农村剩余劳动力转移对农村经济社会的影

百度寸産-讣每个人平等卅.提升白瑕百度寸産-讣每个人平等卅.提升白瑕#资料来源：国家统计局、新华社（3）劳动力外流转移的稳定性，促进了农村地区产业结构调整农村劳动力外流以及就业转移的稳定性，为农村产业结构的调整创造了比较宽松的环境。目前我国农村一方面受到物质文化生活水平提高的冲击，消费需求变为质量和数量并重，促进农村农业朝着高产、优质、高效的方向发展；另一方面，农村人多地少的矛盾日益激化，要求必须加决农村劳动力向非农产业的转移，使农业现代化与农村城镇化同步进行。而农村劳动力转移既为“两高一优”农业的发展提供了土地和资金条件，又为非农产业的发展提供了技术和信息条件，促进了贸工农一体化、产供销一体化经济实体的发展，推动农村经济产业化。（4） 产生广泛的回归效应，促进农村社会经济发展农村劳动力转移，一般都流向城市和东南沿海发达地区，不仅增加了收入，更重要的是开阔了视野，转变了观念，学到了技术，增长了才干，积累了资金和丰富的经验。他们回到故乡参加经济建设，创办乡村企业或发展成种养大户，既可吸纳农村剩余劳动力，又可带动其他农民致富，在农村发展中起到十分重要的作用。同时，他们的思想解放、观念较新，生活方式也与农村不同，对周围农民产生了潜移默化的影响，推动农村社会文明和进步。以孙楼村村委孙远勤主任为例，其将多年在外经商所得收入结合个人筹资，投资共三十余万元建成了牧源牛业公司，对于拉动当地经济起到了巨大的推动作用。（5） 有利于农村发展市场经济，发挥各种生产要素的作用，沟通城乡关系一部分农村劳动力转移，可以使有限的分散的农业生产要素重新组合，促进农业产业和产品结构调整；可以形成先进地区带动落后地区的良性局面，建立城乡经济联系，沟通城乡关系的作用；有利于农村劳动力市场的培育和发展。农村动力转移对农村发展的负面影响在农村动力转移产生积极面的同时，也不要忽视农村劳动力转移对农村发展的消极作用。农业生产目前主要是传统的劳动力密集型方式，优质农村劳动力转移使农业生产劳动力在数量、质量和结构上矛盾加剧，致使农业经营粗放、抛荒等现象时有发生，农业技术难以推广。（1）造成土地实际利用率下降。从总体上看，农村劳动力转移后耕地面积并未明显减少，但农村土地的实际利用率有所下降。一方面，部分面积小、位置偏、灌溉不便的劣质田被荒芜。另一方面，粗放式经营使部分耕地实际上处于半荒芜状态。由于外出务工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕种，而家中留守老人体力不足、文化程度相对较低，导致农业生产先进技术应用不广，粮食单产水平得不到提高，并且多为单季播种，耕地处于一种实际上的半荒芜状态。（2）延缓农业产业结构升级。由于农村的青壮年劳动力和文化水平稍高者大部分外出务工，懂经营会生产的农业高素质人才相对缺乏，大部分留守农民只从事简单的农业生产，特色农业和优势产业不能形成，农产品科技含量得不到提高，产业结构升级不快。（3） 制约农村基础设施建设。农村基础设施老化是一个影响农业生产的关键性因素，特别是水库和灌溉沟渠损毁严重，灌溉功能受到很大影响。近几年来国家加强社会主义新农村建设，在道路和饮水工程建设方面取得了显著成绩，但由于农村劳动力大量外出务工，人们对基础设施建设的关注度不够，在基础设施建设上投工、集资的难度较大。笔者本人在参加工作半年来,深感家庭户主或青壮年外出务工对于农村各项经费的征收造成了很大困难。在安装有线电视，安装自来水，农村合作医疗等方面更为突出。（4） 衍生众多社会问题。目前大部分农村劳动力转移家庭的现状是，夫妻二人外出务工，老人在家耕地种田，带着孙子（女）上学。由此导致的两个社会问题：老人精神空虚、倍感寂寞、生老病死缺乏关怀；儿童缺少父母的教育、缺乏亲情的关爱，受到爷爷奶奶的过度骄纵，不良习惯容易形成，不利于他们的正常成长成才。六、应对农村劳动力转移，抓住机遇迎接挑战的对策思考加大支农惠农政策力度，积极发展现代农业是关键。农业丰则基础强。发展现代农业既是顺应我国是发展的客观趋势，也是提高农业综合生产能力、夯实建设社会主义新农村产业基础的重要举措。增强忧患意识，巩固农业基础地位，确保国家粮食安全，这仍然是在政策设计时应优先考虑的。我国国情决定了今后农业的发展很难再靠增加自然资源的投入，出路只能是依靠科技进步和农民素质的提高。在宏观上，落实最严格的耕地保护制度，巩固、完善、加强支农惠农政策，逐步做到用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用培育新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益，提高农产品质量安全和农业整体水平，这些都是必须的和当务之急的。当然，这些也是在社会化大生产下，微观上促进各地农业、农村发展的重要关联因素，也是促进农村剩余劳动力有序流动，合理安置劳动生产力的先决条件。加强立法，促进土地有序流转。土地是农民宝贵的资源，是农民的生存之本。要按照依法、自愿、有偿的原则，在充分尊重农民的土地承包权的前提下，实行土地承包经营权合理流转，变单一的土地经营权为占有、使用、收益和处分权统一的农户承包权，引导农民将自己的土地进行出租、入股或抵押。政府可考虑加强土地流转立法，按照城乡土地市场一体化标准，对土地使用权作为生产要素实行有偿转让，推动土地流转制度的建立，加快土地向农业生产能手集中，促进农业规模经营的发展，提高土地利用率。提高化程度，不断整合农业生产力是必要手段。由于农村剩余劳动力转移过程中造成的农业生产和农村发展的一些结构性不合理因素，我们必须在现实的发展条件上来克服它。在农业生产的结构性调整中，要适应农村现状，以保证粮食的平稳生产为目标，强化专业化机械作业队伍的作用，既保证这支队伍的利益，也要千方百计控制农业生产成本的增加。在农村剩余劳动力向城镇转移的过程中，不断整合农业生产力。这个问题看似简单，实则却是在非常地考验着党的执政能力。实际上，麦收作业队已经在去年每亩30元的基础上涨了10到20元，机耕作业队的费用上涨也即将成为现实。再加上化肥的价格上涨，农业生产有可能会面临新的困境。搞好就地转移，推动地方经济发展。农村剩余劳动力转移是社会进步、经济发展的必然趋势，当前的外出务工不是实质上的劳动力转移，而是一种简单的务工方式转变。要想实现本质上的、更为经济的、更为人性化的劳动力转移就必须大力发展地方经济，实现劳动力的就地转移。从社会成本方面来讲，就地转移劳动力能缓解当下由于大量劳务输出带来的儿童教育、老人赡养、社会治安等多种社会问题，降低了劳动力转移的社会成本。从经济和社会效益来讲，就地转移劳动力既能有效促进当地二、三产业的发展，增加地方财税收入，又大量节约劳动力转移成本，减缓转移中的交通运输和转移前后的社会管理等压力。5-完善社会保障，关注农村留守人群。对农民工子女的教育问题，国家已出台相关政策，创造条件让他们在父母务工地就近上学，但由于费用过高等多方面原因，落实得并不理想，国家应进一步采取优惠措施,让农民工子女都能上得起学。同时，在社会主义新农村的建设中，国家应加强农村养老院、老年人活动室等公益设施建设，给老年人创造一个美好的晚年生活环境，让他们生活上得到照顾、精神上有所寄托，真正实现老有所养。参考文献1、 陈吉元.论中国农业剩余劳动力转移-农业现代化的必由之路.北京:经济管理出版社,2007.2、 惠宁,霍丽.中国农村剩余劳动力转移研究.北京：中国经济出版社出版,2007.3、