DB3205T 1041-2022互联网+不动产登记服务规范

CCSA12DB3205苏州市地方标准DBT2022lEstateRegistration苏州市市场监督管理局发布 前言市不动产登记中心提出。司。引言按照《优化营商环境条例》(国令第722号)和《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔2019〕8号)等有关要求，苏州市自然资源和规划局积极推进不动产登记信息共享集成登记从服务大厅延伸至金融机构网点、移动至千家万户。在苏州已经实现抵押贷款在全市837个金融机见面”；通过打造“登记+金融”政银服务体系，实现从申请贷款到抵押登记全流程“不见面”；严格享等全生命周期管理。。民共和国档案法》、《不动产登记暂行条例实施细则》、《不动产登记操作规范(试行)》以及国家有"互联网+不动产登记"服务规范本文件规定了“互联网+不动产登记”服务的术语和定义、基本要求、服务流程、服务规范、综合容。“互联网+不动产登记”服务事项。范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文GBT8894—2016电子文件归档与电子档案管理规范定义记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。、应用。效率。综合服务平台的服务。对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的不动产登记事产登记机构及时审核登簿后颁发不动产权证书、不动产登记证明。包理。数据。考和保存价值并归档保存的不动产登记电子文件。案利用的系统。享。4基本要求4.1实现最多跑一次4.2实现一次都不跑申请人经过实名认证后按照规范化的业务流程，在线提交申请，通过信息共享集成实现资料免提寄纸质证书。4.3实时掌握办件动态金融机构、开发公司、个人等提交相关材料，上传至“互联网+不动产登记”综合服务平台，电子。4.4实现水电气过户4.5信息公开透明记业务统一的业务申请流程、办理期限、办理所需材料、收费项目以及标准等信息。4.6咨询沟通服务登记大厅、门户网站或者公众号等网络平台公开不动产登记咨询服务热线以及设立网上咨询服务4.7统一收件材料4.8数据共享互通4.9电子档案管理B动产登记业务过程中涉及到的档案内容，以元数据以原因无法补充则在归档配置信息中记录原因后容缺归档。4.10制度保障体系服务流程机A服务流程如图1所示。系统综合服务平台登录业务类型理理双预告登记与预双预告登记与预转本登记存量房转移抵押合并登记法院线上查解封登记登记证明查询押登记与抵押注销登记核验查询子证照规范公众号预约6.1.1可通过公众号提供转移登记、变更登记、抵押登记等不动产登记的预约服务，选择预约登记事线下大厅办理取号自动关联。效证件只能预约一次，办理完成或者取消预约后可再次进行预约。1.4预约到期前应通过电话、移动端等提醒预约申请人至现场办理。6.1.5在预约时间段前和时段内，可取消预约。申请人超过预约办理起始时间到场的，或预审材料不网上申请移抵押合并登记(包括水电气过户)、双预告登记与预转本登记(包括预售商品房买卖预告合并登记、6.2.3网上申请经审核人员预审通过后应给予申请成功提示，告知申请编号，并通过系统和短信等方预审结果和提交核验材料的方式。网上办理子证照。看。进度查询b网上支付服务时效性6.6.2政府组织开展的农村不动产登记和非公证的继承、受遗赠等复杂的不动产登记以及大宗批量不30个工作日内办结(公告时间不计入本条规定时限)。务平台要求建设要求服务方式b)APP：服务于企业及群众线上不见面办理不动产登记业务及登记信息查询；、证明开具和电子或纸质不动产权证书/不动产登记证明打印自助式服务，方技术要求信息平台功能a”申报标准接口；b记证明及登记信息查询标准接口；c报件的标准接口；d不动产登记管理模块：管理“互联网+不动产登记”事项及系统功能；e记备案模块：提供接入“互联网+不动产登记”综合服务平台机构及代理人的备案功f产登记电子档案模块：提供“互联网+不动产登记”的电子文件归档和管理功能，应符合安全管理操作权限7.2.1.3提供日志的记录、查询、追溯、统计和导出等功能。日志的内容包括办理人员的操作信息、等。数据安全7.2.2.1根据国家网络安全法律规定，切实加强信息平台网络、服务器、数据、系统等方面的安全防信息。运维管理外网部署运行“互联网+不动产登记”综合服务平台，满足企业群众不动产登记申报、各类不动产登记业务需要。政务外网业务内网管理要求1登记中心业务部门8.1.2负责协调相关部门开展联合审批。按“容缺受理”要求标明实行容缺的材料，发生变化时及时8.1.4开展无差别受理服务，对企业和群众申请材料是否齐备、规范进行核查。登记业务事项的，登记中心应及时转业务科室处理。8.2.3在规定的答复期限内，登记中心业务科室根据调查了解的情况或处理的结果，及时拟定答复意。，应对包含答复内容的工单进行扫描、归档，并做好相应台帐。3工作人员8.3.2工作人员应统一着装、佩戴不动产登记标识和工作牌，共产党员桌面应放置党员服务牌、同时8.3.4不动产登记机构应对窗口人员提供动态业务培训和窗口实时咨询、疑难答疑和在岗业务指导。声、回有答声、走有送声。9投诉处理9.2不动产登记服务事项应提供电话(12345)、网上、现场和信件投诉服务，电话应由专人接听，网b门。e求。规部门提供投诉举报结果反馈查询功能，通过投诉举报受理编号向企业和群众反馈。应及时公布相关纠正措施。第三方评价或多方评价相结合等方式开展评价。上级主管部门。计和分析，对不满意度评价应分析原因并及时整改。评价应由具有相关能力的专业机构承担，宜每年度进行一次评价，并向社会公布。建立好差评制度，主要对不动产登记信息的公开、登记的流程、登记所需材料、办事效率(集中受理、按时办结、即办比率等)、服务态度、工作效率等进行评价。b)对服务评价的方式、指标等评价要素进行改进，确保其合理性和实用性；ce结，持续改进和提升综合窗口服务质量。附录A(规范性)程及时效性A定了文件中具体业务板块操作流程及时效性。表A.1业务板块操作流程及时效性1、居间代理人(中介)及其所属公司应向不动产登记中心提交公章、营业执照、法人身份证明、代理人身份证明等电子材料进行备案，并创建登记申请。2、系统自动将不动产权证号、权利人身份证号及备案中介公司的营业执3、居间代理人(中介)进一步补充登记申请信息。括6、税务部门核税完成后，申请人可在税务部门的税务APP上进行线上缴税。7、在金融机构提交抵押登记申请后，系统自动将抵押登记申请与苏易登APP登记系统。。费支付完成后可查看、获取电子发票；不动产登记系统进行缮证，并把相关电子或纸质不动产权证书/不动产登记证明发放给相应权利人。12、水电气过户(附带功能)a)用户登录苏易登APP后,在首页下方常用功能点击进入水电气过户页面，水电气一并过户的可任选水电气一项或多项进行过户申请。b)选择不动产所属区县，APP会根据个人信息提供该用户名下不动产列表，用户选择已经在自己名下的不动产进行过户，上传新户主身份证正反两面照c)输入水号、电号、气号后，点击过户状态查询。d)查询户号状态显示为可过户的，点击申请过户并阅读水电气过户申请e)提交过户申请后，由各水电气部门根据水电气要求对过户申请进行审回原因修正后(比如户号填写错误)重新提交申请。转本登记(预售商品房买其所属公司向不动产登记中心提交公章、营业执照、请人身份证明)，暂存草稿，提交个人苏易登APP电子签名。申请与苏易登APP上的转移登记申请相关数据进行合并，将所有材料推送给登。本登记(预售商品房买其所属公司向不动产登记中心提交公章、营业执照、5、买受人在苏易登APP上按照提示选择区县，填写合同编号和身份证号，获取信息，上传相关材料，在线签名并提交。。8、电子档案管理系统对业务产生的元数据、结构化数据和相关权源材料本登记(预告登记转正1、开发商代理人通过可进行预转本申请的列表找到需要进行预转本的报件，输入实测房屋编码，进行提交申报。期间可以查看预转本历史记录及进度。。6、登记费支付完成后可查看、获取电子发票，不动产登记系统进行缮证，并把电子或纸质不动产权证书/不动产登记证明发放给相应权利人。7、电子档案管理系统对业务产生的元数据、结构化数据和相关权源材料2、选择要变更登记的类型(换发证登记，名称(姓名)、坐落变更登记)。。5、登记费支付完成后可查看、获取电子发票，不动产登记系统进行缮证，并把相关权证/证明发放给相应权利人。6、电子档案管理系统对业务产生的元数据、结构化数据和相关权源材料住宅证明等)，提交查询申请。苏易登APP。人可选择分享或者保存为PDF。与抵押UKEY可用)，最终形成电不动产登记中心进行。为回执反馈给法院。附录B(规范性)子文件归档与管理规范B子文件收集B1元数据UTFJSON件保存，存储文件名为metadata.json。表B.1电子文件收集办件申请相关信息(登记机构，办理业务、权利人、义务人、不动产情况等)办件审核相关信息(办理环节、审核人员、审核意见、办理结果等)办件归档信息(归档时间、归档文件、保管期限等)审核信息、登簿信息、归档信息进行数字签名以防止篡改B子文件归档要求B文件格式大小要求办件过程中形成和获取的表、证、单、书、音频、视频等电子文件,单页电子文件以JPG/JPEG、B文件号规则不满左边补0)-保管期限(3位不满右边补0)-文件目录(1位)-文件流水号(5位)，共计56位格式如：-2020-1000402-J-2020320508908000077-Y00-C-01001。B部门编号门编码共9位，由6位行政区划代码和3位部门编码组成。行政区划编码参见中华人民共和国区划代码，见表B.2。表B.2不动产登记部门编码对照表B业务编码产权(独幢、层、套、间、房屋)首次登记”。B办结年度B保管期限表B.3不动产登记业务编码及归档保管期限对照表登记基地使用权首次登记永久(Y)房地产权(项目内多幢房屋)首次登记永久(Y)房地产权(独幢、层、套、间、房屋)首次登记永久(Y)主共有部分首次登记永久(Y)居民海岛)使用权首次登记永久(Y)构(建)筑物所有权首次登记永久(Y)农用地使用权(非林地)首次登记永久(Y)永久(Y)登记永久(Y)基地使用权转移登记永久(Y)房地产权(项目内多幢房屋)转移登记永久(Y)房地产权(独幢、层、套、间、房屋)转移登记永久(Y)主共有部分转移登记永久(Y)居民海岛)使用权转移登记永久(Y)构(建)筑物所有权转移登记永久(Y)农用地使用权(非林地)转移登记永久(Y)永久(Y)登记永久(Y)基地使用权变更登记永久(Y)房地产权(项目内多幢房屋)变更登记永久(Y)房地产权(独幢、层、套、间、房屋)变更登记永久(Y)主共有部分变更登记永久(Y)居民海岛)使用权变更登记永久(Y)构(建)筑物所有权变更登记永久(Y)农用地使用权(非林地)变更登记永久(Y)永久(Y)永久(Y)定期(D10)定期(D10)定期(D10)记定期(D10)登记永久(Y)基地使用权更正登记永久(Y)房地产权(项目内多幢房屋)更正登记永久(Y)房地产权(独幢、层、套、间、房屋)更正登记永久(Y)主共有部分更正登记永久(Y)居民海岛)使用权更正登记永久(Y)构(建)筑物所有权更正登记永久(Y)农用地使用权(非林地)更正登记永久(Y)永久(Y)定期(D10)定期(D10)定期(D10)定期(D30)永久(Y)B业务来源表B.4不动产登记业务来源代码及名称对照表ABCDZB业务编号号为“受理单号”，固定19位如果不满时向左边补0。B文件分类B示保存在申请书目录中，见表B.5。表B.5不动产登记业务电子文件分类对照表ABCDEFGB0文件流水号文件流水号用5位阿拉伯数字表示，用于表示归档电子文件的页码。如C-01001及C-01002，其中第B1文件页码编制规则对归档电子文件实现自动标注页码,文件页码标注按归档资料所属文件分类及文件流水号进行页码B2电子文件目录结构图B.1不动产登记归档数据包结构B13电子文件日期时间格式BGB/T7408-2005的要求。连接如下表B.6所示。表B.6日期时间格式年YYYYYMMYYYMMDD01日HHMMSS1零1分零1秒YYYYMMDDTHH:MM:SS01T01:01:011日凌晨1点零1分零1秒B件整理要求B档配置置表置表代码123456789编码，详见表B.2。编码，详见表B.3。分类代码，详见表B.5。B号规则限(最长3位)-案卷号(5位数字)”，其中不动产登记业务电子文件归档为专业档案，分类号(档案门B档范围AA1B2D3D4不动产权证书(房屋所有权证、国有土地使用证)F5主债权合同及抵押合同表(双方约定)D6理人身份证明D7提供的其他材料FA1B2DB件分类对照表(续)AA3D4D5簿记载错误的材料D6正的证明材料D7提供的其他材料FAAA1B2D3D4不动产权证书(房屋所有权证、国有土地使用证)F5D6材料D7提供的其他材料FAO1B2D3D4D5提供的其他材料FA预告登记O1B2D3D4合同表D5提供的其他材料DB分类对照表(续)BBA1B2人民法院、人民检察院或公安机关等国家有权机关送达人的工作证和执行公务的证明文件(委托其他法院送达的，应当提交委托送达)D3人民法院查封的，应提交查封或者预查封的协助执行通知书；人民检察院查的有关文件D4提供的其他材料FBO1B2人民法院、人民检察院或公安机关等国家有权机关送达人的工作证和执行院送达的，应提交委托送达函D3人民法院解除查封的，提交解除查封或解除预查封的协助执行通知书；公安机关等人民政府有权机关解除查封的，提交协助解除查封通知书；人民检察院解除查封的，提交解除查封函D4及《实施细则》规定的其他材料FC房转移合并登记1B2D3不动产权证书(房屋所有权证、国有土地使用证)F4D5同或房屋转让协议D6发票F7E8D9D料D要求提供的其他材料FB分类对照表(续)C房转移登记1B2D3不动产权证书(房屋所有权证、国有土地使用证)F4D5同或房屋转让协议D6发票F7E8D9D要求提供的其他材料FC1B2D3D4原不动产权属证书(房屋所有权证、国有土地使用证)F5D6定的其他必要材料FCC名称(姓名)、坐落变更登记1B2D3D4不动产权证书(房屋所有权证、国有土地使用证)F5名称(姓名)变更证明D6D7D8要求提供的其他材料F表B.8不动产登记业务归档资料与文件分类对照表(续)C告合并登记1B2D3D4同D5提供的其他材料D6料DC告登记1B2D3D4同D5提供的其他材料D6料DD房转移合并登记1B2D3不动产权证书(房屋所有权证、国有土地使用证)F4D5同或房屋转让协议D6发票F7E8证书D9D料D要求提供的其他材料FD1B表B.8不动产登记业务归档资料与文件分类对照表(续)D2D3不动产权证书(房屋所有权证、国有土地使用证)F4D5让协议D6发票F7E8证书D9D要求提供的其他材料FB文件归档B.2.4.1步骤般由系统自动进行：a)第一阶段进行预归档,这一阶段对电子文件及元数据进行收集和整理,形成完整的归档数据包,息；b)第二阶段将归档信息包交换到电子档案管理系统上进行正式归档。这一阶段进行归档信息包不动产登记业务电子档案；c务电子文件归档步骤见图B.2。图B.2不动产登记业务电子文件归档步骤B2整理将采集的电子文件组件及元数据按第1章要求结构有序地存放至归档文件夹中,并按预先设置的命件号,对归档文件夹进行命名。B形成归档数据包归档数据包。B.4.4清点应当与归档信息包中的归档配置信息相匹配，元数据符合第1章元数据之规定。经清点电子文件及元数B生成验证信息B数据交换将归档数据包从业务系统传输到电子档案管理系统的过程。B归档检测程。B登记编目测合格的归档电子文件及其元数据按GB/T18894—2016的要求导入电子档案管理系统预归b)对归档数据包中的基本信息进行解析，自动生成归档目录；B形成电子档案将完成归档的不动产登记业务电子档案导入电子档案管理系统正式库，由不动产登记机构的档案B子档案管理B子档案的存储B统相适应的在线存储设备。B.3.1.2电子档案管理系统应依据档号等标识符构成要素在计算机存储器中逐级建立文件夹，分门别B磁盘、发现问题及时处理。B子档案的备份a字化加工成果均应进行备份；b、异质备份以及异地容灾备份