小型基本建设及基建维修管理制度

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一、小型基本建设及支配外基建修理管理方法(试行)为加强学院小型基建项目及支配外基建修理的管理,经探讨特制订如下管理方法。

1范围及内容

1.1小型基建指我院单项工程投资额小子30万元或一次性投资成批量修理的基建工程项目。

1.2支配外基建修理指我院未列入后勤服务总公司年支配内基建修理承包范围内的工程修理目,及未列入小型基建项目中的偶然性新建、改造及修理。

2项目实施

2.1小型基建

支配及立项每年年末,由后勤管理处依据学院发展须要,编制下一年度我院小型基建建设支配,包括项目建设理由、实施方案、建设期限及建设地点等,并编制工程概算,报院领导审批。

组织实施项目经院领导批准,建设资金落实后,由后勤管理处组织工程设计,并按有关规定办

理建设前期各项手续。项目施工单位接受邀请招标的方式择优选择。后勤服务总公司应主动参加

投标,并参和有关工程的监理。后勤管理处基建科组织人员进行工程的质量限制、费用限制、工期限制,合同管理及负责解决工程施工过程中的协调、现场管理等。

2.2支配外基建修理

申报及立项单件性修理项目由运用部门通过建、修申报单的形式报后勤管理处,并说明理由,后勤管理处负责制订实施方案,修理时间,编制预算,报院领导审批。

组织实施经院领导批准,资金落实后,后勤管理处组织实施。凡预算额大于1万元的修理项目〈含一次性投资成批量修理的工程项目),应由后勤管理处组织开展社会招标,择优选择施工单位。后勤服务总公司应主动参加投标,同等条件下,优先中标。凡预算额小于1万元(含1万元)的修理项目,由后勤管理处通过建、修托付单的形式干脆向后勤服务总公司托付任务,并签定托付合同。工程由后勤服务总公司组织施工,后勤管理处进行合同管理。

3工程造价计算方法

小型基建及支配外基建修理费用的计算,依据设计图纸,河南省现行的土建装修及安装定额(无子目时套修理定额)及最新的开封市造价信息进行计算,按囚类短途取费。主材按设计要求及实际运用的材料进行费用调整。对于我院己有成熟内部定额的计费子目,在计算工程造价时,可干脆套用。内部定额是指在多次招标的基础上建立,并刚好修订完善的。

4竣工验收及奖罚

4.1竣工验收小型基建及支配外基建修理任务完成后,由后勤管理处组织工程的竣工验收,验收工作应严格按合同要求进行。符合合同要求的工程,由后勤管理处组织竣工结算。不符合合同要求的,应由施工单位重新返工,直至达到合同要求。

4.2奖罚

奖罚措施应按工程承包合同严格执行。后勤服务总公司通过投标获得的工程,经验收达到合同要求的,学院可赐予5%至10%的嘉奖。

5

审计及工程资料归档

5.1审计工程竣工后,后勤管理处应刚好将竣工资料一并交学院审计部门进行审计。经审计的决算书刚好报资产管理科加记。

5.2资料归档竣工工程应严格按资料归档制度收集、整理、归档,后勤管理处基建科应有专人负责。

二、小型基本建设及支配外基建修理招标管理方法

为加强学院小型基本建设及支配外基建修理的招标管理,特制订本方法。

(一)、招标范围1、小型基建指我院单项工程技资额小子30万元的基建工程项目2、支配外基建修理指我院未列入后勤服务总公司年支配内基建修理承包范围内的工程修理项目,及未列入小型基建项目中的偶然性新建、改造及修理,投资额在1.5万元以上的工程项目。

(二)、招标依据

1、中华人民共和国招投标法2、黄河水院小型基建及支配外基建修理管理方法3、河南省建筑工程预算定额河南省安装工程单位估价表河南省建筑安装工程费用定额开封市工程造价信息4、黄河水院建筑安装及装饰内部定额

(三)、招标机构及人员组成l、招标机构招标机构设置由四部分组成:招标组织机构,招标监督机构,评标机构及决策机构。招标组织机构由学院后勤管理处牵头组织,负责工程的立项审批、规划、设计及概预算编制等前期工作,协作单位包括院财务处、运用部门及院后勤服务总公司等。招标监督机构由院纪委、审计等部门组成,负责招标项目实施全过程的合法性、公允性、公正性等监督,并负责接收招标文件,查验投标文件及评标、定标活动的合法性及有效性。评标机构应具有相对独立性及权威性,一般由学院内各系、部具有相应专业的中、高级专业人员组成专家库,人数不应少于20人。评标专家组成员应从院专家库中随机抽取。评标机构按招标文件要求对各投标单位依据评标细则评分并排序。决策机构应对评标机构所作结论及排序状况,结合企业信誉最终确定中标单位,决策机构由学院领导组成。

2、参加招标的成员应政治思想水平高,责任心强,业务熟悉,严禁漏标,肃穆纪律,和投标单位有亲属关系的应主动避嫌。

(四)、招标工作实施方法步骤1、招标方法小型基本建设及支配外基建修理工页目原则上接受邀请招标。2、对投标人的要求全部投标企业应具有招标文件所要求的资质,企业信誉好,己建工程项目优良率高。项目经理应具有和工程相应的资质证书,近年来业绩优良。3、招标实施步骤(l)基建科编制项目招标文件及评标细则。(2)邀请投标单位并发放标书。(3)由招标监督机构抽取评标专家。(4)由招标监督机构接受投标书。(5)开标在指定的时间地点由招标监督机构及投标人共同验标、开标。投标人应展示企业资质、法人托付书并宣读标书。(6)评标由评标机构按招标文件要求及评标细则对各投标文件评标、打分、排队并举荐中标侯选人。(7)定标由招标决策机构对中标侯选人进行最终评议,确定中标人。

(五)、其他1、招标活动内容应保密,严格纪律,且有专人负责工作记录。2、基建科应按招标文件要求督促中标单位签订工程承包合同,刚好组织开工。三、小型基本建设及支配外基建修理评标方法

评标机构:

评标委员会成员包括招标人代表及技术、经济专家组成,成员

人数为7人。

评标内容:

1、技标报价2、施工单位业绩

评标步骤:

1、由建设单位组织编制标底,并有招标决策机构指定的专人负责标底的保密工作。2、计算各投标单位报价的算术平均值。3、修正标底=(标底*W1+报价算术平均值*W2)/(W1+W2)注:W1W2一分别为标底及报价算术平均值的权重,其大小在开标前20分钟由招标决策机构或招标组织机构及监督机构确定。4、合理报价范围:修正标底+X%~修正标底-Y%注:(X,Y)一可取(3，5）、(4，6)、(5,7),其大小在开标前20分钟由招标决策机构或招标组织机构及监督机构确定。报价超出合理报价范围者为废标。5、评分(1)基本分为100分。(2)报价加分及减分计算方法:和修正标底比较,若超出1%,减1分:若低于1%,加1分。(3)业绩加分和减分计算方法:业绩好,加5分:较好,加3分:一般,1分。

四、关于建立基建工程质量平安责任制的规定

（一）、基建工程必需严格执行国家基本建设程序,坚决杜绝“三边”工程。（二）、基建工程资金属专款专用,不得挪用或挤占,保证工程项目资金的足额到位。（三）、基建工作人员必需严格执行我院制订的岗位责任制,爱岗敬业,遵纪遵遵守法律律。（四）、学院基建项目实行项目管理,每项工程设专职项目责任人,对项目实施全过程进行质量、进度及费用限制和合同、平安、信息及资料管理,协调各方关系。其他专职人员应主动支持协作。（五）、基建项目实行质量追究责任制,项目责任人负干脆责任,在工程实施中,项目责任人有权拒绝不合理的各种指令,有权拒绝不合规定的各种票据。真正做到责权统一。

五、立项制度

（一）、学院基建工程项目,依据管理制度,必需实行先立项后实施的工作程序,杜绝先实施后立工页。

（二）、对于紧急工程项目,经管理处同意,可以先实施,但必需补办立项手续。（三）、程立项步骤项目申请单位到后勤管理处基建科填写立项书→基建科进行方案设计并做出概算→报后勤管理处批复→主管院领导批复→院财务处批复。（四）、若项目不能实施或申请项目有变动,基建科应刚好反馈到申请单位。

六、工程变更制度1、按图纸施工,在确保工期、造价及质量的前提下,严格限制变更。2、工程确需变更时,应按本制度执行。3、变更审批程序权限(1)一次性变更在5万元以上的项目由院长审批。(2)一次性变更在1一5万元的项目由主管院领导审批。(3)一次性变更在1万元以下的项目由基建科审批,同时报后勤管理处审查。4、变更手续(1)变更提出方提出变更申请单。(2)由设计方进行设计变更,出具设计变更单。(3)由提出方编制变更预算,按规定权限进行申报审批。(4)变更申报过程中,由项目负责人预料由此引起的对工程总价、工期的影响及实行的相应措施。

5、除政策性缘由引起的变更外,其它缘由引起的变更应在原预算价及工期范围内进行调整,以保证决算不超过预算,工期按期交付运用。七、质量、平安检查验收制度

1、建设平程实行项目管理,项目负责人作为项目的质量、平安第一负责人,全权负责该项目的质量及平安问题,有重大质量、平安问题,本人无法解决时刚好向科长请示。2、项目平安实行一票推翻制,项目负责人所管工程出现平安事故,事前没能刚好发觉,事中又未刚好实行有效措施,也没能刚好请示汇报,不得参和年终晋级评先,并依据事故性质追究确定的责任。3、项目负责人应严格监控项目的设计及施工质量,刚好提出自己的观点,或请示组织特地会议探讨解决质量问题。4、工程质量的隐藏工程验收、阶段性验收、竣工验收及最终验收应有文字资料并刚好归档。5、工程进展到规定的验收阶段时,项目负责人应刚好提出验收请示,由后勤管理处支配组织有关部门参加验收。6、隐藏工程验收由项目负责人组织实施,阶段性验收由项目负责人提出,基建科组织,竣工验收及最终验收由后勤管理处组织。7、项目负责人作为项目第一负责人,具有签字权。8、项目负责人作为项目的第一责任人,分管科长作为干脆行政领导,对项目负有终身责任,和年终考评、晋级、评先挂钩。八、工程预决算制度1、工程项目经主管部门批准后,依据程序进行审批大型项目开工前做出项目概算,包括前期工程费、主体工程费、配套工程费等,上报后勤管理处及院领导审批。小型工程项目也要进行设计、预算,上报后勤管理处及院领导进行审批。2、项目资金落实后,方可实施。3、工程施工过程中严格进行费用限制,确保资金合理运用。4、工程施工过程中应严格依据变更制度执行,确保决算不超过预算。5、工程项目竣工验收达到设计要求后,应进行两级决算、审核、审计,基建科进行工程决算审核,报院(市)审计部门进行审计。6、工程经过基建部门决算审核后,由该工程项目负责人负责,帮助财务人员刚好完成财务决算。7、财务决算完成后,由该项目负责人做出该工程预算和决算比照表,并写出总结。

九、文件、资料收集及保管制度1、建设项目实行项目管理,项目经理负责该项目从立项到竣工验收阶段的全部文件、资料的收集、保管、整理及归档工作。2、信息、文件及资料包括和工程项目有关的全部上级文件、工程前期各种手续、招投标资料、承包合同、设计文件、设计变更、预决算书、竣工验收资料及施工日志、会议纪要等。3、上级有关该项目的文件及工程承包合同除送交有关部门及领导外,基建科对该项目必需有一份原件留存。4、每一项目从立项至竣工交付运用的全部文件、资料、建立特地档案,由项目经理负责保管,工程交付运用后,由基建特地资料保管人员协作,负责交至院档案室保存。5、全部文件、资料的借阅需办理借阅手续,注明借阅时间、用途,由项目经理负责追回。

6、每项工程竣工之后,刚好进行工程结算审核及审计,完成后一个月时间内负责完成归档工作。7、每项工程文件、资料归档齐全和否作为该项目经理年终考评、晋级评先的主要依据之一。

十、基建工程经费开支审批制度

1、基建工程项目经费支出应严格按基建工程经费开支审批制度进行审批。2、基建工