我国的外汇管制及人民币汇率制情况

我国的外汇管制及人民币汇率制情况第1页/共20页我国的外汇管制及人民币汇率制度情况第2页/共20页一、外汇管制的含义及目的

外汇管制也称外汇管理，是指一个国家为了减缓国际收支危机，减少本国黄金外汇储备的流失，而对外汇买卖、外汇资金调拨、移动以及外汇和外汇有价物等进出国境直接加以限制，以控制外汇的供给和需求，维持本国货币对外汇率的稳定所实施的政策措施。外汇管制是当今世界各国调节外汇和国际收支的一种常用的强制性手段，其目的就是为了谋求国际收支平衡，维持货币汇率稳定，保障本国经济正常发展，以加强本国在国际市场上的经济竞争力。第3页/共20页二、我国外汇管制的现状第4页/共20页我国外汇管制的演进1949-1952，外汇收入由中央人民财经委员统一掌管分配和使用1953-1978，集中管理、统一经营，以行政管理为主1979-1993，高度的计划控制变为更多的依靠间接的市场调控手段1994至今，市场供求为基础、单一、有管理、浮动汇率制度第5页/共20页外汇演进启示外汇管制体现的都是政府的意图，并且具有浓厚的时代背景和历史成因，其整体趋势是趋于放松的。积极推进外汇管理体制改革，不断减少行政干预，加大外汇分配领域的市场调节。（谨慎）外汇管理方式由事前审批转向事后监督，由直接管理转向间接管理，更注重国际经济风险防范。第6页/共20页我国外汇管理制度人民币汇率形成机制外汇储备管理制度外汇交易管理制度外汇风险管理制度第7页/共20页我国现行外汇管理的主要内容对出口收汇的管理对进口用汇的管理对金融机构开办外汇业务的管理对境内非居民的外汇管理对境内居民的外汇管理防止逃汇的管理防止套汇的管理第8页/共20页我国外汇管制的特点国家政府干预汇率，政府发挥主导作用我国外汇管理法规“位卑权重”汇率管理法规与国际惯例逐渐接轨第9页/共20页三、人民币汇率制度改革人民币汇率制度的基本内容；我国现行汇率制度及特点；如何推进人民币汇率形成机制改革第10页/共20页（一）人民币汇率制度的基本内容人民币采用直接标价法人民币汇率的决定因素主要是外汇市场的供求关系外汇指定银行对外挂牌的汇价实行双向报价，即标出银行的买入价和卖出价第11页/共20页（一）人民币汇率制度的基本内容什么是人民币汇率制度?自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。第12页/共20页（二）我国汇率制度及特点（1）汇率制度1.以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度；（汇率调控方式)2.中国人民银行于每一个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币交易的中间价；（中间价的确定）3.即期外汇市场非美元货币对人民币的交易价在央行公布的该货币当日交易中间价上下3%的幅度内浮动。（日浮动区间）第13页/共20页（二）我国汇率制度及特点（2）特点1.外汇汇率的决定基础是外汇市场的供求关系；2.人民币实行的是单一汇率；3.人民币实行的是有管理的浮动汇率；4.央行操作行为是人民币汇率形成的决定因素。第14页/共20页（三）如何推进人民币汇率形成机制改革（1）完善中央银行的职能1.完善中央银行的外汇干预机制；2.明确国际化条件下的央行货币政策目标；3.增强央行的调控手段——公开市场业务操作。第15页/共20页（三）如何推进人民币汇率形成机制改革（2）推进中介机构的国际化1.中资金融机构要逐步建设遍及世界的机构网络；2.积极推进中资金融机构的境外人民币业务；3.完善金融市场监督，增加透明度，建立投资者的信心。第16页/共20页（四）人民币汇率制度改革主要内容

第一条就是我们这个汇率将来不再盯住一个单一的一种货币，即单一的美元了，而是参照一篮子货币，同时根据市场供求关系来进行浮动；第二条就是人民币汇率将是浮动的，而且浮动的区间也是合理的；第三条就是根据对汇率合理均衡水平的测算，人民币在2005年7月21日即日元兑美元升值2%。这一调整幅度主要是根据我国贸易顺差程度和结构调整的需要来确定的，同时也考虑了国内企业进行结构调整的适应能力。第17页/共20页（五）人民币汇率改革的影响

银行的外币总额的缩水，商业银行的外币资本金总额会缩水。削弱出口竞争力，由于人民币升值一方面将削弱企业的出口竞争力，另一方面将刺激进口贸易增加。第18页/共20页（六）我国外汇管制的前景中国外汇管理体制改革的长远目标是实现人民币完全可兑换。目前人民币在资本项目下是有严格限制的可