洪江古城景区旅游基础设施建设项目可研报告

第11页共114页目录录录HYPERLINK\l"_Toc479809126"第1章总论4HYPERLINK\l"_Toc479809127"1.1.项目概概概况4HYPERLINK\l"_Toc479809128"1.2.承办单单单位简介介6HYPERLINK\l"_Toc479809129"1.3.编制依依依据及研研究范范围6HYPERLINK\l"_Toc479809130"1.4.主要技技技术经济济指标标7HYPERLINK\l"_Toc479809131"1.5.结论与与与建议7HYPERLINK\l"_Toc479809132"第2章项目背景景及及建设的必必必要性111HYPERLINK\l"_Toc479809133"2.1.项目背背背景11HYPERLINK\l"_Toc479809134"2.2.项目建建建设的必必要性性16HYPERLINK\l"_Toc479809135"第3章建设内容容和和建设规模模模20HYPERLINK\l"_Toc479809136"3.1.建设内内内容20HYPERLINK\l"_Toc479809137"3.2.建设规规规模21HYPERLINK\l"_Toc479809138"第4章项目选址址及及建设条件件件23HYPERLINK\l"_Toc479809139"4.1.项目位位位置23HYPERLINK\l"_Toc479809140"4.2.建设条条条件23HYPERLINK\l"_Toc479809141"第5章工程方案案227HYPERLINK\l"_Toc479809142"5.1.依据2227HYPERLINK\l"_Toc479809143"5.2.设计原原原则27HYPERLINK\l"_Toc479809144"5.3.导览设设设施28HYPERLINK\l"_Toc479809145"5.4.交通设设设施30HYPERLINK\l"_Toc479809146"5.5.环保设设设施30HYPERLINK\l"_Toc479809147"5.6.安全设设设施32HYPERLINK\l"_Toc479809148"5.7.景区排排排水沟改改造工工程34HYPERLINK\l"_Toc479809149"5.8.古建筑筑筑升级改改造334HYPERLINK\l"_Toc479809150"5.9.建筑工工工程方案案366HYPERLINK\l"_Toc479809151"5.10.亮化化化方案455HYPERLINK\l"_Toc479809152"第6章节能节水水措措施47HYPERLINK\l"_Toc479809153"6.1.编制目目目的及依依据447HYPERLINK\l"_Toc479809154"6.2.项目主主主要耗能能品种种及耗能能量448HYPERLINK\l"_Toc479809155"6.3.节能措措措施50HYPERLINK\l"_Toc479809156"第7章环境影响响评评价53HYPERLINK\l"_Toc479809157"7.1.设计依依依据和控控制目目标53HYPERLINK\l"_Toc479809158"7.2.环境保保保护措施施533HYPERLINK\l"_Toc479809159"7.3.环境影影影响评价价566HYPERLINK\l"_Toc479809160"第8章劳动安全全卫卫生与消防防防58HYPERLINK\l"_Toc479809161"8.1.编制依依依据58HYPERLINK\l"_Toc479809162"8.2.主要危危危害因素素分析析58HYPERLINK\l"_Toc479809163"8.3.采取的的的安全措措施660HYPERLINK\l"_Toc479809164"8.4.劳动卫卫卫生61HYPERLINK\l"_Toc479809165"第9章项目组织织管管理62HYPERLINK\l"_Toc479809166"9.1.建设期期期组织管管理662HYPERLINK\l"_Toc479809167"9.2.运营期期期组织管管理与与劳动定定员664HYPERLINK\l"_Toc479809168"第10章项目实实施计计划与招招标67HYPERLINK\l"_Toc479809169"10.1.项目目目实施计计划667HYPERLINK\l"_Toc479809170"10.2.项目目目招标688HYPERLINK\l"_Toc479809171"第11章投资估估算与与资金筹筹措69HYPERLINK\l"_Toc479809172"11.1.估算算算范围699HYPERLINK\l"_Toc479809173"11.2.估算算算依据699HYPERLINK\l"_Toc479809174"11.3.估算算算说明699HYPERLINK\l"_Toc479809175"11.4.估算算算结果711HYPERLINK\l"_Toc479809176"11.5.投资资资使用计计划和和资金筹筹措771HYPERLINK\l"_Toc479809177"第12章财务评评价776HYPERLINK\l"_Toc479809178"12.1.评价价价依据766HYPERLINK\l"_Toc479809179"12.2.收入入入和税金金估算算76HYPERLINK\l"_Toc479809180"12.3.总成成成本费用用估算算77HYPERLINK\l"_Toc479809181"12.4.损益益益分析777HYPERLINK\l"_Toc479809182"12.5.现金金金流量分分析777HYPERLINK\l"_Toc479809183"12.6.财务务务生存能能力分分析78HYPERLINK\l"_Toc479809184"12.7.偿债债债能力分分析778HYPERLINK\l"_Toc479809185"12.8.财务务务评价结结论778HYPERLINK\l"_Toc479809186"第13章社会评评价889HYPERLINK\l"_Toc479809187"13.1.项目目目对社会会的影影响分析析899HYPERLINK\l"_Toc479809188"13.2.项目目目与所在在地互互适性分分析993HYPERLINK\l"_Toc479809189"13.3.社会会会风险分分析993HYPERLINK\l"_Toc479809190"第14章社会稳稳定风风险评价价96HYPERLINK\l"_Toc479809191"14.1.可能能能存在的的风险险及其评评价996HYPERLINK\l"_Toc479809192"14.2.社会会会稳定风风险防防范措施施999HYPERLINK\l"_Toc479809193"14.3.结论论论100HYPERLINK\l"_Toc479809194"第15章研究结结论与与建议1101HYPERLINK\l"_Toc479809195"15.1.研究究究结论10011HYPERLINK\l"_Toc479809196"15.2.建议议议102总论项目概况1、项目名称洪江市旅游扶贫贫贫黔阳古古城景景区旅游游基础础设施建建设项项目2、承办单位洪江市智丰景文文文化旅游游发展展有限责责任公公司3、项目位置项目位于怀化洪洪洪江市黔黔阳古古城景区区，黔黔阳古城城位于于沅水上上游的的省级HYPERLINK"/item/%E5%8E%86%E5%8F%B2%E6%96%87%E5%8C%96%E5%90%8D%E5%9F%8E"历史史文文化名城城——洪江市政政府府驻地黔黔城镇镇古城社社区，它它是全国国保存存最为完完好的的明清古古城之之一，古古城三三面环水水，是是湘楚苗苗地边边陲重镇镇，素素有“滇黔门户”和“湘西第一一古古镇”之称。4、建设内容和和和建设规模模本次项目包括古古古城改造造、基基础设施施建设设、环保保设施施建设、安安防防设施游游艇码码头建设设项目目五大部部分内内容。（1）古城改造造建设内容：古建建建筑修缮缮改造造200,,0000㎡、异异地搬迁迁788,0000㎡㎡（520户）、城城门门复建4座、城墙墙复复建1,22880m。（2）基础设施施建建设建设内容：古城城城道路改改造77.8kkm、休休憩亭榭榭222座、休憩憩凳凳椅180张、标识识牌牌520个、路路灯1855盏、厕厕所1,33550㎡、绿绿化化25,00000㎡、停停车车场28,,0000㎡、防防洪堤4,,0000m、宾馆装装修8,0000㎡。（3）环保设施施建建设建设内容：污水水水管1,44000m、生物污污水水处理配配套设设施1座、垃圾圾中中转站2座、垃圾圾箱箱358个。（4）消防、安安全全设施建设设设建设内容：新建建建消防栓栓及消消防设施19个、监控控布布置点21个、“三线”下地96,,5500m。（5）码头建设设南城码头总用地地地面积25255..42㎡，建筑筑面面积为11377..6㎡、道路路及及硬质铺铺装387..6㎡，中小小型型游艇20艘，大型型游游艇10艘。5、投资估算经估算，项目总总总投资633,,3700万元元，其中中：工工程费用用533,4221万万元，，工工程程建设其其他费费用4,11008万元，预预备费2,,8876万元元，建建设期利利息22,9665万万元。6、资金筹措项目所需资金建建建设单位位自筹筹13,33770万元，占占投资总总额221.110%%，金融机机构15年期贷款款500,0000万万元，占占投资资总额788..90%%。7、建设工期本项目从201117年7月开工至2019年6月竣工，建建建设工期期为24个月。承办单位简介洪江市智丰景文文文化旅游游发展展有限责任任公公司是一一家直直属洪江江市人人民政府府管理理的国有有独资资公司，公公司司注册资资本110000万元，主主要要从事旅游游项项目建设设用地地储备开开发，融融资建设设重点点旅游项项目和和旅游基基础设设施，从从事房房地产、文文化化旅游项项目的的投资、开开发发、建设设、经经营管理理业务务，旅游游线路路策划、旅旅游游客源组组织、旅旅行社业业务、旅旅游商品品开发发销售、景景区区景点经经营管管理、旅旅游饭饭店经营营管理理、旅游游市场场营销、旅旅游游电子商商务、文文化旅游游公共共服务、旅旅游游交通客客运及及宣传广广告等等业务。公司现有有人人数15人，其其中中工程师师1人，会计计师2人。内设设机机构有办办公室室、融资资办、工程项项目目经营管理理部、景区管管理理部。编制依据及研究究究范围1、可行性研究究究报告编制制依依据（1）《“十三三五”旅游业发展展规规划》（国国国发[201166]70号）；（2）《全国旅旅游游标准化发发发展规划划（20166--20220年）》（国国国办发[201144]36号）；（3）《国务院院关关于促进旅旅旅游业改改革发发展的若若干意意见》（国国发发[201144]31号）；（4）《湖南省省“十三五”脱贫攻坚坚规规划》；；（5）《洪江市市总总体规划（20066--20220）》(20113年修改)；（6）《洪江市市旅旅游发展总总总体规划划》；；（7）《洪江市市“十三五”脱贫攻坚坚规规划》；；（8）《中共洪洪江江市委洪江江江市人民民政府府关于加加快发发展旅游游产业业的决定定》（洪洪发[201122]14号）；（9）《建设项项目目可行性研研研究报告告内容容和深度度的规规定》（2012年）；（10）《建设设项目目经济评评价方法法与参参数》（第第三三版）；；（11）国家的的其他他各有关关专业设设计规规范及项项目建建设单位位提供供的基础础资料料。2、可行性研究究究报告编制制范范围本次可行性研究究究依据国国家政政策、法法规及及省市有有关文文件规定定和要要求对项项目背背景及必必要性性、建设设条件件、工程程技术术方案、环环境境保护、投投资资估算、财财务务评价、社社会会评价等等方面面进行研研究，供供项目主主管部部门决策策和业业主在项项目实实施时参参考。主要技术经济指指指标主要技术经济指指指标详见见表1-1。表1-1主要要要技术经济济指指标表序号指标名称单位数量备注1古城改造1.1古城风貌改造㎡200,000001.2异地搬迁㎡78,000520户1.3城门复建座41.4城墙复建m1,2802基础设施2.1古城道路改造km7.84.5米宽2.2休憩亭榭座222.3休憩凳椅张1802.4标识牌个5202.5路灯盏1852.6厕所㎡1,3509座2.7绿化㎡25,0002.8停车场㎡28,0003个2.9防洪堤m4,0002.10宾馆装修㎡8,0003环保设施3.1污水管m1,4003.2生物污水处理配配配套设施施座13.3垃圾中转站座23.4垃圾箱个3584消防、安全设施施施4.1新建消防栓及消消消防设施施个194.2监控布置点个214.3“三线”下地m96,5005南城码头建设5.1建筑面积㎡1137.60005.2道路及硬质质铺铺装㎡387.65.3中小型游艇艇艘205.4大型游艇艘105项目工期年22017.7－－－20199..66总投资万元63,3706.1其中：工程费用用用万元53,4216.2工工工程建设设其他他费用万元4,1086.3预预预备费万元2,8766.4建建建设期利利息万元2,9657资金来源万元63,3707.1其中：自筹资金金金万元13,370占投资总额2111.100%7.2银银银行融资资万元50,000占投资总额7888.900%8计算期总收入万元95,1479计算期总成本费费费用万元84,48110税后财务净现值值值(IC=66%%)万元5,92511税后财务内部收收收益率%8.0212静态投资回收期期期年9.64结论与建议1、结论近几年来，黔阳阳阳古城在在保护护、旅游游开发发方面取取得了了明显的的成效效，但是是受多多方面因因素影影响，黔黔阳古古城景区区的旅旅游基础础设施施与景区区发展展不协调调，严严重制约约了景景区的发发展，项项目所在在地人人民群众众对项项目实施施愿望望强烈。所所以以，通过过本项项目的实实施，对对景区道道路、停停车场及及消防防等配套套设施施进行完完善，对对古建筑筑、景景区道路路、景景区绿化化、亮亮化等进进行提提质改造造，对对保障黔黔阳古古城旅游游业健健康持续续发展展具有重重要意意义。同同时，本本项目具具有加加快当地地扶贫贫开发工工作步步伐、带带领人人民群众众脱贫贫致富、促促进进当地经经济和和社会协协调可可持续发发展的的重要意意义，社社会效益益和经经济效益益显著著，项目目建设设切实可可行。2、建议（1）在建设一一些些人文景观观观时要注注重与与周边自自然环环境的有有机协协调与融融合，尽尽量做到到依山山造势，依依水水取秀，依依林林设型，依依境境布景，在在保保持原生生态的的前提下下修建建的一些些配套套基础设设施，要要做到人人与自自然的和和谐统统一。（2）根据目前前建建设资金实实实际到位位的情情况，科科学规规划和安安排景景区的开开发建建设，有有多少少钱就办办多大大事，不不要盲盲目的全全面动动作，与与其建建起一批批中庸庸无特色色的景景观，莫莫不如如集中现现有实实际财力力物力力，先行行开发发建设一一批具具有实用用性，前前瞻性，代代表表性的基基础设设施和景景观。（3）对目前尚尚无无能力开发发发建设的的区域域一定要要依据据专项法法律法法规，划划出保保护区域域严格格予以保保护，待待时机成成熟时时再行开开工建建设，对对景区区做到逐逐片开开发，逐逐片建建设，建建成一一处满意意一处处，最终终实现现打造出出一个个经得住住一切切检验的的精品品景区工工程。（4）建立健全全必必要的监督督督监管机机制。加加强对施施工单单位的自自然生生态环境境保护护意识教教育，从从思想上上高度度重视环环保的的必要性性和重重要性，自自觉觉的保护护现有有的自然然生态态环境。对对于于施工期期间的的自然环环境要要做到“谁开发谁谁负负责，谁谁施工工谁保护护，谁谁污染谁谁治理理，谁破破坏谁谁恢复”的原则，运运运用法律律，政政策，经经济等等手段强强化管管理。第70页共114页洪江市旅游扶贫黔阳古城景区旅游基础设施建设项目可行性研究报告第69页共114页项目背景及建设设设的必要要性项目背景1、区域概况洪江市位于怀化化化市西南南部、雪雪峰山脉脉中段段、沅水水干流流上游，云云贵贵高原东东部边边缘的雪雪峰山山区，东东接溆溆浦、洞洞口，南南邻绥宁宁、会会同，西西界芷芷江，北北依怀怀化。地地理坐坐标：东东经109°°332’至110°°331’，北纬265°°991’至27°2299'。洪江市市境境东起洗洗马乡乡土岭界界，西西止托口口镇鲤鲤鱼湾，长长102公里；南南起起龙船塘塘乡雪雪峰界，北北至至岔头乡乡大沅沅，宽55公里，总总面面积2,17733.54平方公里里。洪洪江市是是杂交交水稻的的发源源地、中中国冰冰糖橙之之乡。2015年，洪洪洪江市实实现地地区生产产总值值978,,2242万元，比比上上年增长8.7%。第一产产业业实现增增加值值187,,7771万元，增增长3.7%；第二产产业业实现增增加值值351,,7739万元，增增长8.3%；第三产产业业实现增增加值值438,,7732万元，增增长10.77%。一、二二、三三产业之之比为为19.22::36..0::44..8，第三产产业业的比重重较上上年提高0.9%。三次产产业业分别拉拉动经经济增长0.6%、3.1%和5.0%。按常住住人人口计算算的人人均地区区生产产总值为23,00772元。全市市实实现旅游游总收收入12亿元，比比上上年增长20.00%，接待国国内内外游客130万人次，增增增长20.00%，旅游景景点6处。黔阳古城是全国国国保存最最为完完好的明明清古古城之一一，古古城三面面环水水，是湘湘楚苗苗地边陲陲重镇镇，素有“滇黔门户”和“湘西第一一古古镇”之称。比比云云南丽江江大研研古镇早1400年，较本本省省凤凰古古城早早900年。古城城历历史城区区总面面积0.8平方公里里，城城内青石石街巷巷纵横交交错，主主要以明明清建建筑为主主。现现存较完完好的的历史街街区有有：以商商业店店铺为主主的省省级文化化保护护单位南南正街街；以富富商大大贾住宅宅为主主的西正正街；；以庙宇宇殿堂堂为主的的北正正街；以以会馆馆码头为为主的的上河街街、下下河街等等。此此外，县县衙、书书院、文文庙、武武祠遗址址、古古客栈、亭亭台台楼阁、祠祠堂堂戏院等等，罗罗列有致致，功功能齐全全。2、洪江市扶贫贫贫现状（1）取得的成成绩绩洪江市地处雪峰峰峰山脉中中段，沅沅水干流流上游游。全市市乡村村区划调调整后后辖20个乡镇，194个建制村村，总总面积2174平方公里里，其其中山地地面积积250万亩，耕耕地地面积34万亩；总总人人口43.668万，其中中农农业人口37.117万人，是是一一个典型型的山山区农业业大市市。“十二五”时期期期，洪江市市委委、市政政府抢抢抓机遇遇、攻攻坚克难难，紧紧紧围绕绕全面面加快推推进建建设小康康社会会部署要要求，建建立“领导办点点、部部门联村村、三三级联创”的工作机机制制，狠抓抓贫困困乡、村村基础础设施建建设、产产业结构构调整整、经济济发展展方式转转变和和各项社社会事事业发展展，奠奠定了“十三五”时期脱贫贫攻攻坚的牢牢实基基础。洪洪江市市贫困人人口总总量从2010年的8.01万人锐减减至2014年的5.400664万人，五五年年共减少2.6万人。（2）存在的问问题题一是来贫困规模模模数量大大。按按照“一高两低”的标准（即即即贫困发发生率率比全省省贫困困发生率率（11.22%）高出一一倍倍以上，2013年全村农农民民人均纯纯收入入低于全全省平平均水平60%，行政村村集集体经济济收入入少），洪洪江江市纳入“十三五”脱贫攻坚坚任任务的贫贫困村村为75个（乡镇镇区区划调整整前为为95个），按按照照贫困人人口识识别标准准（家家庭年人人均收收入低于2300元），洪洪江江市建档档立卡卡的贫困困人口口为540664人，占全全市市总人口口的14.88%，要实现现到2017年贫困村村全全部出列列、2020年全面建建成成小康社社会的的工作目目标，2016年须脱帽15个村、2017年须脱帽60个村，任任务务十分艰艰巨。二是基础条件很很很薄弱。洪洪江江市贫困困村所所在区域域地势势起伏多多变、土土壤贫瘠瘠，部部分区域域水土土流失严严重、自自然灾害害频发发，严重重制约约了扶贫贫产业业发展；；基础础设施落落后，目目前尚有3个贫困村村进进村公路路没有有硬化，贫贫困困村需新新建和和硬化的的村组组公路达689..337公里，多多数数农田水水利基基础设施施为20世纪50-770年代修建建，年年久失修修、破损严重重，存存在严重重安全全隐患；；产业业链条短短，组组织化程程度低低，目前贫困村村农业生生产仍延延续传传统的生生产方方式，有的的甚至还处处于原料料直销销阶段，产产业业链延伸伸不长长，产品品附加加值低，有带动能能力力的种植植大户户、合作作组织织、龙头头企业业普遍存存在管管理不规规范，服服务带动动能力力弱等方方面的的问题。三是扶贫资金缺缺缺口较大大。以以人均扶扶持资资金2000元的标准准进进行计算算，需需要直接接帮扶扶资金1.1亿元，95个贫困村村需需要实现现整体体稳定脱脱贫，按500万元/村进行计计算，需要要资金近4.8亿元，且且全市还有有700余户贫困困户生活在在高寒山区区、地质灾灾害多发区区，按易地地搬迁4万元/户的标准准进行计算算，需要资资金3200万元，同同时还需实实施一大批批基础设施施和公共服服务项目，初初步测算的的投资资金金在40亿元左右右。而洪江江市经济增增长主要依依赖于投资资拉动，基基础设施建建设和公共共服务设施施建设主要要依赖于政政府性资金金投入和基基于行投资资，持续性性、健壮性性都很弱，资资金缺口巨巨大，对外外援的依赖赖程度较高高。3、洪江市旅游游游发展现状状洪江市积极抢抓抓抓中部崛崛起、湘湘西大开开发等等历史机机遇，全全面实施“工业立市市、旅旅游兴市”发展战略略，推推动洪江江经济济跨越式式发展展。启动动了全全市旅游游总体体规划和和四个个区域性性规划划编制工工作，进进一步整整合旅旅游资源源，加加强旅游游基础础设施建建设。《洪江市旅游发发发展总体体规划划(20077-200200)》明确洪洪江江市政府府将旅旅游业发发展和和旅游基基础设设施建设设纳入入地方国国民经经济和社社会发发展规划划；将将旅游发发展专专项资金金纳入入地方财财政预预算；将将旅游游业发展展状况况纳入政政府和和主管部部门任任期目标标考核核制；必必须发发挥政府府在旅旅游发展展中的的主导作作用，加加强政策策扶持持，做好好引导导性投入入工作作，为旅旅游业业构筑快快速发发展的平平台。《中共洪江市委委委洪江市市人民民政府关关于加加快发展展旅游游产业的的决定定》把旅旅游产产业纳入入全市市国民经经济和和社会发发展总总体规划划，并并对旅游游相关关项目建建设投投资予以以倾斜斜；按照“政府主导导、社社会参与与、市市场运作”和“保护资源源、合合理开发发、永永续利用”的原则，以以以创建全全省乃乃至全国国知名名旅游目目的地地城市为为目标标，把旅旅游业业培育成成全市市国民经经济的的战略性性支柱柱产业，实实现现旅游业业的全全面提升升和跨跨越式发发展。4、项目提出的的的背景旅游产业是市场场场前景广广阔、发发展潜力力巨大大、综合合带动动力强的的新兴兴产业。加加快快旅游产产业发发展，对对于拉拉动第三三产业业、调整整经济济结构、拓拓展展就业空空间、提提高人民民生活活质量、优优化化发展环环境、扩扩大对外外开放放、弘扬扬优秀秀文化、构构建建和谐社社会，具具有十分分重要要的意义义。“十三五”期间间间，人民群群众众休闲度度假需需求快速速增长长，对基基础设设施、公公共服服务、生生态环环境的要要求越越来越高高，对对个性化化、特特色化旅旅游产产品和服服务的的要求越越来越越高，旅旅游需需求的品品质化化和中高高端化化趋势日日益明明显。《“十三五”旅游业发发展展规划》（国国发[20166]70号）提出“十三五”时期，必须须创新发展理理念，转变发发展思路，加加快由景点旅旅游发展模式式向全域旅游游发展模式转转变；推进融融合发展，丰丰富旅游供给给，形成综合合新动能，在在推进“旅游+”方面取得新新突破；大力力推进“厕所革命”，加强旅游游交通建设，完完善旅游咨询询中心体系、交交通标识体系系、绿道体系系等基础设施施建设，提升升公共服务水水平；大力推推动旅游科技技创新，推进进旅游互联网网基础设施建建设，加快涉涉旅区域无线线网络建设；；强化政策扶扶持，落实地地方政府对旅旅游基础设施施投入的主体体责任。通过开发贫困地地地区丰富富的旅旅游资源源，兴兴办旅游游经济济实体，能能够够使旅游游业形形成区域域支柱柱产业，实实现现贫困地地区居居民和地地方财财政双脱脱贫致致富。脱脱贫攻攻坚是“十三五”时期最重重大大的政治治任务务，是促促进全全体人民民共享享发展成成果、实实现共同同富裕裕和全面面建成成小康社社会的的重大举举措，也也是洪江江市如如期实现现全面面加快推推进建建成小康康社会会第二类类县（市市、区）目目标标任务的的关键键战役。中共湖南省委办办办公厅、湖湖南南省人民民政府府办公厅厅印发发《关于于创新新机制扎扎实推推进农村村扶贫贫开发工工作的的实施意意见》的的通知（湘湘办办发[201144]8号）提出出，必必须进一一步增增强责任任感和和紧迫感感，切切实把扶扶贫开开发工作作摆到到更加重重要、更更加突出出位置置；必须须以改改革创新新为动动力，着着力消消除体制制机制制障碍，增增强强内生动动力和和发展活活力，加加大扶持持力度度，集中中力量量解决突突出问问题，加加快我我省贫困困地区区贫困群群众脱脱贫致富富、全全面建成成小康康社会步步伐。《湖湖湖南省“十三五”脱贫攻坚坚规规划》提提出力力争2019年、确保保到2020年40个国家扶扶贫贫开发工工作重重点县(片区县)和11个省扶贫贫开开发工作作重点点（比照照）县县全部摘摘帽，全全省6,9224个贫困村村分分批全部部退出出；同期期稳定定实现贫贫困人人口“两不愁、三三三保障”，全部脱脱贫贫；全省省贫困困地区农农民人人均可支支配收收入增速速高于于全省平平均水水平，基基础设设施和公公共服服务领域域主要要指标接接近全全省平均均水平平，解决决区域域性整体体贫困困。《洪江市“十三三三五”脱贫攻坚坚规规划》明明确要要把握乡乡村旅旅游发展展机遇遇，加大大旅游游景区建建设力力度，完完善旅旅游公共共服务务体系等等。规规划将黔黔阳古古城景区区以挖挖掘发展展古建建筑文化化、古古碑刻文文化、古古遗址文文化、古古庙宇文文化、古古名人文文化、民民俗文化化、饮饮食文化化等为为重点，进进一一步开发发建设设黔阳古古城美美食城、河河街街客栈酒酒吧一一条街、“三江六岸”水上旅游游等等景点。围围绕绕旅游扶扶贫产产业项目目，抢抢抓洪江江市大大湘西地地区文文化生态态旅游游精品线线路公公共服务务设施施建设实实施机机遇，加加大基基础设施施建设设配套投投入，做做到旅游游扶贫贫产业项项目发发展到哪哪里，其其水、电电、路路、广播播电视视、通讯讯网络络、生态态环境境等公共共服务务基础设设施建建设与改改造就就配套投投入到到那里。着着力力打通乡乡村旅旅游景区区的“断头路”和“瓶颈路”，加快乡乡村村旅游扶扶贫重重点村的的道路路硬化、拓拓宽宽，并在在游览览步道及及景点点交叉口口、出出入口设设置各各种交通通指示示牌，推推进乡乡村旅游游环境境卫生整整治，加加快游客客服务务中心建建设，不不断提升升乡村村旅游服服务能能力水平平。项目建设的必要要要性1、项目建设是是是促进黔阳阳古古城发展展的内内在要求求黔阳古城位于沅沅沅水上游游的省省级历史史文化化名城——黔阳古城城是是全国保保存最最为完好好的明明清古城城之一一，古城城三面面环水，是是湘湘楚苗地地边陲陲重镇，素素有有“滇黔门户”和“湘西第一一古古镇”之称。比比云云南丽江江大研研古镇早1400年，较湖湖南南省内的的凤凰凰古城早900年。2016年，洪江江市市实现旅旅游总总收入11.008亿元，比比上上年增长15%。接待国国内内外游客138万人次，增增增长12%。旅游产产业业的发展展能够够带动全全市贫贫困人口口致富富。目前前，黔黔阳古城城虽然然内涵十十分丰丰富，但但缺少少资金打打造，景景区建设设中基基础性配配套设设施考虑虑不足足，景区区产品品质量低低，可可进入性性差，使使许多有有开发发价值的的旅游游资源难难以规规模化开开发利利用。同同时，景景区设施施差，除除了修建建一座座标名为为黔阳阳古城的的青石石牌坊、牌牌坊坊内的街街面新新铺了青青石板板、岔路路口新新设了指指路标标外，民民居基基本陈旧旧不堪堪，各条条老街街少有商商铺，游游客少，商商铺铺无人光光顾，可可享受的的服务务少，导导致许许多景区区平均均可停留留时间间很短，满满足足不了现现代旅旅游者“深度”旅游的目目的的。旅游游业基基础设施施趁设设相对落落后，无无法使旅旅游资资派优势势发展展成旅游游产业业优势，全全县县城乡公公共服服务差距距仍然然较大，农农村村医疗、教教育育、文化化、社社会保障障等方方面的公公共服服务供给给不足足，贫困困群众众公共服服务需需求与供供给的的矛盾突突出，农农村文化化的深深入发展展也需需资一定定的物物质载体体作为为支撑。2、项目建设是是实实施精准扶扶扶贫的必必然要要求项目涉及的地区区区基础设设施非非常脆弱弱，贫贫困人口口众多多，单靠靠定点点定户扶扶贫无无法真正正使当当地群众众摆脱脱贫困状状况，必必须将有有限的的扶持资资金用用于基础础设施施的建设设，彻彻底改变变当地地的设施施现状状，才能能开发发利用当当地的的自然资资源，撬撬动旅游游产业业、茶产产业、水水产品产产业、果果木产业业等产产业的发发展，提提升各种种农副副产品的的附加加值，实实现资资源的增增值增增效。加快推进黔阳古古古城基础础设施施建设不不仅能能够增加加投资资，而且且能够够带动消消费，可可以有效效消化化钢铁、建建材材、运输输等上上下游产产能，进进而形成成参与与各方相相互促促进、共共同发发展的良良性循循环，成成为促促进经济济有效效转型，从从而而有效推推动洪洪江市经经济健健康持续续发展展。实施施黔阳阳古城以以旅游游产业扶扶贫的的方式，既既能能更能充充分挖挖掘和利利用潜潜在的各各种资资源，又又能改改变农村村基础础设施条条件，从从而带动动农村村当地农农村经经济的发发展，改改变当地地群众众生产生生活方方式，提提高人人民的生生活水水平。黔阳古城部分地地地区依旧旧为贫贫穷面貌貌，由由此提出出黔阳阳古城旅旅游扶扶贫基础础设施施建设项项目，对对当地现现有的的旅游资资源进进行开发发，以以旅游产产业的的发展带带动贫贫困人口口致富富，以大大力推推进旅游游精准准扶贫行行动计计划，实实施“旅游+”产业带动动模模式，不不断增增强旅游游带动动能力，逐逐步步形成“核心景区区辐辐射、乡乡村旅旅游带动动、旅旅游企业业帮扶扶、贫困困人口口受益”的旅游精精准准扶贫新新格局局。3、项目建设是是是提升洪江江市市城市形形象和和品位的的需要要城市形象是一座座座城市内内在历历史底蕴蕴和外外在特征征的综综合表现现，是是城市总总体的的特征和和风格格，它反反映了了一个城城市的的特色和和内涵涵。可是是城市市形象的的塑造造离不开开有效效的传播播。城城市形象象只有有通过传传播，将将城市形形象定定位推向向市场场，吸引引更多多的外部部资源源和城市市顾客客，才能能产生生价值，以以促促进城市市经济济发展，使使城城市形象象这一一无形资资产产产生效益益。而而近几年年，随随着洪江江市发发展步伐伐不断断加快，城城市市基础设设施建建设的不不足，导导致城市市综合合承载能能力不不强，与与现代代宜居城城市建建设的目目标还还存在一一定的的差距和和不足足，城市市形象象和品味味的提提升受到到了制制约。因因此，通通过本项项目的的实施，将将黔黔阳古城城景区区基础配配套和和城市基基础配配套相衔衔接，通通过城市市停车车场、消消防、环环卫、安安防、景景区绿化化、亮亮化等基基础设设施的建建设，不不仅能切切实解解决景区区停车车问题，而而且且也可以以为城城市车辆辆乱停停乱摆提提供场场所，环环卫、消消防、绿绿化等等基础设设施的的建设能能为景景区及周周边的的居民提提供一一个舒适适、安安全的生生活环环境。同同时，通通过黔阳阳古城城基础设设施的的建设能能加快快推动黔黔阳古古城旅游游业的的发展，使使黔黔阳古城城形成成洪江市市对外外宣传的的一个个窗口，能能更更好地对对外展展示洪江江市的的形象和和城市市品味，所所以以，本项项目建建设也是是洪江江市城市市形象象和品味味提升升的需要要。4、项目建设是是是推动洪江江市市社会经经济发发展的需需要第三产业是衡量量量现代社社会经经济发展展水平平的重要要标志志，加快快发展展第三产产业，对对于洪江江市经经济结构构调整整、促进进经济济增长方方式转转变、增增强洪洪江市综综合服服务功能能具有有重大的的意义义。旅游业作为第三三三产业的的龙头头产业，有有强强大的关关联带带动作用用，旅旅游业的的发展展可以带带动各各相关产产业的的发展，据据统统计，旅旅游消消费对住住宿业业的贡献献率超超过90%，对民航航和和铁路客客运的的贡献率率超过过80%，对景区区（点点）的贡贡献率率接近80%，对公路路客客运的贡贡献率率超过60%，对文化化娱娱乐的贡贡献率率超过50%，对餐饮饮业业和商品品零售售业的贡贡献率率超过或或接近近40%。所以，通通通过本项项目的的实施，进进一一步完善善黔阳阳古城基基础配配套设施施，提提升黔阳阳古城城旅游业业的发发展，这这种连连带功能能和效效应，能能够有有效地促促进洪洪江市产产业结结构、经经济增增长方式式的转转变，保保障洪洪江市健健康持持续发展展。5、项目建设是是是缓解当地地劳劳动力的的就业业压力的的需要要旅游是一个涉及及及面极广广、波波动性极极强的的产业，与与多多种行业业有着着紧密的的关联联。挖掘掘全县县丰富的的自然然资源、开开发发特色旅旅游产产业，是是带领领贫困群群众脱脱贫致富富的最最佳道路路。一一般来说说，旅旅游业增增加1个直接就就业业人员，相相关关行业将将增加加5个就业人人员员。可以以说旅旅游业能能为社社会提供供大量量的就业业岗位位，尤其其是旅旅游业就就业层层次多、就就业业方式灵灵活，适适合不同同年龄龄、学历历、性性别、专专业的的人员就就业。特特别有利利于农农村富余余劳动动力就地地转移移，尤其其是对对安置返返乡农农民工和和吸纳纳大中专专毕业业生就业业有特特殊意义义。随着洪江市城市市市拓展和和景区区周边建建设，征征地拆迁迁带来来的农民民失地地安置问问题将将日益突突出。本本项目的的建设设将提供供大量量的就业业岗位位，有助助于进进一步扩扩大社社会就业业，缓缓解区域域内越越来越大大的就就业压力力，为为洪江市市社会会稳定做做出更更大的贡贡献。经经测算项项目建建设完成成后能能给社会会提供供大量的的就业业岗位，可可以以有效的的缓解解洪江市市的社社会就业业压力力。建设内容和建设设设规模建设内容黔阳古城是全国国国保存最最为完完好的明明清古古城之一一，古古城三面面环水水，是湘湘楚苗苗地边陲陲重镇镇，素有“滇黔门户”和“湘西第一一古古镇”之称。黔阳古城先后为为为镡成县县、舞舞阳县、龙龙标标县、巫巫州府府、沅州州府、潭潭阳郡、叙叙州州土府、黔黔阳阳县、洪洪江市市等治地地。古古城区面面积0.8平方公里里，有有三十余余条街街巷、二二十余余座祠堂堂、十十余处官官宦大大院，还还有数数十个宫宫庙会会馆和数数百间间商铺，可可谓谓山水楼楼城塔塔对河，百百姓姓千家万万年窝窝。黔阳阳古城城民族融融合，宗宗教昌盛盛。唐唐代“诗家天子”王昌龄，首首首开峒汉汉文化化交流先先河，以以一首《芙芙蓉蓉楼送辛辛渐》诗诗使芙蓉蓉楼名名扬中外外。五五代“十峒首领”杨再思据据守守叙州土土府，成成为没有有国王王的王国国。明明清更是是名宦宦辈出，管管道道天下。黔阳古城虽然内内内涵十分分丰富富，但缺缺少资资金打造造，景景区建设设中基基础性配配套设设施考虑虑不足足，景区区产品品质量低低，可可进入性性差，使使许多有有开发发价值的的旅游游资源难难以规规模化开开发利利用。为为促进进景区旅旅游的的长远发发展，提提高黔阳阳古城城知名度度，为为提高黔黔阳古古城形象象，保保证未来10～15年客流量量稳稳定增长长，急急需完善善景区区的基础础设施施。本次项目包括古古古城改造造，基基础设施施建设设，环保保设施施建设，消消防防、安全全设施施建设项项目四四大部分分内容容。建设规模（1）古城改造造建设内容：古建建建筑修缮缮改造造200,,0000㎡、异异地扶贫贫搬迁迁78,00000㎡（520户）、城城门门复建4座、城墙墙复复建1,22880m。（2）基础设施施建建设建设内容：古城城城道路改改造77.8kkm、休休憩亭榭榭222座、休憩憩凳凳椅180张、标识识牌牌520个、路路灯1855盏、厕厕所1,33550㎡、绿绿化化25,00000㎡、停停车车场28,,0000㎡、防防洪堤4,,0000m、宾馆装装修8,0000㎡。（3）环保设施施建建设建设内容：污水水水管1,44000m、生物污污水水处理配配套设设施1座、垃圾圾中中转站2座、垃圾圾箱箱358个。（4）消防、安安全全设施建设设设建设内容：新建建建消防栓栓及消消防设施19个、监控控布布置点21个、“三线”下地96,,5500m。（5）码头建设设南城码头总用地地地面积525..442㎡，建筑筑面面积为137..6㎡、道路路及及硬质铺铺装387..6㎡，中小小型型游艇20艘，大型型游游艇10艘。项目建设内容和和和规模详详见表表3-1。表3-1项目目目建设内容容和和规模汇汇总表表序号指标名称单位数量备注1古城改造1.1古城风貌改造㎡200,000001.2异地扶贫搬迁㎡78,000520户1.3城门复建座41.4城墙复建m1,2802基础设施2.1古城道路改造km7.84.5米宽2.2休憩亭榭座222.3休憩凳椅张1802.4标识牌个5202.5路灯盏1852.6厕所㎡1,3509座2.7绿化㎡25,0002.8停车场㎡28,0003个2.9防洪堤m4,0002.10宾馆装修㎡8,0003环保设施3.1污水管m1,4003.2生物污水处理配配配套设施施座13.3垃圾中转站座23.4垃圾箱个3584消防、安全设施施施4.1新建消防栓及消消消防设施施个194.2监控布置点个214.3“三线”下地m96,5005南城码头建设5.1建筑面积㎡1137.60005.2道路及硬质质铺铺装㎡387.65.3中小型游艇艇艘205.4大型游艇艘10项目选址及建设设设条件项目位置项目位于怀化洪洪洪江市黔黔阳古古城景区区，黔黔阳古城城位于于沅水上上游的的省级HYPERLINK"/item/%E5%8E%86%E5%8F%B2%E6%96%87%E5%8C%96%E5%90%8D%E5%9F%8E"历史史文文化名城城——洪江市政政府府驻地黔黔城镇镇古城社社区，它它是全国国保存存最为完完好的的明清古古城之之一，古古城三三面环水水，是是湘楚苗苗地边边陲重镇镇，素素有“滇黔门户”和“湘西第一一古古镇”之称。建设条件1、自然条件（1）气候条件件洪江市属于中亚亚亚热带季季风湿湿润气候候区。主主要气候候特征征为：阳阳光充充足，雨雨量丰丰沛，气气候温温和，四四季分分明，无无霜期期长，严严寒期期短。历历年平平均气温17℃，历年最最高高气温39.6℃，无霜期期平平均每年304d；年平均均日日照时数1,35544.3h；年均降降水水量为1,48855mm，降水主主要要集中在在春夏夏之交，9至12月至次年2月降水较较少少。区域域内一一般夏季季多南南风、南南西风风，冬季季多北北风、北北东风风，2、3、4月风速较较大大，8、10月风速较较小小，平均均风速速2.3mm//s，最大风风速4.2mm//s。（2）地质条件件①地形地貌洪江市以东南雪雪雪峰山脉脉主体体与中西西部雪雪峰山支支脉的的凉山山山脉为为主体，构构成成了地势势东南南高、中中间低低、中西西部叠叠起的复复杂地地貌。地地形以以山地为为主，兼兼有河谷谷平原原与丘陵陵，东东南最高高峰苏苏宝顶海海拔1,9334米，境内1,0000米以上山山峰峰共56座。中部部安安江河谷谷盆地地低凹、地地势势低，且且比较较平坦，在在海海拔200米至300米之间。最最最低处岔岔头乡乡鲢鱼塘塘，海海拔156米。②地质洪江市位于雪峰峰峰山脉与与武陵陵山脉之之间，曾曾经历了了多次次构造运运动，以以雪峰运运动的的燕山运运动最最为强烈烈，形形成了早早期以以强褶皱皱为主主，后期期断裂裂迭加的的地质质构造。在在NFF向、NNE向和NW向四组断断裂裂构造，为为死死断层，因因史史上无破破坏性性地震记记载，属属相对稳稳定地地块。③地层岩性洪江市范围内，地地层岩性呈多多样性，主要要有以下各系系：元古界板板溪群,为一套浅变变质的墙屑岩岩，由灰黄色色变余粉砂岩岩、细砂岩、粉粉砂质板岩、绢绢云母板岩、凝凝灰质板岩、凝凝灰质砂岩、长长石砂等组成成，大多岩石石软弱。（3）水文洪江境内溪河密密密布，溪溪河流流长在20公里以上上的的有15条，流长长在20公里以下下的的有312条。区域域内内水文特特点，境境内河流流溪谷谷发育，沿沿岸岸两侧溪溪谷呈呈树枝状状分布布，地表表水主主要来源源于天天然降雨雨。主主要地表表水为为沅水。沅沅水水发源于于贵州州都匀云云雾山山，流经经本市市托口、黔黔城城、沙湾湾、安安江、茅茅渡等等15个乡镇，境境境内流长139..5公里，流流域域面积1,80055.9平方公里里。区区域内水水文特特点，境境内河河流溪谷谷发育育，舞水水河纵纵贯南北北注入入沅水，沿沿岸岸两侧溪溪谷呈呈树枝状状分布布，地表表水主主要来源源于天天然降雨雨，水水量充沛沛。区域内地表水主主主要来源源于天天然降雨雨，水水量充沛沛。场场地内地地下水水以接受受大气气降水补补给为为主，其其流量量及方向向受场场地内的的大气气降水和和地形形条件影影响。经经测试，地地下下水对混混凝土土无腐蚀蚀性。（4）地震与地地质质灾害根据国家质量技技技术监督督局发发布的《中中国国地震动动参数数区划图图》（GB1883306--20015）的划分分，该该区地震震动峰峰值加速速度为为0.055g，地震动动反反应谱特特征周周期为0.355s；另据《建建建筑抗震震设计计规范》（GB5000011--20010），该区区地地震基本本烈度度为Ⅵ度。2、交通条件洪江市区交通便便便利，枝枝柳铁铁路、209国道以及222省道、244省道、沪沪昆昆高速、包包茂茂高速公公路穿穿境而过过，是是湖南的的西南南门户，是是对对接西部部大开开发的前前沿阵阵地。项目实施区域位位位于洪江江市黔黔阳古城城周边边区域，目目前前有城市市主次次干道连连接，有有众多公公交线线路穿行行，因因此，项项目交交通条件件较为为优越。3、施工用水和和和用电条件件项目区域自来水水水及配套套工程程均较完完善，且且留足发发展空空间，完完全可可满足工工程施施工用水水及项项目建成成后生生产生活活用水水，水质质良好好，符合合《生生活饮用用水卫卫生标准准》（GB577449-220112）。本项项目目用电量量不大大，基本本为照照明用电电，区区域将配配置专专用的变变电设设备，可可满足足项目建建成后后的用电电负荷荷。水电电条件件能满足足建设设运营需需要。4、砂石料开采采采及物资供供应应情况洪江市建筑施工工工材料充充足，运运输方便便。区区域工程程用块块石、片片石、碎碎石及砂砂、砂砂砾、石石灰、原原木等可可在当当地就近近择优优采购；；钢筋筋、水泥泥可在在区内购购买。以以上材料料的质质量皆满满足本本工程建建设的的要求。5、施工条件项目场地较平整整整，且已已通水水、通电电、通通路，对对现有有场地平平整后后即可进进行项项目施工工。整整体看，拟拟建建项目施施工条条件、施施工环环境均较较好。6、政策条件为充分挖掘旅游游游投资和和旅游游消费增增长潜潜力，国国家出出台了多多项政政策法规规，通通过逐步步落实实带薪休休假制制度、加加快基基础设施施建设设、多方方资金金支持等等方面面，全力力推动动旅游产产业发发展。具具体文文件有：：《国国务院关关于加加快发展展旅游游业的意意见》、《关关于金融支持持旅游业加快快发展的若干干意见》、《关关于促进旅游游业改革发展展的若干意见见》、《2015年全国旅游游工作会议报报告》、《关关于进一步促促进旅游投资资和消费的若若干意见》等等。良好的政政策环境为本本项目建设提提供了强有力力的支撑。以上这些条件都都都为项目目的建建设提供供了有有力的政政策支支持。良良好的的外部环环境条条件为项项目建建设提供供了有有力的保保障。工程方案依据1、《标志用公公公共信息图图形形符号》（GB/TT1100001..1-220112第1部分：通通用用符号；GB/TT1100001..2-220006第2部分：旅旅游游休闲符符号）；；2、《旅游景区区区公共信息息导导向系统统设置置规范》（LB/TT0013--20011）；3、《风景名胜胜胜区规划规规范范》（GB5002298--19999）；4、《汽车库、修修修车库、停停车车场设计计防火火规范》(GB5000677-220144)。设计原则1、生态优先原原原则项目的建设应优优优先考虑虑生态态资源的的保护护，协调调处理理好保护护与利利用的关关系，达达到环境境效益益与经济济效益益的统一一，实实现生态态保护护与旅游游发展展和谐发发展。2、以人为本原原原则本项目应结合空空空间布局局、景景区景点点，建建设符合合人性性化要求求的基基础服务务设施施，使景景区旅旅游设施施便利利通达、功功能能完善，促促进进精品旅旅游路路线和特特色景景观景点点的形形成，使使游客客置身其其中能能充分释释放心心灵深处处的情情感，修修养身身心。3、经济实用原原原则根据旅游景区的的的实际情情况，结结合景区区现有有基础设设施状状况，合合理确确定本项项目基基础设施施建设设的内容容及规规模，杜杜绝奢奢侈浪费费，严严禁华而而不实实。通过过基础础设施的的建设设，创造造一个个资源组组合恰恰当、总总体布布局合理理、主主题功能能突出出、景点点特色色明显、旅旅游游交通便便捷、服服务功能能齐全全的旅游游景区区。4、合理建设原原原则严格遵照国家基基基本建设设有关关的法规规、规规范和标标准执执行，保保证旅旅游景区区基础础设施的的合理理建设，在在满满足使用用功能能的前提提下，力力求做到到坚固固安全、美美观观大方、经经久久耐用。同同时时充分考考虑节节能、环环保等等有关内内容，做做到运行行可靠靠、环保保节能能、节省省投资资、经济济合理理。5、符合景区发发发展规划的的原原则基础设施建设要要要符合国国家级级旅游景景区标标准要求求。并并按照黔黔阳古古城景区区未来来发展5A旅游景区区的的规划，基基础础设施建建设应应适当超超前，接接近5A景区标准准要要求。导览设施1、依据（1）《消防安安全全标志设置置置要求》（GGB156330-19995）。2、导览设施方方方案（1）游览导向向设设施由周边边边导入系系统、游游览导向向系统统和导出出系统统等三个个子系系统构成成。项项目共设设旅游游标示牌520个。①周边导入系统统统从周边的的主主要游客客抵达达区（如如周边边主要公公共交交通站点点和主主要路口口）开开始引导导游客客，向游游客提提供游览览和公公共设施施信息息，主要要由旅旅游区标标志和和旅游景景区、停停车场、游游客客中心的的位置置标志及及导向向标志等等构成成。②游览导向系统统统应从旅游游景景区入口口开始始，向游游客提提供游览览和公公共设施施信息息，引导导游客客在旅游游景区区内的活活动。主主要由出出入口口、景点点、公公共设施施的位位置标志志和导导向标志志，以以及平面面示意意图（如如全景景图、导导览图图）、便便携印印刷品（如如导导游手册册）、景景区介绍绍、景景观说明明、安安全标志志、劝劝阻标志志等构构成。③导出系统从景景景区内主要要交交叉路口口开始始引导游游客离离开景区区，并并向游客客提供供停车场场以及及周边的的主要要公共交交通站站点信息息，主主要由出出口导导向标志志和位位置标志志、旅旅游景区区停车车场位置置标志志和导向向标志志、周边边导向向图、周周边公公共交通通设施施导向标标志等等构成。（2）景区外部部引引导标识，应应规范、合理理、醒目，图图形符号标识识应符合GB/T110001..1的要求。旅旅游景区内的的引导标识应应数量适中、内内容准确、标标志醒目、指指向明确，图图形符号标识识应符合GB/T110001..2的要求。旅旅游景区周边边道路上旅游游区标志的设设置应符合LB/T0013的规定。（3）景区内应应设设置游览全全全景图、导导览览图、景景观说说明牌或或简介介、中外外文指指路标志志牌、安安全警示示、游游客须知知、注注意事项项等相相应的中中外文文引导标标识，符符合GB/TT1100001..1的要求。（4）景区内应应配配备导游全全全景图，全全景景图应正正确标标识出主主要景景点及旅旅游服服务设施施的位位置，包包括各各主要景景点、游游客中心心、厕厕所、出出入口口、医务务室、公公用电话话、停停车场等等，并并明示咨咨询、投投诉、救救援电电话。（5）景区内交交叉叉路口应设设设置导览览图，标标明现在在位置置及周边边景点点和服务务设施施的图示示。（6）在游览景景点点及配套设设设施等位位置，合合理设置置景点点介绍牌牌和标标识牌，指指示示牌设置置应满满足游客客需要要，布局局合理理，形式式统一一。交通设施1、依据（1）《汽车库库、修修车库、停停停车场设设计防防火规范范》(GB5000677-220144)；（2）《风景名名胜胜区规划规规规范》（GB5002298--19999）。2、停车场设施施施（1）旅游景区区停停车场应提提提供停放放大型型客车以以及中中小型客客车等等各种不不同车车辆的场场地。项项目停车车场规规划总面面积228,00000平方米。（2）旅游景区区停停车场的面面面积应与与旅游游景区正正常时时段客流流量相相适宜。（3）停车场可可以以设置成路路路边停车车场和和港湾式式停车车场。本本项目目采用路路外停停车场类类型，车车辆停放放形式式采用垂垂直式式、平行行式和和斜角式式相结结合。（4）停车场停停车车位最小净净净高：微微型和和小型汽汽车为为2.5米，大、中中中型客车车为3.5米，载货货汽汽车为4.5米。（5）停车场应应按按不同类型型型及性质质的车车辆，分分别安安排场地地停车车，以确确保进进出安全全与交交通疏散散。（6）停车场内内交交通流线组组组织必须须明确确，应设设置醒醒目的停停车场场管理告告示、交交通设施施、交交通标志志，应应遵循“单向右行”的原则，避避避免车流流相互互交叉。环保设施1、依据（1）《旅游厕厕所所质量等级级级的划分分与评评定》（GB/TT1189773--20003）；（2）《城市公公共共厕所设计计计标准》（CJJ1144-200166）。2、垃圾箱及垃垃垃圾站（1）景区游览览区区域和休闲闲闲服务提提供场场所应配配置垃垃圾箱。项项目目共设置358个垃圾箱箱，2座垃圾中中转转站。（2）设置分类类标标识，中英英英文标识识。（3）垃圾箱设设置置的最大间间间距不大大于150米，平均100平方米面面积积内设置置不少少于1处。垃圾圾站站设置建建筑1公里，平平均50平方米。（4）垃圾箱应应使使用防火材材材料；开开口方方式及容容器大大小适合合游客客特征；；非禁禁烟区有有烟蒂蒂处置；；造型型美观，具具有有封闭性性，能能锁住气气味，便便于投放放和清清洁。（5）垃圾箱摆摆放放位置应合合合理、美美观；；设计与与景区区（点）环环境境一致。3、厕所（1）景区内厕厕所所数量配置置置合理，游游客客步行6～10分钟内应应不不少于1处。项目目共共设置9座厕所，并并并设置一一座生生活污水水处理理配套设设施。（2）厕所标识识醒醒目美观、有有男女标识、中中英文标识、无无障碍标识，符符合GB/T110001..1的要求。（3）厕所应有有无无障碍通道道道，无障障碍厕厕位。（4）厕所内应应设设置挂钩，提提供手纸。（5）男厕位与与女女厕位的比比比例宜为1:1..5～1:2。宜考虑虑设设置第三三卫生生间。（6）提倡使用用新新技术、新新新产品；；造型型景观化化；建建筑风格格、色色彩与环环境协协调。（7）设专人管管理理，保持厕厕厕所整洁洁、无无脏污，干干净净，无异异味，保保持具备备水冲冲、盥洗洗设备备完好。（8）厕所内的的各各项设施和和和卫生管管理指指标应符符合GB/TT1899733的相关星星级级评定要要求。安全设施1、依据（1）《建筑内内部部装修设计计计防火规规范》（GB500222--19955)；（2）《建筑设设计计防火规范范范》（GB5000016--20014）；（3）《建筑灭灭火火器配置设设设计规范范》（GB5001140--20005）；（4）《建筑物物防防雷设计规规规范》（GB5000057--20010）；（5）《安全防防范范工程设计计计规范旅旅游景景区游客客中心心设置与与服务务规范》（GB5003348LLB//T0111）。2、安全防护设设设施（1）旅游景区区内内游人集中中中且易发发生跌跌落、淹淹溺等等人身事事故的的场所，以以及及依山傍傍水等等存在安安全隐隐患地段段应设设置安全全防护护栏杆；；在游游人正常常活动动范围边边缘临临空高差差大于于1米处，应应设设置安全全防护护栏杆。（2）安全防护护栏栏杆高度应应应大于1.05米，高差差较较大处可可适当当提高栏栏杆高高度。（3）各种装饰饰性性、示意性性性和安全全防护护性护栏栏的构构造做法法，严严禁采用用锐角角、利刺刺等形形式。（4）电力设施施、猛猛兽类动动物展区区以及及其它专专用防防范性护护栏，应应根据实实际需需要另行行设计计和制作作。（5）在景区内内的的售票点和和和景区内内主要要景点或或交通通设施入入口处处宜设置置排队队隔离栏栏，以以起到维维护秩秩序、安安全限限流功能能。（6）景区内的的安安全防护设设设施应定定期进进行检查查和修修缮。3、消防设施（1）旅游景区区应应按规定要要要求设置置各种种消防设设备、器器具、消消防通通道及火火警监监控系统统，确确保消防防设施施和通道道的完完好和畅畅通，消消防设施施的完完好率应应达100%，定期检检查查旅游景景区内内的避雷雷设施施。项目目共新新建消防防栓及及消防设设施19个。（2）所有安全全疏疏散通道和和和出入口口均设设有安全全指示示标志，保保持持畅通，符符合合GB1334495及GB1556630有关消防防管管理的规规定和和相应的的国家家标准。游游客客聚集的的室内内景点应应设置置净宽度度不小小于1.1米的疏散散通通道。（3）旅游景区区内内应明确划划划定禁烟烟区，设设置禁烟烟标志志。自然然公园园、文物物保护护单位应应禁止止游客使使用明明火，珍珍稀树树种林区区和自自然保护护区核核心区严严禁游游客携带带火种种入内。（4）游客聚集集的的室内景点点点在营业业时间间应至少少每2小时巡查查一一次，营营业结结束后应应检查查并消除除遗留留火种。露露天天场所的的消防防安全应应制定定适合本本景区区的消防防安全全标准，并并报报上级主主管部部门备案案。4、监控设施（1）景区应配配备备与其相适适适应的安安全监监控系统统，保保证设施施设备备完好有有效。监监控系统统设置置应从确确保游游客安全全利益益出发，以以游游客游览览线路路为重点点，兼兼顾景区区安全全防范工工作等等内容，保保障障游客在在景区区内游览览活动动的人身身和财财产安全全。项项目设计计监控控布点21个。（2）景区监控控系系统前端摄摄摄像机安安装部部位应当当结合合实际确确定，一一般包括括：停停车场、出出入入口、售售票处处、外币币兑换换、游览览线路路、索道道缆车车、游乐乐设施施、游船船码头头、古建建筑物物、食宿宿设施施、重点点岗位位、要害害部位位、游客客疏导导缓冲区区及景景区周界界等。在在安装摄摄像机机部位应应当设设置明显显标识识。（3）景区监控控中中心应当设设设置独立立工作作间，设设施设设备应当当符合合GB5003348的相关规规定定。景区排水沟改造造造工程1、设计依据（1）《建筑给给水水排水设计计计规范》（GB5000015--20003）（2009版）；（2）《室外排排水水设计规范范范》（GB5000014--20006）；（3）《风景名名胜胜区规划规规规范》（GB5002298--19999）。2、排水沟设计计计方案本项目景区排水水水沟工程程为景景区内的的原有有排水管管改造造。建设设总规规模为1,,4400米。排水沟双面采用用用12cm浆砌石墙墙；；沟底板板采用用6cm厚C15砼垫层，10cm砂石混合合料料垫层。排洪沟净宽0...25米，净高0.25米以上，纵纵纵坡1%～3%。古建筑升级改造造造1、依据（1）《古建筑筑修修建工程质质质量检验验评定定标准》（CCJJ70996）；（2）《古建筑筑营营造法式》；；（3）《古建筑筑施施工规范及及及验收规规范》（JJGJ1559-20008）；；（4）《中国园园林林建筑施工工工方案》；；（5）《风景名名胜胜区规划规规规范》（GB5002298--19999）。2、升级改造指指指导思想该建筑体现出中中中国古代代的建建筑风格格，是是当地迄迄今保保存较好好的古古建筑，极极具具保留价价值，为为最大的的挖掘掘历史资资源，发发展古城城旅游游，此次次升级级改造要要努力力做到修修旧如如故，尽尽可能能保持原原样，还还其历史史真面面目。3、升级改造方方方案本次升级改造总总总面积20万平方米米。一一是结构构加固固，避免免倒塌塌。二是是全面面维修，展展示示其原有有面貌貌。三是是进行行防风化化保护护，使其其延年年益寿、长长期期保存。四四是是亮化。（1）腐朽的木木梁梁枋加固梁、枋、椽构件件件有不同同程度度的腐朽朽（腐腐朽深度≤10）需修补补、加加固时，可可采采用贴补补的方方法进行行修复复。贴补补前，应应先将腐腐朽部部分剔除除干净净，经防防腐处处理后，用用干干燥木材材按所所需形状状及尺尺寸，用用旧斜斜钉补完完整，胶胶粘牢固固；钉钉补面积积较大大时，需需粘贴贴2T10000@2550，粘贴总总长长度同修修补范范围。（2）梁头下垂垂和和腐朽的凹凹凹角梁加加固凹角梁头腐朽不不不超过挑挑出长长度的1/5时可以将将腐腐朽部分分锯掉掉，用新新料依依原有式式样更更换，并并与原原构件刻刻榫对对接，接接合面面应采用用耐水水性胶粘粘剂粘粘结牢固固；如如腐朽超超过上上述限度度，应应自腐朽朽处向向上锯成成斜口口，更换换的梁梁头后尾尾抹斜斜，与原原构件件斜面搭搭接粘粘牢后，粘粘贴贴2T15500@2550，粘贴总总长长度同修修补范范围。仔仔角梁梁头腐朽朽不超超过挑出出长度度的1/5时可以将将腐腐朽部分分锯掉掉，用新新料依依原有式式样更更换，并并做成成斜面搭搭接或或刻榫对对接，粘粘贴2T10000@2550，粘贴总总长长度同修修补范范围；如如腐朽朽超过上上述限限度，通通常要要整根更更换。（3）腐朽的椽椽子子、飞椽、檩檩条、望板修修缮当腐朽较为严重重重时，一一般应应更换新新料。凡凡需要换换新料料的应按按原尺尺寸，用用干燥燥木材制制作。重重新铺钉钉时，应应注意要要新旧旧构件搭搭配铺铺钉。（4）屋顶的修修缮缮工艺流程：旧屋屋屋面清理理（瓦瓦旺落地地）→木椽检修→旺砖铺设→SBS防水层施施工→钢丝网及及找找平层施施工→仿古瓦铺铺设设。施工现场先行围围围护、脚脚手架架搭设、由由低低处向高高处施施工将原原屋面面瓦旺落落地、拆拆除的建建筑垃垃圾人工工外运运、按设设计方方案进行行屋面面恢复。建筑工程方案5.9.1建筑筑筑方案1、设计