用领导方式转变加快发展方式转变

用领导方式转变加快开展方式转变何平一论〔一〕一场新的征程即将开启，一幅新的画卷渐次展开。大时代呼唤大变革，大转变酝酿新机遇。在“十二五〞即将到来之际，党的十七届五中全会做出了我国仍处于重要战略机遇期的科学判断，省委八届十一次全会做出了全面建设中原经济区，加快中原崛起和河南振兴的重要战略抉择。这是对以往开展实践的科学总结，是对中原崛起战略的持续、延伸、拓展和深化，是顺应时代潮流、符合河南实际的又一次重大提升。“承天时、秉地利、聚人和〞，中原经济区建设蓄势待发。在推进这项伟大事业的过程中，必须抢抓机遇，加快转变，乘势而上。〔二〕“得时无怠，时不再来，天予不取，反为之灾〞。纵观古今中外，“机遇〞可谓解读历史进程的一把钥匙。围绕机遇，世界各国演绎出一幕幕兴衰活剧。从某种意义上说，国家与民族的开展，也是抢抓机遇的竞争。“鸦片战争〞的硝烟、“洋务运动〞的挫败、“戊戌变法〞的鲜血……近现代的中国，一次次与开展机遇擦肩而过，一次次蒙受灾难屈辱，教训不可谓不惨痛！无论是国家、民族、还是个体，谁能慧眼发现机遇、大力创造机遇、有效把握机遇、成功驾驭机遇，谁就能实现跨越开展、升级蝶变。机遇并不常有，机遇来之不易，机遇稍纵即逝。面对机遇，如果我们不思进取、麻痹懈怠，就会错失良机，坐困愁城。〔三〕时代在前进，机遇在叩门。改革开放30多年，河南抓住历史机遇，在一次次困惑中求索，在一番番砥砺中前行，在一回回变革中提升。〔四〕回头看，这30多年河南的开展总是与机遇的把握息息相关。当“姓资〞、“姓社〞的思想坚冰开始被打破，河南敏锐地把握住了时代方向，围绕经济建设中心，唱响“团结奋进，振兴河南〞，确定“一高一低〞战略目标，使河南的开展方向更明确，路子更顺畅。当我们迎着新世纪的曙光，踏上全面建设小康社会新征程之际，河南果敢地选择了“三化〞协调开展的根本途径，明确提出“奋力实现中原崛起〞，使河南的开展思路更清晰，目标更远大。当我们肩负党中央的殷殷重托，努力走在中部崛起前列之时，河南豪迈地提出“两大跨越〞的战略任务，树立起河南开放包容、发奋进取的良好形象，使河南的开展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。今天，在科学开展观的指引下，中华大地浓墨重彩展开统筹协调、全面繁荣的时代画卷——东部沿海开展势头强劲，西部大开发如火如荼，中部地区崛起风生水起……我们进一步解放思想，抢抓机遇，坚持以科学开展为主题，以加快转变经济开展方式为主线，确立了建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的总体战略，把河南的开展提升到了一个新层次、新境界、新阶段。〔五〕开展如逆水行舟，不进那么退，慢进那么退。国际金融危机以来，兄弟省份特别是周边地区都在抢抓机遇，保持了较快的开展速度，市场、资源、资金、技术、人才竞争更加剧烈，我省面临的开展和竞争压力日益加大。在两个五年规划交替之际，在全面建设小康社会进入最后一个十年的关键时期，在加快转变经济开展方式的攻坚阶段，我们是否已经做好了准备？〔六〕机遇人人想抓，但真正抓住机遇却并非易事。建设中原经济区，实现亿万中原人民的全面小康，机遇到底在哪里？〔七〕机遇来自于世界和平、开展、合作的时代潮流。世界多极化和经济全球化深入开展，互利共赢、共同繁荣的各种有利因素依然具备；机遇来自于后金融危机时期，国际国内产业转移的步伐日益加快，中西部地区承转移、促开展的潜力进一步凸显，在全国开展大局中的地位更加重要，中央对河南的开展寄予厚望；机遇来自于国家促进东中西协调开展，区域经济活力竞相迸发，政策、资金、市场等各类要素会聚，中部崛起的优势持续放大；机遇来自于省委、省政府审时度势，科学决策，中原经济区应运而生，为加快开展、实现崛起搭建了一个更加广阔的载体和平台；机遇来自于河南自身具备的区位优势、人口优势、文化优势、农业优势、根底优势、后发优势等；……但说到底，机遇更离不开人的自身作为，它同样来自于我们的头脑里。〔八〕机遇是事物开展到一定时期所累积叠加的、推动实践飞跃的各种因素的总和。在事物开展过程中，外因要通过内因起作用，只有当外部的客观条件与人的主观努力相结合，“机遇〞才能真正成为机遇。建设中原经济区，如果没有抓住、用好的能力，一切“机遇〞无从谈起。〔九〕“毛遂自荐〞的故事，给人以深刻的启示，机遇面前人人平等，只有具备了抢抓机遇的高素质、主动性，真心实意、果敢果断，才能牢牢把握机遇，成就一番不平凡的功业。〔十〕正确的路线确定以后，干部就是决定因素。加快转变领导方式，就是为了让领导干部炼出一双洞悉大势的“火眼金睛〞，练就一身能将各种外部条件为我所用、“点石成金〞的高超本领。与这种要求相比，毋庸讳言，现在我们的一些领导干部在抓机遇、促开展上，在中原经济区建设繁重的任务面前，还存在着种种的不自觉、不主动、不到位、不适应，经常在机遇面前犯“幼稚病〞、“糊涂病〞、“懒惰病〞，暴露出“麻痹症〞、“迟钝症〞、“虚躁症〞，贻误开展良机，贻误崛起大业。抢抓机遇意识不敏感。一些领导干部抢抓机遇的意识淡薄，不是主动研究当地开展的机遇在哪里，面对市场竞争、面对未来开展，缺主意、少方法，反响迟钝，做事常常“慢半拍〞甚至“慢几拍〞，更找不到、找不准开展的突破口在哪里。抢抓机遇判断不准确。有的领导干部缺乏大局意识、国际视野，目光短浅，思路狭隘，找不准自身在全局中的定位，看不到未来开展的趋势，辨不清前进路上的机遇和陷阱。喜欢照抄照搬、跟风赶潮，人家上什么工程我也上什么工程，甚至把别人淘汰掉的落后产能当作“宝贝〞引进来，为决策失误付出昂贵的“学费〞。抢抓机遇思维不辩证。有的领导干部不善于逆向思维，一说到开展，先摆出一大堆客观的困难、缺乏、局限，过分看重自然条件、历史根底、资金实力等因素，总是把机遇与现成的优越条件、上级的优惠政策挂上钩、画等号，看不到“后发优势〞，想不透“危中有机〞，殊不知破解难题是机遇，应对挑战是机遇，勇于创新也是机遇。抢抓机遇准备不充分。有的领导干部平时不注重学习，不注重调查研究，对自身在中原经济区建设当中的定位、职能、作用缺少通盘考虑、超前谋划。一事当前，手忙脚乱，分不清主次，抓不住重点，自身环境不优，效率效能低下，效劳意识很差。机遇总是青睐有准备的头脑，不栽下梧桐树，怎能引来金凤凰？抢抓机遇运用不得力。有的地方下了很大气力、花了很多工夫，争取到了资金、工程，但却因为“吃、拿、卡、要〞等种种原因，好的企业引进来却留不下；有的地方，对新生事物缺乏大力扶持、精心培育，机遇的种子难以长成参天大树，甚至于出现“墙里开花墙外香〞的为难局面。抢抓机遇态度不端正。还有些领导干部拈轻怕重，明明看到了好时机，却不愿主动伸手去抓；“前怕狼后怕虎〞，畏首畏尾，明哲保身；不思进取，“当一天和尚撞一天钟〞，混日子，随大流，得过且过；更有甚者，在不正确的人生观、价值观、政绩观的支配下，热衷于做外表文章，关心的是个人升迁和自己的名利，不愿意在开展上付出长期艰辛的努力，缺乏事业心、责任心，缺少抢抓机遇的使命感。抢抓机遇气氛不浓厚。对机遇最敏感的是市场，把机遇变成开展动力要靠每个人。有的领导干部思想僵化，因循守旧，没有建立起科学开展的评价机制，对那些不作为、乱作为的人，不能真正起到催促、警醒、问责的作用；没有按客观规律办事，真正做到放开、放手、放活，让市场主体的活力得到充分释放。……〔十一〕破山中贼易，破心中贼难。当前领导干部在抢抓机遇中存在的种种问题，根源都在于思想不够解放，观念严重滞后，方式方法不适应开展需要。如果不尽快转变领导方式，来一次思想的大解放，观念的大转变，能力的大提升，河南就会在千帆竞发、百舸争流的新一轮开展大潮中落在后面，拖全国开展的后腿。只有摆出问题，正视差距，认清自己，我们才能在开展中抢占先机，把战略机遇期转化为黄金开展期，走在中部崛起的前列，为全面建设小康社会做出应有的奉献。〔十二〕时代在开展，机遇在拷问。省委书记卢展工一语中的：“我们一定要增强机遇意识，倍加珍惜机遇，牢牢抓住机遇，不断创造机遇，切实用好机遇，做到积极作为、主动作为、有所作为。〞面对新形势、新任务、新要求，我们已经等