爆炸物的炸药箱、雷管箱、麻袋、离库房内壁距离不得由于在修订的条款中增加了“仓库应设置在干燥地区，有良好的通风、防潮、(9)在原标准“爆炸物品仓库其他管理事项”条款中，做了以下修订：防、人防、技防、犬防”。增加了“仓员(值班室)住宅，应设置在通视良好的禁区外”之规定。④把原标准中“库房内使用的任何设备，均须木制。任何金属物不得裸露在仓库内”更改为“仓库内应使用不产生静电的运输工具，对产生静电的运输工具应配爆炸物品的使用(1)一般规定③把原标准中的5.1.8条款更改后纳入“一般规定”(8.1.1)中。爆炸物品的运输”(第7章)。(2)陆地爆炸①删除了原标准中“凡在陆地进行爆炸作业(包括勘探井炮、坑炮、水坑炮、小折射炮、地震测井等)，均按本条规定执行。”因为修订后的标准把“陆地爆炸”细分为“平原地区、山地、黄土塬地区和沙漠地区”爆炸，在这4类地区爆炸需使” 回路”之规定，因为地震勘探专用爆炸机不采用双线回路无法操作，修订后要求使④删除原标准中5.2.18有关爆炸机上锁的条款，理由是上锁的爆炸机早已被淘(3)水域爆炸①把原标准中“禁止在雾天、黄昏、夜间和超过四级风浪的海上、江上、河上②把原标准中“应配备良好的安全通讯设备，以确保爆炸作业船只与其他勘探船只的通讯畅通”更改为“地震勘探作业船应配备一套与航道部门频段一致的无线船只保持联系”。③把原标准中“装有炸药包的作业船，不得靠近其他勘探船只停泊或航行”更原标准明确了地调处、大队主管领导、地震队主管领导人、爆炸班(组)长、技术人员、爆炸班(组)长、仓库保管员、仓库警卫人员、押运员、包药工、下药标准修订后，删除了地调处、大队主管领导、地震队主管领导人的职责，主要考虑地调处、大队主管领导、地震队主管领导人不属于涉爆人员。新增加了爆破工程技术人员、包药工、下药工、清线工、安全员、爆炸车司驾等与爆炸有关人员的岗位职责。对爆炸班(组)长、仓库保管员、仓库警卫人员、押运员、爆破员等涉责在原标准基础上进行了更改。(1)表5“5t以下药量炸药库的安全允许距离”引自《小型民用爆炸物品储存(2)表7“无线电发射机与爆炸物品库最小安全距离及其场地杂散电流额定值”(4)表13“爆破振动安全允许值”引自《爆破安全规程》(GB6722—2014)(5)附录B.1“不同环境下炸药库的安全系数K表”引自《石油和化工企业防3与有关法律、行政法规和其他强制性标准的关系，配套推荐性标准的制定情况：《民用爆炸物品安全管理条例》第653号(国务院令)(2014年7月29日)；《民用爆破器材工程设计安全规范》(GB50089)；AGBT该标准与地球物理勘查技术配套推荐性标准相协调，共同构成了较为完善的地系。4与国际标准化组织、其他国家或者地区有关法律法规和标准的比对分析世界各国都根据自己国情建立了不同的爆炸物品安全监管体制，出台了各种法(1)美国物品，并拟定了执照与许可证申请、审核、颁发及更换的法则。在爆炸物品运输方(2)英国法》中年劳动健康和安全法》对控制爆炸物质、易燃物质以及其他危险物质的保存和使用做出了规定；其他涉及爆炸物品的法规是《1993年爆炸物品市场投放和移转监管条(3)法国别、可追溯性、获得、交货、持有、运输和使用，规定了火药、爆炸物的获得、交(4)德国德国《爆炸危险物品法》规定了与经过非特殊的热处理、机械处理或其他处理后能够产生爆炸的固体或液体材料及预备品(原料)的接触及其进口，以及作为爆(5)日本(6)俄罗斯政府决议《爆炸物运入、运出及过境俄罗斯的办法，以及爆炸物及其副产品、爆炸上述国家的标准具有体系完整、结构严谨、技术先进、实用性强等特点，主要全制定相关标准。有关国外地震勘探爆炸安全的规定只有在莫斯科矿产出版社出版的《统一爆破《统一爆破安全规程》是一部民用爆破安全标准。该标准规定了民用爆炸物品业人员地运输爆破材料安全距离放及登记制度碎、筛分、包装及含液态硝酸酯的炸药解冻毁管的加工任附录7《统一爆破工(爆破工长)证书》细则该标准主要涉及矿山、工程等民用爆炸物品的运输、销毁、保管、陆域、水域34条款。与《统一爆破安全规程》对比，修订后的《地震勘探爆炸安全规范》在以下几(1)《统一爆破安全规程》类似于我国的《爆破安全规程》(GB6722-2014)，主要针对矿山、工程等民用爆炸物品的运输、销毁、保管、爆破安全等，而修订后的《地震勘探爆炸安全规范》针对的是地震勘探。由于地震勘探爆炸作业与工程爆破在利用炸药爆炸作用方面取向不同，决定了两者在使用炸药方面有着较大的区别，由于矿山和地震勘探爆破目标不同，两者采用的爆破方式及安全规定也有明显(2)相比《统一爆破安全规程》，本标准修订后针对地震勘探爆炸安全进行了(3)相比《统一爆破安全规程》，本标准修订后具有较详细的具体技术指标，包括库房之间的安全距离、发射机与爆炸物品安全距离、爆破作业区与高压线的安(4)本标准具有较强的指导性和可操作性。对地震勘探爆炸物品使用的各个环A(6)本标准具有较严格的约束力，可起到引导和控制行(企)标的作用。(7)本标准规定了应用条件和应用领域。不同于《统一爆破安全规程》，本标准不但对陆地和水域地震勘探爆炸安全进行了规范，对沙漠、山区、黄土塬区等领5重大分歧意见的处理经过和依据6对强制性国家标准自发布日期至实施日期之间的过渡期的建议及理由本标准涉及事项包含人身安全和财产安全，标准意义非同一般，建议仍作为强本标准在发布到实施之间的过渡期，对于开展地震勘探工作，原则上倡导绿色用相同的前提下，采用非炸药震源作为首选；无法避开使用炸药作为震源的情况下，应严格按照国家有关民爆物品管理的规定执行。应对从业人员进行岗前安全培训，制定相关的岗位职责要求和安全应急预案，做到从炸