促进女性接受高质量职业教育行动计划

促进女性接受高质量职业教育行动计划

促进女性接受高质量职业教育完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，优化专业设置，提供多种学习方式，支持女性获得职业技能等级证书，培养复合型技术技能女性人才和能工巧匠、大国工匠。鼓励职业院校面向高校女毕业生、女农民工、去产能分流女职工等重点人群开展就业创业和职业技能培训。优化职业教育结构与布局，为女性提供高水平职业教育资源。开展学历+若干职业技能等级证书制度试点，推进人人持证、技能河南建设。保障女性平等接受高等教育的权利和机会。严格控制招生过程中的特殊专业范围，强化监管，建立约谈、处罚机制。服务支持在长高校落实上级政策，保持高校在校生中男女比例均衡。支持在长高校采取激励措施，提高女性在科学、技术、工程、数学等学科学生中的比例，支持在长高校数理化生等基础学科基地和前沿科学中心建设，加强对基础学科拔尖女生的培养。加强特色高水平职业院校、高水平专业建设。妇女全面发展的意义妇女的全面发展对整个社会协调发展具有重要意义，必须真正把妇女发展纳入经济社会发展的总体格局同步推进。在推进基本公共卫生服务体系建设中继续提高妇女健康水平，在实施科教兴国战略中全面提高妇女素质，在推进经济发展方式转变的大背景下促进妇女平等就业创业，在加快社会事业发展中着力保障妇女民生。同时，在全社会成员利益格局的资源配置上，应更加注重采取特殊的政策措施，保证广大妇女平等享受经济社会发展的成果，不断提高幸福指数。妇女儿童事业发展是衡量社会文明进步的重要标尺，是关系社会和谐、人类延续和民族未来的大事。要增强机遇意识和责任意识，把促进妇女儿童发展作为转变职能、依法行政的重要任务，作为加强社会管理和公共服务的重要方面，确保、责任落实到位、政策执行到位、资源整合到位，切实推进妇女儿童工作科学发展，为全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴再立新功。妇女是物质文明和精神文明的创造者，是推动社会发展和进步的重要力量。没有妇女，就没有人类，就没有社会。追求男女平等的事业是伟大的。纵观历史，没有妇女解放和进步，就没有人类解放和进步。为实现男女平等的崇高理想，人类走过了不平坦、不平凡的历程。从200多年前世界第一份妇女权利宣言诞生，到三八国际劳动妇女节的设立，到联合国成立妇女地位委员会，到通过《消除对妇女一切形式歧视公约》，妇女事业发展的每一步都推动了人类文明进步。加强女性教育的对策与建议（一）制订女性教育发展方针和政策坚决贯彻实施义务教育，狠抓基础教育，不断巩固、提高女童入学率、毕业率，特别是在农村，坚决杜绝新文盲的产生，要把女童教育作为女性教育的重中之重。大力发展高等教育，制订鼓励农村女青年接受高等教育的优惠政策，缩小城乡女大学生比例差。鼓励她们报考适合女性的高等学校或系科、专业，实行奖学金，助学贷款等优惠政策。制定鼓励中老年女性接受教育的政策，鼓励她们接受老年教育，提高文化水平，道德思想水平及营养保健水平。（二）增加女性受教育的机会首先，扩大职业技术教育。建设面向从业女性的开放性职业教育。建立为各类人员进行多形式、多层次、多内容的开放性职业教育体系，第二，重视高等教育。目前我国女性在高科技领域和高层领导学科中所占比例不高。为此，应根据女性及社会发展的需要，引导女性扩人专业选择，培养高层次的女性人才。第三，鼓励女性自学。加强学习，摆脱愚昧无知，不断提高素质增强能力，为社会做出较大的贡献。（三）加强女性教育中升学、选专业与就业指导学校专业的选择，直接影响着社会对人才的需求、个人全面发展和高等教育效果的大问题，而专业又直接影响着就业。因此，开展升学、选专业与就业指导就格外重要。第一，对社会需求进行科学预知和现实了解;第二，进行理论指导，如专业指导、职业性别倾向测试;第三，开展专业、就业辅导、咨询、潜能测试等。（四）制定女性教育、就业政策性保障女性在入学、升学、就业、外派留学等方面应享有同男子平等的权利。学校应采取优惠措施，鼓励女性接受高等教育与深造;在毕业分配上，采取保障女毕业生就业的措施。妇女全面发展的实现路径1、推动妇女和经济社会同步发展推动发展面向妇女的职业教育和终身教育。职业教育和终身教育已经成为21世纪教育发展的必然趋势，根据目前妇女就业的现状，把有培训要求和就业愿望的妇女纳入到培训计划中，提升她们的职业技能和综合素质。通过开展技能培训、推动创业就业，激发妇女的发展潜力和创造活力，使妇女主动适应经济发展新常态。帮助贫困妇女脱贫致富，着力扩大妇女就业门路，引导妇女在大众创业、万众创新的实践中发挥自身价值，实现与经济社会同步发展，全力做好女大学生等重点群体就业工作。坚持在国家发展的战略格局中推动妇女事业发展，使妇女真正成为社会发展的参与者、贡献者、受益者。2、积极保障妇女合法权益继续完善保障妇女权益的法律政策体系和法规政策性别平等评估机制，强化妇女维权的国家意志。强化素质培养，提高妇女参政议政的能力水平。做好顶层设计，建立妇女参政刚性指标。在实践中，进一步探索特殊妇女群体利益的保护，并完善相关法律法规。加强专项调研，要在改善民生中高度关注妇女需要。要千方百计为妇女提供法律服务以及法律援助，提高她们自我依法维权能力和维权意识。3、创造有利于妇女发展的国际环境积极地开展妇女对外交往，增强妇女参与相关经济活动能力，让妇女民间外交参与到国家整体外交这个大局中来。在参与全球和区域性妇女事务中发出中国声音，尊重彼此的发展路径选择。让妇女成为政界、商界、学界的人物，不断扩大我国妇女的国际影响地位，要为促进全球妇女共同发展做出贡献，向世界展示中国特色社会主义妇女发展道路的优越性。农村妇女发展仍面临的限制因素（一）进取意识不强，发展的内在动力不足是根深蒂固的小农心理仍然有一定影响。如今惠农政策的实施，使农村的生产生活条件有了一定改善，小富即安的心理有所抬头。一些农村妇女满足于吃饭穿衣，手中稍有余钱。一些地方打麻将、买码等歪风盛行，部分农村妇女农闲之余，乐在其中。二是认为女不如男，低估自身能力。与城镇妇女相比，她们更容易安于现状，认同男性主导一切，依赖心理较重，参与发展的要求不高，投入精力有限，制约她们的发展。传统文化要求女性主内，承担哺育孩子，照顾老人等家庭责任。主内的质量如何，是衡量女性价值的唯一标准。如今，农村妇女受此传统文化影响仍然较大。在缺乏新的角色定位或定位尚未扩展的情况下，农村女性在家中照顾孩子和老人成为顺理成章的事。这种制度化的家庭责任压缩了妇女家庭之外的活动和发展空间。如果因为妇女外出而老人、孩子失去和缺少照顾，这样的妇女将很容易背上不孝不慈的不好名声，成为周围村民指点评论的对象。在这样的道德风险面前，农村妇女的首选仍然是在家照顾孩子和老人，放弃家庭之外发展的机会。当前农村农业女性化农村留守妇女增多的现象，就是这种传统分工的直接表现。（二）知识和能力不足制约了她们发展的上限农村教育的男女差异，造成农村妇女知识和能力的欠缺，也使得她们在家庭和经济、社会生活中处于从属地位。很多农村妇女即使是选择种子、施肥、打农药之类的带有一定技术性的农活也是丈夫一手安排，农业技术不熟。同时，由于就业技能的缺乏，她们缺乏适应城市发展的一技之长，即使想出去，进入城市劳动市场的可能性比较小，进城后找不到工作的比率较大，由于缺乏技能和工作经验的积累，流向城市所付出的职业发展代价也比较大。（三）发展资源短缺一方面，由于农村男性主导的传统和妇女自身知识和能力的限制，农村妇女无法获得对家庭的土地、财产的支配权力，无法决定家庭生产、投资等重大事项。同时，农村妇女主内导致的社会关系资本的缺乏，又让农村妇女无法主动争取外界的帮助。另一方面，由于城乡二元的体制分割，专门针对农村妇女发展的扶持政策短腿，农村妇女难以得到必要的资金、技术、信息、基础设施等资源，如享受不到针对城市失业、下岗人员的优惠政策和相应补贴，税费减免小额担保贷款、以及低租金的经营场所等，这些都形成了强大的阻止农村妇女发展制度性障碍。（四）发展方向缺乏中国女性发展状况比过去有了很大改善，也涌现出了不少典型优秀女性。这些极大增强了广大妇女妇女的自豪感提高了她们的自我发展意识。但这些典型优秀妇女的宣传一直是农村工作的薄弱环节。对于农村妇女来说，是她们接触外界的渠道不多，接收信息有限，视野较为狭窄，对如何改善自己的生活和经济状况感到困惑迷茫，对自身发展如何定位缺乏足够的认识和设计。（五）权益得不到保障很多妇女发展脚步徘不前在农村，有利于男性的户主制使得家庭土地承包权、家庭财产的支配权控制在男性手中，妇女无法享有与男子平等的对土地、财产的支配。在离婚等情况下，权益受侵害的往往还是妇女，她们被剥夺了财产权、土地承包权，甚至连基本的人身权都得不到保障。在城市，农村外出务工妇女的权益也屡遭侵害。在许多地方尤其是一些大中城市和一些用人单位明确提出不要农村妇女，她们往往只能从事一些临时性工作，劳动报酬低、劳动条件差，没有社会保险，被随意解雇，甚至人权尊严得不到维护，这些问题的存在都让想进城的农村妇女望而却步。在巨大的内外风险面前，她们只能偎依在家庭的屋檐下，以当好一个贤妻良母为已任，丧失了拼搏的勇气。重视女性教育的必要性长久以来，女性作为国家经济建设的重要力量，为中国的发展做出了巨大贡献。因此，提高女性社会地位，重视女性教育，既是社会进步的表现，又是建设社会主义新中国，推动社会经济发展的必要措施。受教育程度是衡量教育地位的重要指标之一，而教育地位则是现代社会女性地位的核心内容。在实际应用中，通常将受教育程度代表教育地位。受教育程度既是反映女性地位的指标之一，也是影响女性地位与发展的重要因素。近年来女性就业问题越开越受到社会关注，当今女性就业较男性困难、就业率低的现实是我国女性就业的现状。因此，加强专业技能培训、提升文化素质和就业服务指导对女性就业来说显得尤为重要，女性也迫切希望通过提高自身综合素质与能力提高社会竞争力。女性择业就业时最看重的是发展前景、其次是工作能否发挥专长、然后是经济收入、个人兴趣、工作环境与稳定程度、社会地位等。此外，对于女性就业来说，面临的困难依次为自身能力不足、高校扩招带来的竞争压力以及学历不够高，大部分女性择业就业困难将主要原因归于自身能力不足与专业技能的匮乏。正是由于认识到自身能力或者专业技能不足，女性显示出改变现状的决心，接受进一步教育成了女性的一大重要选择。妇女发展的总体目标男女平等基本国策得到深入贯彻落实，促进男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善。妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，健康水平持续提升。妇女平等享有受教育权利，素质能力持续提高。妇女平等享有经济权益，经济地位稳步提升。妇女平等享有权利，参与国家和经济文化社会事务管理的水平逐步提高。妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提高。支持家庭发展的政策体系更加完善，社会主义家庭文明新风尚广泛弘扬。男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更为优化。法治体系更加健全，妇女合法权益得到切实保障。妇女的获得感、幸福感、安全感显著增强。展望2035年，与国家基本实现社会主义现代化相适应，男女平等和妇女全面发展取得更为明显的实质性进展，妇女更好地担负起确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南，谱写新时代中原更加出彩长垣绚丽篇章的光荣使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。妇女发展的基本原则坚持妇女事业与经济社会同步协调发展，将促进妇女全面发展目标任务纳入我市国民经济和社会发展规划及相关规划，纳入民生实事项目，同部署、同落实，让经济社会发展成果更多更公平惠及广大妇女。坚持男女两性平等发展。贯彻落实男女平等基本国策，在出台政策、编制规划、部署工作时充分考虑男女两性的现实差异和妇女的特殊利益，营造更加平等、包容、可持续的发展环境，缩小男女两性发展差距。坚持促进妇女全面发展。统筹兼顾妇女在经济、文化、社会和家庭生活各方面的发展利益，有效解决制约妇女发展的重难点问题，统筹推进城乡、群体之间妇女均衡发展，协调推进妇女在各领域全面发展。坚持共建共治共享。在全面建设社会主义现代化长垣中充分发挥妇女的重要作用，促进妇女积极投身高质量发展，踊跃参与治理体系和治理能力现代化进程，共享经济社会发展成果。妇女发展的指导思想坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，贯彻落实男女平等基本国策，不断完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准，充分发挥妇女在国家事业大局中的半边天作用，保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，推动妇女走在时代前列。新时代背景下我国妇女全面发展面临的主要问题1、妇女域间发展差距依然明显中国特色社会主义进入了新时代，这个新时代，既与改革开放40年来的发展一脉相承，又有很大的不同，面临许多新情况新变化。这些新情况新变化，提出了许多新的课题。新时代提出新课题，新课题催生新理论，新理论引领新实践。这一逻辑当然也适用于妇女全面发展的理论和实践。中国特色社会主义事业是中国强起来并日益走近世界舞台的事业，是人的全面发展的事业。不断促进人的全面发展，当然涵盖不断促进妇女的全面发展。一个不断发展的中国将为妇女的全面发展提供更多的可能性。2、妇女遭遇就业性别歧视依旧比较普遍近年来随着就业形势的严峻，妇女在就业过程中遭遇歧视已是不争的事实，这其中包括就业机会的歧视、职业待遇的歧视以及职业发展的歧视。用人单位设置性别限制致使妇女就业机会减少，职业待遇上男女两性存在差距也有数据上的支撑。相对男性来说，女性在工作上连续性较差，获取更高层次的职位也比男性比例更低。近年来，妇女参政议政的机会越来越多，参与决策和管理的状况改善比较明显，雖然女干部已经占一定比例，但是担任正职的女干部还是偏少，且越到高层比例越低，而且参与水平仍然有限。3、老龄化社会给妇女全面发展提出新要求老年妇女是未来一个日益庞大的社会群体。全面建成小康社会，一个都不能少。如此庞大的人群，当然不能在小康社会中缺位。这就要求，一方面要打好精准脱贫攻坚战，着力解决两不愁三保障突出问题，目前脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，按照扎实做好今明两年脱贫攻坚工作，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献的新要求，对于无法通过产业扶贫和就业帮助实现脱贫、陷入深度贫困的老年妇女，作为脱贫攻坚的重点，带领他们一起进入小康社会。同时也要着力加强老年妇女民生保障和服务供给，确保老年妇女共享全面建成小康社会的成果。4、政策研究缺失性别视角可以说性别问题是国际社会的一個热门议题，把社会性别意识纳入公共政策也是学术研究和制定公共政策的重要视角，从社会性别的角度审视现行公共政策，也是从源头上根除男女不平等状况的有效措施，也是人们改变生活的重要切入点。尽管中国颁布实施了妇女发展纲要，同时依托有男女平等的国策，并且各地也制定了妇女发展规划，但是在战略规划中，目前在社会经济领域出现的一些现象很值得政策制定者深入思考，还应该提高对政策的性别分析能力。以理论创新推动新时代中国妇女全面发展提出平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果的三个平等目标，向国际社会公开倡导促进性别平等和妇女全面发展，提出推动妇女和经济社会同步发展、积极保障妇女权益、努力构建和谐包容的社会文化、创造有利于妇女发展的国际环境的主张。我国妇女事业取得了辉煌成就，在促进妇女全面发展上取得了长足进步。中国妇女事业的发展史。理论创新是新时代促进妇女更高水平全面发展的必然要求。实现妇女全面发展是一个长期的历史过程，中国经济社会与中国妇女同步发展，中国妇女地位极大提高，妇女在社会生活的各个领域都得到巨大发展。特别是进入新时代以来，促进妇女全面发展方面取得了历史性成就。国家统计局2021年12月发布的《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》终期统计监测报告显示，10年间，中国妇女在健康、教