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王安石变法的主要内容【高频考点】王安石变法在经济、政治、军事、教育等方面的具体措施;宋神宗起用王安石的原因及王安石变法每一项措施所解决的问题;如何调整封建国家、地主和农民关系【知识要点】一、起用王安石:1、宋神宗起用王安石的原因:(1)统治集团危机四伏:庆历新政失败后,宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和,积贫积弱的局面仍在向前发展,统治集团感到危机四伏,因而要求改革的呼声在一度沉寂之后,很快又高涨起来。(2)宋仁宗拒纳《言事书》:面对统治集团的危机,富有革新精神的王安石给宋仁宗呈送了长达万言的《言事书》,提出了变法主张,但没被采纳。(3)宋神宗即位决定起用王安石:1068年,宋神宗即位。宋神宗希望改变积贫积弱的局面,消除弊病,克服统治危机,决定起用王安石。2、王安石的变法设想:《言事书》的变法主张及设想。《言事书》(《万言书》)的主要内容包括:⑴朝廷面临内忧外患,财力穷困、风气日坏、法度不合先前三代之政,说明变法是事势要求;(2)庆历年间范仲淹主持的改革所以失败,在于人才不足,而真正合乎皇帝信赖的几乎没有;(3)当务之急在于培养有用的人才,这就要选择对象,而且要有一整套的教养之道,养廉之法,纪律约束,法律制裁,考察、赏罚的办法;(4)当今不能泛泛而学,需要根据国家的要求来培养文武兼能、德才兼备的专业人才;(5)善于治理财政的,从未以开支不足为问题,主要应通其变,治财要有正确方法;(6)当前朝政的严重问题是从中枢到地方都是奸吏充斥、狼狈为奸、官官相护、贤者受法律束缚而不肖者逍遥法外的情形必须改变,关键在于得到优秀人才放手使用。3、宋神宗起用王安石变法的标志:1069年,宋神宗任用王安石为参知政事,开始了更为全面的改革。二、王安石变法的措施:1、富国之法:(1)目的:改变积贫的局面,调整封建国家、地主和农民关系,发展生产。⑵内容:①青苗法:②农田水利法:此法是王安石主张“治水土”以发展农业,增加社会财富的重要措施。③募役法(免役法):此法的用意是要使原来轮充职役的农村居民回乡务农,原来享有免役特权的人户不得不交纳役钱,官府也因此增加了一宗收入。④市易法:在东京设置市易务,出钱收购滞销货物,市场短缺时再卖出。这就限制了大商人对市场的控制,有利于稳定物价和商品交流,也增加了政府的财政收入。⑤方田均税法:熙宁五年八月司农寺制定《方田均税条约》颁行。此法分“方田”与“均税”两个部分。“方田”就是每年九月由县令负责丈量土地,按肥瘠定为五等,登记在帐籍中。“均税”就是以“方田”的结果为依据均定税数。凡有诡名挟田,隐漏田税者,都要改正。这个法令是针对豪强隐漏田税、为增加政府的田赋收入而发布的。⑥均输法:这就减轻了纳税户的额外负担,限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥,便利了市民生活。措施内容作用青苗法政府在青黄不接时向我民提供底息贷借C钱成耦食)使农民免受图利贷盘剥,巍和了阶级孑盾,噌加了政府的财政收入"旦强制借贷,利息较高,对我民仍是沉重的负担.农田水利法鼓励垦元和兴修水利水利工程修建保证了灌沟处耕地面积噌加,促进了农业生产的发展,政府税收噜加口免侬(薪法》政府征收免役钱,雇人服役(官僚*地主也要出孩)出钱代役保证农民生产时间,有利于发展农业生产,并噌为政府收入.市易法设市易务,收滞销货,短缺时卖出』以稳定市场J打破了大商人对市场的垄断;增加了政府的财政收入一方田均税法核实土地,接多少、好坏收税.一定程度抑制兼并,噜加了政府收入:部分减轻农民赋税负担.均输法政府采购物资,实行就近采购等原则口限制广鬲曲大贾对市场的操纵和对民众的盘剥,便利了市民的生活,减轻了纳税人的负担,政府的财政收入也有所增加.王安石变法的内容和作用2、强兵之法:(1)目的:改变积弱的局面,巩固封建统治秩序和整顿、加强军队。(2)内容:①保甲法:熙宁三年司农寺制定《畿县保甲条例颁行》。其主要内容是乡村住户,不论主客户,每十家(后改为五家)组成一保,五保为一大保,十大保为一都保。凡家有两丁以上的出一人为保丁,以住户中最有财力和才能的人担任保长、大保长和都保长,同保人户互相监察。农闲时集中训练武艺,夜间轮差巡查维持治安。王安石推行保甲法的目的主要是为了防范和镇压农民的反抗,以及节省军费。②保马法:规定百姓可自愿申请养马,每户一匹,富户两匹,由政府拨给官马或给钱自购。养马户可减免部分赋税,马病死则要赔偿。③将兵法:作为强兵的措施,王安石一方面精简军队、裁汰老弱,合并军营。另一方面实行将兵法。自熙宁七年始,在北方各路陆续分设100多将,每将置正副将各1人,选派有武艺又有战斗经验的军官担任,专门负责本单位军队的训练,凡实行将兵法的地方,州县不得干预军政。将兵法的实行,使兵知其将,将练其兵,提高了军队的战斗素质。④设军器监:政府下令设置军器监,监督制造兵器,严格管理,提高武器质量。从此,武器生产量增加,质量也有所改善。3、取士之法:(1)目的:选拔和培养人才,为变法造舆论。⑵内容:①改革科举制度:废明经诸科,进士科专考经义和时务策,设明法科。②整顿太学,设专门学校培养人才:③惟才用人:重用有志于改革的官员,打破按资升迁的成规。【方法例析】1、简要叙述王安石变法经济改革措施的主要内容。参考答案:为了实现富国的目的,王安石采取了青苗法、农田水利法、免役法(又称募役法)、市易法、方田均税法、均输法。富国之法初步改变了积贫的局面。【总结升华】比较商鞅变法和王安石变法。(1)相同点:①直接目的都是为了富国强兵。②变法都得到了王权的支持。③变法内容触动了旧势力的利益,遭到他们的激烈反对。④变法者的个人命运基本相同。⑤变法都对生产关系作出了调整。(2)不同点:①背景不同:商鞅变法发生在新旧交替的社会大变革时期;王安石变法则发生在北宋中期统治危机四伏时。②根本目的不同,商鞅变法要从根本上废除旧制度,建立新制度;王安石变法则是为了挽救北宋统治危机,部分调整生产关系。③性质不同:商鞅变法是一场封建化的运动;王安石变法则是对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革。

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