荆门聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目申报书

湖北省科技支撑计划项目申报书（科技创新创业服务能力建设类）项目名称：荆门聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设申报单位（盖章）：荆门聚盛孵化器管理 联系人：联系：目录一、荆门聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设目申报书申请单位或机构基本信息项目情况项目总投资及主要用途荆门聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目申报书二、证明材料企业法人营业执照、组织机构代码证荆门聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目管理团队成员的学位证书荆门聚盛孵化器公共服务平台孵化场地的产权证明聚盛孵化器公共服务平台拥有孵化资金及创业投资的相关证明材料聚盛孵化器公共服务平台机构设置与规范化管理的相关文件毕业企业情况汇总表及企业毕业函聚盛孵化器公共服务平台在孵企业条件及毕业企业条件的相关文件获得国家级科技企业孵化器认定文件关于表彰湖北省优秀科技企业孵化器的通知地方政府支持荆门聚盛孵化器及在孵企业发展的相关文件孵化器获得相关支持的文件目录三、其他附件聚盛孵化器公共服务平台“联络员制度”实施细则印发《荆门高新区孵化器创业导师行动方案》的通知创业导师聘书及辅导协议书开展创业导师与技术支撑服务工作报告孵化器面向科技创业服务开展相关培训体系的证明材料聚盛孵化器公共服务平台与中介服务机构签署的为在孵企业服务的合作协议关于共同建设湖北（荆门）青年企业孵化器的合作协议共建荆门高新区大学创业园、荆楚理工学院科技创业园协议书关于共同发起建立荆门聚盛—荆楚理工天使创业基金的协议印发《荆楚理工学院科技创业园管理暂行办法》的通知湖北省科技支撑计划项目申报书申请单位或机构基本信息项目情况项目总投资及主要用途荆门聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目申报书一、申请单位或机构基本信息机构名称荆门聚盛孵化器管理成立时间2021年04月26日法人类型私营企业法人代码55391539-0注册地址荆门高新区孵化大楼五楼固定资产6200.00万元职工总数20大专以上人数18通信地址荆门市高新区创业大道邮编448000法人代表彭继红及189718362080724-6903880电子邮箱2531014729@QQ.com项目联系人罗军华及189728812680724-6903880电子邮箱2531014729@QQ.com所在地区湖北省申报渠道荆门市科技局银行帐户名称（全称）荆门聚盛孵化器管理开户银行（全称）荆门农商行直属银行帐号（含清算行号）82021000000294814（402532021020）机构发展简介、主营业务及主要经营业绩荆门聚盛孵化器管理位于荆门高新区中心地带，占地150亩（其中原荆门高新技术产业创业中心占地80亩，原荆门聚盛国际创业中心占地70亩），总建筑面积为5.95万平方米（其中原荆门高新技术产业创业中心2.25万平米，原荆门聚盛国际创业中心3.7万平米），包括5栋科技孵化大楼、7栋标准厂房以及餐厅、公寓等后勤服务设施，是集创业孵化、技术创新、产品中试为一体，后勤服务等配套功能完备的综合性孵化器。公司注册资本1380万元，现有员工20人，90%拥有大专以上学历。聚盛孵化器自成立以来,着力科技项目及科技中小企业技术孵化，为入孵企业提供高新技术产品的开发、研制、咨询及技术服务。拥有专业的孵化器团队开发及管理科技工业园、组织新科技产品展示及技术运用，并为园区内企业提供科技项目的风险投资。荆门聚盛孵化器管理公司的发展方向是，依托中航特飞所等中省企业科技人才优势，重点推动机电一体化、汽车电子领域科技成果孵化转化；依托荆楚理工学院等地方高校应用技术研发优势，重点推动节能环保、新材料领域科技成果孵化转化，培育一批本土型中小科技企业和企业家。目前，孵化器有在孵企业83家，累计毕业企业27家，其中高新技术企业3家。近3年以来，截止至2021年4月，荆门聚盛孵化器公共服务平台自身孵化场地及相关配套设施租赁收入的直接经济效益约537.2万元，净利润额160.5万元，实交税金总额48.15万元。在孵企业实现总收入3.8亿元，税收800万元，创造就业机会2021多个。机构上年度财务状况总收入339.6万元净资产3585万元净利润67.9万元技术服务或转移收入0.00万元技术交易额0.00万元人均总收入16.98万元/人.年二、项目情况项目名称荆门聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目申请类别EQ\o\ac(□,√)孵化器□生产力促进中心□技术交易机构其中：孵化器场地面积（平方米）：5.95万平方米入驻企业数83预期成果类型人才培养技术标准基地建设实施起止年限2021年3月1日～2021年9月30日服务对象已经服务企业数量110项目完成预计服务企业数量150服务方式：荆门聚盛孵化器公共服务平台积极推进“开发、建设、运营、管理”服务模式的创新，在加强孵化器建设的同时，坚持集聚、整合各类社会资源为创业企业服务，搭建了基本服务、政策服务、投融资服务、技术服务、中介服务、市场开拓服务等六大创业服务平台，同时着力科技项目及科技中小企业技术孵化，为入孵企业提供高新技术产品的开发研制、咨询及技术服务，组织新科技产品展示及技术运用，并为园区内企业提供科技项目的风险投资。项目实施主要内容和进度计划：2021年8月前：建成孵化面积5.95万平方米，完成基本配套设施建设，为本地区科技型中小企业提供综合孵化平台，同时为入孵企业提供创新创业服务及科技创新创业支撑。2021年12月前：完善孵化器一期建设，组织申报国家级科技企业孵化器，创成国家级科技企业孵化器。2021年3月：开始孵化器二期4.05万平方米建设，扩大科技企业孵化器服务设施规模，提高孵化器系统服务能力，优化中小企业创新创业环境。2021年9月，完成孵化器二期建设，孵化器面积达到10万平方米，完善综合配套设施，为本地区中小企业搭建综合创新创业服务平台。项目预期经济效益和社会效益分析项目预期经济效益：由于本项目旨在提升孵化器综合服务水平，市场应用前景较为广阔。根据上年度孵化器实现总收入339.6万元，净利润67.9万元，项目具有良好的获利能力和经济效益。项目社会效益：该项目为公共服务的性质，能够提高我省科技创新能力，有利于高新技术和战略性新兴产业的迅速发展，能够促进高新技术产业结构的调整和优化，实现产业的升级和更新，以及对高新技术的全面服务和动态管理。该项目具有显著社会效益。项目负责人及工作团队介绍负责人罗军华及0724-69038800724-6903880身份子邮箱2531014729@罗军华，现任公司副总，本科学历，毕业于华中师范大学，拥有丰富的市场营销和运营管理经验。全面负责公司的业务运营、市场营销、服务体系建设及战略合作等工作，实践经验丰富。荆门聚盛孵化器管理组建专属的强有力的技术和管理项目组具体实施运作，主要管理人员均具有本科以上文化水平及丰富的行业经验，项目建设实行总经理负责制，机构设置为：行政部、招商部、投资担保部、咨询服务部、财务部、物业部等，保证项目按计划实施。公司拥有20人以上的工作团队，具备较强的执行能力。多年来，荆门聚盛孵化器管理在罗军华同志的带领下，培养和打造了一支具有强烈事业心、责任心、富有开拓创新精神、擅长科技孵化器建设的经营管理团队，为用户提供了优质周到的服务，使荆门聚盛孵化器管理在业界树立了良好的市场形象，形成了良好的客服口碑，确保了孵化器的稳定经营和持续发展。三、项目总投资及主要用途项目总投资（万元）已投资申请贷款申请国家计划拨款地方政府匹配自有资金600.000.0030.00195.002175.00其它资金合计经费备注1200.004200.00地方政府匹配资金构成为各级财政部门与科技部门科技经费支持共计195万元项目经费主要用途主要支出用途1、基础设施建设费聚盛孵化器公共服务平台基础设施（含道路、绿化、消防设施）建设费用聚盛孵化器公共服务平台配套服务设施建设费用2、设备购置费公共服务平台为在孵企业提供各类研发、中试生产所需专业设备购置费3、相关业务费1.聚盛孵化器公共服务平台人员国际合作与交流费2.聚盛孵化器公共服务平台专业水平提升培训费用3.聚盛孵化器公共服务平台信息传播广告费及差旅费用申报单位：荆门聚盛孵化器管理单位法人代表（签字或盖章）（公章）2021年5月10日申报单位主管部门：荆门市科学技术局单位负责人（签字或盖章）（公章）2021年5月10日湖北省科技支撑计划项目申报书（荆门聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设）一、项目需求概述1、简述项目提出的背景、目的与意义：1.1项目提出的背景:企业孵化器在20世纪五十年代发源于美国，是伴随着新技术产业革命的兴起而发展起来的。企业孵化器在推动高新技术产业的发展，孵化和培育中小科技型企业，以及振兴区域经济，培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各国政府的高度重视，发展十分迅速。目前我国已发展成为世界孵化器大国，发展也很成熟，基本上大多数的地市以上的城市都建有大大小小类似的企业孵化器。企业孵化器在早期阶段基本上由政府经营，近年来，企业逐渐介入孵化器的经营，先后出现了如：“深圳数码港”、“深圳数码城”、“苏州电子商务孵化器”等一大批企业经营的孵化器项目，武汉东湖高新技术公司原来是政府经营，现在也已改由政府和企业共同经营，并且企业是第一大股东。荆门市政府于1995年前后建立了第一个由政府创办的企业孵化器，主要对外从事厂房出租，由于建成后招商引资条件不够，入驻企业不多，企业孵化器发展不顺，但随着荆门市近年来招商力度的加大，尤其是像李宁工业园、天茂集团等一批大型企业的上、下流企业入驻荆门，对于企业孵化器有了很大的推动作用，所建的厂房也已全部出租或出售，而且不断还有租借厂房的需求，在此种背景下，2021年，荆门高新区与民营企业湖北聚盛源公司联合建设了占地70亩、规划总孵化面积10万平方米的聚盛国际创业中心。2021年6月，为加强高新区科技企业孵化器管理，提升高新区科技企业孵化器的综合竞争力，高新区管委会委托荆门聚盛国际创业中心对荆门高新技术产业创业中心内孵化设施及在孵企业进行统一管理，承担行使荆门高新技术产业创业中心全部职能，荆门高新技术产业创业中心随之更名为荆门聚盛孵化器管理。2021年9月荆门聚盛孵化器管理被湖北省科技厅复审为省级科技企业孵化器。2021年10月，被湖北省科技厅授予“湖北省优秀科技企业孵化器”荣誉称号。2021年12月，被国家科技部评为“国家级科技企业孵化器”。1.2项目建设的目的：按照“整体规划、分布建设、突出特点、功能齐备”的原则，作好孵化器公共服务平台的规划与建设，统筹安排，合理布局，有效利用，确保高新技术项目平稳落地，提高场地使用效率。加强孵化器创业环境的建设，按照“方便生活，利于创业”的原则，进一步加强创业基础设施、公用设施及配套服务项目建设，完善办公、通讯、交通及生活条件，努力把荆门聚盛孵化器建成环境优美、舒适、人性化的创业空间，由过去的“筑巢引凤”转而形成“百凤争巢”的良好局面，使聚盛孵化器成为荆门创新人才的聚集区、创业的示范区和创新文化的扩散区。1.3项目实施的意义：1.3.1项目实施加快了荆门高新区建设的步伐荆门高新区现有规模企业66家，各项经济指标增幅均排在全市第一。一大批高新技术企业和国内名牌企业落户荆门高新区，在荆门的经济社会发展中具有独特地位和重要作用。为了加快荆门高新区的发展，荆门市委、市政府颁布了《荆门市创建创业型城市工作方案》，要求优化创业环境，激发创业活力。而荆门聚盛孵化器公共服务平台建设既是一条有效扶持企业成长发展的重要途径，更是政府部门为解决中小企业创业初始阶段各种创业难题的重要举措。实践证明，此举使入驻聚盛孵化器的企业创业有了良好的环境。无论从哪个方面来讲，荆门聚盛孵化器都具有举足轻重的地位；孵化器是荆门市高新区发展的一张“王牌”，一定要快速发展孵化器。并给予了积极的政策推动和扶持，促进荆门高新区整体造血和服务功能的提升。本项目作为一项孵化中小企业项目，将为会吸引一大批高新科技人才进驻，进而增加相关高新技术企业的储备，将对荆门高新区的长期发展带来积极而深远的影响。1.3.2项目实施将完善区域科技创新系统的建设一个国家、一个地区乃至一个城市的经济竞争，在很大程度上是软环境的竞争，良好的软环境是吸引各种生产要素向区域内集聚的先决条件。荆门聚盛孵化器公共服务平台建设项目作为一个中小企业孵化中心项目，旨在构建支持创新与创业的发展空间和环境，完善荆门高新区的科技创新系统，满足各类创业人士研发、生产、生活和服务的需求，提高荆门高新区的自主创新能力，实现区域经济的可持续发展战略。1.3.3项目实施将进一步支持中小企业发展随着金融危机爆发后，沿海产业逐步向我国中西部地区转移，荆门作为产业转移的吸纳地，有大量的中小高新技术企业和才智人才，需要一系列量身定制的创业服务体系。包括孵化管理服务、创业管理咨询、创业投资服务、信息网络服务等等，形成一个适宜创新与创业活动的共享环境和空间。特别是近两年，随着李宁工业园、天茂集团、福耀玻璃、格林美、航特公司等企业逐步形成规模，其上下游产业链的不断延长，先期已有83家中小型企业入驻聚盛孵化器，有意向入驻的中小企业有20家，所以本项目建设，可更好的满足入驻企业的生产需要，支持其发展。1.3.4项目实施推进了孵化器产业化进程随着各种投资主体、各种类型的孵化器兴建，入孵企业对孵化器的服务水平、服务内容要求越来越高，过去那种简单的物业管理加初级服务的功能已远不能满足要求。产权式科技企业孵化器（SBI）是一种新型的支持区域性创新和创业活动的孵化系统，该系统通过对孵化器投资结构的重新设计，吸引社会资本参与孵化器建设，全面提升孵化器的孵化能力与管理水平，加速孵化企业成长，使投资者分享孵化器服务和孵化企业成长之收益。1.3.5项目实施保护创新精神、营造创业氛围创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。荆门聚盛孵化器公共服务平台建设项目的建设可以极大地激发人们的创新和创业热情；在富有现代气息的设施完备的共享空间里，几千名前途无量的年轻创业者共同拥有一个家，将营造出浓烈的创业氛围；由此而形成的充足的智力资源和“人气”的集聚，将最终成为荆门高新区经济社会发展的持久动力。同时，全方位的孵化管理服务支持，使创业者可低成本获得所必需的各项创业资源，有利于创新的思想与意识切实地转化为行动和实业。1.3.6项目实施实现土地集约化利用土地是不可再生资源。从荆门特殊的地形地貌，以及荆门高新区的土地储备现状来看，合理地规划高新技术企业的布局，最大限度地集约化利用有限的土地资源，最终实现城市土地增值，是始终必须遵循的土地开发原则。荆门聚盛孵化器公共服务平台项目的建设与土地集约化利用异曲同工。综上所述，本项目建设是促进荆门聚盛孵化器“产业技术升级”和“提高科技持续创新能力”两个层面的战略性项目，将对荆门高新区经济持续增长和社会全面进步，发挥重大支撑作用，将大大提高高新区经济增长的质量。2、项目应用领域以及项目服务共性需求，包括服务的范围和服务对企业创新能力提升的作用。2.1项目应用领域以及项目服务共性需求2.1.1为入孵企业的研发、试验、生产经营提供良好的软硬件设施和专业化的公共服务。2.1.2本着“运用市场机制、充分借助社会力量”的原则，利用高等院校、科研机构、科技企业、科技中介服务机构等的技术、装备、人才资源优势，构建高新技术技术成果转化服务体系，为中小企业企业提供新技术引进应用、产品开发设计、标准化、产品认证、管理、营销和国际贸易、知识产权保护等方面的服务。2.1.3建立融资担保中心、创业辅导中心、技术服务中心、信用评测中心、人才培训中心。2.1.4建立创业服务专家顾问团，对企业的成果转化、生产管理、市场开拓与产品营销进行指导与全程服务。2.1.5依托区域内的高新技术企业、技术创新示范企业及其它科技企业，建立行业技术中心及中试基地。2.2聚盛孵化器公共服务平台建设增强企业技术创新能力聚盛孵化器公共服务平台推动了产学研合作向深度和广度发展，有效的整合社会资源，大力发展公共服务平台，实现了资源共享。进一步实现区域创新建设战略，使得企业保持创新创业文化的前瞻性，增强了科技创新文化对企业的影响力和凝聚力。二、项目实施水平及作用分析1、项目实施的创新性、方案设计、实施路径1.1项目实施的创新性聚盛孵化器公共服务平台将加强技术创新源头建设，大力引进各种类型的科研院所及高校，重点推进荆楚理工学院科研资源向聚盛孵化器的流动，每年吸纳其科技成果来园孵化8项以上。鼓励荆楚理工学院等高校与在孵企业共建成企业研发中心和教学实习基地。推动产学研合作向深度和广度发展。充分发挥高校及科研院所的人才、技术、设备优势，有效整合社会科技资源，大力发展公共技术检测中心、企业实验室等专业技术服务平台，实现资源共享。建立以企业投入为主体的技术创新投入机制，进一步引导企业增加研究开发投入，推动企业建立研发中心，支持企业进行知识产权保护，加大对原创性科技成果转化的政策扶持，完善创新人才政策，有效聚集国内外技术创新人才，支撑和支持企业技术创新活动。形成一批高水准的技术开发机构，培育和形成若干具有自主创新能力和核心竞争力的企业，提高聚盛孵化器的科技产业竞争能力。1.2项目实施的方案设计聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目的实施将使聚盛孵化器成为生产、研发、办公和谐的现代化科技创业中心，争取成为产、学、研结合的国家自主创新示范引领区。

一个模式：产学研结合驱动模式。

两个链条：即专业型的知识创新服务链和综合配套创新服务链。

三个聚焦：高端产业聚焦，高端人才聚焦，高端研发聚焦。

四个体系：资本市场体系，创新孵化体系，知识产权保护体系，人才引进和培训体系。1.3项目的实施路径秉承“为中小科技企业提供创业孵化服务，促进科技成果商品化”的宗旨，聚盛孵化器制定了公共服务平台创业环境建设项目实施路径。1.3.1建设多元化的孵化器设施按照国家科技部在二○○○年颁发的《关于加快高新技术创业服务中心建设与发展的若干意见》（国科发火字[2021]157号）中指出要“加快创业中心的多样化发展”、“鼓励有条件的企业创办企业孵化器，使大中型企业、\o"上市公司"上市公司和发展起来的民营科技企业成为创业服务工作重要的参与力量”。根据科技部上述国家的产业导向，荆门聚盛孵化器将广泛吸引民间资本参与孵化器的建设，通过新建、改造、合作、\o"并购"并购、\o"托管"托管等方式拓展孵化空间，提升孵化器的服务品质，计划项目建成后使孵化面积达到10万平方米，目前在孵企业83家，累计孵化企业150家。1.3.2提供专业化的管理和孵化服务专业化服务：聚盛孵化器公共服务平台的孵化服务涉及企业育成的各个方面，既包括\o"房地产"房地产、物业等传统内容又涉及\o"经济"经济、法律、\o"金融"金融、管理、网络信息等各个专业领域，因此对\o"管理者"管理者的素质要求极高。为提升孵化服务的品质，荆门聚盛孵化器公共服务平台在广泛借鉴发达国家和国内先进孵化器服务平台管理经验的同时，结合自身情况，以专业化为标准提高孵化服务的管理水平。具体方法为：按照\o"物业管理"物业管理、投融资服务、\o"信息化"信息化建设等不同的孵化服务内容，成立三个专业化服务公司，即荆门市聚盛孵化器管理、荆门市聚盛国际创业投资咨询管理和荆门市聚盛国际创业互联网络信息。三个\o"专业公司"专业公司在荆门市聚盛孵化器统一的资源平台上独立运作，既各司其职又互相促进。各个专业公司将致力于各自的专业领域，广泛整和各种社会资源、培养专业人才，进而建立起孵化服务的行业标准，提升孵化服务的品质，推动孵化器产业的社会化、\o"产业化"产业化。整合社会资源的服务平台：荆门市聚盛孵化器公共服务平台将重点打造商业服务、投融资服务、培训教育、中介服务等不同业态的综合性服务平台，针对孵化\o"企业需求"企业需求制定\o"服务标准"服务标准，为在孵企业引进高品质的服务机构。这里借鉴上海张江高新区孵化器管理中心的服务模式：

1.3.3实现孵化器产业的规模化争取几年后，以荆门市聚盛孵化器公共服务平台为核心实现孵化器的\o"整体上市"整体上市。另一方面，通过成立专业公司，建立起较完备的\o"法人治理结构"法人治理结构、\o"市场化"市场化的人才遴选和利益分配机制，同时通过明确业务内容和发展方向为今后的公众化奠定基础。1.3.4打造知名的创业企业或名牌鼓励重点企业建立技术中心，创建以骨干企业为主体的创新创业体系，提高企业的造血功能和自我发展的能力。支持专利技术产业化，打造知名品牌，切实增强自主创新能力。1.3.5加强产学研联合开发科技成果促进产学研联合，提高技术研发的成功率和速度，同时拓宽投融资渠道，加快孵化器的建设，提高招商引资的速度。1.3.6争取荆门市政府的大力扶持荆门市政府给与项目的大力支持和优惠政策，保证了项目的顺利开发和建设。同时通过政府引导，带动全社会参与的多渠道、多元化的高新技术投融资体制，引导企业实施新产品试制项目和产业化。

1.3.7促建地区性的低碳经济的研发中心“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目将促进低碳经济行业的招商进程，或建立荆门市的低碳经济研发中心。2、项目实施对创新创业环境建设的示范带动作用随着科学技术的发展和技术创新的进步，科技型中小企业群体正在不断扩张，已经成为我国技术创新体系的重要主体和促进我国经济增长的重要源泉。从行业发展的趋势上看，科技创新型企业依然是我国的朝阳产业，有着旺盛的生命力。在国家鼓励创新、创业的大环境下，新的企业会源源不断涌现出来，孵化器所面临的是一个广阔、充满活力、不断崛起的中小企业群体，必然要建设与发展公共服务平台，因此，平台的市场需求量极大，应用前景广阔。聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目，一方面可满足入孵企业在创业服务领域产生的共性需求及其必要的政策服务、中介服务、融资服务，能有效缓解企业在初创期资金、人才匮乏的矛盾，缩短企业产品研发周期，加快科技成果转换，促进企业向产业化、规模化方向发展，为企业带来显著的经济效益，为社会提供源源不断的就业机会，同时为当地政府提供大量税收。另一方面，公共服务平台创业环境建设项目作为政府对科技投入和为科技创业服务的一个重要标志，可起着良好的示范和带动作用。可吸引一批高素质人才入园创业，引进国内外高新技术成果入园孵化，吸引外资、民间资本和银行资金进入高新技术产业，对提高当地科技创新水平将起着不可估量的作用。3、项目实施的预期目标以及项目实施进度安排3.1项目实施预期目标开展聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设，进一步完善基本服务、政策服务、技术服务、融资服务、市场开拓服务等软硬环境，完善和充实高新技术创业服务体系的内容，不断提高服务能力和质量，为广大中小型科技企业及其研发产品提供专业性、针对性较强的创新创业服务，提高创业成功率及科技成果转化率，推动荆门市科技产业的持续健康发展。3.2项目实施的进度安排实施阶段持续时间目标内容第一阶段2021年8月前建成孵化面积5.95万平方米，完成基本配套设施建设，为本地区科技型中小企业提供综合孵化平台，同时为入孵企业提供创新创业服务及科技创新创业支撑。第二阶段2021年12月前完善孵化器一期建设，组织申报国家级科技企业孵化器，创成国家级科技企业孵化器。第三阶段2021年3月开始孵化器二期4.05万平方米建设，扩大科技企业孵化器服务设施规模，提高了孵化器系统服务能力，优化了中小企业创新创业环境。第四阶段2021年9月前完成孵化器二期建设，孵化器面积达到10万平方米，完善综合配套设施，为本地区中小企业搭建综合创新创业服务平台。三、项目运营机制及共享服务模式1、项目运营机制及服务模式公司下设行政部、招商部、咨询服务部、投资担保部、物业部和财务部。公司参考了国内外多个孵化器的经验，结合自身实际情况，以服务企业为导向，建立了灵活的管理服务机制和激励制度；并高薪聘请了一位孵化器管理专家担任公司副总经理，吸引了15名专业管理人才，形成了一支能够充分满足在孵企业需求的服务团队。1.1搭建了基本服务、政策服务、投融资服务、技术服务、中介服务、市场开拓服务等六大平台基本服务平台：为在孵企业提供场地、学术活动接待中心、会展中心、商务中心、生活餐饮中心、休闲健身中心等完善的办公生活环境，以及水、电、气等物业管理服务。政策服务平台：全面落实国家、湖北省、荆门市及高新区各项优惠政策，协助企业开展高新技术企业认定和复审、创新基金项目申报、高新技术成果转化项目申报、新产品计划申报、技术创新项目申报、新产品鉴定等工作。投融资服务平台：为在孵企业联系战略投资者，引进风投公司，协助企业获取天使投资或风险投资；帮助企业获得贷款和贷款担保；推动企业进行并购、上市等。技术服务平台：包括自建技术服务平台，以及与高校、院所共建的技术服务平台，建立技术专家咨询网络，举办技术交流会，为企业提供技术研发支持、产品测试等。中介服务平台：充分利用第三方服务机构，为企业提供财务管理、人力资源管理、技术评估、知识产权代理、审计、培训、信息、管理咨询、法律等服务。市场开拓平台：包括举办企业及产品展示会、产品交流会，通过企业沙龙、论坛、联谊等活动促进企业之间的交流，帮助企业进行市场调研、公关策划等。1.2积极争取各级政府和荆门高新区的政策支持，孵化器公共服务平台和在孵企业拥有了健康发展的政策环境。荆门市政府不仅在全省市州率先出台了支持孵化器发展的《荆门市促进科技企业孵化器发展办法》，而且针对聚盛孵化器的发展多次召开协调会，以《关于聚盛国际创业中心发展的专题会议纪要》出台了专门的8项政策和措施，通过财政补贴、在孵企业税收返还等方式给予支持孵化器发展。聚盛孵化器先后获得国家经信委小企业基地环境改造项目、湖北省科技企业孵化器专项、荆门市科技企业孵化器专项的支持。1.3坚持“政府引导+民间投资”，大力吸纳社会资本共同参与孵化器公共服务平台建设在市场经济背景下，“政府引导、市场推动、多元投入、企业化运作”的开发、建设和运营模式是孵化器发展的大趋势。在政府政策的引导下，荆门聚盛孵化器管理探索了“政府引导+民间投资”的建设模式。2021年，荆门高新区与民营企业湖北聚盛源公司联合组建占地70亩、规划总孵化面积10万平方米的荆门聚盛孵化器管理。1.4实行“孵化+创投”的运营模式，建立了高效的投融资服务平台创业企业在融资活动中处于弱势地位，融资难是创业企业发展面临的巨大困难和障碍。孵化器具有最早发现在孵企业价值的独特优势。探索“孵化+创投”的运营模式，不仅能提高孵化成功率，还能以投资拉动孵化器运营模式转型，取得社会效益和经济效益的“双丰收”。荆门聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目通过自身创业投资、吸引社会资本共同投资、引入风险投资等多种途径对在孵企业进行投资，并促进在孵企业与民营企业家、创业风险投资公司开展交流，搭建资金和项目对接平台。目前，经过聚盛孵化器孵化的2家企业通过投融资服务平台累计获得1200万元的创业投资和风险投资。为进一步加强创业投资工作，聚盛孵化器管理联合荆楚理工学院、荆门高新区高新投资公司拟建以民营资本为主体的荆门聚盛-荆楚理工天使投资基金，募集社会资本、政府、大学投资资金，已经与在孵企业达成了5个投资意向。目前，基金正计划引入专业的投资管理团队，筹建新的聚盛天使投资基金管理公司。此外，聚盛孵化器与华工创业投资、一道创投、中企担保等机构达成合作意向，将共同搭建面向荆门市的创业企业投融资平台。1.5坚持“自主建设+资源整合”，搭建了较为完善的公共孵化服务平台为了完成公共服务平台创业环境建设项目，更好的服务中小企业，聚盛孵化器管理设立了专门的服务部门，贯彻落实“整合、共享、完善、提高”的建设方针，采取自主建设与资源整合相结合的方式，在完善、提升、挖掘现有平台服务功能的同时，加强对外部创新创业资源的整合运用，建立了技术服务、市场服务和中介服务网络。在中介服务方面，聚盛孵化器管理引进了湖北同进律师事务所、湖北金恒会计师事务、荆门市首创专利事务所等中介服务机构，在孵化器建立了公共服务平台，为科技成果转化、先进管理经验引入等提供全方位服务。为进一步加强在孵企业与外部资源的对接，孵化器提供了一间25平方米的办公室，荆门市的投融资、担保、知识产权代理、法律、财务、审计、培训、信息服务、管理咨询等中介服务机构设立了服务窗口，周一到周五由不同类型的机构办公，有效解决了企业在创业过程中遇到的问题。在技术服务方面，通过公共服务平台，组织创业企业参加多渠道的技术交流，先后促进20多家企业与省内10多所高校和院所建立了战略性合作关系，解决技术难题40多项。聚盛孵化器还与荆门市化工资源信息服务中心、生物医药研发中心、光电研发中心等创新平台签署了合作协议。上述平台以优惠价格（市场价格的70%）为在孵企业提供技术研发、产品检测等服务，高新区根据实际收费金额给予一定比例的补贴（不高于50%）。聚盛孵化器与华中科技大学、武汉大学、武汉理工大学、湖北大学、武汉纺织大学、荆楚理工学院等高校建立了紧密合作关系，通过开放实验室、科研设备共享与租用等方式，实现资源共享。在市场服务方面，聚盛孵化器管理举办（承办）了产品展览会、交流会，组织了聚盛企业沙龙，帮助企业进行市场调研、市场策划，通过媒体宣传企业品牌。通过创业中心综合服务网络，帮助企业开发新兴市场。以中国中部科技博览会为例，聚盛孵化器管理累计组织40多家企业参加，成功签约20个项目。1.6坚持办公、研发、中试、生产一条龙服务，为企业发展提供优质的服务设施聚盛孵化器公共服务平台坚持办公、研发、中试、生产一条龙服务的导向，建设了能够满足企业不同需求的创业载体，并提供了良好的生活配套服务。按照公共服务平台的发展理念，规划总建筑面积10万平方米，现已建成面积5.95万平方米，包含科技孵化大楼、标准厂房、员工宿舍以及后勤服务等配套设施。科技孵化大楼分三个区域。综合服务区位于大楼1层，主要包括会议室、多功能展厅等公用设施及办公区。科技服务区位于大楼2层，是技术服务平台和中介服务机构办公区。企业孵化区位于大楼其他楼层，主要为在孵企业提供办公、研发场所。目前，聚盛孵化器管理正在规划建设的二期科技孵化大楼，内部的会议室、多功能展厅、信息化网络平台等设施将免费为企业开放。创业厂房为原荆门高新技术创业中心的标准厂房共1.5万平方米。按照大众化的孵化器模式设计理念，设计成分隔灵活的大空间结构。针对不同行业的企业和企业发展的不同发展阶段分割出不同单元面积的孵化用房，所有分隔的单元都考虑到单独计量、空调控制、网络设施、通讯布线等需要。建立了信息化服务平台。根据荆门高新区的统一规划，聚盛孵化器管理建立了覆盖整个孵化器的无线通信网络，为在孵企业提供了灵活、便捷、高效的无线应用服务。并建立了聚盛孵化器管理中心数字门户网站。形成了较为完善的生活配套服务设施。聚盛孵化器管理内有餐厅800平方米，可同时容纳1200人就餐；建有7000平方米的员工宿舍，有超市、药店、茶座、咖啡屋、商务会所、羽毛球室、乒乓球室、健身房等后勤服务配套设施。目前，孵化器二期规划建设的4.05万平方米孵化面积中还包含有3000平方米的专家楼、8000平方米的人才公寓。1.7坚持孵化服务和加速服务相结合，初步形成了符合不同发展阶段的企业需求的全流程服务平台及创业环境随着企业进入快速成长期，传统孵化服务已无法满足其发展需求。孵化器公共服务平台创业环境建设项目是传统孵化器服务模式的延伸，是以高成长企业为主要服务对象，通过服务模式创新，充分满足企业对于空间、管理、服务、合作等方面个性化需求的新型空间载体和服务平台。聚盛孵化器管理在成立初期已意识到加速服务对于中小成长性企业的重要作用。对于毕业企业，聚盛孵化器将通过公共服务平台推荐其进入荆门高新区的产业园。例如，楚大机电孵化成功后，聚盛孵化器管理帮助企业在高新区内落实生产及科研用地50亩，并协助企业获得了500万元的外部资金，使企业迅速实现规模化生产。为更好地支持高成长性企业发展，聚盛孵化器公共服务平台也发挥自身优势，促使各项服务向毕业企业和荆门高新区的高成长性企业延伸，使聚盛孵化器不仅是创业企业培育基地，也是企业发展壮大的加速基地。聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目的实施将为毕业企业和高成长性企业提供开放的、可快速拓展的空间载体，并吸纳全市范围的高成长企业入驻。此外，聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目坚持大孵化的理念，为在孵企业做好服务的同时，也注重发挥对外辐射带动作用，与东宝工业园等园区合作建立了新桥中小企业孵化园等孵化器，推动了全市孵化事业的快速发展。目前市科技局正在以聚盛孵化器管理为龙头筹建荆门市孵化器协会，为全市孵化器发展提供指导服务。2、现有资源使用效率及可开展的服务拓展2.1现有资源使用效率通过几年的建设，目前公共服务平台使用率为80%，可满足本区域内服务需求的60%以上。2.2项目可开展的服务拓展①服务领域：六大服务平台中，技术服务平台目前主要集中于本土小微型科技企业产业领域，未来可拓展到与科技型中小企业相关的其它领域；市场开拓服务平台和中介服务平台及投融资服务平台可拓展到全部高新技术产业，为全行业的科技型中小企业服务。②服务范围：目前主要针对聚盛孵化器园区区范围内的企业。随着平台建设的补充和完善，服务范围可拓宽到高新区及至全区的科技型中小企业，为相关企业提供更加专业化、更加高效的全方位的服务。四、项目承担单位基础和项目实施的保证条件1、项目单位行业背景和经验荆门聚盛孵化器是一家专为中小型科技企业提供创业服务的综合性孵化器，是荆门市高新区科技服务体系的重要组成部份。自成立以来，孵化器以国家科技部门提出的“投资主体多元化、运行机制多样化、组织体系网络化、创业服务专业化、服务平台标准化、服务内容国际化”为指导，通过“孵化加创投”的运营模式，以孵化高科技项目、高新技术企业和培育现代化企业家队伍为工作重点，完善孵化服务平台建设。目前孵化器投入使用的孵化场地面积已达5.95万平方米；可使用的孵化资金已达到350万元；园区在孵企业达83家，已毕业的企业达27家。同时，孵化器还将律师事务所、会计事务所、网络服务公司等社会中介机构引入园区，建立了较为完善的孵化服务体系，搭建了较为完善的高新技术产业支撑服务平台。荆门聚盛孵化器公共服务平台基础设施完善，管理体系及运作机制健全，建立了一套比较完整、规范的创业服务体制，在为科技企业提供孵化场地、开发条件、政策扶持、资金筹措、项目申报、人才培训等综合服务的同时不断增强孵化功能，延伸服务内涵，把构建面向中小企业的公共服务平台作为拓展和深化孵化服务手段的重要内容，着力打造灵活、高效、专业的公共服务平台，以此促进企业自主创新能力的提升和高新技术产业的发展。成为荆门市高新区科技型中小企业集聚地，高新技术企业和规模以上企业的重要来源、科技型中小企业的集聚地。经过多年的运作，我孵化器走出了一条自我完善，滚动发展的路子，孵化工作取得了丰硕的成果。截止目前，已累计向高新区输送了27家规模以上企业，在孵企业累计实现总收入2.6亿元，税收780万元，创造就业机会2021个。2、项目单位实施该项目的优势，包括团队的专业化水平、核心优势、条件保障等。2.1团队的专业化水平聚盛孵化器共有员工20人，平均年龄34岁，90%具有大专以上学历，拥有丰富的企业孵化服务及管理经验，可为本项目的实施提供了管理经验和人员的保障。聚盛孵化器重视孵化器负责人和孵化器管理队伍的培训和国内外多个国家级孵化器的交流，努力提高员工业务水平、工作经验和工作能力，以适应新形势孵化器发展的需要。通过外派学习和内部培训等形式，提高员工素质和服务水平。鼓励员工提升自身素质，有选择地派送优秀青年员工深入在孵企业，加强与企业间的勾通与联系，在实践中锻炼和培养新人。2.2核心优势①企业战略明确：企业管理层对项目的发展明确，符合荆门市政府的产业发展规划和政策，企业文化的开放和务实精神了确保孵化器的拓展。聚盛孵化器管理团队有着良好的社会环境和创新创业文化氛围，使得知识和人才的价值在这里得到了充分的体现，人才的作用在这里得到充分发挥。聚盛孵化器在荆门市高新区管委会的支持下在孵化器内创办了企业沙龙，不定期地组织在孵企业的企业家进行座谈和联欢，交流思想，畅谈发展，引导企业和企业家向创新发展的方向努力。②良好的公关策划能力：企业管理层具有的公关策划能力，在湖北省和荆门市建立了良好的社会关系和项目推介渠道。聚盛孵化器形成了比较完善的软、硬投资环境和条件。除大力加强基础设施建设，完善园区内功能配套外，还强化为企业和产业服务，构筑市场条件，培育市场体系，形成了一整套的管理服务办法，调动了科技人员创业的积极性，提高了孵化器的吸引力。③技术支持的优势：与荆楚理工学院、华中科技大学等高等学府建立项目合作开发的战略关系，加大产学研的力度，提升了项目的科技服务能力。④公司的股东优势：荆门聚盛孵化器股权结构简单，股东优势明显。市场化的运作机制确保了项目的投资的合理性和盈利性，确保了孵化器较强的经济实力，雄厚的技术力量，具备公共平台建设所需的专业技术、设备和人力资源，可以承担各服务平台所需的日常运作和管理工作。2.3条件保障①成本的优势：荆门市的劳动力、物流以及场地成本都比较低，有利于控制高科技或创业企业的投资风险。②一流的场所：聚盛孵化器提供一流的企业经营的场所和服务。整个孵化器具有独特的建筑风格和人文韵味、良好的生态环境、现代化的智能设施和完善的商务功能。③政策的优势：荆门市和开发区政府在政策上享受和中关村科技园其它园区同样的优惠政策。孵化器园区内企业可享受根据《荆门市关于进一步促进高技术产业发展的若干规定》、《荆门市高新技术产业的优惠政策》、《荆门市促进科技企业孵化器发展办法》文件规定的各项优惠政策。园区将以其优惠的政策条件、优越的投资环境、优质的服务手段、快节奏的办事效率为入驻高科技企业提供服务。④技术的支持：与科研院所和高校的实验室以及中心联合起来，共同构建一个综合型服务平台，将为企业提供各种方式的技术支持，并针对企业的实际情况，帮助企业与各高校和研究所协同合作，优势互补，共同解决企业关键技术难题，帮助企业成长和壮大。3、项目单位基础条件和管理规范化程度3.1.基础条件①聚盛孵化器已建成总面积约5.95万平方米的科技型中小企业孵化基地，园区内水、电、通信、局域网、多媒体演示室、会议室及其他后勤服务设施基础齐全，园区内环境优美，交通通讯便捷，为本项目的实施打下了坚实的物质基础。②目前管理的孵化场地足够容纳相当数量的企业，并持续对孵化场地进行建设，设立面积不等的孵化厂房，完成了综合布线工程，建设覆盖孵化器的无线通讯网络，将宽带专线、通讯、电视端口接入每个孵化单元，为入孵企业提供设施完善的智能化服务。③各级政府均高度重视孵化服务支撑体系的建设，在人、财、物及政策方面给予了大力扶持。聚盛孵化器在高新区的领导和支持下，充分发挥了政府的导向作用，大力促进企业、高等学校、科研机构、金融投资机构的结合。④拥有专业机构作为技术后盾，可为平台的建设提供技术支持和人员培训。并建立起了大专院校、科研院所和大型企业间的协作网络，有利于促进协作各方互利互惠、优势互补、资源共享。3.2.管理规范化程度为了更好的推动科技创业孵化服务工作，促进科技成果转化发展高新技术产业、培育科技型中小企业，聚盛孵化器公共服务平台将进一步加强规范化管理，强化员工的服务意识，持续改进工作作风，提高服务层次，扩展服务内容，营造一个和谐、向上的创业氛围。孵化器结合公共服务平台实际情况，对现有的优惠政策、资金管理办法、项目申报管理办法等文件进行修订和完善，制定了一整套相关的管理办法和规章制度。3.2.1办公室管理制度工作考勤制：严格作息制度，孵化器公共服务平台全体工作人员要按规定时间上下班，不得无故迟到、早退、擅离职守，在工作时间要自觉维护工作秩序，不得戏耍、打闹、串岗闲聊，不得做与工作无关的事，工作人员要提高工作效率，保质保量地按时完成各项工作任务。上下班签到制：公共服务平台工作人员需到办公室考勤签到（提前请假及办公事者除外），工作人员每天早上8点30分以前未签到的，视为迟到处理，下午在5点10分必须签到，对没有按时签到的视为早退处理。办公室应按时收存签到表，工作人员要如实填写出勤记录，要坚持实事求是的原则，不得弄虚作假。上班时间中途领导不定时抽查平台人员在岗情况，对事前未向领导说明工作去向的视为旷工处理，出现迟到、早退、旷工者作为月度工作考核依据，与工资挂钩。档案管理：严格按照《档案法》的要求做好档案工作。办公室负责做好文件收发、传递、保管立卷、归档工作。负责人要严格执行档案管理规定，做好档案管理及保密工作。办公室卫生管理：服务平台工作人员要自觉做好个人办公区域清洁，讲究卫生，养成良好的卫生习惯，办公室人员有义务提醒外来人员：不准随地吐痰，乱扔纸屑、烟头、瓜果、皮核，禁止从窗户往外吐痰倒水、乱扔杂物等，保持办公室内外清洁美观，创造良好的工作环境。办公室实行人员轮流值日制，值日人员负责本办公室当天的保洁工作，坚持每日轮流清扫卫生，做到地面、桌面、柜上、窗台上清洁、整齐、窗明几净，值日人员上、下午应提前10分钟上班，下班离开办公室时，负责切断电源、关好门窗，做好安全工作。请假事前制：孵化器公共服务平台工作人员因特殊情况占用工作时间办理事情的，必须事前书面形式请假，由批准领导将假条交办公室，否则视为旷工处理，孵化服务平台工作人员请假在一天内的，须经孵化服务平台主任批准，并告知考勤记录人员备案请假一律办理书面审批手续（病假须出具医院证明一并送交综合部，凡无书面手续的，一律视为旷工处理）。孵化服务平台工作人员在工作时间内，因私事公外出开会、办事，必须向孵化服务平台主任报告，并经获准后方可外出。事后必须履行汇报制度，事先未报告者，视旷工处理。孵化服务平台工作人员请病、事假一律按开发区相关规定办理。3.2.2财务管理制度服务平台收支业务基本管理制度。项目财务管理工作应遵守国家有关法律、法规，按照财经纪律办理一切会计事务，实行财务监督。孵化器公共服务平台的每项收入必须上交财务或存入财务指定的账户，任何人不得私自收取各项费用，平台所有现金业务非财务人员不得经手，财务人员不得收取现金，各项收支应取得会计凭证，手续必须完备，对违反国家财务制度规定的业务一律不予办理。财务人员在当天发生的收支业务应及时登记和结账，做到日清月结，月末应及时与银行核对账目，做到账实一致，出纳人员须每月列出当月平台收支清单明细交与孵化器服务平台项目管理层核查。借款管理：平台工作人员因公需用资金，必须办理借用申请，填明原因、用途、金额及归还时间，按照有关规定报批后办理，临时性借款必须在一周内按有关规定办理报销和归还手续。支票管理：领用转账支票由出纳人员根据用途填写日期、用途、金额，严禁开具“空白”支票。经办人员应在其范围内使用，否则追究经办人责任。领用转账支票必须在一周内连同收款单位收据（发票）交回财务办理报销手续，出纳按有关财务规定审核受理其报销凭证。经办人员若遗失转账支票，须及时通知财务向银行挂失。造成损失由丢失人自己负责。发票管理：严格遵守国家及开发区有关票据的管理规定，平台指定专人（财务人员）做好发票的领、用、存、登记及管理工作，做到正确使用，妥善保管，不得遗失或损毁。平台工作人员在收取费用须领用发票时，须办理签收，收取的现金应由当事人自己存入平台账户后将票据交财务人员做账务处理。因其他原因造成（收据）发票联丢失，签收票据工作人员应及时告知财务，并联系有关人员出具相关证明以备查。办公用品管理：办公用品的购买应由各部门事先做好计划，由办公室负责购买；各部门应指定专人到办公室领取（或由办公室统一发放），属于固定资产的，由办公室登记造册，建立实物领用制度，并指定专人管理。差旅费核销管理：孵化服务平台工作人员因工作需要，经平台领导同意后方可出差，出差人员回单位后应及时填写“差旅费用报销单”，交财务核定后再由服务平台主管领导签出是否核销意见，再报上级签字核销，最后交与出纳人员报销，结账时间不得超过一个月。出差费用的核销，仅限于车船费、补助费、住宿费、过路费和与出差相关的其他费用，凡与出差无关的费用如烟、酒、招待费、旅欧、参观费等一律不得报销，其标准参照开发区相关规定。接待费用管理：因工作需要，确需招待客人的招待标准及陪客人数应从严控制，单位来客需要招待就餐的，经申请同意后，再具体安排，未经批准自行招待或超标准招待的，不予报销。招待费结算时，除有正式票据外，还应附“菜单”，否则不予核销。举办各类培训班、会议需要招待的，招待标准和陪客人数由平台主任或上级分管领导确定，严禁报销高消费娱乐场所费用。3.2.3物业管理办法企业入园管理：为保证入园企业的正常生产，在入园孵化之前，应当签订书面《物业合同》和《房租合同》和《公共服务平台孵化协议》，并交纳房屋押金等费用后，公共服务平台正式交付场地使用权，未经孵化器公共服务平台允许不得将租赁场地转给第三方，进驻企业在大楼内进行各类装修、改造及安装设备必须先书面申请并提交设备的安装、使用和环保监测等技术资料由平台组织专家对该企业进行评估，得到平台许可，并下达书面通知后由孵化器公共服务平台派专人现场监督乙方才能开始实施。企业退出管理：进驻企业孵化合同到期时要求继续留驻，应提前一个月向公共服务平台提出申请，并在孵化合同到期前与孵服务平台续签合同，办理相关手续。否则公共服务平台办公室在孵化合同期满之次日起停止提供物业服务，并要求企业在一个星期内办理退驻手续，搬离大楼。进驻企业如要求退驻，应在退驻前三个月或者孵化合同到期前三个月与公共服务平台联系、办理退驻手续，在缴清所有费用后，由公共服务平台安排搬离大楼。费用管理：进驻单位在厂区内发生的所有费用均按与公共服务平台签订的《公共服务平台孵化合同》及公共服务平台服务收费标准收取。各入园企业须按时交纳物业服务费用，有权要求在孵企业配合管理服务行为，对在孵企业违反物业管理制度的行为，有权根据情节轻重，采取劝阻、制止、罚款等措施，情节严重的将承担经济和相关法律责任。公共设施管理：由公共服务平台配备所需专业技术人员对共用设施设备的日常维修、养护和管理。实行岗位责任制，由专人负责，定期检查维修保养运行记录、维修档案等管理制度，保证电梯等设备正常运行，无重大管理责任事故。建立供电、供水的管理制度，配电、供水系统配置人员实行24小时值班制。共用部位包括：上下水管道、共用照明、楼盖、屋顶、外墙面、承重墙体、楼梯间、走廊通道；共用设施和附属建筑物、构筑物得日常维修养护和管理，包括道路、化粪池、车棚等。入园企业发现公共设施故障或损坏，须及时与公共服务平台专业管理人员联系，经管理人员核实确认非人为损坏的，报服务平台相关负责人审批后组织维修，如故障因企业直接造成损坏的，由该企业承担全部维修费用。安全防范管理：公共服务平台整体的安全由服务平台负责，各进驻企业应按照有关规定予以积极配合，各进驻企业应做好日常安全管理，对重要部位要进行定期检查，对贵重仪器设备、剧毒物品要有安全措施和防护手段，对各种安全责任事故的处理记录备查，并将事故详情书面报告给物业部。进驻企业或企业员工在孵化期间，若因管理不善或违反安全管理规定而造成的安全责任事故，起经济损失和刑事责任由该责任企业承担。任何企业及个人不得擅自移动和损坏楼内公用防火、安全设施。严禁擅自携带易燃、易爆、有毒物品进入孵化大楼。如因科研、生产需要，须事先与物业部联系，经同意并签订妥善保管责任书可进入厂房。厂房内任何办公设施、生产设备、产品等大宗物品的进出，应事先通知平台，并在门卫办理登记手续。各进驻单位临时安排加班、值班、应提前告知公共服务平台，办理相关手续。消防安全管理：每个企业安排一名人员为义务消防员，消防系统设施应保持完好无损，确保随时启用，消防管理人员掌握消防设施、设备的使用方法并能及时处理设施、设备的各种问题。制订有突发火灾的应急方案，设立消防疏散示意图，照明设施，引路标志完好，紧急疏散通道畅通，无火灾安全隐患，包括公共区域消防设施设备的维护管理。安保人员管理：由孵化服务平台聘请为各入园企业服务的专职保安并实行管理，采用24小时值班巡逻制，维护公共秩序，包括门岗服务、物业区域内巡查。维持物业区域内车辆行驶秩序，对车辆停放进行管理，并记录安全情况及消防设备、公共物品的完好情况，安保人员应当配合公安机关，与居民委员会相互协作，共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。厂区环境管理：公共服务平台负责整体卫生保洁工作，由平台聘请专职保洁员负责房屋共用部位的清洁卫生和垃圾的收集，安排清洁人员定期清扫楼内公共区域，各进驻单位应积极配合，共同创造卫生清洁的工作生活环境。各进驻企业应定期安排人员打扫自身工作场所及卫生责任区，保持清洁，做到无纸屑，无积水，痰迹、烟头、果皮、灰尘等。大楼内外的公共区域，严禁乱写、乱涂、乱贴纸张及各种招聘、广告，不得任意堆放物品；不得将易堵塞下水道的废弃物倒入水池、便池内；不得往窗户外及楼外的公共区域乱扔烟头、废纸、餐盒等杂物。公共服务平台将根据情节大小对责任企业，给予警告并处以50-100元罚款，如遇大型节假日、大楼举行各种会议及特殊活动，各进驻单位应按照服务平台的统一安排进行集体大扫除。3.2.4进驻孵化服务平台的流程由于公共服务平台具有各项优惠政策，对于高科技企业和创业型企业，将简化进驻服务平台的程序，见下图：4、项目单位已有的绩效（典型案例若干）在多年的孵化服务过程中，聚盛孵化器通过引入风险投资、支持企业开展协同创新、协助企业引进人才、组织开展创业辅导等方式，培育了一批具有较高技术水平、广阔市场前景的科技型企业。案例一：促进项目和资金对接，帮助梦阳药业引进民间风险投资湖北梦阳药业股份成立于2021年2月，是邵梦阳等4位技术和管理专家共同发起组建的一家股份制现代化制药企业，主要从事中成药、化学药和保健食品的生产和经营。梦阳药业入驻孵化器之初，急需临床中试研发启动资金。针对制药类企业资金需求大、研发周期长的特点，聚盛孵化器通过公共服务平台一方面积极协助其争取“龙泉英才计划”的资金支持，另一方面积极与银行、担保公司、风险投资等多元主体进行沟通和互动，先后组织10多位荆门的民营企业家与公司对接，着重解决其大额资金瓶颈问题，先后两次成功促成600万元的民间资本投资梦阳药业，使其成功研发出抗癌中药新药——生白口服液，该产品获得国家新药证书以及多项国际、国内大奖。2021年底，在梦阳药业攻克其核心技术的关键时期，遭遇巨大的研发资金缺口，极大地影响了产品的研制进度。针对这种情况，聚盛孵化器公共服务平台及时发挥投融资平台的桥梁纽带作用，为其向荆门外国语学校董事长争取到600万元的民间资本。2021年，聚盛孵化器公共服务平台依托荆门天使投资人俱乐部，又成功帮助企业从荆门岚光燃气公司获得了600万元的风险资金，解决了其在症积消胶囊、软坚口服液等癌症中成药项目的资金短缺问题，大大加快了项目的产业化进程。目前，梦阳药业正着力打造具有全国影响力的抗癌中成药生产基地，致力于发展成为一家以中药抗癌药为主导方向的上市公司。案例二：积极争取政府资金支持，帮助楚大机电渡过资金难关荆门市楚大机电成立于2021年，注册资本仅10万元，现在注册资本800万元，主要从事日用玻璃制品成型机械、玻璃配料计量系统的研发生产，具备自主开发单片机、可编程控制器等计算机控制机电一体化产品的能力。公司创始人邓家辉原是中航605所的技术人员，该公司入驻之初，缺乏创业经验，面临厂房、市场、管理等一系列问题。我公司了解情况后，找到其产业下游企业湖北荆玻集团，邀请湖北荆玻集团董事长卢修龙对邓家辉进行“一对一”创业辅导。卢修龙从市场需求入手，分析国内玻璃制品机械的市场现状和荆玻集团所使用的玻璃制品机械暴露出来的工艺技术问题，引导邓家辉找准了机电一体化的开发方向。同时，他还选派优秀技术人员与邓家辉进行联合攻关，选派公司管理人员传授企业成本管理、人力管理、物流管理等方面的经验，使楚大机电迅速走上快速发展的轨道。经过精心培育，楚大机电已经形成年产600台套设备的生产能力，获得6项国家专利，产品市场面已覆盖全国20多个省市自治区，企业已从研发为主成长为一个集研发、生产、销售、服务为一体的玻璃机械细分市场的龙头企业，2021年该公司被认定为国家高新技术企业。案例三：整合外部资源开展协同创新，助推企业突破关键技术瓶颈荆门市昱奎化工有限责任公司2021年入驻孵化器，注册资本219万元，主要从事水性超耐候抗污自洁内外墙涂料、防水材料、化工助剂、环保型复合肥专用防结块剂以及UV光引发剂系列产品等的研发、生产。该公司在研发光引发剂的初期，遭遇技术瓶颈，产品无法达到和预聚物有较好相容性的要求，产品纯度指标始终难于从99.99%提高到欧盟市场要求的99.9999%。针对这一情况，孵化器积极帮助寻找在辐射固化领域科研能力领先的研究机构，了解到国内仅有北京师范大学、无锡化工研究院等少数高校和院所在光固化研究方面具有技术优势后，我平台负责人立即带领昱奎化工与北京师范大学方面洽谈对接，采取吸引技术入股等方式与以邹应全教授为带头人的北师大化工实验室建立起光引发剂合作研发关系，并通过引入北京的实验室和荆门的中试基地的互动互补，成功实现了光引发剂产品的相容性技术突破，获得11项专利。高性能光引发剂项目随后也得到了国家科技部创新基金90万元的立项支持，并被国家中部（湖北）创业投资大会列为重点投融资项目。该公司今年毕业后已以光引发剂项目为主体注册了新公司固润科技，在荆门化工循环产业园征地300亩开工建设产业化基地。项目建成达产后，可实现年销售收入15亿元、利税3亿元。2021年该公司被认定为国家高新技术企业。五、经济效益与发展预期1、项目近三年来已产生的经济效益传统型科技企业孵化器孵化作为政府部分社会职能的延伸，本身具有明显的公益性，难以在短期获利，尤其是在孵化器的创建阶段。荆门聚盛孵化器作为荆门经济开发区（高新区）创业环境的组成部分，在成立伊始就确立了“政府引导、民间投资、企业化运作”的经营机制，这种运营机制的创新使得孵化器公共服务平台的建设主体由民间投资承担，项目建设及运营实现了企业化运作，并开始了注重社会效益与讲求经济效益实现方式的积极探索，以下是近三年来，公共服务平台产生的经济效益：①聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目由荆门聚盛孵化器管理负责日常管理和服务运作，截止至2021年4月，公共服务平台自身孵化场地及相关配套设施租赁收入的直接经济效益约537.2万元，净利润额160.5万元，实交税金总额48.15万元。同时园区入孵企业达到83家，累计毕业27家，其中高新技术企业3家。近3年来，截至2021年4月，在孵企业实现总收入3.8亿元，税收800万元，创造就业机会2021多个。②聚盛孵化器管理自成立以来，已为入孵企业获得的1200万元的投资提供了担保，按照收取2%的担保费计算，共收取费用24万元。项目未来经济和社会效益2.1项目未来经济效益预测提高孵化功能，完善服务体系，聚合科技资源，把聚盛孵化器建成科技创新服务的示范窗口，综合指标达到国家级科技企业孵化器的中上游水平。力争“十二五”末在孵企业达到150家，科技型企业占到85%以上，拥有自主知识产权的企业占到40%，累计认定高新技术企业达到25家，占荆门高新区高新技术企业总数的50%以上，累计毕业企业达到50家。孵化总面积达到10万平米，出租率达到95%以上，实现创收1500万元。入孵企业达到150家后，预计可实现总收入5.18亿元，税收也将达到1100万元，创造就业机会达2800个。2.2项目未来社会效益分析2.2.1有利于壮大主导产业，促进结构调整分析改革开放特别是党的十五大以来，我国的中小企业发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。本项目作为扶持高新技术成果商品化、产业化在创业阶段提供综合性公共孵化服务，是发展高新技术产业的重要措施。它可以解决大量面临竞争形式严峻而且产品技术含量低的企业与小型技术含量高、竞争力强的项目的有机结合，从而为企业发展注入新的活力，促进社会的繁荣和稳定。而且它还可以加快发展中介机构和创业投融资体系的建设，促进学、研、产、生、资、介等一体化，并逐步完善创业资本退出渠道，保证创新资本的价值实现。它的建成必将为全市经济发展提供支撑，提供商机，提供服务，整合人才、技术、信息、资金、管理等诸要素。荆门聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目主要是更好的为科技型中小企业服务，为在孵和准备入孵企业提供研发、中试生产、经营的场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、市场推广、以及培训和咨询等全方面服务，以除低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，促进中小企业的健康发展。通过本项目建设，实现孵化器统一规划、统一建设、统一管理，充分体现了企业集中、产业集聚、土地集约的特点，有效地提高了资源配置效率。入驻小企业只需购置必要的设备，利用孵化器现成的生产厂房、配套的共享设施和综合服务功能，就可以很快投入生产，既缩短了创业周期，降低了初创成本，从而也加快了小企业资本原始积累。小企业入驻孵化器后，既分工，又合作，有力地促进和延伸了上下游产业链，使产业优势得到有机组合，集聚效应得到了充分显现。小企业主动与区域内大企业、大集团开展配套协作生产，从而进一步做大了块状经济“蛋糕”。有利于壮大荆门市工业主导产业，促进服务业等第三产业发展，使三产业和谐共存。2.2.2有利于扩大就业和提高居民收入就业问题关系国计民生，关系构建和谐社会大局。实施创业工程，鼓励中小投资者创业，不仅可以解决其自身的就业问题，更能新增就业岗位，实现就业的倍增效应荆门聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目完成后，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，以培育创业主体、拓展创业空间、加强创业服务、弘扬创业精神为重点，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务、工作考核“四位一体”的工作机制。通过政策支持和服务保障，优化创业环境，激发创业活力，整体提升城乡各类劳动者的创业能力，努力实现社会就业比较充分的目标，提高人民群众生活水平，促进经济和社会又好又快发展。特别是荆门市政府修定完善了《荆门市创建创业型城市工作方案》、《荆门市实施中小企业成长工程工作方案》和《荆门市中小企业发展专项资金暂行管理办法》。在引导劳动者创业，吸纳劳动者就业起到很好的促进作用，根据本项目规划，项目建设完成后，可直接引进达150家企业入驻，可新增就业岗位2021个，大部分为从当地待岗人员中招聘，对改善当地就业环境有很大的促进作用。如果按现在开发区平均工资1800元/月计算，可为当地居民增加4320万元收入。2.2.3有利于建立良好的创业氛围实施孵化器公共服务平台创业环境建设工程，服务创业者创业，有利于在全社会营造全民创业的良好氛围，增强中小企业的自主创新能力和市场竞争力，推动崇尚创业、艰苦奋斗的社会风气，形成创业带动就业的良性机制，增强创业动力，提高创业指数，促进企业的生成和发展。起到创业示范作用。2.2.4有利于中小企业信息共享通过本项目公共服务平台创业环境建设的信息支持系统，帮助创业企业实现与资源、市场和机会的连接，适时为在孵企业提供发挥在那所需的信息，促进在孵企业之间的合作，发展项目对接，促进在孵企业的产品市场选择和销售渠道的建立，使在孵企业规模化生产走上成熟之路。培育创业技术市场，突破科技成果转让的市场瓶颈，鼓励和引导最新科技成果转化，促进科技成果产业化。该项目兼具一定的公共服务性质，能够提高我市科技创新能力，提高整个社会经济的生产效率，有利于我省高新技术和战略性新兴产业的迅速发展，推动特色产业群的形成和发展，能够促进高新区高新技术产业结构的调整和优化，实现产业的升级和更新；能够促进全市高新技术的产业化进程，实现对高新技术产业化的全面服务和动态管理。所以，荆门聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目社会效益巨大。3、项目经费预算及资金筹措方案本项目二期总投资4200万元，其中申请荆门聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目经费30万元，国家发改委、省市各级科技部门与荆门高新区科技经费支持共计195万元，荆门聚盛孵化器自筹2775万元，其他资金1200万元。项目经费预算及资金筹措方案金额单位：万元序号预算科目名称合计申请科技支撑计划经费自筹经费1一、经费支出420030417021.基础设施建筑工程款4000.65103990.6532.设备购置费109.351297.3543.人员费2822654.相关业务费362346（1）差旅费5057（2）会议费4048（3）培训费7079（4）广告费50510（5）国际合作与交流费1001011（6）知识产权事务费523125.管理费817136.燃料动力费808147.中试材料费103715二、经费来源4200304170161.申请科技支撑计划经费30300172.自筹经费来源41700417018（1）其他财政拨款195019519（2）单位自有货币资金27750277520（3