建设工程招投标与合同管理建设工程勘察设计招标与投标

建设工程招投标与合同管理建设工程勘察设计招标与投标第1页/共19页2.1

概述勘察设计招标范围1设计招标方式2设计招标应具备的条件33建设工程勘察设计招标与投标概述第2页/共19页2.1.1

建设工程勘察设计招标范围建设工程设计过程初步设计技术设计施工图设计2.1

概述建设工程勘察设计招标与投标概述第3页/共19页2.1.2

设计招标方式

设计招标与施工招标的主要区别

仅提出设计依据、工程项目应达到的技术经济指标、项目限定的工作范围、项目所在地的基本资料、要求完成的时间等内容，没有具体的工作量要求。招标文件的内容不同对投标书的编制要求不同

投标报价不是按具体的工程量清单填报单价后算出总价，而是首先提出设计构思和初步方案，阐述该方案的优点和实施计划，在此基础上再进一步提出报价。2.1

概述建设工程勘察设计招标与投标概述第4页/共19页

开标时不是由招标人按各投标书的报价高低去排定标价次序，而是由各投标人自己说明各设计方案的基本构思和意图，以及其他实质性的内容，而且不排定标价次序。开标方式不同评标的原则不同

评标时不过分追求工程项目的报价高低，而是更多地关注设计方案的技术先进性、合理性，所达到的技术经济指标，以及对工程项目投资效益的影响。2.1

概述建设工程勘察设计招标与投标概述2.1.2

设计招标方式

第5页/共19页具有经过审批机关批准的设计任务书或项目建议书具有国家规划部门划定的项目建设地点、平面布置图和用地红线图具有开展设计必需的可靠的基础资料

成立了专门的招标工作机构，并有指定的负责人

有设计要求说明等2.1

概述2.1.3

设计招标应具备的条件建设工程勘察设计招标与投标概述第6页/共19页设计招标与投标程序1招标准备工作

2投标人的资格审查33

设计投标书的内容44评标与定标5建设工程勘察设计招标与投标设计招标与投标2.2

设计招标与投标第7页/共19页1.业主招标的组织准备2.2.1

设计招标与投标程序

2.2.2

招标准备工作2.发布招标公告或投标邀请书3.设计招标的文件准备建设工程勘察设计招标与投标设计招标与投标2.2

设计招标与投标自行招标或委托招标第8页/共19页(1)招标文件的主要内容投标须知

设计依据文件项目说明书

拟签订合同的主要条款和要求设计基础资料招标文件答疑、组织现场踏勘和召开标前会议的时间和地点投标文件送达的截止时间投标文件编制要求及评标原则

未中标方案的补偿办法

招标可能涉及的其他有关内容建设工程勘察设计招标与投标设计招标与投标2.2

设计招标与投标2.2.2

招标准备工作——设计招标的文件准备第9页/共19页(2)设计要求文件的编制设计文件编制的依据国家有关行政主管部门对规划方面的要求技术经济指标要求平面布置要求结构形式方面的要求结构设计方面的要求设备设计方面的要求特殊工程方面的要求其他有关方面的要求，如环境、防火等建设工程勘察设计招标与投标设计招标与投标2.2

设计招标与投标2.2.2

招标准备工作——设计招标的文件准备第10页/共19页经验审查2.2.3投标人的资格审查资质审查(1)证书的种类（工程勘察证书、工程设计证书）(2)资质等级（工程勘察资质分级标准、工程设计资质分级标准）(3)证书中规定允许承接任务的范围能力审查

包括投标单位设计人员的技术力量和所拥有的技术设备两方面的审查建设工程勘察设计招标与投标设计招标与投标2.2

设计招标与投标

审查投标者报送的最近几年所完成的工程项目设计一览表，包括工程名称、规模、标准、结构形式、设计期限等内容第11页/共19页2.2.4

设计投标书的内容方案设计综合说明书

方案设计内容及图纸工程投资估算和经济分析

项目建设工期

主要的施工技术要求和施工组织方案设计进度计划设计费报价

建设工程勘察设计招标与投标设计招标与投标2.2

设计招标与投标第12页/共19页2.2.5评标与定标建设工程勘察设计招标与投标设计招标与投标2.2

设计招标与投标设计方案的优劣投入产出和经济效益的好坏设计进度的快慢设计资历和社会信誉

指导思想、方案先进性、总体布署的合理性、设备选型的适用性、主要建筑物等结构的合理性及造型美观性与环境协调性、三废治理方案的有效性等方面

建设标准是否合理；投资估算是否超过投资限额；先进工艺流程可能带来的投资回报；实现该方案可能需要的外汇估算等第13页/共19页2.3

设计方案竞赛

实行设计方案竞赛的项目1设计方案竞赛者的资质要求2方案设计竞选文件的发放33方案设计文件的内容44

竞选方案设计的评定5对中选单位、未中选单位的规定6

方案设计竞选的管理7建设工程勘察设计招标与投标设计方案竞赛第14页/共19页2.3

设计方案竞赛2.3.1

实行设计方案竞赛的项目建设单位要求进行设计方案竞赛的建设项目按建设部规定的特级、一级建设项目重要地区或重要风景区的建筑项目4万平方米以上(含4万平方米)的住宅小区当地建设主管部门划定范围的建设项目建设工程勘察设计招标与投标设计方案竞赛第15页/共19页2.3.4

方案设计文件的内容总平面专业、建筑专业、结构专业、给水排水专业、电气专业、弱点专业、采暖通风空气调节专业、动力专业2.3

设计方案竞赛建设工程勘察设计招标与投标设计方案竞赛2.3.6

对中选单位和未中选单位的有关规定7天内发出通知（中选及未中选的）中选通知发出后30日内签定设计合同，若未用中选的单位的内容，给付补偿费（设计费的30%）中选单位使用未中选单位的内容，须征得其同意，并实行转让费，由中选单位出对未中选单位应给付一定的补偿费（8%～10%）第16页/共19页案例国家大剧院设计方案竞赛1958年，周恩来总理提出建设国家大剧院，并批示，地址“以在人民大会堂以西为好”，国家大剧院的建设被列入“十大国庆工程”。但由于受当时经济条件限制，这一工程未能实施。

70年代末，文化部曾重提兴建国家大剧院之事，仍未实现。

1990年，文化部再次提出在原址上兴建国家大剧院，并成立了筹建办公室。

1997年10月，中央决定在人民大会堂西侧空地尽快兴建国家大剧院。

1998年1月8日，中央决定成立国家大剧院建设领导小组和国家大剧院业主委员会。确定建设规模12万平方米，建设内容为4个剧场，建筑设计方案采取邀请方式为主进行国际招标，用4年左右时间建成。经估算，国家大剧院约需投资25.5亿元，外汇额度1亿美元，其来源将主要是国家财政拨款。

案例背景第17页/共19页

国家大剧院工程建设分为三个阶段：第一阶段确定设计方案和进行设计、监理、施工、设备招标，约一年时间；第二阶段进行主体工程施工，约一年半时间；第三阶段进行装修、设备安装及调试、室外工程，约一年半时间。国家大剧院设计方案评委会人员共11人，由中外著名建筑师组成。

1998年4月，公开进行建筑设计国际招标。共收到69个方案，国内32个(包括香港特别行政区)，国外37个。在此后一年零4个月的时间里