综合管线双回线迁改工程项目施工招标文件

PAGEPAGE2项目编号：0722-1470-FE462SXB西咸新区泾河新城综合管线110KV池宏双回线迁改工程项目施工招标招标文件招标人：陕西省西咸新区泾河新城开发建设（集团）有限公司招标代理人：中国远东国际招标公司二○一四年六月目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一章投标邀请书 3第二章投标人须知 4第三章开标、评标及定标办法 19第四章合同条款及格式 28第五章投标文件格式 77第六章技术标准和要求 115第七章图纸（招标图纸） 116投标邀请书西咸新区泾河新城综合管线110KV池宏双回线迁改工程投标邀请书(被邀请单位名称)：你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加西咸新区泾河新城综合管线110KV池宏双回线迁改工程投标。请你单位于2014年6月18日至2014年6月24日，在中国远东国际招标公司(西安市南二环西段21号华融国际商务大厦A座22F)持本投标邀请书购买招标文件。招标文件售价人民币2000元，售出不退。递交投标文件的截止时间(投标截止时间，下同)为2014年7月9日09时30分，地点为西咸新区泾河新城数字展示中心会议室（西咸新区泾河新城综合执法局院内）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。你单位收到本投标邀请书后，请于2014年6月24日17：00时前予以确认。招标代理机构：中国远东国际招标公司地址：西安市南二环西段21号华融国际商务大厦A座22F邮编：710075联系人：杜磊

电话真户银行：工行西安高新开发区支行帐号：3700024609200333291

第二章投标人须知一、投标人须知前附表项目内容说明与要求1定义招标人（即发包人）：陕西省西咸新区泾河新城开发建设（集团）有限公司招标代理：中国远东国际招标公司2工程名称西咸新区泾河新城综合管线110KV池宏双回线迁改工程项目施工3建设地点西咸新区泾河新城4建设规模线路全线位于泾河新城内，海拔高度在380m～430m之间，迁改线路总长度为3.4km，。5承包方式包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。6质量标准达到国家有关各项合格标准7招标范围西咸新区泾河新城综合管线110KV池宏双回线迁改工程8工期要求施工期：60日历天。9资金来源自筹10投标人资质等级及项目负责人等级要求1、在中华人民共和国注册、独立法人资格、年检合格的企业；2、具备机电设备安装专业或送变电工程专业承包三级及以上资质，注册资本金捌佰万元以上；3、项目经理具有机电工程专业注册二级及以上建造师资格；并具有安全生产考核合格证、且无在建工程；4、具有有效安全生产许可证；5、企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；6、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；7、外省企业须具有入西咸新区备案证；8、近三年完成的同类建设项目不少于2项（提供合同复印）。11资格审查方式资格预审12投标有效期90日历天（从投标截止之日计起）13分包本项目不允许分包14偏离投标人须充分响应招标文件的实质性要求条件，不允许对招标文件进行偏离15投标替代方案本工程不允许提交替代方案16联合体本工程不接受联合体投标17投标保证金投标保证金的形式：电汇、现金投标保证金的金额：人民币伍万元（￥50000元）开户名：中国远东国际招标公司驻陕西省办事处开户银行：工行西安高新开发区支行帐号：3700024609200333291交存时间：于递交投标文件前五天交存投标保证金不到位的后果：没有按要求提交投标保证金的投标人递交的投标文件应视为不响应招标文件而予以拒绝18领取招标文件及图纸由投标人在招标代理机构处领取招标文件及图纸。19踏勘现场招标人不集中组织，由投标人自行踏勘；现场详细地点：陕西省西咸新区泾河新城20招标答疑投标人质疑期限：在投标截止日期前15日招标人澄清、修补或答疑期限：在投标截止日期前15日21投标文件的组成技术标、商务标两部分22投标文件份数商务标、技术标纸质版各一正一副，电子光盘各二套23投标文件的递交时间和地点地点：西咸新区泾河新城数字展示中心会议室投标文件截止时间：2014年7月9日上午9:30分24开标时间和地点开标时间：2014年7月9日上午9:30分地点：西咸新区泾河新城数字展示中心会议室25开标评标办法百分制综合评标法26报价和总价计算方式按照招标人给定的设计施工图纸，定额依据电力建设工程预算2006版《第三册电气设备安装工程》《第四册送配电线路工程》、《第六册调试工程》，取费依据《电网工程建设预算编制与计算标准》及相关调价文件，根据工程特点及投标施工组织设计方案，市场价格信息、结合企业自身技术力量、设备装备水平、企业管理水平等进行自主报价。27履约保证金中标人提供的履约保证金为中标价款的10%。28招标最高限价开标前三天公示。29评标委员会人数评标委员会构成：5名评标专家确定方式：从西咸新区泾河新城招标办专家库中随机抽取产生30工程保修期按照《建设工程质量管理条例》规定31知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。32解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人及招标代理机构负责解释。33同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。34监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。35签字或盖章要求投标文件的正本与副本应分别胶装成册，不得采用活页夹。投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。

二、投标须知（一）总则1．定义本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：1.1“招标人”（即发包人）、“项目建设管理单位”（或称“项目代建单位”）、“招标代理”、“设计单位”均已在投标须知前附表中列明。1.2“投标人”指向招标人递交投标文件的当事人。1.3“承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。1.4“招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及招标答疑会会议纪要和招标文件的澄清与修改文件。1.5“投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招标人递交的全部文件。1.6“书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传真。1.7“电子文件”指数字、文字、图形等以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。2．招标说明2.1本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规、规章和规范性文件，通过招标方式选定承包人。2.2工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求等均在投标人须知前附表中列明。2.3设计说明：详见招标图纸。2.4工程施工特点：详见招标图纸。3．资金来源本招标工程项目资金来源见投标人须知前附表第9条。4．合格投标人的条件详见本项目投标邀请书及投标人须知前附表第10条。5．踏勘现场5.1投标人应按本投标人须知前附表第19条所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，投标人对招标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。6．投标费用不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活动所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。（二）招标文件7.招标文件的组成7.1本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第9条发出的澄清或修改和按本须知第8条发出的招标答疑会会议纪要：第一章投标邀请书第二章投标人须知第三章开标、评标及定标办法第四章合同条款及格式第五章投标文件格式第六章技术标准和要求第七章图纸7．招标答疑7.1投标人若对招标文件（包括招标图纸）有疑问的，可在规定的时间内将问题递交给招标人或招标代理人。7.2投标人应在投标截止前15日停止质疑。招标人应在投标截止日期15日前解答招标文件的疑问。7.3答疑纪要为招标文件的一部分。8.招标文件的澄清与修改8.1招标文件发出后,在递交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。8.2招标文件的修改补充作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8.3为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内容考虑进去，招标人将酌情延长递交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清或修改中予以明确。若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。（三）投标文件的编制9．投标文件的语言及度量衡单位9.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。9.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。10．投标文件的组成10.1投标文件由技术标、商务标两部分文件组成10.2技术部分主要包括下列内容10.2.1技术标评审内容项目经理部组成人员；施工方案及关键部位细部做法；确保工程质量的技术组织措施；确保安全生产的技术组织措施；确保文明施工的技术组织措施及环境保护措施；确保工期的技术组织措施；主要机具、设备和劳动力配置情况；进度计划和工期目标（包括施工计划网络图或横道图）；施工部署及施工总平面布置图及临时设施临时用地表；0采用新技术、新工艺对提高质量、缩短工期、降低造价的可行性；（注：以上技术部分内容仅供参考，投标人根据本工程特点和图纸自行编制）10.3商务标主要包括的内容10.3.1法定代表人身份证明书；10.3.2法定代表人授权委托书；10.3.3投标文件签署授权委托书；10.3.4投标函；10.3.5投标函附录；10.3.6投标保证金缴存凭证加盖公章（复印件）；10.3.7对招标文件及合同条款的承诺；10.3.8商务报价投标报价说明报价表统一格式（1）投标总价（2）工程项目总造价表（3）单项工程报价汇总表（4）单位工程造价汇总表（5）主要材料价格表10.4投标文件的格式要求详见第五章投标文件格式说明。10.5投标文件应按上述编排的要求编制。10.6投标文件版本11.投标文件电子标书的提交及要求a.利用正版博微电力软件编制的电子投标文件（含组价的全部内容）；b.投标文件电子标书是投标文件的组成部分，投标人应无条件使用招标代理机构所发的电子版格式，投标人不报送或不按统一规定填报电子投标文件，造成评标软件无法判别时，将按废标对待。c.投标文件电子标书因版本或病毒、使用盗版软件等原因，无法打开或打开后读取错误时，按废标对待。d.招标文件电子版中“投标报价表”的全部内容；12．投标文件格式12.1投标人递交的投标文件应当使用招标文件所规定的投标文件全部格式。12.2投标人应仔细阅读第五章投标文件格式的相关规定和要求。如电子投标文件未按规定的格式填写，或主要内容不全，或关键字迹模糊、无法辨认造成无法满足评标需要的，经评标委员会审查作废标处理。13．投标总报价及造价承包和变更结算方式13.1本工程的投标报价采用工程固定总价方式进行报价。13.2投标人必须按照招标人给定的设计施工图纸，定额依据电力建设工程预算2006版《第三册电气设备安装工程》《第四册送配电线路工程》、《第六册调试工程》，取费依据《电网工程建设预算编制与计算标准》及相关调价文件，根据工程特点及投标施工组织设计方案，市场价格信息、结合企业自身技术力量、设备装备水平、企业管理水平等进行自主报价。13.3投标人所报的总价为实施本项目的固定总价。13.4投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。投标人报出单价与合价不符时以单价为准，合价与总价不符时以合价为准；大写与小写不符以大写为准。13.5不允许投标人有选择性报价。13.6除非合同另有约定，投标人的投标总价包括完成该工程项目的直接费、管理费、风险、利润、措施费、规费和税金等所有费用。13.7投标人的综合单价应包括完成该分部分项工程全部工作内容的费用。13.8投标人报价的纸质版、电子版报价在三处要保持一致，如果此三处不一致，则按废标处理。13.9投标人可到工地现场踏勘，要充分考虑工程位置、情况、运输道路、储存空间、装卸限制等情况，进行综合报价。13.10投标人投标时应充分了解和考虑与周边村民的关系处理，中标入场后要妥善处理好与周边村民的关系，保证不能出现因村民矛盾问题而影响工程进度、提高工程造价或其它不能被甲方接受的情况。13.11由于本工程施工要求高、工期紧、工作量大，各投标人应根据工程特点及招标要求考虑自身的施工组织，详细编制施工组织设计，并在报价中充分考虑这些因素的影响，承包人进场后，建设单位将按照投标要求进行检查、落实。若未落实的，将视为违约，按相关条款处罚。在施工期间，承包人不得因其施工方案及报价中未考虑这些因素，而向招标人提出增加工程造价的申请，招标人对此类索赔将不予认可。13.12投标报价应充分考虑材料设备的二次运输或多次倒运费用，结算时不再调整。13.13劳保统筹费和安全文明施工费单列，安全文明施工费计入总报价，劳保统筹费计入报价，税后扣除；七项保险计入投标总价。13.14本工程不因国家政策性调价文件而调整合同价款。13.15本工程所有材料设备均由承包人采购供应，投标人应选择国内合格产品（在材料价格表中注明自主报价材料品牌），并根据市场行情考虑风险自主报价(自主报价品牌实施过程中应由发包人、监理认质确认)。对承包人自行采购的材料，发包人保留自行采购和指定采购的权力，承包人应无条件配合。13.16承包人采购的主要材料，如果上涨幅度在±5%以内（含±5%，以招标时同期陕西建设工程材料信息价与施工时同期陕西建设工程材料信息价对比，信息价中无此材料价格的，以发包人与承包人共同确认的市场价为准）承包人自行承担。如经发包人、监理单位调研确认超过±5%，高于5%的部分由发包人承担，低于5%的部分由发包人扣回。超过部分的材料价格按发包人认质认价进行调整，调整时仅计算材料价差及其税金。其余承包人自行采购的材料各投标单位应根据市场行情合理报价，中标后发包人不再因市场变化和国家政策的调整予以调价。14．投标货币本工程投标总报价采用的币种为人民币。15．投标有效期15.1投标有效期见投标人须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。16．投标保证金16.1投标人应按投标人须知前附表第17项所述金额和时间递交投标保证金。投标人在购买招标文件前通过基本账户以转帐形式缴纳。招标结束后以转帐形式退到投标人基本账户。投标保证金按各行业规定的比例或数额收取。投标人应充分考虑投标保证金在途时间，确保投标保证金在投标截止时间前到达投标人须知前附表规定帐户。投标人应在投标截止时间前办理投标保证金到账确认手续。16.2投标人不按本章第16.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。16.3投标人未能按要求递交投标保证金的，招标人将视为不响应投标而拒绝其投标文件。16.4投标人在发出中标通知书7个工作日后办理未中标人的投标保证金退还手续，中标人在与招标人签订合同后办理退还手续。16.5如有下列情况之一的，将没收投标保证金：16.5.1投标人在投标有效期内撤回投标标书；16.5.2中标人未能在规定期限内按要求递交履约担保；16.5.3中标人未能在规定期限内签署合同协议。17．投标文件的份数和签署17.1投标文件的份数：技术标纸质版一正两一副；商务标纸质版一正一副，电子光盘二套。17.2投标文件的签署：17.2.1投标文件纸质版的编制及签署投标文件应按第五章“投标文件格式”编制。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标人应填写全称，同时加盖投标单位印章。投标文件必须由法定代表人或授权代表签字或盖章。投标文件正、副本须用A4幅面打印或用不褪色的蓝（黑）墨水填写，并清楚标明“正本”“副本”字样，并各自装订成册。如果正本与副本不符，以正本为准。除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字或增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（四）投标文件的递交18．投标文件的装订、密封和标记18.1投标文件的装订要求：投标文件纸质版:应采用胶状方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。投标文件的电子光盘应保证其信息真实、可读。18.2投标文件的密封要求：18.2.1投标人应将投标文件纸质版的技术标正本与副本分别用标袋予以封装。纸质版的商务标正本与副本分别用标袋予以封装。电子光盘版(封装在商务标纸质版文件正本袋内）。18.2.2投标文件封面须按规定加盖投标单位公章和法定代表人或委托代理人印鉴。标书装袋后应在标书袋封口处用密封条妥善密封，并加盖骑缝章（单位公章和法定代表人或委托代理人印鉴）。密封必须完整，否则未密封完整的投标文件将不予签收。18.3投标文件的标记要求：18.3.1投标文件纸质版及电子光盘的外包封上标记要求如下：招标人的名称；“[工程名称]项目投标文件”字样、投标人名称及加盖投标人公章；18.4接收投标文件时，如果包封上没有按上述规定密封或加写标志，招标人予以拒绝，并退还给投标人。19．投标文件的递交、接收和封存19.1投标人代表应按投标人须知前附表规定的时间和地点向招标人递交投标文件。19.2投标文件的递交方式：开标现场提交。19.3投标人应凭以下资料递交投标文件（纸质版投标文件及电子光盘）：法定代表人授权委托书及本人身份证原件（法定代表人参加时提供本人身份证原件）；19.4若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件：19.4.1在投标截止期后或未在指定地点递交投标文件的；19.4.2投标文件未按招标文件要求密封和标识的；19.4.3投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的；19.4.4在投标截止时，投标人代表未凭法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参加时提供）、本人身份证原件递交投标文件的。19.5投标截止前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标监督机构投诉。19.6全体投标人应见证封标及标书的解封、取出过程,如投标人不参加见证封标及标书的解封、取出过程，视同认可投标文件的封存解封、取出过程与结果。20．投标文件递交的截止时间20.1投标人应在投标须知前附表第23项所述的时间前递交投标文件。20.2招标人可按本须知第9条规定以招标文件修改的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。20.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3家的，招标人将依法重新组织招标。21．迟交的投标文件招标人在本须知前附表第23项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。22．投标文件的补充、修改与撤回22.1投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式的文件补充、修改已递交的投标文件，或以书面形式通知招标人撤回已递交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条有关规定密封和标记，按本须知第19条有关规定递交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。22.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。22.4在投标截止后，投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日前，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收，且招标人有权就其撤回行为报告政府主管部门载入不良信用记录。（五）开标、评标、定标及合同签订23．开标详见第三章开标、评标及定标办法24．评标过程的保密24.1开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。24.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。25．投标文件的澄清，计算错误的修正详见招标文件第三章开标、评标及定标办法26．投标文件的评审、比较和否决详见招标文件第三章开标、评标及定标办法。27．中标通知书27.1在投标有效期期满之前，招标代理机构将以书面或传真形式通知中标人中标。中标单位在收到中标通知书后，应立即以书面或传真形式回复招标代理机构，收到中标通知书的日期（或传真日期）即为中标接受日。27.2中标通知书将是合同的一个组成部分。27.3招标代理机构对未中标原因不作任何解释。28．合同协议书的签订28.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件商定和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。28.2中标通知书发出之日起30日后，中标人未按上款的规定与招标人订立合同，招标人将解除中标通知书，原中标人的投标保证金不予退还，且依法承担相应法律责任。原中标人给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中标人有异议的，可以向人民法院起诉。28.3非经招标人同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结算不得变更，否则招标人有权停止工程款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。28.4在合同授予前，招标人有权对在投标文件中出现的下述各种情况进行调整，中标人不得拒绝，否则，将视为不响应招标文件而取消其中标资格。28.5在签定施工合同的同时，中标人必须与发包人签订《工程质量保修书》、《廉政合同》和《安全生产合同》（详见附件1、附件2和附件3）；中标人还必须向建设单位出示《项目经理委任书》和《承包人杜绝转包、违法分包和拖欠民工工资行为承诺书》作为合同附件（详见附件4和附件5）29．重新招标和不再招标29.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（l）投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或界定为废标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争；（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。29.2不再招标重新招标后，仍出现本章第30.1条规定情形之一的，属于必须审批的工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。30．履约担保31.1在收到中标通知书后，中标人应按本须知前附表第27项的规定向招标人递交履约担保。31．合同生效合同双方全权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后，合同正式生效。32．腐败与敲诈行为在招标和合同实施期间，招标人要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。32.1对本条款的规定，特定义如下词汇：（1）“腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西，从而影响招标人有关人员工作的行为；（2）“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的行为；也包括投标人之间串通（在递交投标书之前或之后），人为地使招标过程失去竞争性，从而使招标人无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。32.2如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资格。33．其它费用招标代理服务费由招标人支付，不包含在投标人报价中。按陕西省西咸新区泾河新城招投标管理办公室相关规定缴纳交易费。该费用视为中标人的工程成本，已包含在投标综合单价之中了，结算时不再计入建安成本或工程成本。第三章开标、评标及定标办法一、总则1、开标、评标及定标所依据的规则1.1《中华人民共和国招标投标法》；1.2《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委第12号令）；1.3《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委2003年第30号令）；1.4本项目招标文件。2、开标2.1招标人按投标人须知前附表第24项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。2.2按规定递交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。2.3招标人在招标文件要求递交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。2.4在开标阶段，如投标人无法成功递交有效的电子投标文件而造成无法满足资格审查及评标需要的，其投标文件的投标报价不参与计算评标参考价，也不再对其资格及评标审查作排序，并由评标委员会审查作资格审查不合格处理。3、评标3.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。3.2评标委员会的职责及守则：3.2.1根据评标细则，对投标文件进行认真评审，完成评审报告；3.2.2向招标人报告评审意见，推荐合格的中标候选人；3.2.3所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。3.2.4全体参与评标人员：必须遵守评标纪律、不得泄密；必须公正、不得循私；必须科学、不得草率；必须客观、不得带有成见；必须平等、不得强加于人；必须严谨、不得随意马虎。3.3评标结束后，评标委员会递交评标报告并依法推荐中标候选人。4、投标文件的澄清、计算错误的修正4.1投标文件的澄清4.1.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标期间，经评标委员会或评标委员会专业评审组中超过五分之一的成员以书面形式提出动议，评标委员会或评标委员会专业评审组应当书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出澄清。4.1.2投标人应以书面形式进行澄清，澄清和说明内容属于投标文件的组成部分，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均对投标人有约束力。除评标委员会对评标中发现算术错误进行修正后要求投标人以澄清形式进行的核实和确认外，澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，超出部分不作为评标委员会评审的依据。4.1.3评标委员会或评标委员会专业评审组成员均应当阅读投标人的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审。整个澄清的过程不得存在排斥潜在投标人的现象。4.1.4如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照符合性审查标准予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。4.2投标文件计算错误的修正4.2.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；大写与小写不一致时，以大写为准；数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；不可竞争的规费、税费等必须按规定标准填报，否则按不实质性响应招标文件论处。4.2.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收。5、定标方式5.1评标委员会完成评标后，向招标人提交书面评标报告，并将综合得分由高到低排名前三名为中标候选人，进行中标结果公示，公示期满如无异议，确定排名第一的中标候选人为中标人。5.2如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，应当选择排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因上述同样的原因不能签订合同的，选择排名第三的中标候选人为中标人。5.3如前三名中标候选人均出现前款所列的情形，为招标失败，招标人依法重新招标。二、开标、评标程序6.开标程序6.1开标主持招标开标由招标代理机构主持。6.2开标程序6.2.1宣布招标项目名称及投标文件接收截止时间，终止一切投标文件的接收工作，并宣布开标会开始。6.2.2宣布本项目投标人签到名单。6.2.3宣布开标会议纪律。6.2.4由招标人、监标人和监督单位共同审验下列证件原件：投标人法定代表人授权委托书、被授权人身份证、企业营业执照、资质证书、组织机构代码证、税务登记证、安全生产许可证、外地企业入陕西省登记证、入西咸新区备案证、建造师注册证书、项目经理安全生产考核证、单位介绍信、报名人身份证。注：（1）法定代表人直接投标时只需提供身份证；（2）项目经理若为新调入人员须出示人事调动证明（新、原单位）；（32）该上述资料未携带或携带不全者，按废标处理。6.2.5投标人代表或委托代理人检查投标文件的密封情况，并对密封情况签字确认。6.2.6经确认无误后，先开启技术标，并宣布投标人名称、投标文件数量及密封情况，交评标委员会对投标人的技术标进行审查与评审。技术标中有一项不符合要求的，其商务标将不再开启。最后开启评审合格的投标人的商务标，由开标有关工作人员宣读投标人名称、投标文件数量、投标文件密封情况、投标总报价、措施项目费报价、工期、投标保证金、质量标准、项目负责人等情况。6.2.7招标代理机构应对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字确认。7.评标程序7.1评标内容评标的全过程分为资格审查评审、技术标评审和商务标评审三个阶段。7.2评标顺序（1）技术标文件评审：评审技术标部分：由评标委员会对投标人的技术标进行评审打分；（2）商务标评审：对投标人的商务标进行评审打分；（3）确定中标候选人：汇总资审合格的投标人的技术标及商务标的各项得分按由高到低进行排序，推荐前三名的投标人作为中标候选人。7.3评审步骤由招标人、监标人和监督单位共同对各投标单位证件原件进行对照审查，以判定投标人是否具备承担本项目的资格能力。7.3.1初步评审评标委员会对审查合格的投标人的技术标、商务标进行初步评审。投标文件的初步评审.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留其重大的限制将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。.2如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，或投标文件的编制、内容及责任与招标文件的要求有重大偏差，经评标委员会2/3以上成员确认后，评标委员会将予以拒绝其投标，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。其中投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差：（1）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（2）投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求；（3）投标文件附有招标人不能接受的条件；（4）不符合招标文件中规定的其他实质性要求；（5）总价金额与依据单价计算出的结果不一致，经修正后的最终投标总价与原投标总价相比偏差在1％以上者。.3在评审过程中发现投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，按废标处理：（1）法定代表人或授权代理人未到场出席开标大会的，或出席开标大会但未能出示有效证件证明其身份的，或授权委托书未有效签署；（2）投标人未按投标人须知中规定要求封装、标识、提交全部有效原件的；（3）投标文件未按照投标人须知第18条的要求装订、密封的；（4）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；（5）投标人须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第18.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；或商务标纸质版未在指定位置加盖造价师或中级造价员印章；（6）未提交招标文件要求提供的投标相应电子文件及电子光盘的；或因投标人原因造成电子投标文件及电子光盘无法读取的；或电子投标文件及电子光盘与相关的文字投标文件不一致的；（7）投标人未承诺投标报价不低于企业自身成本价的；（8）投标人的投标报价超过招标最高限价；（9）投标人的投标报价有两个或多个的；（10）投标人实质性地不响应本招标文件中招标范围、质量标准、工期、投标有效期、承诺、施工合同及专用条款要求的；（11）投标文件未按规定的格式填写，或主要内容不全，或关键字迹模糊、无法辨认造成无法满足评标需要的；（12）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（13）投标人擅自改变材料暂定价；（14）投标人在投标文件中提出与招标文件相抵触要求或对招标文件有重大保留，包括重新划定风险范围，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理办法；（15）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（16）其他一些评标委员会认定事宜。7.3.3详细评审评标委员会对通过初步评审的技术标、商务标，根据招标文件规定的评标方法、因素和标准进行详细评审，以综合评定及量化打分。三、评标办法及细则8.评标方法8.1评标方法的制定依据本次招标文件评标标准和方法是根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部第89号令、七部委第12号令、参照陕建发﹝2009﹞15号文件、陕建发[2007]118号、按照陕西咸发﹝2012﹞49号文件《西咸新区建设工程项目招投标管理办法》、陕泾河发﹝2012﹞118号文件《泾河新城建设工程招标投标管理工作导则》，并参考西安市建发【2011】57号文件有关条款及有关招投标法律、法规规定，结合本工程实际情况制定的。（1）资格审查采用符合性审查，结论为合格/不合格；（2）技术标和商务标采用百分制综合评标法。8.2评标规则（1）资格审查由评标委员会成员进行有记名的符合性评审；（2）技术标由评标委员会成员进行有记名计分；（3）商务标由电子评标软件计分。商务标电子版同文字版不一致时按废标处理；（4）评委依据本章规定评标办法及细则对投标人的投标文件进行独立评审，并自主赋分。9.评标细则9.1资格审查文件评标细则序号审查内容审查标准1企业资格独立法人企业，具有独立订立合同及承担民事责任的能力2授权委托书为企业法人出具，信息真实合法有效，未超出有效期，人证相符3营业执照经营有效期内、信息显示无异常，经有效年检、经营范围包括本项目工程、合法4组织机构代码证与营业执照显示信息一致、在有效期内、真实、合法、经有效年检、信息显示无异常5税务登记证与营业执照显示信息一致、在有效期内、真实、合法、经有效年检、信息显示无异常6企业资质证书具备机电设备安装专业或送变电工程专业承包三级及以上资质，注册资本金捌佰万元以上，资质证书合法有效7安全生产许可证与营业执照显示信息一致、在有效期内、真实、合法、信息显示无异常8企业入西咸新区备案证登记信息显示无异常，合法有效9企业信息备案情况建设工程信息网的企业的登记备案信息合法、真实、有效、可查10投标保证金人民币壹拾伍万元（￥150000元）11项目经理建设工程信息网登记备案，信息真实、有效、可查机电工程专业注册二级及以上建造师资格安全培训考核合格证（B证）：人证相符、有效期内12技术负责人身份证、学历证书、职称证书及岗位证书合法有效、人证相符、有效期内13企业财务状况固定资产：不少于人民币800万元为准（以2013年财务审计报告为准）近3年来无亏损情况（以2011、2012、2013年财务审计报告为准）说明：有一项不符合要求的，则视为投标人资格能力审查资格不合格，其技术标、商务标将不再开启。注：（1）资格审查合格后，投标人的资格发生变化而不满足投标人合格条件，在发出中标通知书前，资格问题仍未解决的，招标人将取消其中标资格。（2）资格审查合格的有效投标人少于三名的，重新招标。9.2技术标和商务标评标细则9.2.1分值分配（满分100分）技术标（满分30分）商务标（满分70分）9.2.2评分标准技术部分评标办法（30分）

（1）技术部分（满分30分)①项目经理部组成人员；2～3分②施工方案及关键部位细部做法；2～3分③确保工程质量的技术组织措施；2～3分④确保安全生产的技术组织措施；2～3分⑤确保文明施工的技术组织措施及环境保护措施；2～3分⑥确保工期的技术组织措施；2～3分⑦主要机具、设备和劳动力配置情况；2～3分⑧进度计划和工期目标（包括施工计划网络图或横道图）；2～3分⑨施工部署及施工总平面布置图及临时设施临时用地表2～3分⑩采用新技术、新工艺对提高质量、缩短工期、降低造价的可行性。2～3分技术标总得分：D=各评委技术标计分评审得分的算术平均值。商务标评标办法（满分70分）.1确定入评单位为合理控制工程价格，各投标单位的投标报价必须合理并切合本工程实际，本次招标设置招标最高限价，并在开标前三天公示，凡投标报价大于或等于招标控制价的投标，视为废标，不再参与评审。低于工程招标最高限价的投标报价为有效报价，成为入评单位，进入商务标评审。.2商务标评审投标总价得分满分70分（E）.2.1、投标总价得分满分70分.2.2、计算评标基准价将有效的投标总报价进行算术平均值计算，以算术平均值下浮5%作为评标基准价。.2.3、投标总报价得分与评标基准价相比，投标报价每增加1%扣1分，每减少1%扣0.5分，增减不足1%时，按插值法计算，扣完为止。商务标总得分：=E投标总得分：F=D+E9.2.3特殊情况处理评标过程中各种数字计算均精确至小数点后二位（第三位四舍五入）。各评委必须按照本办法据实计分，凡计分不符合本办法规定要求者，均按无效分对待。评、定标过程中，若出现本办法以外的特殊情况时将暂停评标，有关情况待评标委员会确定后再行评定，评标委员会有权暂停或终止评标。注：施工组织设计中对招标文件评分项目如有缺项的，该项按零分计；如方案中的评分项目存在明显错误或方案不可行时，可以酌情扣分直至扣完该项得分。9.2.4评标结果评标委员会依据本章所规定评分标准进行评分，将各投标单位的技术标平均得分、商务标得分进行汇总，然后根据得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人，并标明推荐顺序。若出现综合得分并列第一时，比较商务标得分，此分项得分高者为中标单位；若商务标得分相同，依次比较技术标。评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

第四章合同条款及格式陕西省建设工程施工合同（示范文本）制陕西省建设厅制陕西省工商行政管理局二○○年月日

第一部分协议书发包人（全称）：________________________________________承包人（全称）：________________________________________依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称：______________________________________________________工程地点：______________________________________________________结构形式：______________层数：_______建筑面积：_____________资金来源：_______________________________________二、工程承包范围承包范围：___________________________________________________________________________________________________________________________________不包括的工程范围：_______________________________________________________________________________________________________________________三、合同工期：总日历天数_________________天开工日期：____________________________________竣工日期：____________________________________四、质量标准工程质量标准：____________________________五、合同价款1、合同总价（大写）：_______________________________（人民币）元（小写）￥：_____________________________________元（其中：工程预留金___________元，安全防护、文明施工措施费___________元。)2、本项目采用固定总价合同方式。六、组成合同的文件组成本合同的文件包括：1、本合同协议书2、本合同专用条款3、本合同通用条款4、中标通知书5、投标书、工程报价单或预算书及其附件6、招标文件、答疑纪要及工程量清单7、图纸8、标准、规范及有关技术文件双方为履行本合同的有关洽商、变更等书面协议、文件，视为本合同的组成部分。七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中赋予的定义相同。八、承包人按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。九、发包人按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十、合同生效合同订立时间：________年__________月__________日合同订立地点：________________________________本合同双方约定________________________________后生效。发包人：（公章）_________承包人：（公章）______________地址：_________________地址：______________________邮政编码：_____________邮政编码：___________________法定代表人：___________法定代表人：_____________委托代理人：___________委托代理人：_________________电话：________________电话：__________________

第二部分通用条款一、词语定义及合同文件１、词语定义下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：1.1通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。1.2专用条款：是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。1.3发包人：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.4承包人：指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.5项目经理：指承包人在专用条款中指定的具有执业资格的负责施工管理和合同履行的代表。1.6设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。1.7监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。1.8工程师：指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定。1.9工程造价管理部门：指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构。1.10工程：指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。1.11工程量清单：表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。1.12综合单价：完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。1.13合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。1.14预留金：指发包人为可能发生的工程量变更而预留的款额。1.15工程分包和材料购置费：指发包人将按有关规定准予分包的工作、指定分包人或指定材料供应商供应材料而预留的款额。1.16总承包服务费：为配合协调发包人进行的工程分包和材料采购所需的费用。1.17零星工作项目费：完成发包人提出的工程量暂估的零星工作所需的费用。1.18追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。1.19费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。1.20工期：指发包人承包人在协议书中约定，按总日历天数（包括法定节假日）计算的承包天数。1.21开工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。1.22竣工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。1.23图纸：指由发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。1.24施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所。1.25书面形式：指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.26违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。1.27索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。1.28不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。1.29小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算（不扣除休息时间）；规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24时。２、合同文件及解释顺序2.1合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：1、本合同协议书2、本合同专用条款3、本合同通用条款4、中标通知书5、投标书、工程报价单或预算书及其附件6、招标文件、答疑纪要及工程量清单7、图纸8、标准、规范及有关技术文件双方为履行本合同的有关洽商、变更等书面协议、文件，视为本合同的组成部分。2.2当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师做出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时，按本通用条款第41条关于争议的约定处理。3、语言文字和适用法律、标准及规范3.1语言文字本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条款约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。3.2适用法律和法规本合同文件适用国家的法律和行政法规。需要明示的法律、行政法规，由双方在专用条款中约定。3.3适用标准、规范双方在专用条款内约定适用国家标准、规范的名称；没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，约定适用行业标准、规范的名称；没有国家和行业标准、规范的，约定适用工程所在地地方标准、规范的名称。发包人应按专用条款约定的时间向承包人提供一式两份约定的标准、规范。国内没有相应标准、规范的，由发包人按专用条款约定的时间向承包人提出施工技术要求，承包人按约定的时间和要求提出施工工艺，经发包人认可后执行。发包人要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。本条所发生的购买、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用，由发包人承担。４、图纸4.1发包人应按专用条款约定的日期和套数，向承包人提供图纸。承包人需要增加图纸套数的，发包人应代为复制，复制费用由承包人承担。发包人对工程有保密要求的，应在专用条款中提出保密要求，保密措施费用由发包人承担，承包人在约定保密期限内履行保密义务。4.2承包人未经发包人同意，不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，除承包人存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包人。4.3承包人应在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检查时使用。二、双方一般权利和义务５、工程师5.1实行工程监理的，发包人应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。5.2监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师，其姓名、职务、职权由发包人承包人在专用条款内写明。工程师按合同约定行使职权，发包人在专用条款内要求工程师在行使某些职权前需要征得发包人批准的，工程师应征得发包人批准。5.3发包人派驻施工场地履行合同的代表在本合同中也称工程师，其姓名、职务、职权由发包人在专用条款内写明，但职权不得与监理单位委派的总监理工程师职权相互交叉。双方职权发生交叉或不明确时，由发包人予以明确，并以书面形式通知承包人。5.4合同履行中，发生影响发包人承包人双方权利或义务的事件时，负责监理的工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理。一方对工程师的处理有异议时，按本通用条款第41条关于争议的约定处理。5.5除合同内有明确约定或经发包人同意外，负责监理的工程师无权解除本合同约定的承包人的任何权利与义务。5.6不实行工程监理的，本合同中工程师专指发包人派驻施工场地履行合同的代表，其具体职权由发包人在专用条款内写明。６、工程师的委派和指令6.1工程师可委派工程师代表，行使合同约定的自己的职权，并可在认为必要时撤回委派。委派和撤回均应提前7天以书面形式通知承包人，负责监理的工程师还应将委派和撤回通知发包人。委派书和撤回通知作为本合同附件。工程师代表在工程师授权范围内向承包人发出的任何书面形式的函件，与工程师发出的函件具有同等效力。承包人对工程师代表向其发出的任何书面形式的函件有疑问时，可将此函件提交工程师，工程师应进行确认。工程师代表发出指令有失误时，工程师应进行纠正。除工程师或工程师代表外，发包人派驻工地的其他人员均无权向承包人发出任何指令。6.2工程师的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给项目经理，项目经理在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，工程师可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，承包人对工程师的指令应予执行。工程师不能及时给予书面确认的，承包人应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求。工程师在承包人提出确认要求后48小时内不予答复的，视为口头指令已被确认。承包人认为工程师指令不合理，应在收到指令后24小时内向工程师提出修改指令的书面报告，工程师在收到承包人报告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包人。紧急情况下，工程师要求承包人立即执行的指令或承包人虽有异议，但工程师决定仍继续执行的指令，承包人应予执行。因指令错误发生的追加合同价款和给承包人造成的损失由发包人承担，延误的工期相应顺延。本款规定同样适用于由工程师代表发出的指令、通知。6.3工程师应按合同约定，及时向承包人提供所需指令、批准并履行约定的其他义务。由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误，发包人应承担延误造成的追加合同价款，并赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期。6.4如需更换工程师，发包人应至少提前7天以书面形式通知承包人，后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。７、项目经理7.1项目经理的姓名、职务在专用条款内写明。7.2承包人依据合同发出的通知，以书面形式由项目经理签字后送交工程师，工程师在回执上签署姓名和收到时间后生效。7.3项目经理按发包人认可的施工组织设计（施工方案）和工程师依据合同发出的指令组织施工。在情况紧急且无法与工程师联系时，项目经理应当采取保证人员生命和工程、财产安全的紧急措施，并在采取措施后48小时内向工程师送交报告。责任在发包人或第三人，由发包人承担由此发生的追加合同价款，相应顺延工期；责任在承包人，由承包人承担费用，不顺延工期。7.4承包人如需要更换项目经理，应至少提前7天以书面形式通知发包人，并征得发包人同意。后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。7.5发包人可以与承包人协商，建议更换其认为不称职的项目经理。８、发包人工作8.1发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：（1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；（2）将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要；（3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；（4）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责；（5）办理施工许可证及其它施工所需批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的证件申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）；（6）确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验；（7）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作承担有关费用；（9）发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。8.2发包人可以将8.1款部分工作委托承包人办理，双方在专用条款内约定，其费用由发包人承担。8.3发包人未能履行8.1款各项义务，导致工期延误或给承包人造成损失的，发包人赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期。９、承包人工作9.1承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：（1）根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用；（2）向工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表；（3）根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施；负责施工现场安全保卫；（4）按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人承担由此发生的费用；（5）遵守政府有关主管部门对施工场地安全防护、文明施工、环境保护以及场地交通等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人。（6）已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复；发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款，双方在专用条款内约定；（7）按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作；（8）保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款；（9）承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。9.2承包人未能履行9.1款各项义务，造成发包人损失的，承包人赔偿发包人有关损失。三、施工组织设计和工期10、进度计划10.1承包人应按专用条款约定的日期，将施工组织设计和工程进度计划提交工程师，工程师按专用条款约定的时间予以确认或提出修改意见，逾期不确认也不提出书面意见的，视为同意。10.2群体工程中单位工程分期进行施工的，承包人应按照发包人提供图纸及有关资料的时间，按单位工程编制进度计划，其具体内容双方在专用条款中约定。10.3承包人必须按工程师确认的进度计划组织施工，接受工程师对进度的检查、监督。工程实际进度与经确认的进度计划不符时，承包人应按工程师的要求提出改进措施，经工程师确认后执行。因承包人的原因导致实际进度与进度计划不符，承包人无权就改进措施提出追加合同价款。11、开工及延期开工11.1承包人应当按照协议书约定的开工日期开工。承包人不能按时开工，应当不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师应当在接到延期开工申请后的48小时内以书面形式答复承包人。工程师在接到延期开工申请后48小时内不答复，视为同意承包人要求，工期相应顺延。工程师不同意延期要求或承包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。11.2因发包人原因不能按照协议书约定的开工日期开工，工程师应以书面形式通知承包人，推迟开工日期。发包人赔偿承包人因延期开工造成的损失，并相应顺延工期。12、暂停施工工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。承包人应当按工程师要求停止施工，并妥善保护已完工程。承包人实施工程师作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，工程师应当在48小时内给予答复。工程师未能在规定时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后48小时内未予答复，承包人可自行复工。因发包人原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。13、工期延误13.1因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：（1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；（2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；（4）设计变更和工程量增加；（5）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；（6）不可抗力；（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。13.2承包人在13.1款情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。14、工程竣工14.1承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。14.2因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任。14.3施工中发包人如需提前竣工，双方协商一致后应签订提前竣工协议，作为合同文件组成部分。提前竣工协议应包括承包人为保证工程质量和安全采取的措施、发包人为提前竣工提供的条件以及提前竣工所需的追加合同价款等内容。四、质量与检验15、工程质量15.1工程质量应当达到协议书约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任。15.2双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。16、检查和返工16.1承包人应认真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师依据合同发出的指令施工，随时接受工程师的检查检验，为检查检验提供便利条件。16.2工程质量达不到约定标准的部分，工程师一经发现，应要求承包人拆除和重新施工，承包人应按工程师的要求拆除和重新施工，直到符合约定标准。因承包人原因达不到约定标准，由承包人承担拆除和重新施工的费用，工期不予顺延。16.3工程师的检查检验不应影响施工正常进行。如影响施工正常进行，检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担。除此之外影响正常施工的追加合同价款由发包人承担，相应顺延工期。16.4因工程师指令失误或其他非承包人原因发生的追加合同价款，由发包人承担。17、隐蔽工程和中间验收17.1工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收。通知包括隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。承包人准备验收记录，验收合格，工程师在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包人在工程师限定的时间内修改后重新验收。17.2工程师不能按时进行验收，应在验收前24小时以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过48小时。工程师未能按以上时间提出延期要求，不进行验收，承包人可自行组织验收，工程师应承认验收记录。17.3经工程师验收，工程质量符合标准、规范和设计图纸等要求，验收24小时后，工程师不在验收记录上签字，视为工程师已经认可验收记录，承包人可进行隐蔽或继续施工。18、重新检验无论工程师是否进行验收，当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时，承包人应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。19、工程试车19.1双方约定需要试车的，试车内容应与承包人承包的安装范围相一致。19.2设备安装工程具备单机无负荷试车条件，承包人组织试车，并在试车前48小时以书面形式通知工程师。通知包括试车内容、时间、地点。承包人准备试车记录，发包人根据承包人要求为试车提供必要条件。试车合格，工程师在试车记录上签字。19.3工程师不能按时参加试车，须在开始试车前24小时以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过4