第章 安全保证体系及安全保证措施

第42章安全保证体系及安全保证措施42.1安全生产保证体系42.1.1安全生产保证体系图安全生产保证体系见【图42.1-1安全管理组织机构图】和【图42.1-2安全监控网络图】。图42.1-2安全监控网络图群众监督群众监督思想政（治工作生产指挥技术安全施工队安全生产安全生产管理思想政（治工作思想政（治工作安全监理部门专业安全检查保证体系现场监控现场防护现场作业人的意识与行为控制联保互报责任制安全技术劳动保护安全员责任制班组班前安全交底根据国家及我公司的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准，结合本工程项目的实现情况，制定项目经理部的安全生产管理制度。42.1.3建立健全安全生产体系，落实安全责任制建立、完善以项目经理为组长的安全生产领导小组，有组织、有领导的开展安全管理工作。本项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由项目经理负责，二级管理由注册安全主任负责，三级管理由项目队队长负责。建立各岗位人员安全生产责任制，明确其安全责任，做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。坚持特殊工种的持证上岗制度，杜绝无证上岗操作行为。实行逐级安全技术交底制，项目经理部安全主任对安全措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。对技术复杂、施工危险性大、多发易发事故的工程项目，编制和实施专项安全施工组织设计，确保施工安全。对施工机械要加强维修与保养，严格选用符合技术和安全规定的施工机具，并坚持安全挂牌制。42.1.4加强施工现场安全教育与培训安全教育与思想教育相结合，提高操作者的安全意识和自保互保能力，牢固树立“安（全高于一切，责任重于泰山”的思想。实行“三工制”，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极开展各项安全活动。对各工种要及时进行安全操作规程教育，作好岗前安全培训。特种作业人员必须进行专门培训，考核合格，持证上岗。42.1.5认真执行安全检查制度（1）定期检查：经理部要保证检查制度的落实，规定定期检查日期、参加检查人员。经理部每周进行一次，项目队每天进行一次。（2）非定期检查：对特殊施工部位、特殊设备、施工危险性大，采取新工艺以及节假日前后等要进行非定期检查。（3）对查出的事故隐患严格按照“三不放过”的原则处理。42.2安全生产目标本工程施工安全生产目标为：“五无、一杜绝”、“一创建”。“五无”即：无工伤死亡事故，无重大、大的交通事故和机械事故，无火灾、洪灾事故，无倒塌事故，无中毒事故；“一杜绝”即：杜绝重伤事故；“一创建”即：创建安全文明标准工地；轻伤负伤频率控制在5‰以下。42.3安全防范重点安全防范重点包括：支护结构的稳定、防坍塌事故、防高处坠落事故、防起重伤害事故、防机械伤害事故、防触电、雷击事故、防机械、交通事故、防火灾、洪灾。盾构工程除需防止一般地下工程的灾害外，还须特别注意防止的灾害有缺氧、有害气体中毒、高气压病。42.4施工安全技术措施42.4.1施工现场临时用电安全防护措施（1）施工现场临时用电，严格按《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定执行。临时用电线路的安装、维修、拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非电工不准进行电工作业。电缆线路应采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距符合安全规定，并架在专用电杆上。（2）总包单位与分包单位必须订立临时用电管理协议，明确各方相关责任。必须逐级设置漏电保护装置。（3）手持电动工具的使用，依据国家标准的有关规定采用Ⅱ类、Ⅲ类绝缘型的手持电动工具。（4）凡有人员经过和施工活动的场所，必须提供足够的照明。（5）现场使用移动式碘钨灯照明，必须采用密闭式防雨灯具。碘钨灯的金属灯具和金属和金属支架应做良好接零保护，电源线使用护套电缆线，电源侧装设漏电保护器。施工现场临时用电设施和器材必须使用正规厂家的合格产品。42.4.2施工现场安全技术管理（1）施工现场的布置应符合防火、防风、防雷、防洪、防触电等安全规定及安全月施工的要求，施工现场的生产、生活用房、仓库、材料堆放场、修理间、停车场等应按业主批准的总平面布置图进行统一布置。（2）现场道路平整、坚实、畅通，危险地点应悬挂按照有关规范规定的标牌，夜间有人经过的坑、洞应设红灯示警，现场道路应符合《工厂企业厂内运输安全规程》“GB4378-84”的规定，施工现场设置大幅安全宣传标语。（3）现场的生产、生活区要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材专人管理不得乱拿乱动，并组成一个由15～20人的义务消防队，所有施工人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。（4）各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不得堆放易燃品。严禁在木工加工场、料库等处吸烟；现场的易燃杂物随时清除；严禁在有火种的场所或其近旁堆放。（5）氧气瓶不得沾染油脂，乙块发生器必须有防止回火的安全装置，氧气瓶与乙块发生器要隔离存放。（6）施工现场用的手持照明灯使用36V的安全电压，在潮湿的基坑用的照明灯则采用12V电压。严禁用其它金属丝代替熔断丝。（7）围挡施工前先根据疏导方案，配合交管部门在相关路段利用非高峰期设置分道线、限速等警示标志，在施工范围一定路段内设置交通安全和导向疏导标志，并用锥形统和拉绳（带小三角彩旗）进行简单围挡，确保交通有序，施工安全。42.4.3施工机械设备的安全控制措施（1）各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与操作证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。（2）操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。（3）驾驶室或操作室应保持整洁、严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。（4）机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人。向机械加油时要严禁烟火;使用钢丝绳的机械，在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳。用钢丝绳拖拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。（5）严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。（6）指挥施工机械作业人员，必须站在可让人了望的安全地点并应明确规定指挥联络信号。（7）起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。（8）定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。施工现场料具管理措施（1）1.5米以上高度的现场围挡、沙石料围挡墙必须有专项措施。（2）各类悬挂物以及各类架体必须采取牢固稳定措施。42.5车站基坑施工及暗挖施工安全技术措施基坑施工安全技术措施（1）施工前，技术人员认真复核地质资料以及地下构造物的位置、走向，并掌握本项目工程可能影响临近建筑物基础的埋设深度。（2）技术人员根据核实后的资料，并对照施工方案和技术措施，确定正确的施工顺序、选择合理的施工方法及采取相应的安全技术措施。本项目的施工安全技术要求如下：采取分层分段开挖，开挖顺序按批准的施工组织设计进行，不得随意开挖。在分层分段开挖时，按规定放出一定的坡度。（3）支撑结构在土方开挖的同时，严格按照设计的钢支撑结构跟进支撑。严格把好支撑材料的质量关，以保证基坑质量和安全。1）钢支撑安装前进行检算，要满足支撑围护结构的强度、刚度要求。2）钢支撑的安装应符合《建筑安装工人安全技术规程》的有关规定。3）在挖土或吊装下一道钢支撑时，严禁撞击已安装的支撑。4）钢支撑拆除时，应经技术人员同意，由专人组织拆除。5）设专人对支护结构的变形、位移进行观测、监控，以便采取措施，确保结构和人员安全。（4）高处作业的安全技术措施本工程自然地面距基底深度较深，坑内施工属于高处作业，凡进入基坑内进行的作业人员必须符合下列要求：1）所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，并按规定配戴劳动保护用具，如安全带等安全工具。2）作业人员进入施工现场，必须穿戴符合施工要求的着装，严禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子进入施工现场。3）在距基坑边缘1.2m处设置护栏并架设护网。且不低于1.2m高，并要稳固可靠。（施工作业搭设的扶梯、工作台、脚手架、护身栏、安全网等必须牢固可靠，并经验收合格后方可使用。架子工应符合《建筑施工高处作业安全技术规范》和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定要求。4）从事架子施工的人员要取得特种作业操作证方能上岗。模板施工高度超过5m的架子要由架子工去完成。5）作业用的料具应放置稳妥，小型工具应随时放入工具袋内，上、下传递工具时，严禁抛掷。采用两层或多层上下交叉作业时，上下层之间应设置密孔型阻燃型防护网罩保护。6）脚手架拆除时，应经专职安全员检查同意后方可拆除，并按自上而下的顺序进行，禁止将杆、扣件、模板等向下抛掷。7）基坑周围应悬挂醒目的安全警示牌。夜间施工必须有充足的灯光照明。（5）基坑开挖施工安全技术措施1）土方开挖必须制定保证周边建筑物、构筑物安全的措施并经技术部门审批后方准施工。2）施工交叉作业时，应当制定相应的安全措施，并指定专职人员进行检查与协调。42.5.2暗挖施工安全技术措施（1）设专人对支护结构的变形、位移进行观测、监控，以便采取措施，确保结构和人员安全。（2）进洞和隧道施工必须按照施工组织设计要求的方案进行施工，如需更改，要由施工单位提出变更方案报主管部门审批后方可进行。（3）密切注意土质变化情况和施工监测情况，发现与设计预计不符的情况，要及时采取应对措施，必要时采取封闭掌子面停工措施，以确保施工和结构的安全。（4）进入施工现场必须戴好安全帽。操作人员在上班时间严禁喝酒。上下竖井梯子必须按设计要求架设“之”字型爬梯。焊好扶手，踏步要规范、牢固安全，踏步间距25公分。（5）用土斗上下运料时，必须装稳，绑扎牢固，不得超载吊运。严禁用土斗载人上下竖井，上下井人员不得携带易坠落物品，不得往井下扔物。工作时井下严禁站人，及时清理竖井周围土块、杂物。（6）井周边的防护栏按标准焊牢，实行色标准管理，竖井旁边设警示标志，各种平台必须牢固可靠。（7）电工、电葫芦司机必须持证上岗，操作过程中，上下联系要有信号，不得有斜拉现象。（8）清理维修各种机械时，必须切断电源，取下保险，锁好配电箱或设专人看守，方可进行清理维修，电葫芦检修时要停放在维修平台上方，挂好保险。42.6盾构隧道施工安全措施（1）运输作业、管片拼装作业、气压仓内作业易发生安全事故的作业，对于这几项作业要根据施工设备、施工组织情况，单独编制安全规程，必须考虑合适的安全设施，并经常检查其状况。（2）为保持安全的作业环境，必须根据实际情况，制定现场所用的机械、设备的设置及作业标准等，力求作业安全。为适应工程大型化、机械化、快速施工等情况，需认真研究保持安全作业环境的问题。（3）盾构隧道施工时，为保证安全施工，其通风、照明、排水、通道设置、防噪音、防振动等方面需满足以下要求。42.6.1通风（1）洞内的通风是确保安全的作业环境所必不可少的，必须根据地质条件、工程规模、施工方法、进度等选择合适的通风方式及通风设备。在开工前的调查中，如预计有可能发生缺氧、有害气体等情况时，除需研究应采取的对策、具有备用的能力外，还需考虑到发生不测事件时可采取的措施。采用压气施工法时，除保证工作面稳定之外，需研究从安全观点所要求的供气量和需用的设备。（2）出现缺氧及有害气体时，除含氧量不得低于容许值(18%)之外，有害气体、可燃气体的浓度绝不应超过容许值见【表46.1-1洞内有害气体、可燃气体容许值一览表（参考）】。当超过容许浓度时，必须及时改善通风设备、方式。洞内有害气体、可燃气体容许值一览表（参考）表46.1-1气体种类气体特性预计的事故、危险法令限制值(日本）ACGIH限界值（美国）比重色、臭等爆炸限界(容积积%）一氧化碳(C00）无色、无臭12.574中毒、爆炸100ppm50ppm二氧化氮(N002）1.5赤褐色、青黄中毒3ppm二氧化碳(C002）1.2无色、无臭4.345缺氧症1.5%5000ppmm硫化氢(H2SS）2.3无色、腐卵臭中毒、爆炸10ppm10ppm亚硫酸气1.1无色、硫磺臭中毒2ppm氧(O2）无色、无臭缺氧症18%甲烷（CH4）无色、无臭5.314爆炸1.5%10000pppm42.6.2照明（1）在作业场所及通道，必须有照明设施，采用带防护罩的日光灯且挂于隧道上方。尽力防止发生事故，保持安全作业环境。（2）对工作面、拼装机、各种机械的操作部分、注浆处、皮带运输机等直接进行作业的地方的照明，需确保可安全作业的充足照度，最低照度宜在70勒克斯以上。（3）作为通道用的路段，为了确保作业人员行走安全，轨道车辆行驶安全，也必须进行必要的照明，在通道最暗的地方照度需保证在20勒克斯以上。（4）固定式照明设备需考虑耐久性，并经常进行维修检查。对于敞口部分等特别危险的地方，需设置警戒标志灯。42.6.3排水（1）为了在施工中不发生事故，必须在洞内进行排水，为此需提前考虑排水设施。（2）大量的意外涌水和排水设备故障等可能与重大事故相关，故需对备用排水设备、停电时的措施等进行仔细研究。（3）必须注意水泵的安装。为防止触电用的断路器、接地、移动电线等需采取保护措施。42.6.4通道（1）为防止因洞内车辆运行而危及作业人员通行安全，必须设置专门通道，并确保行人安全。（2）道必须具有防止作业人员与行驶中的车辆等发生接触的充足空间，必须设置护栏，路面应能保证安全地步行，并考虑适当的照明设备。42.6.5防止噪音噪音会给作业人员造成不适，会妨碍对话及声音信号的联络，会妨碍作业的安全，会影响作业人员的生理机能。对作为噪音源的机械设备应采取改善其音源、隔音、吸音等措施。如有产生噪音性耳聋的可能时，除应定期测定噪音程度外，还应监视防止噪音对策的执行情况。考虑噪音程度、暴露时间，需要时，可令工人戴耳塞等。施工中，还要注意防止噪音对附近的影响，必须将噪音程度控制在政府允许的范围内。42.6.6防振动在盾构工程中，采用的一些施工及运输机械、工具等带有较强的振动。为防止振动的影响，可使用具防震装置的机械、工具及使用防震手套等保护用品，同时还需对有振动的作业进行管理，防止振动对附近地区的影响。42.6.7预防灾害的措施除需防止一般地下工程的灾害外，盾构工程须特别注意防止的灾害有火灾、缺氧、有害气体中毒、高气压病等，需认真考虑为防止上述灾害的措施：42.6.7.1防止火灾（1）洞内的火灾与洞外火灾迥然不同，应充分认识到在灭火活动、避难等方面的困难，故需认真采取防火措施。尤其在采用气压时，必须注意避难时气闸室出入、在高气压条件下燃点降低、火灾传播速度加快、灭火器具效率降低等问题。（2）为了防止火灾，应尽力选用洞内可燃物少的施工方法或不使用明火的方法；建立防火责任制，对火源及可燃物进行严格管理，排除火患；配备足够、有效的洞内灭火设施。（3）采用气压时，严禁将火、火柴、打火机等可引起火灾的物品带入洞内，原则上需禁止使用焊接、气割等明火或有电弧的作业方法。（4）须使有关作业人员详知对火源的监督管理制度及不同火源所使用的灭火设备的配置情况。当火灾发生后的初期灭火活动无效时，由于在短时间内即可在洞内产生危险，必须按照所定的办法，迅速地退到避难地点，防止灾害扩大。42.6.7.2防止缺氧、瓦斯中毒事故在外边的空气不能流入或通风不良的地方，由于空气中氧的消耗、含氧量少的气体(缺氧空气）的漏出、空气以外的气体(甲烷、二氧化氮、硫化氢等）的漏出等原因，可发生缺氧及瓦斯中毒事故。所以在进行盾构工程时，需根据对盾构通过及其附近地区的调查资料，预测由于缺氧空气、有害瓦斯可能带来的危险，可用钻探等方法进行详细的事前调查。缺氧空气产生的的原因及状状态，随土土质条件、施施工方式等等的不同呈呈复杂多样样性，但在在下列地层层通过或与与其靠近时时，有在洞洞内出现缺缺氧空气的的危险：（1）通过地层为上上部存在不不透水层的的砂砾层或或没有地下下水或地下下水少的砂砂层；（2）含有氧化铁或或氧化锰的的地层；（3）含有甲烷、乙乙烷的地层层；（4）腐植土层；（5）涌出或有可能能涌出碳酸酸水的地层层；（6）在地层中夹有有缺氧空气气的滞留带带时；（7）在附近有其他他的工程采采用压气施施工法施工工时。为了防止缺氧、有有害气体中中毒事故，除除应进行足足够的洞内内通风，使使洞内的含含氧量不低低于容许值值之外，还还必须使有有害气体的的浓度不高高于容许浓浓度。要经经常对施工工中空气的的含氧量、有有无有害气气体存在及及其浓度进进行测定、记记录，必要要时采取措措施改善洞洞内空气环环境。..3高气压病病的防止对于从事高气压压作业的人人员有产生生减压症、耳耳和副鼻腔腔障碍、沉沉箱病(多氮症）等影响键键康的现象象。为防止止这些高气气压病的发发生,必须根据据医学上承承认的方法法处理高气气压洞内作作业时间、气气闸室内的的增减压速速度、作业业结束后减减少有害气气体压力时时间等问题题。对于从从事这些压压气作业的的人员，必必须事前进进行健康检检查，以后后对于合格格者每隔六六个月仍需需检查一次次，还要对对作业人员员的健康情情况随时进进行观察,,经常作好好健康管理理工作。对于采用压气等等施工方法法时的各种种设备的构构造、设置置方法、使使用管理、维维修检查等等必须严守守有关法规规，确保安安全施工。..4防止起吊吊、运输、轨轨道事故需防止在洞内、竖竖井内进行行材料、土土碴运输、起起吊等作业业时发生事事故。为此此，必须充充分考虑各各种设备的的配备、布布置的安全全性，采取取装设防脱脱装置和根根据实际情情况设置防防止接触的的设备，设设立防溜车车装置等。此此外，对于于有关设备备的构造、规规格等必须须合乎规定定,关于对它它们的使用用管理、维维修检查除除应遵守有有关规定外外,还需制定定与现场条条件相适合合的运输、运运行规定，并并使有关作作业人员通通晓。事事故处理为了在发生事故故时不致手手足无措，除除需对洞内内外机械设设备、通讯讯设备考虑虑必要的备备用设备外外，尚需建建立与洞内内外各作业业场所及有有关各单位位间进行直直接联系的的通讯系统统。洞内发生火灾、涌涌水等紧急急危险时，或或者随着有有害气体、缺缺氧空气、可可燃气体的的涌出而发发生中毒、爆爆炸事件时时，必须立立即采取停停止作业，使使作业人员员迅速撤至至安全地带带等适当措措施。（1）通讯联络设备备必须特别别注意洞内内外的通讯讯、警报设设备、备用用品的配置置、维修检检查等问题题。必要时时，除通常常所用的通通话设备以以外，还须须设有无线线通话设备备。（2）避难用设备器器具除在适适当的地方方应备有空空气呼吸器器、氧气呼呼吸器等必必需的呼吸吸保护用具具和携带式式照明设备备等避难用用设备器具具，采取确确保避难通通路畅通的的