建设工程招投标与合同管理培训讲义案例

工程招投标与合同管理1培训内容一、工程招投标与合同管理概述二、工程项目招标三、工程项目投标四、工程招投标实例及案例分析五、工程施工合同与合同管理六、索赔管理七、工程合同管理案例分析八、国际项目采购管理与FIDIC《施工合同条件》简介2三月233一、工程招投标与合同管理概述1.1建设工程市场概述

1.2建设工程合同相关法律制度简介

1.3工程项目招投标简介1.4工程建设相关合同三月2341.1建设工程市场概述1.1.1建设工程市场概念

是以建设工程承发包交易活动为主要内容的市场，也称为建筑工程市场或建设市场。1.1基本概念建筑市场概念是以工程承发包交易活动为主要内容的市场1、狭义：有形建设市场，并有固定的交易场所。2、广义：包括有形建设市场和无形建设市场（1）包括与工程建设有关：技术、租赁、劳务----要素市场（2）包括广告、通讯、中介机构或经纪人等提供专业服务（3）包括建筑商品生产过程及流通过程的经济联系和关系三月2361.1.2建设工程市场管理

1.建筑市场管理近期主要工作（1）法规制度建设工作（2）整顿规范市场秩序工作（3）市场运行机制工作（4）建筑业“走出去”及对外开放工作三月2372.今后的重点工作（1）完善行政审批工作机制（2）加快建筑市场信用体系建设（3）完善招标投标制度，规范招标行为（4）推进工程总承包和项目管理的发展（5）进一步提高建筑业对外开放水平三月2381.1.3.建设工程市场的主体和客体建设市场的主体是指参与建筑生产交易过程的各方，主要有业主（建设单位或发包人）、承包商、工程咨询服务机构等。建筑市场的客体是指有形的建筑产品（建筑物、构筑物）和无形的建筑产品（咨询、监理等智力型服务）等。2.1主体主体

业主、承包商、工程咨询服务机构业主：建设单位、甲方、发包人、招标单位业主的概念－－建设单位

只有在发包工程或组织工程建设时才成为市场主体项目法人责任制

项目可行性研究报告批准后－－才成立项目法人业主的产生三月23101.建设工程市场的主体主要职责：1.建设项目的立项决策2.建设项目的资金筹措和管理3.办理建设项目的有关手续（如征地、建筑许可等）（1）业业主4.建设项目目的招标标和合同同管理5.建设项目目的施工工与质量量管理6.建设项目目的竣工工验收和和试运行行7.建设项目目的统计计及文档档管理三月23112.1主体（2）承包商P4又称为：承建单位位、乙方、承包人人、投标单位的中中标单位。概念－－《建筑法法》第二十六条规规定：应持有依法法取得资质证书，，在资质等级许可可的业务范围承揽揽工程。注：禁止超越资质等级级许可范围禁止他人使用本企企业资质、营业执执照、名义承揽工工程承包商应具备的条条件1.拥有符合国家规定定的注册资本2.拥有与其资质等级级相适应且具备有有注册执业资格的的专业技术和管理理人员3.拥有从事相应建筑筑活动所应有的技技术装备4.经资格审查合格，，已取得资质证书书和营业执照三月2313（3）工程咨咨询服务务机构包括：勘勘察设计计机构、、工程造造价（计计量）咨咨询单位位、招标标代理机机构、工工程监理理公司、、工程管管理公司司等。受受业主委委托，对对项目的的实施负负有相当当重要的的责任。。概念：具具有一定定注册资资金，有有一定数数量的工工程技术术、经济济、管理理人员，，取得建建设咨询询证书和和营业执执照，能能为工程程建设提提供估算算计量、、管理咨咨询、建建设监理理等智力型服务并获获取相应应费用的的企业。。三月2314（4）其他1）分包商。可以分分为分包商和指定定分包商。一般分包商是由总总承包商（或承包包商）自己选定并并将部分工程任务务分包出去的接受受人。订有分包合合同。为雇佣与被被雇佣关系。指定分包商指在一一些国际招标工程程中，分包商是由由业主或工程师所所指定或选择，分分包完成合同中列列有“暂定金额””（或称备用金））的工程施工、供供货、服务或规定定的任何工程的有有关人员。在我国相关法律法法规中，明确规定定，招标人不得直接指指定分包商。三月2315（4）其他2）供应商：：对于需大大型设备或或大宗材料料采购及设设备安装工工程量大的的工程，业业主通常采采用招标直直接选定供供应商，并并签订独立立的供货或或供货安装装合同。对对于由合同同规定由总总承包商（（或承包商商）采购的的材料、设设备一般由由总承包商商选定供货货商，并与与之签订供供货合同。。除以上所述述参与各方方之外，还还涉及政府府招标投标标、质量、、设计等监监管部门及及合同履行行担保人、、代理人等等三月23162建筑市场客体特点：1）建筑产品的固固定性和生产过过程的流动性。。2）建筑产品的单单件性。3）建筑产品的整整体性和分部分分项的相对独立立性。4）建筑产品的社社会性5）建筑产品的商商品属性6）工程建设产品品质量技术标准准的法定性建设产品技术标标准的法定性（各环节）工程建设勘察、、设计、施工及及验收要求和方方法与工程建设有关关的安全、卫生生、环境保护的的技术要求工程建设的术语语、符号、代号号、量与单位、、建筑模数和制制图方法工程建设的试验验、检验和评定定方法工程建设的信息息技术要求1.1.4建筑市场的资质质管理从业企业的资质质管理、从业人人员的资格管理理建筑法：第十二条：从业业企业应具备的的条件：１、有符合国家家规定注册资本；２、有与其从事事建筑活动相适适应的具有法定定执业资格的专业技术人员；３、有从事相关关建筑活动所应应有的技术装备；4、法律、行政政法规规定的其其他文件。第十三条：从事事建筑活动的企企业，按照其拥拥有的注册资本、专业业技术人员、技技术装备和已完完成的建筑工程程业绩等资质条件，划划分为不同的资资质等级，经资资质审查合格，，取得相应等级级证书后，方可可在资质等级许许可的范围内从从事建筑活动。。第十四条：从事事建筑活动的专专业技术人员，，应当依法取得得相应的执业资资格证书，并在在执业资格证书书许可的范围内内从事建筑活动动。三月23191.1.4建筑市场的资质管管理包括：对从业企业业的资质管理（1）工程勘察设计单单位企业资质管理理（2）建筑业企业（施施工企业）资质管管理对专业人士的资格格管理第四节建筑市场的的资质管理（1）工程勘察设计单位位的企业资质：资质分为：①工程勘察资质综合资质：只设甲级专业资质：设甲级、乙级，根根据工程性质和技技术特点，部分专专业可以设丙级劳务资质：不分等级②工程设计资质综合资质：只设甲级，可以承承接各行业、各等等级的建设工程设设计业务行业资质：设甲级、乙级，根根据工程性质和技技术特点，个别专专业可以设丙级‘‘可以承接相应行行业相应等级的工工程设计业务及本本行业范围内同级级别的相应专业、、专项(设计施工一体化资资质除外)工程设计业务专项资质：可以承接本专项相相应等级的专项工工程设计业务第四节建筑市场的的资质管理（2）建筑企业的资质质：资质分为：施工总承包企业：（特级、一级、二级级、三级）房屋建筑、公路、、铁路工程等施工工总承包企业专业承包企业：（一级、二级、三级级）地基与基础、土石石方、建筑装饰装装饰工程等专业承承包企业劳务分包企业：（一级、二级）木工、钢筋、脚手手架作业等分包企企业第四节建筑市场的的资质管理3.2工程咨询单位资质质工程监理、工程造造价、招标代理等等咨询企业资质评定条件：注册资本、专业技技术人员、业绩工程造价咨询企业业：甲级、乙级工程招标代理机构企业：甲级、（工程投资额3000万以下）乙级工程监理企业：甲甲级、乙级、丙级级3.3专业人员：建筑师、结构工程程师、监理工程师师、造价工程师、、建造师第五节建设工程交交易中心我国出现的使建筑市场有形化的管理方式（建设工程交易中心心是我国近几年来来出现的使建筑市市场有形化的管理理方式，这种管理理方式在世界上是是独一无二的。）1性质：服务机构、不是政政府管理部门、也也不是监督机构2作用：所有建设项目均应应在交易中心内：：报建、发布招标信信息、合同授予、、审领施工许可证证3基本功能：信息服务功能、场场所服务功能、集集中办公功能建设工程交易中心心基本功能5.3基本功能第五节建设工工程交易中心4.运行原则：信息公开、依法管管理、公平竞争、、办事公证5.运作的一般程序携立项或投资计划划批准文件工工程报建（备案））确定招标方式式招标申请（（编制招标文件、、发布招标信息））招标程序向中中标单位授予合同同（登记备案）质质量安全监督登登记统一交纳纳有关费用审审领施工许可证。工程招标投标和合合同管理相关法规规《中华人民共和国国民法通则》1986.4.12实行《中华人民共和国国民事诉讼法》1991.4.9实行《中华人民共和国国建筑法》1998.3.1实实行《中华人民共和国国合同法》1999.10.1实实行《中华人民共和国国招标投标法》2000.1.1实行《中华人民共和国国仲裁法》1995.9.1实实行《合同鉴证办法》》1997.11.3实行《中华人民共和国国公证条例》1982.4.13实行行《建设工程管理条条例》和《工程建设标标准强制性条文》》2000.1.30实行STOP第二章：工程项目招标第一节、概述（了解）第二节、招标准备工作（熟悉程序）第三节、开标、评标、定标（（掌握资格预审文件件和招标文件的构构成和编制、熟悉悉开标和评标方法法）第四节、小结STOP2.1概述述建设工程招招标：是指招标人人在发包建建设项目之之前，公开或邀请请投标人，根根据招标人人的意图和和要求提出出报价，择择日当场开开标，以便便从中择优优选定中标标人的一种种经济活动动。1应当采用用公开招标标的工程范范围《工程建设设项目施工工招标投标标办法》第第十一条规规定：国务院发展展计划部门门确定的国国家重点建建设项目和和各省、自自治区、直直辖市人民民政府确定定的地方重重点建设项项目，以及及全部使用国有资资金投资或或者国有资资金投资占占控股或者者主导地位位的工程建建设项目，，应当公开开招标。3.1公公开招标优点：有利于开开展真正意意义上的竞竞争，最充充分地展示示公开、公公正、平等等竞争的招招标原则，，防止和克克服垄断；；能有效地地促使承包包商在增强强竞争实力力上修炼内内功，努力力提高工程程质量，缩缩短工期，，降低造价价，求得节节约和效率率，创造最最合理的利利益回报；；有利于防防范招标投投标活动操操作人员和和监督人员员的舞弊现现象。缺点：参加竞争争的投标人人越多，每每个参加者者中标的机机率将越小小，白白损损失投标费费用的风险险也越大；；招标人审审查投标人人资格、投投标文件的的工作量比比较大，耗耗费的时间间长，招标标费用支出出也比较多多。2.1.1.2邀请招招标招标投标法法第十条第第三款规定定，邀请招标是是指招标人人以投标邀邀请书的方方式邀请特特定的法人人或者其他他组织投标标。又称有限竞竞争性招标标或选择性性招标。是一种由招招标人选择择若干供应应商或承包包商，向其其发出投标标邀请，由由被邀请的的供应商、、承包商投投标竞争，，从中选定定中标者的的招标方式式。特点：一、一般不不使用公开开的广告形形式二、只有收收到邀请的的单位才是是合格的投投标人三、投标人人数量有限招标人采用用邀请招标标方式的，，应当向三三个以上具具备承担招招标项目的的能力、资信良好的的特定的法法人或者其其他组织发发出投标邀邀请书。2.可以采用邀邀请招标的的工程范围围项目技术复复杂或有特特殊要求，，只有少量量几家潜在在投标人可可供选择的的；受自然地域域环境限制制的；涉及国家安安全、国家家秘密或者者抢险救灾灾，适宜招招标但不宜宜公开招标标的；拟公开招标标的费用与与项目的价价值相比，，不值得的的；法律、法规规规定不宜宜公开招标标的。国家重点建建设项目的的邀请招标标，应当经经国务院发发展计划部部门批准；；地方重点点建设项目目的邀请招招标，应当当经各省、、自治区、、直辖市人人民政府批批准。3.2邀邀请招标优点：邀请招标与与公开招标标相比，因因为不用发发布招标公公告，招标标文件只送几几家，投标标有效期大大大缩短，，这对采购购那些价格格波动较大的商商品虽非常常必要的，，可以减低低投标风险险和投标价价格。缺点：如果过度限限制供应商商数量，价价格自由竞竞争不能得得到充分体体现。另外外，这种方式缺缺乏平等竞竞争的条件件，会给一一些条件优优越的新兴兴供应商造造成投标困难，由由于邀请招招标限制了了充分的竞竞争，且过多采用用邀请招标标，易造成一些单位位、机构有有意规避公公开招标，，搞假招标标，招人情情标；易产产生串标、围标、、陪标等灰灰色行为。。所以招标投投标法规一一般都有规规定，招标标人应尽量采用用公开招标标。工程施工公公开招标工工作程序编制资格预预审文件和和招标文件件招标申请建设工程项项目报建投标人资格格预审发布资格预预审通告、、招标公告告发售招标文文件审查招标人人资质组织现场踏踏勘、召开开招标预备备会接收投标人人递交的标标书工程标底的的编制签订承包合合同中标通知书书评标开标2.1.3对投投标人的的资格预预审公开招标标采用资资格预审审时，只只有资格格预审合合格的投投标人才才可以参参加投标标。1.资格格预审公公告2.资格格预审文文件1）申请请人须知知前附表表2）申请请人应具具备承担担本标段段施工的的资质条条件、能能力和信信誉3）联合合体规定定①必须按按资格预预审文件件提供的的格式签签订联合合体协议议书，明明确联合合体牵头头和各方方的权利利义务。。②由同一一专业的的单位组组成的联联合体，，按照资资质等级级较低的的单位确确定资质质等级。。③通过资资格预审审的联合合体，其其各方组组成结构构或职责责，以及及财务能能力、信信誉情况况等资格格条件不不得改变变。④联合体体各方不不得再以以自己名名义单独独或加入入其他联联合体在在同一标标段参加加资格预预审。4）申请请人不得得存在的的情况P405)资格格预审申申请文件件应包括括的内容容（按资资格预审审公告））6）编制制要求（（按资格格预审公公告）7）审查查委员会会进行审审查，五五人以上上单数。。3.资格格审查办办法P40.412.2招招标准备备工作2.2.1概述述强制招标标的范围围《中华人人民共和和国招标标投标法法》第三三条（以以下简称称《招投投标法》》）在中华人人民共和和国境内内进行下下列工程程建设项项目，包包括项目目的勘察察、设计计、施工工、监理理以及与与工程建建设有关关的重要要设备、、，材料料等的采采购，必必须进行行招标。。1)大型型基础设设施、公公用事业业等关系系社会公公共利益益、公共共安全的的项目；；2)全部部或者部部分使用用国有资资金投资资或国家家融资的的项目；；3)使用用国际组组织或者者外国政政府贷款款、援助助资金的的项目；4）法律或或国务院院规定必必须进行行招标的的其他项项目。3.《工程建建设项目目招标范范围和规规模标准准规定》》第一条：：为了确确定必须须进行招招标的工工程建设设项目的的具体范范围和规规模标准准，规范范招标活活动，根根据《招招投标法法》第三三条规定定，制定定本规定定。第七条：本规定第第二条至至第六条条规定范范围内的的各类工工程建设设项目，，包括项项目的勘勘察、设设计、施施工、监监理以及及与工程程有关的的重要设设备、材材料等的的采购，，以达到到以下标标准之一一发，必必须进行行招标：：１)施工单项合同同估算价价在200万元元人民币币以上的的；２)重要要设备、、材料等等货物的采购，，单项合合同估算算价在100万万元人民民币以上上的；３)勘察察、设计计、监理理等服务的采购，，单项合合同估算算价在50万元元人民币币以上的的；４)单项项合同估估算价低低于第1、2、、3项规规定标准准，但项项目总投投资在3000万元人人民币以以上的；；《招投标标法》第四条：任何单位位和个人人不得将将依法必必须进行行招标的的项目化整为零零或者以其其他任何何方式规避招标标.第五条：：招标投标标活动应应遵循公开、公公平、公公正和诚实信用用的原则。。“三公””4.经批准后后可以采用用邀请招招标的工工程范围围项目技术术复杂或或有特殊殊要求，，只有少少量几家家潜在投投标人可可供选择择的；受自然地地域环境境限制的的；涉及国家家安全、、国家秘秘密或者者抢险救救灾，适适宜招标标但不宜宜公开招招标的；；拟公开招招标的费费用与项项目的价价值相比比，不值值得的；；法律、法法规规定定不宜公公开招标标的。国家重点点建设项项目的邀邀请招标标，应当当经国务务院发展展计划部部门批准准；地方方重点建建设项目目的邀请请招标，，应当经经各省、、自治区区、直辖辖市人民民政府批批准。5.经批准后后可以不进进行招标标的工程程范围《工程建建设项目目施工招招标投标标办法》》第十二二条规定定涉及国家家安全、、国家秘秘密或者者抢险救救灾而不不适宜招招标的；；属于利用扶贫贫资金实行以以工代赈需要要使用农民工工的；施工主要技术术采用特定的的专利或者专专有技术的；；施工企业自建建自用的工程程，且该施工工企业资质等等级符合工程程要求的；在建工程追加加的附属小型型工程或者主主体加层工程程，原中标人人仍具备承包包能力的；法律、行政法法规规定的其其他情形。6.建设工程程项目报建1)报建范围：各各类房屋建设设、土木工程程、设备安装装、管道线路路敷设、装饰饰装修等新建建、扩建、改改建、迁建、、恢复建设的的基本建设及及技改项目。。属于招标范围围的工程项目目都必须报建建。6.建设工程程项目报建2)建设部发布的的《工程建设项目目报建管理办办法》规定：工程程建设项目由由建设单位或或其代理机构构在工程项目目可行性研究报报告或其他立项文件被批准后，须须向当地建设设行政主管部部门或其授权权机构进行报报建，交验工工程项目立项的批准文件，，包括银行出出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文文件。工程建建设项目的报报建内容主要要包括：(一)工程名称：(二)建设地点；(三)投资规模；(四)资金来源；(五)当年投资额：：(六)工程规模：(七)开工、竣工日日期；(八)发包方式；(九)工程筹建情况况。3）办理工程程报建时应交交验的文件资资料：（（一）立项批批准文件或年年度投资计划划：建设项目目批准文件；；

（二））固定资产投投资许可证（三）建筑工工程规划许可可证；（（四）资金证证明（银行出出具的六联单单或审计报告告）7.审查建设设项目和建设设单位资质8.审查建设设单位资质9.招标申请请一、无效标范范围内容《工程建设项项目施工招标标投标办法》》第七十三条招招标人或者者招标代理机机构有下列情情形之一的，，有关行政监监督部门责令令其限期改正正，根据情节节可处三万元元以下的罚款款；情节严重重的，招标无无效：（一）未在指指定的媒介发发布招标公告告的；（二）邀请招招标不依法发发出投标邀请请书的；（三）自招标标文件或资格格预审文件出出售之日起至至停止出售之之日止，少于于五个工作日日的；（四）依法必必须招标的项项目，自招标标文件开始发发出之日起至至提交投标文文件截止之日日止，少于二二十日的；一、无效标范范围内容（五）应当公公开招标而不不公开招标的的；（六）不具备备招标条件而而进行招标的的（七）应当履履行核准手续续而未履行的的；（八）不按项项目审批部门门核准内容进进行招标的；；（九）在提交交投标文件截截止时间后接接收投标文件件的；（十）投标人人数量不符合合法定要求不不重新招标的的。被认定为招标标无效的，应应当重新招标标同时第七十九九条对评标过过程的违法行行为及处罚进进行了细化与与规定：广州市建设工工程施工公开开招标招标文件范本本（适用于资格格后审及电子子评标的施工工招标项目））GZZB2010-008-2.22.2.2招招标文件1内容：招标公告：目录录2.第一章投投标须知一、投标须知知前附表二、投标须知知修改表三、投标须知知通用条款（一）总则（二）招标文文件（三）投标文文件的编制（四）投标文文件的递交（五）开标、、评标、定标标及合同签定定第二章开开标、评标及及定标办法一、开标、评评标及定标办办法修改表二、采用资格格后审方式施施工招标项目目开标、评标标及定标办法法（一）总则（二）开标评评标办法程序序和细则两阶段评标法法第三章合合同条款第四章投投标文件件格式第五章技技术条件（工工程建设标准准）第六章图图纸及勘察资资料第七章工工程量清单第八章招标控制价2.投标人须须知（1）总则P47（2）招标文文件P48投标人须知2.投标人须知（3）投标文件P49（4）投标P51（5）开标（6）评标（7）合同授予（8）重新招标和和不再招标（9）纪律和监督督（10）需要补充的的其他问题3.评标办法法P544.合同条款款p565.工程量清清单p576.图纸7.技术标准准和要求8.投标书2.2.3工工程招标标标底的编制制1.概念2.作用3.编制原则4.标底编制的依依据5.建筑工程招标标标底的主要要内容6.招标标底编制制方法7.标底的编制步步骤8.标底的审定9.我国建筑工程程招标标底的的优劣2.3开标标、评标和定定标2.3.1.开标1.开标及其要求求2.开标的程序2.3.2评标1.工程施工招投投标的定标和和评标的内容容2.工程施工招标标投标的评标标组织3.评标委员会的的评标工作内内容4.评标专家条件件5.建筑工程评标标的原则6对建设工程程评标委员会会的要求P647.评标的准准备8初步评审9详细评审2.3.3建建筑工程评标标的具体方法法1经评审的最最低投标价法法2综合评估法法3.工程项目目招标电子评评标系统2.3.4定定标一、无效标范范围内容第七十九条评评标过程有有下列情况之之一的，评标标无效，应当当依法重新进进行评标或者者重新进行招招标，有关行行政监督部门门可处三万元元以下的罚款款：（一）使用招招标文件没有有确定的评标标标准和方法法的；（二）评标标标准和方法含含有倾向或者者排斥投标人人的内容，妨妨碍或者限制制投标人之间间竞争，且影影响评标结果果的；（三）应当回回避担任评标标委员会成员员的人参与评评标的；（四）评标委委员会的组建建及人员组成成不符合法定定要求的；（五）评标委委员会及其成成员在评标过过程中有违法法行为，且影影响评标结果果的。二、废标范围围内容第二十二条投投标人资资格条件不符符合国家有关关规定和招标标文件要求的的，或者拒不不按照要求对对投标文件进进行澄清、说说明或者补正正的，评标委委员会可以否否决其投标。。第二十三条评评标委员员会应当审查查每一投标文文件是否对招招标文件提出出的所有实质质性要求和条条件作出响应应。未能在实实质上响应的的投标，应作作废标处理。。第二十四条评评标委员员会应当根据据招标文件，，审查并逐项项列出投标文文件的全部投投标偏差。投标偏差分为为重大偏差和和细微偏差。。二、废标范围围内容第二十五条下下列情况况属于重大偏偏差：（一）没有按按照招标文件件要求提供投投标担保或者者所提供的投投标担保有瑕瑕疵；（二）投标文文件没有投标标人授权代表表签字和加盖盖公章；（三）投标文文件载明的招招标项目完成成期限超过招招标文件规定定的期限；（四）明显显不符合技技术规格、、技术标准准的要求；；（五）投标标文件载明明的货物包包装方式、、检验标准准和方法等等不符合招招标文件的的要求；（六）投标标文件附有有招标人不不能接受的的条件；（七）不符符合招标文文件中规定定的其他实实质性要求求。投标文件有有上述情形形之一的，，为未能对对招标文件件作出实质质性响应，，并按本规规定第二十十三条规定定作废标处处理。招标标文件对重重大偏差另另有规定的的，从其规规定。案例1招标工作主主要内容确确定为：1、成立招招标工作小小组；7、投标单单位资格审审查；2、发布招招标公告；；8、接受投投标文件；；3、编制招招标文件；；9、开标；；4、编制标标底；10、确定定中标单位位；5、发放招招标文件；；11、评标标；6、组织现现场踏勘和和招标答疑疑；12、签订订承发包合合同；13、发出出中标通知知书。问题：上述（资格格预审）招招标工作内内容顺序作作为招标工工作先后顺顺序是否妥妥当？如果不妥妥，请确定定合理的顺顺序案例1正确的顺序序应当是：：1、成立招招标工作小小组；2、、编制招标标文件；3、编制标标底；4、发布招招标公告；；5、投标单位资格格审查；6、发放招招标文件；7、组组织现场踏踏勘和招标标答疑；8、接受投投标文件；；9、开标、10、评标；；11、确确定中标单单位；12、发出中中标通知书；13、、签订承发发包合同。。第三章工工程项目投投标学习目标：：1.了解工工程项目投投标的一些些概念2.掌握投投标文件编编制的方法法，投标工工作的内容容，投标报报价分析3.熟悉投投标机会决决策与投标标报价决策策4.掌握工工程量清单单投标报价价的确定方方法3.1概述述3.1.1投标组织投标是指承承包商根据据业主的要要求或以招招标文件为为依据，在在规定期限限内向招标标单位递交交投标文件件及报价，，争取工程程承包权的的活动。业主的择优优：较低的的价格，先先进的技术术，优良的的质量，较较短的工期期。投标班子的的组成：1经营管理类类人才2.技术专业类类人才，3.商务金融类类人才。3.1.2投标程序序P80P81图表1.投标的前期期工作（1）获取信息息并确定信信息的可靠靠性。（2）对业主进进行必要的的调查分析析。2.申请投标和和递交资格格预审书3.接受投标邀邀请和购买买招标文件件4.研究招标文文件重点研究：：投标人须须知、合同同条件或条条款、设计计图纸、工工程范围、、工程量清清单、技术术规范和特特殊要求等等方面。5.编制施施工组织设设计（1）核实实工程量（2）编制制施工组织织设计6.确定投投标报价7.编制投投标文件8.投标文文件的投递递9.参加开开标会，中中标与签约约3.2投标准备p893.2.1工程项目目调研1.获取招招标信息2.对工程程项目进行行调研3.成立投投标工作机机构3.2.2准备资格预预审和其他他投标资料料1.资格预审的的准备工作作2.填写资格预预审表格3.装订、递交交资格预审审文件4.接受资格预预审5.确认和通知知6准备其他资资料（1）联合体协协议书（2）投标保证证金（3）施工组织织设计（4）项目管理理机构3.2.3投标准备备1.联合体各方方应具备的的条件具备相应的的资质条件件2.联合体内部部关系及其其对外关系系3.联合体的优优缺点（1）增强融资资能力（2）可分散风风险（3）弥补技术术力量的不不足（4）可互相检检查报价（5）确保项目目的按期完完工3.2.4报价准备备1.熟悉招招标文件1）合同条条件方面2）材料、、设备和施施工技术要要求方面3）工程范范围和报价价要求方面面及承包商商可能获得得补偿的权权利。4）熟悉图图纸和实际际说明，为为投标报价价做准备。。请业主澄澄清模糊不不清的问题题。2.投标前前的调查与与现场勘察察3.3投标报价分分析1.认真学学习研究，，深刻理解解招标文件件所列各项项条款2.报价前前尽可能地地了解清楚楚投标环境境，认真编编制施工方方案3.提高投投标报价基基础计算的的准确性4.建立快快速报价资资料库是提提高投标报报价竞争力力的基础5.提高报报价人员的的自身素质质3.3.1标价分析析3.3.2标价的静态态分析1.分项统计计计算书中的的汇总数字字，并计算算其比例指指标2.从宏观方面面分析报价价结构的合合理性3.工期与报价价的关系分分析4.分析单位产产品价格和和用工量，，用料量的的合理性5.对明显不合合理的报价价构成部分分进行微观观方面的分分析检查3.3.3投标报价的的动态分析析1.延误工工期的影响响2.物价和和工资上涨涨的影响3.其他可可变因素的的影响3.3.4投标报价价的盈亏分分析p1041.报价的的盈余分析析2.报价的的亏损分析析3.3.5投标报价价的风险分分析1.影响投标报报价的风险险因素分析析（1）政治风险险（2）经济风险险（3）技术风险险（4）业主资信信方面的风风险2.风险识别方方法主要有专家家调查法、、财务报表表法、始初初风险清单单法3.投标报价的的风险分析析与评价3.4投标标决策与投投标技巧3.4.1投标决策策的概念定义：为实实现某一目目标，运用用科学的理理论与方法法，系统地地分析客观观条件，提提出各种方方案，从中中选择一个个最佳实现现特定目标标的最优方方案，以达达到最佳的的经济效果果与社会效效果的过程程。3.4.2投标机会会决策分析析3.4.3投标报价价决策及决决策树分析析3.4.4投标报价价策略与技技巧1.报价策策略（1）生存存型策略无无利润润甚至亏本本（2）竞争型策策略微微利润竞争（3）盈利型策策略最最佳盈利2.我国传统预预算招标投标模模式下的报价技技巧（1）不平衡报报价法（2）多方案与增加加备选方案报价价法p122（3）突然降价法（4）先亏后盈法（5）开标升级法（6）许诺优惠条件件（7）争取评标奖励励（8）无利润投标法法3.基于工程量清单单计价模式下的的投标报价技巧巧分析3.5投标文件件的编制与报送送3.5.1投标标文件的编制p1251.投标文件的的组成2.编制投标文文件的准备工作作3.