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PAGE2PAGE3“醉驾入刑”的适应和对策作者简介:黄志伟,男,1981年8月29日出生,毕业于福建公安高等专科学校,现为漳浦县公安局指挥中心一中队副中队长。内容提要:2011年2月25日全国人大常委会通过的刑法修正案(八)规定,“在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的,或者在道路上醉酒驾驶机动车的,处拘役,并处罚金,同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚”。“醉驾入刑”对当前公安交管工作无疑是一个重大利好消息,有利于从源头上预防和制止酒驾行为,但同时对我们的工作带来了新的挑战。关键词:醉驾入刑基层公安交管机遇挑战2011年5月1日,醉酒驾驶机动车被列为刑事犯罪正式开始实施。“醉驾入刑”的实施顺应了民意,也彻底打破了有危险驾驶违法行为倾向者的侥幸心理,从法律的层面上明确了政府治理醉驾的决心,相较于之前的种种“严打”、“整治”等一阵风式的治理,有着显著的进步,为行人的安全出行加上一层坚实的保护网,对公安交通管理部门无疑是增加了一把“利剑”,但同时也对我们公安交通管理工作带来了新的挑战。一、执法程序更加严格。醉驾入刑意味着“醉酒驾驶”成为犯罪行为,“醉酒驾驶人”成为犯罪嫌疑人,在程序上也将依照刑事案件的办理程序办理,相比于行政案件来讲,程序更加严格、更加细致、更加繁琐。这对于习惯于在路面上以简易程序处理交通违法行为的一线交警来讲是一个新的挑战。二、执法环境更趋复杂。醉驾入刑后,醉驾者将被处以刑罚,对于公职人员,甚至将面临双开的严重后果,这些处罚无疑是加大了违法的成本,势必导致一些醉酒驾驶人逃避处理和打击的意向更为强烈、方法更为多样、手段更为极端、程度更为严重,且发生的数量也会较之以前呈上升趋势。近年来,全国各地发生的因交通违法行为人强行冲卡、暴力抗法、袭警造成公安交警部门人员伤亡的案件屡见报端,为规避更为严厉的刑事处罚,部分的醉驾者不惜采取“强行冲卡”、“暴力抗法”、“袭警”等行为对抗执法工作,直接威胁路面执勤民警、辅警的生命安全,给酒驾查禁执法工作带来巨大的压力和挑战。三、民警业务能力亟需提高。“醉驾入刑”意味着查获的醉酒驾车行为,不是普通的交通违法行政案件,而是一起刑事案件,这样对基层一线交警的执法要求更加严格。但现实中,除了交管中队处理事故的民警对办理刑事案件的程序、笔录要求、证据固定、卷宗材料等方面有些经验外,其它一线交警和派出所民警对办理酒驾类刑事基本上都是“外行”,而伴随着醉驾入刑后违法成本的加大,违法者更会用正认识到酒驾的危害,在以后的生活中自觉杜绝酒驾行为,从而最大限度地争取执法效果与社会效果的统一。总之,酒后驾驶行为的危害性是显然易见的,它对社会大众的人身安全和财产造成了巨大的威胁,刑法修正案将醉驾、飙车等危险驾驶行为正式入罪,不仅顺应了时代的要求,更体现了法律的尊严,是党和政府以人为本的思想在法律上的充分体现。县
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