技术调研报告

第技术调研报告技术调研报告1

随着基础建设的加快，全国进入了快速发展期，太原市建设规模继20__年达到开工复工面积3000万平方米，20__年将达到3300万平方米，创历史新高。建设规模的高增长给建筑企业带来了前所未有的巨大发展机会，但是，随着建筑市场的开放，不仅外地建筑企业纷纷寻求在太原市场上分一块蛋糕，国外建筑企业携带资金、技术、人才、管理优势进入太原，建筑企业在抓住机遇的同时，更面临着严峻的挑战。

建筑企业要想在市场中取得竞争优势，人才作为第一资源的主导作用越来越突出。企业竞争已经不再局限于市场、资金、技术、管理等方面，人才的竞争上升到了关系企业生死存亡的战略地位。

为了抓住机遇，应对挑战，科学定位，确定人才培养目标，我们走访了山西省发展改革委员会、山西省建筑工程总公司、山西省建筑科学院等单位，对山西省建设行业的背景进行了广泛深入的调查和研究。

一．建筑行业人才基本现状

我省建筑行业共有施工企业3400余家，从业职工约80万人。生产第一线的技术与管理人员，绝大部分仅具备中职或中职以下学历。以我省最大的建筑集团企业山西省建筑集团总公司为例，职工总数为34770人，其中，专业技术和管理人员为6700人，占职工总数的19%；而专业技术和管理人员中高职和本科以上学历的占25%，只占职工总数的4.8%。全省建设行业大专及以上学历的管理人员比例就更低，这个比例也低于全国平均水平，与山西省建立适应社会主义市场经济要求的建筑队伍组织结构和对构建大型企业集团的资质要求有不小的距离。因此，近几年来企业需要补充大量的高层次的专业管理人员，以尽快提高本企业的技术和管理水平，提高企业资质水平，适应社会主义市场经济的挑战。

建设部在全国建设教育工作会议上提出“科教兴业”战略。随着建设行业改革的不断深入，产业结构的不断调整，建设工程设计与施工技术中新材料、新设备、新工艺、新技术的不断涌现，以及大型工程的国际化招标，投标的推行，建筑市场逐步趋向规范化、国际化。这一战略性转移，促使我们必须迅速有针对性地调整教学内容和教学方法适应建筑市场的实际需求，以提高建设行业技术人员的整体素质和国际竞争能力。为达到这一目标，建设部启动了以构建和实施人才培养为目标的“万——千万工程”，即在“九五”计划和20__年远景规划中，造就万名学术和技术带头人；造就十万名建设技术业务骨干；培养百万名建设专门人才；培养千万名建设熟练技术工人和劳务人员。我省也根据本省的实际情况制定了促进山西建筑业整体素质上台阶的“2324工程”即在“九五”计划和20__年远景规划中，要造就200名建设学术带头人；造就3000名建设技术业务骨干；培养2万名建设专门人才；培训40万名建设熟练技术工人和劳务人员。随着这项工程在我省的逐步落实，培养建设人才的任务十分艰巨。

随着时代的进步，我国建筑和基本建设管理体制，建筑施工企业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化，以工程项目管理为核心的企业生产经营管理体制已基本形成，建筑施工企业普遍实行了项目负责制和项目成本核算制，同时，工程项目管理作为一门应用科学，其理论研究也逐步得到了各方面的重视。目前我省建筑市场急需一支懂技术、会管理、善经营的职业化的建筑施工企业项目经理队伍。然而，由于建筑类普通高等教育培养人才的过分专业化、学科化，现在社会上建设类高等职业教育又出现空档，中职教育层次偏低等原因，这样集专业、管理、经济、法律、税务、计算机等知识为一体的应用型、复合型高级建筑人才变得紧俏起来。以发达国家高等职业院校在校生占整个高等教育在校生的比例，大多已达到20%～50%，而我国尚不足8%，有很大的发展空间。

二．建筑行业对毕业生的需求

1、随着建筑行业整体向好，建筑企业对建筑工程技术专业毕业生的需求趋旺。

2、建筑工程、建筑学、电气工程技术、给排水工程、暖通工程、财务管理、项目管理、企业管理、工程造价、道路与桥梁是20__年至20__年建筑企业招聘大中职的前十位。

3、建筑企业对这十大热门专业的需求量占建筑行业对毕业生需求量的80%，近年来还以增幅8%的速度稳步增长。

4、高职成为建筑业招聘毕业生的基本学历要求。

三．建筑行业人才的发展趋势

1、随着行业的大发展和高增长，会拉动行业对人才需求。20__年建筑业的企业人才需求将较20__年有较大幅度的增长，预计增长幅度将超过25%；建筑业人员需求1.8万人。

2、技术类专业人才成为建筑业招聘永恒的'主题，行业的高增长将带来此类人才需求量的放大。20__年企业对技术类人才的需求将占到总需求的30%。

3、20__年建筑行业人才竞争将更加激烈。太原市建筑市场正逐步全面开放，企业竞争的加剧必将带来人才的激烈竞争。

4、20__年建筑行业企业招聘中、高职毕业生的十大热门专业是：建筑工程、建筑学、电气工程技术、给排水工程、暖通工程、工程造价管理、财务管理、项目管理、企业管理、道路与桥梁。

建筑工程（工业与民用建筑）一直是企业需求毕业生的热门专业。

四．建筑行业人才需求分析

根据职业人才需求预测的调查报告，全省150多个专业归为40个专业类，按专业类进行统计显示：（1）社会人才需求量依次为市场营销，工商行政管理，机械，土建……，其中土建名列第四位。（2）土建类人才需求的顺序为工民建，工业电器自动化，给排水……其中工民建列土建类首位。由此看来，工民建专业有广泛的社会需求。

我院建筑工程技术专业（工民建）毕业生适应的工作领域包括建筑施工企业、房地产开发企业、工程质量监督站、建设单位、监理公司、工程造价咨询等部门。

随着我国“十五”计划的实施，国家将鼓励房地产业的发展，特别是职工住房制度的改革，将会进一步促进房地产业的发展。近几年来，国家制定宏观财政政策，用以加大基础设施的建设，其目的就是通过加大对基础设施的投入，来带动其他相关产业的发展。事实证明，这种带动作用无疑会增加建筑工程专业人才需求。技术调研报告2

一个企业的发展需要足够的技术人才和自己的品牌技术力量，所以，在企业发展的过程中必须有足够的技术来延续企业的良好发展。近年来作业队伍已经通过大量的事实验证技术是企业发展的一个重要的瓶径，所以企业要发展必须向技术型队伍转变，依靠新的施工工艺和新技术来定位企业发展的总体方向，进一步加大技术含金量，使原有的技术不断完善、革新，使其技术不断成熟，拥有自己的技术力量可以形成自身的品牌技术，依靠技术走出国门去，凭自己品牌到国际作业市场发展，从而占领更多的市场份额。

一、作业市场的前景

从宏观经济和社会发展形势看，可以说，我们曙光技术处有着较好的发展机遇和有利条件，目前正是企业“黄金发展期”和“战略机遇期”。世界经济复苏与全球化进程加快，以及我国国民经济的良好、快速发展态势，为我们未来几年的发展提供了较好的国内外经济环境；同时国内市场国际化进程加快，市场主体和投资主体多元化的格局正在形成，世界油气资源市场对外开放不断扩大，为我们实施“走出去”战略提供了有利的国际环境；此外，国家对石油上游企业实行国际价格接轨、对下游企业实行国内价格调控的宏观经济政策决定了我们日益壮大的合作开发业务，有着较宽松的外部生产经营环境，有着良好的盈利空间。

而国家“开发大西北，建设大西北，基础建设先行，能源开发先行”的西部发展战略，也为油田公司和存续企业注入了新的活力，这势必给存续企业在大气田、大油田开发勘探上扩展了领域，在油田作业公司未来业务中开辟新的经济增长点。其市场潜力巨大，前景乐观。

二、技术处市场及自身的分析

（一）市场威胁与挑战分析

1、我__赖以生存的__油田服务市场占有额将面临下降的趋势，随着油公司今后的运作和大市场化经营，现在老区块油井不断关井，诸多客观因素也将导致失去一部分作业市场，威胁到我处的发展。

2、人才流动将出现“嫌贫爱富”的趋势。油气市场完全开放后，随着国内各专业公司用人方式和经营体制的改变，从而造成各企业间收入差距进一步拉大。国家相关政策的不断完善和到位，人才流动的速度加快，受社会人才市场的普遍影响和企业利益驱动可能使部分技术骨干或流出，或流入。人才流动的历史趋势不可逆转，根据国内大部分油田职工个人收入明显高于我们的'现状，构成潜在的人才危机。

（二）技术处目前优势分析

1、从企业自身发展来看，经过几年的努力，我们具备了加快发展的坚实基础，原有的修井业务规模和效益稳定增长；新增合作开发业务也形成规模；燃料结构调整及新能源开发等接替项目有着较好的前景。

2、有与国际专业技术服务公司合作的经验。与哈萨克斯坦国际市场作业项目开发取得突破性进展。通过长期的合作，作业技术逐步成熟，这将对于今后开拓国际市场，占领国内市场，具有比较重大的战略意义。

3、有较高水平的技术队伍。在作业的各个施工技术领域都有较高层次的专业研究和现场指挥人才，有施工的专业技术和丰富经验，施工队伍特别能吃苦，综合素质较高。

（三）技术处现状的弱劣势分析

1、局里、处里下达的工程技术服务单位每年要实现的增长目标，难度比较大。

2、人工成本增长的压力，企业需要消化的增支因素还在持续增加，今年的职工工资增长不会低于去年，企业盈利的难度进一步增大。

3、随着形势的变化，基层基础建设还存在一些不相适应的方面和亟待改进的薄弱环节，队伍整体素质有待进一步提高；部分单位和部分业务基础管理不够科学规范，管理制度缺乏有效落实。

4、“走出去”的风险和难度也不可低估。

5、企业经济增长速度和质量与职工群众日益增长的利益需求之间的矛盾；日趋激烈的市场竞争形势与企业综合素质差距之间的矛盾都逐渐凸现出来，将是企业实现持续有效发展的最大挑战。

三、技术处发展方向定位

1、产业结构定位：继续把作业修井等作为未来主营业务。同时兼顾合作开发、捞油、运输等服务。

2、队伍结构定位：多元经济共同发展，形成主营业务，向能源型发展。

3、经营格局定位：多元经济共同发展，形成主营业务、扶持附企，生活服务三足鼎立，相互关联又相依赖的经营格局。

四、试采油作业公司的发展战略

（一）生存发展的指导思想

硬件铺路，软件挣钱，多国本土化。由于我们公司正在由以小修作业向大修作业转变的时期，因此，按新的主营业务发展壮大的需要，我们必须在市场竞争中，靠高自己的品牌工艺铺发展之路，靠领先的井下技术和一流的服务质量、良好的市场信誉在市场挣钱。立足本国市场，逐步走向国际市场，发挥优势，扬长避短，有效扩大市场份额，逐年提高占有率，提高经济效益。

（二）围绕生产需求，明确攻关方向，形成自身品牌技术

我们知道，__油田大部分区块开发已进入中后期，油井底水突进上串现象较为严重，对这类油井主要是采用挤灰堵水技术手段，而我们现行的这一工艺措施，对固井公司的大马力车组的依赖性较强，成本偏高，而且还要受到对方施工安排的限制，鉴与此，今年我们努力在提高挤灰堵水工艺技术含量上下大力气，打破传统定式，采用内引外联方式，实现这一技术的实用性与自主性的有效焊接。年初，针对油井封层堵漏这个难题，公司确立了“水基堵剂封层工艺配套技术研发”项目。该项目的实施总共分为四个方面：

首先，在配制灰浆方面提高技术含量，比如在灰浆中增加相应的高渗透性高强度堵剂、耐高温复合树脂、水基调堵剂等等，以增强挤灰的效果和质量。

其次，在改进封隔器上动脑筋，主要是对目前的k344型封隔器在增强座封压力和密封性能等环节想些办法，以提高其密封性和解封可靠性。

第三，在硬件上下功夫，探讨能否自行研发或引进实用性、灵活性较强的中小型可替代车组装置，一来可大大降低生产成本，提高作业生产的机动性；二来可以为今后到外部市场作业施工打基础、创条件。

第四，恳望处领导以及职能部门能给予我们政策、资金、技术、信息等方面的支持和帮助，通过充分的论证、实施以及进一步的改进和完善，最终形成具有自主知识产权的品牌技术。

另外，从我们辽河油田乃至其他油田来看，实施水平井开采呈不断上升态势，而在水平井井下作业施工方式上，单就我们辽河而言，据了解，到目前仍然停留在传统的修井模式上，这与油田企业如今快速发展的大趋势是极不相符的。今年，我们将把水平井冲砂技术作为重点攻关课题，因为在实施水平井作业中，冲砂工艺是经常实施的工序，同时也是一个制约水平井高效顺利施工中的一个难题。为此，我们将从地层漏、地层结构复杂两个方面实现水平井冲砂工艺的新突破。在此基础上，进一步拓展水平井施工业务，使水平井施工技术日臻完善，逐步成熟，形成另一个主打作业技术。

（三）加大科研力度，依靠新工艺、新技术

量力而行，合理确定科技发展方向。根据自己工艺特点和工艺技术及经验，工艺技术主要应放在引进、推广、应用上，把重点放在近期迫切需要的、经济效益较好的、基本有把握能带来增值的技术领域。努力做到科研面向效益，降低风险项目的投入，开发"短、平、快"的项目。立项要以现场需要来确定，树立现场就是市场的观念，以实实在在的开发成果、使用效益提高我作业施工水平和盈利能力，得到迅速的发展。

（四）博采众人之长，大胆实践应用，发展独有特色技术

在发展自身特色技术这一块，我们将按照处里提出的“实施技术领先战略和差异化战略，最大限度发挥先进核心技术和特色有效技术的潜能，以特色技术服务带动市场开发”的长远发展部署，争取在套管修补、复杂打捞等大修作业技术方面取得新进展。从今年开始，在3～5年内，我们将着力抓好以下三个方面的工作：

第一方面，从中长期考虑，确立了“高效磨铣配套工具研发”项目。组织技术攻关小组，结合我们所在油区地层情况，博采众家之长，吸纳领先技术理论，坚持实用性与主导性相结合的原则，研发符合实际需要的高效磨铣配套工具，促使我们的修复套管水平提升到一个新的档次。

实施这一项目，主要是解决好以下四个难点问题：

一是目前使用的铣锥强度低，耐磨性差，需要在铣锥铸造材质上和优选采购上想些办法；

二是铣锥工作面短，初步想法是在原来的铣锥上连接一个合适尺寸的铣锥棒；

三是钻具组合缺乏科学合理性，在优化组合上，设计、完善一套科学合理的施工参数；

四是目前大修磨铣时循环携带井内铁屑的方式比较落后，磨铣工作中，由于铁屑下沉，不仅要影响磨铣进度，还容易导致卡钻工程事故。这方面，我们将采取外协、引进、研制等办法，在钻具上安装捞杯，以达到提高施工效率和安全生产的效果。

第二方面，结合作业市场划分情况，随着形势的不断发展变化和自身大修水平的逐步提高，我们将把侧钻作为大修业务的主要拓展项目之一，推进大修整体水平的均衡发展，确保该项技术的领先地位，最终达到真正走出去，参与国内外同行业竞标的实力。

第三方面，由于大修规模从原来的__个大修队将逐步增加到__大修队，无论是人员素质、技术力量上，还是设备的使用和维护保养方面，都显得力所不及，力不从心。正所谓兵马未到，粮草先行。我公司在2月上旬和2月下旬先后选派了42人，到勘探局职业技术学院进修学习大修业务，其中，30人学习大修应知应会知识，12人主修司钻业务。与此同时，我们还将采取走出去脱产培训、请进来短期集训、公司自主轮训等方式，有针对性地尽快培养出一批过硬的大修作业管理人员、技术人员和操作人员，促进大修施工上层次、上水平。在努力实现和达到处里提出的较快发展大修业务要求的同时，为处开发国外市场，储备人才，积累经验，在人力上、技术上奠定良好的基础。06年，按现有_部大修设备规模，大修工作量计划完成40口左右，努力形成大修作业创效增长的强势，进而在加快研发成果转化步伐和企业持续发展中，发挥出特色技术的支撑作用，提高自身竞争力。

（五）加强密切协作，确保双赢互惠，实现企业快速发展

营造良好的内外部环境，是开展好各项工作的必要条件。工作中，我们将利用相关政策，采取与采油厂钻修中心、地质研究所、采油作业区多沟通、多协调、勤联系等办法，解决难题，获取信息，争取主动，为自身赢得更多的时间和空间，确保自身的优势技术得到广泛的发挥与应用。

我们准备与采油__区、采油厂工艺所联系，针对____油层，优选出3～5口井，实施水基堵剂封层堵水工艺，以合作开发的形式，实施合作生产，利润分成。目前，主要是缺少这方面的政策，希望处里能够制定和争取相关的政策，给予必要的协调、帮助和支持。

我们还认识到，要想达到以特色技术服务带动市场开发的态势，促进企业尽快走上持续有效发展的快车道，势必需要领先的新工艺、新技术、新措施的研发、引进及应用这个载体，但要保证这一载体真正运行并发挥作用，则既需要服务一方科技领先理念的付诸实施，更需要被服务方的大力支持与配合，最终取决于双方决策层在发展区域经济、建设和谐矿区大局意识上的长远谋划。技术调研报告3

根据市人大常委会总体工作安排，常委会财经农经议事组和咨询委财经农经工作组成员组成调研组，对全市质监工作情况进行了调研。先后听取了市质监局工作情况汇报并与局班子成员、有关站科所负责人进行了座谈;召开了由市直有关部门和部分企业负责同志参加的座谈会;走访了部分人大代表。现将调研情况报告如下：

一、全市质监工作的基本情况

近年来,市政府和质监工作相关部门以服务地方经济发展为目标，认真贯彻执行质量技术监督工作法律法规，认真履行产品质量、计量、标准化、特种设备安全监察、食品质量安全监管等工作职责，积极查处假冒伪劣产品，努力营造良好的行政执法环境，为促进全市经济社会和谐发展、维护正常经济秩序做出了积极贡献。

(一)以服务地方经济发展为己任，全面强化质量基础工作。一是深入开展“质量兴市”活动。以《关于认真贯彻国务院〈质量振兴纲要〉的实施意见》为总抓手，积极推进以提高质量、振兴经济、促进发展为主要内容的质量兴市活动。鼓励企业采用科学的质量管理方法，全面加强质量管理;不断开发新产品，增强自主创新能力，提高技术含量和产品档次;引导企业争创产品，形成一批自主创新能力强、科技含量高的产品。目前，全市有中国2个，山东省38个、山东省服务11个，居烟台各县市区之首。拥有山东省食品通用实验室和山东省建筑密封材料质量监督检验中心两个省级质检中心，均通过国家实验室认可。先进的设备和过硬的技术，为本地企业产品检验提供了便利。二是努力做好标准化工作。以消除无标准生产为主要内容，积极向企业宣传国外先进标准、国际标准、国家标准和行业标准，引导和鼓励企业采用先进标准，提高产品质量和档次。目前，我市有27个产品获得采用国际标准或国外先进标准证书;全市生产企业主持(参与)起草、制定了国家标准67项、行业标准33项。近年来，还先后制定、申报了长把梨、大葱、富有柿子等地方种植标准，为我市特色农业的标准化种植和管理提供了标准依据。三是切实搞好计量服务工作。指导、帮助企业完善计量检测体系，对强检计量器具做到全面覆盖，确保量值准确。以节能减排工作为契机，对全市9家重点耗能企业采取边检定边登记的方式，指导企业建立完善能源计量档案和能源利用状况分析制度，引导企业将节能降耗向纵深推进。深入开展“关注民生、计量惠民”活动，对社区、学校、医院、眼镜店等单位的计量器具进行了监督管理。近年来，共组织6家单位参加了“诚信计量示范单位”申创，并通过了上级部门的验收。

(二)以食品和特种设备“两个安全”为重点，认真履行质监工作职责。一是以确保群众“食无忧”为目标，加强全市食品企业监督管理，确保食品生产安全。建立健全了食品监管长效工作机制，将每个企业划分到具体监管人，明确了监管人员和企业的责任，指导企业建立食品安全监管相关制度，按照规定进行定期巡查、回访和分类监管。加大对食品生产加工企业使用食品添加剂的监管力度，进一步规范了企业正确使用食品添加剂种类和添加量的行为。近年来，针对我市粉丝、葡萄酒、即食海产品、食用植物油等十类重点食品行业，指导企业全部建立使用食品添加剂登记台账，全市150多家使用食品添加剂的`企业，未出现过滥用食品添加剂和使用非食品原料生产食品的现象。二是以有效监控、安全运行为目标，加强特种设备安全监察，确保特种设备使用安全。为切实做好日常安全监察工作，建立了特种设备安全监察网络，健全了企业特种设备档案，与全市所有特种设备使用单位签订安全管理目标责任书，采用定期巡查、定期回查和安全宣传教育相结合的方式，以特种设备的安装、运行、受检和安全隐患排查为重点，全面加强特种设备安全监察工作力度。积极开展特种设备安全专项检查。近年来，市质监局等部门每年都根据不同的专项检查安排，对全市压力容器和管道、汽车罐车、起重机械、电梯、锅炉等重点特种设备进行专项检查，有力维护了全市安全生产良好形势。

(三)深入开展质量专项整治行动，着力整顿和规范市场秩序。有关部门紧紧围绕全市经济发展总体思路，以打假治劣、净化市场、推动全市经济健康发展为目标，着力解决政府关注、群众关心的热点、难点问题。一是积极介入重点工程开展执法服务。对全市在建的重点工程、民生工程的建筑材料进行抽检，重点对耐火材料、建筑门窗、电线电缆、钢材、水泥等进行把关，年均抽查样品近200个批次，有力地保证了工程建设质量。二是认真开展农资打假行动。有关部门每年都集中开展农资打假专项行动，重点检查农资生产销售企业的标签标志是否符合规定、农资产品的真伪和质量好坏等，同时要求经销者要严格把好质量关，从正规厂家和批发商进货，并按要求验货，不得销售手续不全、过期和失效变质产品，保护了广大农民群众的切身利益。三是适时安排专项整治活动。集中开展了桶装饮用水、粉丝、地沟油、乳制品、电线电缆、地条钢、“黑心棉”等专项整治行动50多次，查处案件100多起，较好地维护了广大消费者的合法权益。

二、存在的问题和不足

当前，我市质监工作与新形势、新任务的要求，仍有诸多不相适应的地方，还存在一些薄弱环节。

(一)部分企业产品质量体系建设相对滞后。近年来，有关部门在帮助企业建立产品质量体系方面推出了一些新举措，但是与企业的愿望和要求还有一定的差距。调查中了解到，大多数企业已经认识到产品质量体系建设对企业发展的重要性，但是由于企业对这方面知识了解较少，多数中小企业的质量管理体系、计量检测体系、标准化体系建设相对滞后，自检能力不足，管理不规范，在一定程度上影响了企业的产品质量。

(二)依法行政工作还需进一步加强。一是执法方面的自由裁量权有时不能正确把握和使用，在公正执法上还存在一定问题。调查中有企业反映，个别执法人员在收取费用时标准不一，存在弹性空间大、收取“人情费”，甚至趋利执法、超标收费等问题。二是监管执法还不是十分到位。目前，我市质量监管工作主要集中在大中型企业，对小微企业的质量监管还不到位。调查中了解到，全市1800多家企业，市质监局的技术服务和执法监管对企业的覆盖面只能达到40%左右。如新的《食品安全法》实施后，对食品小作坊的界定和管理出现了“真空”，真正纳入管理的只有140多家取得食品生产许可证的企业。三是“多头执法”使企业疲于应付。质监局由于“三法一条例”执法任务重，内设站所分别承担不同的检查、检测、检验任务，内部协调不够，使企业频繁接待各站所的各种检查，耗费精力大，对企业日常生产、经营造成了一定影响。

(三)质监干部队伍素质还需进一步加强。一方面，少数干部服务意识淡薄，服务基层、服务企业、服务群众的能力偏低，突出表现在重处罚、轻服务，重权力、轻责任，重利益、轻义务等方面。另一方面，随着形势发展，依法监管的现代化水平大幅提升，部分干部接受新知识、新技术不自觉、不努力，习惯于老常规、老办法，业务素质和工作能力难以适应当前质监工作的要求。

三、对今后工作的几点建议

当前，我市正处于加快经济发展方式转变和经济结构调整的关键时期，建设“实力龙口”、“幸福龙口”的压力很大。质监工作要围绕中心、服务大局，必须创新思维、创新机制、创新方法，进一步增强质监工作的针对性和有效性，为进一步巩固在全省县域经济中的领跑地位提供质量保障。

(一)强化服务意识，提高服务水平。进一步增强经济中心意识和服务大局意识，以服务地方经济建设为己任，找准工作的切入点，充分发挥好本部门的职能作用、专业技术和人才优势，加强对全市企业有关人员法律知识、业务知识、技术技能的培训。进一步强化服务意识，转变观念，提高服务水平。要增进与企业之间的相互理解，切实帮助企业解决在生产经营过程中遇到的技术难题，进一步改进对企业产品质量管理体系建设的服务和指导，推动企业产品质量规范化管理工作。继续深入开展“质量兴市”活动，大力实施以质取胜战略，鼓励企业采用科学的质量管理方法，全面加强质量管理;帮助企业积极采用先进标准，制定具有竞争力、高于国家现行标准的企业内控标准，提升企业质量管理水平;引导企业增强自主创新能力，不断开发新产品，提升产品技术含量和档次。

(二)严格依法行政，优化经济发展环境。通过信息化和智能化建设，建立从源头抓质量的长效监管机制，尤其是要加强对小微企业的产品质量监管。采取分类指导的方式，切实加强计量、标准化和认证等基础性工作，帮助中小企业提升产品质量监管水平。加强对食品生产企业和食品小作坊的监督管理，明确监管责任人和重点监管区域，强化日常巡查和重点抽查，加强食品生产企业和食品小作坊的食品安全卫生条件、产品销售范围、原料和食品添加剂使用情况的管理，提高我市食品安全质量。探索建立质监局各站所之间的联合执法机制，尽量避免“多头执法”现象的发生。认真贯彻落实好各级关于优化发展环境的政策、规定，特别是对有关规费的收取要做到公开、公正、公平，严格依法办事。积极改进工作方法，认真处理好管理与责任、服务与收费的关系。同时，建立健全内部监督检查机制，及时发现和纠正存在的问题，切实为全市各类企业的健康发展创造宽松、和谐的外部环境。

(三)加强自身建设，进一步提高干部队伍素质。全面推行阳光型、服务型机关建设，提升系统行风廉政建设水平，打造一支高素质的质监干部队伍，不断适应新形势、新任务的要求。一是加强思想建设。树立为企业服务、为全市经济发展服务的理念，表彰先进，弘扬正气，提高干部队伍的凝聚力和战斗力。二是加强业务建设。加强对质监工作人员的政策法规和业务知识培训，不断提高业务素质和岗位技能。三是加强作风建设。认真改进服务态度，规范工作行为，创新监管手段，提高执法工作水平。严格把握标准，增强规费收缴的透明度，杜绝违规收费和“人情费”现象，树立质监部门良好的对外形象。技术调研报告4

一、__专业人才需求与专业改革调研目标、基本思路与方法

二、__专业人才需求调研

1.__行业发展现状与趋势

2.__行业从业人员基本情况（人数，技术等级，年龄，学历，工资等）近三年人才招聘情况；未来人才需求的要求（学历、资格证书、技术水平等）

3.__专业对应的职业岗位分析

4.__专业对应的职业资格证书分析（国内标准、国外标准、国内外著名企业标准）

5.浙江省__专业人才招聘渠道分析

三、高职__专业现状调查

1.__专业在国内的分布情况

2.国内各地区__专业的教学情况，存在的主要问题（分类）

3.国内各地区__专业的`特色、教改动向和发展趋势

4.其他

四、专业教学资源分析（含师资资源、实训资源、培训教学资源、校企合作资源等的分析）

五、对__专业教学改革的建议

1.关于培养目标、专业方向

2.关于课程设置

3.关于教学改革

4.关于教学质量保障体系

5.关于师资队伍建议

6.关于实践教学及实践教学条件建设

7.其他技术调研报告5

一、农牧业实用技术推广工作情况

近年来，我盟紧紧围绕实施现代农牧业发展战略，按照“因地制宜，突出特色”的原则，结合已形成的肉牛、肉羊、牧草、马铃薯、蔬菜、中药材等产业布局，依据农业部发布的年度主推技术和农牧民技术需求，积极开展农村牧区实用技术推广，促进先进实用技术快速进嘎查（村）、入农牧户、到田间草牧场。

畜牧业方面，重点推广了绵羊人工授精、牛羊胚胎移植、同期发情、性控、多元杂交、种羊系统选育、牛羊标准化养殖管理、舍饲育肥、动物疫病防控及高产饲料种植、饲料青贮、氨化等技术；种植业方面，推广了水地高垄栽培、设施农业、节水灌溉、测土配方施肥、土壤有机质提升、玉米“一增四改”、马铃薯“两增五推”、蔬菜无公害标准化栽培等先进生产技术，农牧业先进实用技术推广应用率达85%以上，有力地推动了农牧业和农村牧区经济的发展。

（一）建立农科教产学研一体化推广联盟，农牧业科技成果转化能力大幅提升。近年来，围绕农牧业实用技术，构建由基层农技推广机构、市场化服务组织、农牧业乡土人才参与和分工协作的农科教产学研一体化的农技推广联盟，积极探索农牧业科技成果引进、推广、转化的运行机制和工作模式，解决了大量农牧业生产中的困难和问题。如：以企业为主体的新型科技研发机构—__草原畜牧业工程研究院、__仁创沙漠资源利用研究院，承担了自治区重大科技专项“优质特色肉羊、肉牛、马品系培育及产业化示范”等项目，解决了__地方优良畜种保护和新品系培育的问题，在加速畜牧业优势资源科技成果转化方面起到了推动作用；如：__牧民与中国农科院农产品加工研究所合作建立的农畜产品科技创新中心，开展羊肥尾油脂产品、牛羊副产品和冷冻牛羊肉解冻、生鲜肉分割包装等技术研发，延伸了产业链条，提高了产品附加值。

（二）通过农牧业科技示范服务平台，推广实用技术。农牧业科技示范基地和园区是新成果、新技术、新产品在农牧业生产中应用与转化的服务载体，是农牧业科技支撑体系的核心。园区基地本着“政府引导、企业运作、社会参与、农牧民受益”的原则，以“基层农技推广体系改革与建设补助”项目为抓手，遴选文化程度较高、种养能力较强、乐于助人的农牧户或其他新型农牧业经营主体作为农牧业科技示范主体，加大农作物新品种引进培育和良种畜引进与繁育，通过分户指导、交流观摩等措施，推广应用农牧业先进实用技术。如__积极探索以牧业大户为单位建立农技推广示范点，在各苏木镇分别建立了33个典型示范点，示范推广了多肋骨乌珠穆沁羊人工输精技术、肉牛冷配技术、肉牛同期发情技术、肉牛育肥技术，以示范点带动农牧业技术推广，反响良好。目前，全盟共建有国家、自治区、盟、旗、苏木（乡镇）五级农牧业科技示范基地、园区104个。

（三）引进培育产业龙头企业，引领农牧民在产业化进程中提高经营管理水平。通过政策扶持，引进培育产业化龙头企业，建立“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”等多种利益联结模式，带动实用技术推广应用。如__大庄园肉业公司、阿巴嘎旗额尔敦肉业等企业，实施了以公司为龙头，合作社、协会为载体，形成上连市场，下连牧户，中间由龙头企业带动的产业化经营模式，企业对基地产品品种质量的要求，极大推动了农牧民科学种养殖的积极性，联户经营、合作经营也为大规模实施新品种新技术和现代化机械作业提供了条件和可能。

（四）加强农牧民科技培训，提高农牧民素质，培养了大批农村牧区实用人才。通过实施国家级“农村劳动力培训阳光工程”、“新型职业农牧民培育”和盟级“农村牧区实用人才培养”项目，对农牧民进行实用技术、职业技能、经营管理等方面培训。同时，各旗县市（区）每年冬春季节都要组织农牧业科技大培训，以集中培训、以会代训、田间学校、科技大集、入户指导、发放明白纸等形式开展适用技术普及化培训，全面提高农牧民的科技文化素质。据统计，每年开展的各类培训约10万人次，其中由农牧业局、就业局、扶贫办牵头培训的农牧民有２万人次，印发各类培训教材、宣传单、明白卡等近20万份。

（五）加强信息平台建设，拓宽了农牧民获取科技信息的渠道。各地除利用报刊杂志、电视宣传片等传统模式宣传农技知识外，积极推广电话、电视、电脑“三电合一”技术，APP、12396、12316、__蒙文科技信息等网络平台服务，拓宽了农牧民获取科技信息的渠道。互联网+畜牧业平台已在__、正蓝旗、太旗、西苏旗等地进行了农村信息化试点，为农牧户通过互联网获取市场信息，直接进行畜产品交易提供了方便。

二、存在的问题

1、管理体制不顺，工作不能形成合力。从调研结果看，全盟盟旗两级技术推广机构较为健全，并有较强的专业技术力量。苏木乡镇自2002年机构改革后，乡镇级原有农技推广机构与其他部门合并成立了农牧业综合服务中心，成为基层综合办事机构，人员人事任免、工资、原机构财产归乡镇政府，上级农技推广部门只负责业务指导，对人员、财产不具备有效的管理。由于人员专业分工不明确，导致安排的业务工作执行不畅，配备的技术设备流失严重。

2、技术人员数量少、知识老化、结构不合理。基层技术推广服务中心几乎没有专职从事技术推广类业务的人员，人员多年不交流、不充实，年龄老化、知识老化现象严重，知识水平、专业结构早已不适应现代农牧业发展的需要。以牧区牲畜防疫和治疗为例，全盟79个苏木乡镇畜牧兽医站共有职工391人，其中302人为官方兽医，职业兽医仅有8人，这与全盟近1400万头只牲畜的防疫治病工作极不相称。我们调研的旗县均反映基层急缺懂得牲畜防疫和治疗、熟练配种和育肥以及指导农田病虫害防治、配方施肥的专业技术人员。

3、实用技术推广经费短缺，基础设施、服务手段严重滞后。2014年—2016年，盟财政通过“农村牧区实用人才培养”项目三年共安排了220万元专项资金。2017年，上级业务部门、盟本级和各旗县市（区）财政均未安排与实用技术推广有关的培训和业务经费。我们调研走过的四个旗县，除__农牧业局经政府协调暂时拥有一处试验示范场地外，其他旗县基层农技推广部门均没有所属试验场地，无法履行“实验—示范—推广”的职责。基层技术推广部门经费短缺、基础设施建设滞后，极大地影响了农牧业实用技术推广工作的正常开展。

4、农牧业生产经营现状制约实用技术的大面积推广。农牧民居住分散，组织化程度低，联户经营、合作社规模化经营还未全面实现，小规模经营与机械化作业存在矛盾，一些组织配套技术、机械技术、工程技术等新型农牧业科技成果的推广和使用受到限制。如，农牧业机械化装备结构不合理，动力机械多、配套机械少，小中型机械多、大型机械少，低档次机械多、高性能机械少，“三多三少”问题未得到根本解决；同时，地区和行业间机械化发展不平衡，种植业机械化水平高、养殖业低，粮食生产机械化水平高、经济作物低的“两高两低”矛盾依然存在。牧区机械化水平明显滞后于农区，剪羊毛、药浴、饲喂、清圈等机械化率不足１０％，牲畜粪便处理设备基本空白。

5、生产经营者年龄老化、综合素质低下制约了现代科学技术的广泛应用。农牧区多数青壮年外出务工，留在农牧区从事生产的绝大多数为50—70岁人员，他们文化素质较低，创新意识薄弱，生产依然停留在传统的观念和模式上，对现代农牧业生产经营方式和市场信息接受较慢，新型的农牧业科技成果推广难以达到预期的目标和效果。

三、几点建议

解决当前农牧业技术推广中存在的问题，必须进一步解放思想，更新观念，采取切实有效的措施加以解决。

（一）要进一步重视和加强农牧业实用技术推广工作。各级党委、政府要站在实施科教兴农兴牧战略、抓好“三农三牧”工作的的高度，重视和加强农牧业实用技术推广工作。建议盟委行署尽快组织编制我盟现代农牧业中长期发展规划，并高水准、前瞻性的制定支撑我盟现代农牧业加速发展的新时代农牧业科技发展意见；农牧业主管部门和科技部门要坚持把科技创新融入到引种、育种、扩繁、育肥、加工、销售全产业链，从而有效推动农牧业供给侧结构性调整、“减羊增牛”战略的各项目标和任务；盟旗两级农牧业技术推广部门作为专业站所要各有专长，至少每年确定一个课题，在关键技术上有所突破。要充分发挥主体作用，经常深入基层，帮助农牧民解决实际困难和问题，推动科技成果变为实实在在的生产活动；各级政府要下大力气解决基层技术推广机构体制机制不顺、基础建设薄弱、经费无保障等困难，帮助解决科技人员的后顾之忧。

（二）把理顺和健全基层农牧业科技服务体系作为一项重点任务来抓。强化基层科技服务体系建设，按照党中央、国务院关于进一步加强乡镇政府服务能力建设的要求，建议在苏木乡镇建立农牧业科技推广服务专门机构，明确编制，公开选拔和招录农大、职业学院等专业院校毕业的大学生，灵活职称评定、完善激励机制，在选人才、留住人上下功夫。建立健全嘎查村级农技服务点，以乡镇农技推广机构为技术支撑，依托嘎查村级农牧业技术人员、植保员、防疫员、科技示范户、农牧业专业合作组织带头人等，建立开放运行的嘎查村级农技服务点。同时，采取政府购买、定向委托、奖励补助等方式，鼓励发展各种民营科技企业，兴办各类民间农牧业科技服务、研究组织，特别要积极扶持疫病防治、剪毛、打草、佩戴耳标、机耕、运输、送水、设施维修等专业服务组织发展，为农牧民提供低成本、便利化、全方位服务。通过健全队伍，理顺关系，上下贯通，逐步建立起“官民”合一的农牧业科技推广体系。

（三）加强农技推广人才队伍建设。要强化对基层农技推广机构的指导和管理，依托各类培训机构和试验示范基地对现有农技推广人员开展知识更新、实践锻炼，努力改善他们的知识结构和专业技术水平。畅通人才引进绿色通道，引进科研尖端人才，吸纳高等院校、科研院所人才加盟、技术入股，提升基层实施科技专项能力。创新搞活人员流动和工作考评机制，通过实施“三支一扶”计划、农技推广特岗计划、民生志愿者服务计划等，吸纳高校毕业生到基层从事农牧业技术推广服务工作。

调研反映，__职业学院每年约有200余名畜牧业专业毕业生，几乎全部被我区各盟市和新疆、青海甚至蒙古国聘用，且呈供不应求态势。而在我盟，一方面基层急需农牧业技术人才，一方面培养的人才不断流失，这些问题应引起高度重视。建议涉农涉牧、教育、人社、财政等部门建立完善协调沟通机制，切实从我盟农牧业长远发展考虑，出台培养、选拔、使用农牧业实用人才的规划和相关优惠政策，重视发挥__职业学院在培养农牧业专业人才方面专业领先的独特优势。

（四）突出农牧业科技示范基地建设。重视并解决基层农技部门开展必要的.科学研究、实践创新和中间试验、多点示范所需要的试验场地。对现有以项目为支撑的设施农业示范基地、优质良种畜繁育基地、农牧业新技术示范园等，要制定建设标准和管理办法，统一挂牌命名，在基础设施建设、引进优良品种和先进技术等方面给与扶持，力争把这些基地建成高效农牧业展示园，优良品种、先进技术的示范园和引导群众科技致富的样板园，进一步促进农牧业实用技术的推广应用，带动农牧业结构调整和产品的优化升级。用科技武装农牧民头脑，使他们真正弄懂良种与良法配套、农牧机与农牧业结合、生产与生态协调，推动农牧业全面走上以科技创新为支撑的内涵式发展轨道。

（五）加大农牧业科技资金投入。坚定不移地抓好现代农牧业发展，推动产业化、规模化、标准化生产经营。通过规范土地、草牧场流转机制，推动企业和合作组织适度规模经营，为集中连片推广新产品、新技术提供可能。完善科技投入机制，通过向上级业务部门争取、地方财政投入、金融部门支持等多种形式，建立以政府投入为主导、金融贷款为支撑、农牧民投资为主体、社会筹资为补充的多元化农牧业科技投入机制。聘请科研院所专家围绕绿色生态农牧业搞好项目策划与论证，积极争取上级有关项目资金；建立稳定增长的财政投入机制，增加农牧业科技推广经费；鼓励群众兴办农牧业专业合作社、产业协会等组织，并给与经济补贴，充分调动群众对科技投入的积极性。

（六）加大实用技术培训，培养具备创新思维的职业农牧民。

首先，充分发挥农牧民主体作用，根据农牧户专业化种养殖类别、职业化分工等有针对性地多层次、多批次开展农村牧区实用技术培训。面向生产、养殖、繁育等不同技术管理主体，精准制定菜单式培训计划，切实提高技术培训的实效性和精准度，确保每个专业化家庭农牧场主都熟练掌握相应的关键技术。其次，积极发挥科技增效示范典型的作用，通过实地考察学习、效益对比等模式，发挥现场观摩教学的作用，促进科学种养管理技术的普及推广。

要积极鼓励大学生和青年农牧民回乡创业，对其中头脑灵活，善于经营，热爱农牧业生产的青年骨干要在专业培训、项目扶持、资金贷款等方面给与倾斜。积极推荐他们到职业学院、农大等专业院校继续深造，走出去学习先进地区农牧业生产经营好的经验和作法，创造机会让他们与科研院所建立科技协作联盟，鼓励他们创办合作社或开展联户经营，努力培养更多的适应现代农牧业发展的职业农牧民。技术调研报告6

“__”期间是我市加快经济结构调整、实现转型升级、培育新增长极、启动新一轮经济社会共享发展的关键时期。加快发展高新技术产业，成为提高我市经济核心竞争力的重要手段之一。为更好地开展我市高新技术产业“__”发展规划的编制工作，9月下旬，由市高新办牵头，组织市经委、市财政局、市统计局、市信息办、市发展规划院等单位赴武汉、成都、重庆三地进行调研交流，与当地经信委、高新技术开发区及重点高新技术企业广泛交流，学习吸收当地推进高新技术产业发展的先进经验和做法，活动取得圆满成功。

一、三地高新技术产业发展现状

__年，武汉、成都、重庆三地高新技术产业都呈现快速发展势头。武汉市__年高新技术产业销售产值为20__亿元，占全市工业产值的四分之一;新能源、动漫、集成电路三大产业产值增幅分别高达35%、43%和46%;节能环保、生物、软件服务外包、新一代移动通信等新兴产业发展迅猛。成都市__年高新技术产业销售产值1469.25亿元，增加值575.62亿元。重庆市高技术产业__年销售产值达1028.22亿元，同比增长19.8%;实现销售收入987.73亿元，增长18.1%;实现利润64.35亿元，同比增长7.6%;其中化学原料及制品制造业、医药制造业、电器机械器材及专用设备制造业、电子及通信设备制造业已成为重庆高新技术的四大支柱产业。

二、三地高新技术产业发展特点

武汉、成都、重庆市委、市政府高度重视高新技术产业发展工作，高新技术开发区发展势头强劲，已成为高新技术产业发展的集聚区和主战场。

1、空间布局合理，企业密集度高

武汉市工业空间布局分为汽车及机电产业集聚区、电子信息及生物医药产业集聚区、钢铁化工及环保产业集聚区、食品产业集聚区四大块，分别位于武汉市的西、南、东、北面。其中，东湖高新区为开发区，成立于1988年，区内包括武大、华中科大等42所高等院校、中科院武汉分院、武汉邮电科学院等56所科研院所、14个国家重点实验室、15个国家工程研究中心、700多个技术开发机构、20多万名专业技术人员、55名两院院士。园区拥有80万名在校大学生，科技、教育实力居全国第三，__年又被批准为全国第二个国家自主创新示范区，初步形成了以光电子信息产业为龙头,生物工程与新医药、环保、机电一体化、新材料、高科技农业等六大高新技术产业竞相发展的产业格局。

成都市有21个工业集中发展区，其中成都高新技术产业开发区、成都经济技术开发区、四川成都出口加工区及西区为开发区。成都高新区筹建于1988年，规划面积87平方公里，分为南部园区和西部园区，截至__年底共聚集各类企业13000多家，包括863家外商投资企业和超过600家的软件类企业，规模以上工业企业358家，初步形成了集成电路、光电显示、软件及服务外包、通信、生物医药、精密机械六大产业集群。

重庆市拥有43个工业园区，其中北部新区(经开区、高新区)、两路寸滩保税港区、西永综合保税区、万州经济技术开发区为开发区。北部新区成立于__年，面积130平方公里，截至__年底累计签约项目3551个，合同投资总额1265亿元。累计引进外商投资企业868户，合同外资82亿美元，世界500强入驻近40家。

2、园区发展重点突出，产值税收快速增长

武汉东湖高新区在光电子产业、生物、新能源、节能环保、新材料产业等五大战略性新兴产业上优势明显，__年产值分别达到718亿元、250亿元、100亿元、320亿元和144亿元;今年上半年完成产值451.72亿元，增长23.7%。未来五年，武汉东湖高新区将着力打造“1+4”的高新技术产业集群：以光电产业为中心,生物、新能源、环保和消费电子等齐头并进;预计到__年,五大产业总规模将达5000亿元,20__年力争突破1万亿元。

__年，成都高新区实现产业增加值396.5亿元，增长25.1%;规模以上工业增加值249.02亿元，增长32%;全口径财政收入114.55亿元，增长9.3%;外贸出口26.88亿美元，增长33.98%。电子信息、生物医药、精密机械制造三大主导产业工业增加值占规模以上工业增加值比重达78.6%;软件及服务外包产业实现销售收入突破300亿元大关，增长26.9%;出口2.1亿美元，增长27.8%。

重庆北部新区重点支持发展汽车摩托车产业集群、智能化仪器仪表产业集群、电子信息产业集群、现代服务业产业集群、生物医药产业集群、房地产及其他产业。__年实现地区生产总值541亿元、工业总产值1393亿元、固定资产投资278亿元、区域财政收入167亿元、地方留存财政收入70亿元，五年平均增速均在40%以上。

3、基础设施完备，服务配套高度贴合企业需求

高新技术产业的发展离不开硬件和软件的支持。基础设施完备，服务配套高效，是这几个高新区的优势。如成都高新区，规划面积约82.5平方公里，由起步园区,南部园区和西部园区三部分组成。园区内道路宽敞整洁、建筑物错落有致、物流公司、餐饮、住宿、移动通信等日常生活所需一应俱全。配套服务更是获得了园区内企业的认同。园区延伸“三段式”服务，率中西部之先，开通“96__企业服务呼叫中心”，在国内率先提出和实践科技型中小企业“梯形中小企业融资模式”，建立企业走访制度，坚持以重点产业、重大产业化项目为重点服务对象，为产业发展奠定了坚实的基础。从政务服务到企业增值服务，再到创新创业服务，环环相扣的企业服务“高新模式”，在无形之中彰显其对产业聚集、区域创新的有形之力。

4、高度重视人才培育和引进工作

人才是企业的最重要的资本，是推动企业健康发展的力量源泉。武汉东湖高新区为加快推进东湖高新区创建“世界一流科技园区”建设，发挥东湖高新区作为全国首批“海外高层次人才创新创业基地”的示范作用，实施“3551人才计划”，有效招引高端科技人才，其中有9人入选中央“”。武汉东湖高新区已成为湖北省有名的“人才特区”。

三、三地推进高新技术产业发展的先进经验

高新技术产业是地方经济谋长远、调结构、保增长的重要措施和着力点、结合点，是提高地方核心竞争力的关键所在，武汉、成都、重庆三地推进高新技术产业快速发展的先进经验与做法对于我市加快推进高新技术产业发展具有很好的参考和借鉴意义。

1、产业定位必须高端化

地方经济要加速发展，最终要依赖于高新技术产业的快速发展。利用地方优势，集中发展适合自身特色的高端产业，是高新技术产业发展的关键。如武汉东湖高新区的发展定位就是内生式发展道路，通过园区培养企业不断创新科技成果，转化科技成果，来孵化高新技术企业，来积聚高新技术产业。园区将发展重点放在了光电子产业，由此诞生了全国闻名的“光谷”。生物产业兴起时，武汉东湖高新区超前布局，建立光谷生物城，大力发展生物医药、医疗器械、生物农业等。__年，武汉东湖高新区又挂上了东湖国家自主创新示范区的牌子，着力寻找“中国创造”之路。武汉东湖高新区已发展成为武汉市自主创新的前沿阵地，是“资源节约型、环境友好型社会”建设的重要科技力量。

2、高度重视高新园区规划建设

三地均高度重视高新园区的规划布局和高起点建设。重庆北部新区面积157.59平方公里，人口53万，园区北靠国际空港，南临重庆中央商务区，西依嘉陵江，东接长江黄金水道，紧临重庆保税港区，具有中国西部的集水运、航空、公路、铁路于一体的立体交通运输网络优势，俗称重庆副中心。__年北部新区被纳入中国第三个副省级新区——重庆两江新区，使得重庆发展“5+3”战略性布局成为可能。同时，重庆北部新区在建设上也是高起点，从__年开始投资450亿元建设高标准的交通、能源、给排水、信息设施、生态环境、园区基础设施，创造良好的产业发展和人居环境，为北部新区企业发展、人才引进打下了良好的基础。北部新区凭借空间规划和建设的`高起点，强势推动了重庆高新技术产业的快速发展。

3、项目发展高增量

高新技术产业的发展必须依托重大项目建设与发展。成都高新区按照“一区一业主”的规划和空间布局要求，积极引进工业项目;以项目促建为中心，加快项目投产和达产，进一步落实项目经理负责制和项目到人、跟踪到底、服务到位的“三到”工作原则，为项目的顺利实施提供有力保障;完善工作协调联动机制，全方位提升服务工作的质量和效率。以产业化项目为重点，加强项目管理和服务，确保重点项目投资计划、强化重点项目协调力度、提高项目管理效率。__年园区列入省市重点项目75个，总投资849.75亿元。按照“四个一批”划分，促使投产达产项目、加快建设项目、促进开工项目和前期储备项目按时到位。

4、要素保障促发展

如武汉东湖高新区目前拥有高新区和国家自主创新示范区两块牌子，意味着拥有比一般国家高新区更多的优惠政策。园区在落实好原有高新区的优惠政策的同时，在自主创新示范区批准后较快地开展了股权激励、科技金融体制创新等5方面的试点工作，并取得了良好的效果。武汉东湖高新区懂得利用牌子，给予高新企业优厚政策，并保证落实到位，从而快速推动了武汉高新技术产业的发展。

四、三地高新技术产业发展对于我市的参考与启示

1、着力优化产业发展的空间结构

产业空间布局是杭州高新技术产业发展的基础，杭州市高新技术产业发展布局需根据杭州地理位置特点和产业特色，城、核、带、区相互结合，既要覆盖大杭州，又要突出重点区域;既要立足当前状况，又要考虑今后发展空间。建议在“__”期间，杭州高新技术产业可选择发展“一城、两区、三带、多块”的空间布局。“一城”即主城区，包括杭州高新技术产业开发区(滨江)和杭州经济技术开发区;“两区”为大江东和大城西科创园;“三带”是由文一西路向西经五常、仓前、(老)余杭至临安锦城，由转塘沿320国道经受降、高桥至富阳市区，由双浦沿杭千高速经富阳东洲、桐庐、建德至淳安的三条发展带;“多块”指江东工业区、临江工业区、余杭经济开发区、钱江经济开发区、高教园区等高新技术产业扩展区域和新的产业集聚区。

2、着力加快产学研结合，推动战略性新兴产业发展

知识变成科技成果，变成专利是创新的第一阶段，解决所有权是第二阶段。所有权明确了以后，第三阶段是和投资者、和企业相结合，这又需要专门机制来配合，让科技成果、专利与资本对接，进行产业化。产业化之后，才有战略性新兴产业。我市应根据国务院通过的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》精神，在巩固提升优势高新技术产业的同时，积极培育发展适合杭州特色的战略性新兴产业。杭州拥有浙江大学、浙江工业大学、浙江理工大学等多所重点大学和科研院所，充分利用高校院所科研力量，加快产学研合作，推动学校和企业研究成果产业化，是发展战略性新兴产业的重要途径。

3、有效整合利用各类资源，建立健全服务企业长效机制

在全市经济高速发展、自然环境日趋恶化、土地及其他资源日渐紧缺的情况下，如何做到既保护环境、高效利用资源，又发展企业和产业成为摆在我们面前的重要课题。为此应集中节约利用土地，提高土地容积率和效益产出，在企业间鼓励开展节能环保工作，鼓励企业用环境友好的加工工艺取代高污染的化学工艺，用生物可再生资源取代不可再生的石化资源。同时，应做好服务企业工作，建立健全重点企业直通车、领导与企业沟通制度，健全企业反映问题的解决机制。落实各项促进高新技术产业发展的扶持政策，把握好政策实施的力度、节奏和重点。加强高新技术产业园建设工作，在园区生活设施配套建设、公共服务平台建设等方面建立充满活力的机制。技术调研报告7

高等职业技术教学中的械专业一直以来被认为是枯燥乏味又难出新的一门难教课程，但是随着计算机技术的高速发展，我们可以利用计算机多媒体技术形象直观的特点，将它用于机械专业的教学中。本文从计算机多媒体技术对机械教学的优化作用、CAI课件的制作以及应用三个方面进行了论述。

关键字：计算机多媒体机械教学CAI课件

一、计算机多媒体技术对机械教学的优化作用

1、能协助教师更好地说明要讲授的问题

现在的多媒体的信息符号有文本、图形、图表、图像、音频、视频、动画，有静止的、运动的、分散的、合成的、视觉的、听觉的。这些媒体信息形式通过计算机的集成处理形成了一种多媒体信息的结合体。多媒体信息表现形式多样，对于抽象的概念、原理用文字描述，也可以用动画模拟现实过程……任何教学内容都可以用最有效的方式来农现，克服了其他媒体单一表现及难以协同表现的弊端，因而增强了教学内容的农现形式。多媒体教学网络应用于课堂教学，通过共享多媒体信息，增强教学内容的表现形式，在贯彻教学的直观性原则上能发挥其独特的优势。教师在讲授问题时，单纯通过语言表达是不够的，对于联系实际较强的课程需要通过实物展示、操作流程演示的课程，利用课件辅助教学能生动形象地表达出教师要说明的问题，使学生通过通俗易懂的画面，快捷、高效地接受新知识。

2.知识传授功能，容量超大的实用性

多媒体光盘可通过音像媒体帮助学生自行掌握有关的背景知识和语言知识，包括社会文化，政治等信息，从而达到取代教师部分课堂而授的目的。而且凭借多媒体的优势、知识容量的增大、网络资源的共亨以及网络信息技术手段，改变了传统单一的以文本表达知识的形式。多媒体用文字、图像、动画、声音、视频等方式，最恰到好处地表现要传达给学生的知识，以模拟仿真某些内容的情节。使学生面对知识犹如身临其境，闻其声、究其源，在效果上可大大超过传统教学，教师单一的`口头讲解。

3.多媒体课件有利于因材施教

在传统教学中，一个老师面对几十个学生，只能是不分优、差生按同一进度进行，不能充分发挥学生的主动性。现在有了多媒体课件，学生可根据自己的学习基础、能力和兴趣选择适合自己的练习题。由于计算机能及时反馈信息，做对了的同学受到表扬，感受到学习的喜悦;没做对的同学在计算机帮助下掌握正确知识，轻装前进，没有负担。这样学习，做的慢的没有压力，做的快的意犹未尽，全体学生轻松、愉快地都在各自原有基础上得到了提高。

二、CAI课件的制作

要充分发挥多媒体技术在教学上的效益，合理设计和制作CAI课件尤为重要，具体应有以下几个过程：

1.选题

设计主题是制作任何多媒体课件首光要做的一件事。并不是所有课题都可以选出来做多媒体课件，假若课题选得不恰当，就有可能出现喧宾夺主、画蛇添足的反效果。设计和制作课件，首先要明确教学目标和教学内容，分析这部分内容是否适宜于课件的制作，能否取得比一般传统的教学方法更好的教学效果，而不是仅仅为了时髦和花哨，不分青红皂白一概而论。所以选题要恰当。分析机械专业的课程和学生的情况适合做课件的有以下几种情况:①抽象的用一般教具表现效果不佳的，如《机械制图》中的“旋转剖”、“斜剖”、“复合剖”、“圆柱相贯”;《机械基础》中的“液压传动”、“平面连杆机构”“棘轮机构”;《工程力学》中的刚体受力断裂情景等。②教学中的重点和难点用传统方法学生难以理解的，如《机械基础》中的“急回特性”和“死点位置”以及各种机构的运动形式等。③受时间、场地、空间等约束的，如《数控车床的技术及应用》中数控车床的编辑、空运行、自动、手动、换刀、对刀等面板操作部分等。

2.设计流程

设计流程是制作多媒体课件的一个重要环节。它是一个由面向设计者——计算机——学生的一个过渡阶段。一个课件的好坏，设计流程起着举足轻重的作用，它的内容包括两部分：一是根据所选的课题及教学重点、难点分成若干个基本单元，其中包括“教”、“练”等方面;二是根据单元内容，确定用什么媒体呈现、呈现的时问、顺序以及合理地设计出确定课件中各个基本单元的链接关系，从而形成一个人机交互友好的网状的多媒体课件。

学习系统由教师、学生、教学内容、教学媒体及教学环境等要素组成，因此CAI课件设计是一个系统性的设计过程。课件设计应该根据教学目标、教学内容、教学大纲、教学对象等进行设计。作为一种教学的辅助手段，它必须能协助教师教、辅助学生学，因此好的课件必须能很好地体现教学思想、教学目标，突破重点、分解难点。

3.脚本的编写

脚本好比电影的剧本，它是课件设计的依据，脚本编写应根据设计者的教学思路进行编写，所以课件应该由任课教师本人编写，编写时首先应分析教学目标、教学设计和教学对象，将教学内容划分成若干单元，然后将各单元要表现的内容划分为若干页，各页的内容可由图、文、声、视、动画等组成，最后根据教学设计，选择教学结构，设计各单元之间的链接，从而合成一个完整的课件。

4.制作平台的选择

CAI课件制作的软件较多，如PowerPoint,Authorware,Flash,Director,Actional,ToolBook、几何画板、方正奥思、宏图等，平台选择原则是:①满足课件设计的功能要求;②课件设计简便易操作;③能节省课件设计的时间;④交互性强。制作平台的选择可根据教学内容及设计者的意图，如PowerPoint具有操作简便的特点，Authorware具有交互性强的特点，Flash具体动态设计简便、文件小的特点等。

三、计算机多媒体技术在机械教学中的应用

多媒体课件对机械制造技术中许多难以用板书和挂图表达清楚的动态过程如加工过程、加工方法、新工艺等实现了形象化的教学，克服了传统教学中的不足，收到了较好的效果。

（1）利用多媒体课件中的动画和电影片段，可以将教师从传统的费时费力又不出效果的教学方法中解脱出来，教师不必象以前那样唱“独角戏”，而是借助多媒体工具向学生展示图、文、声像相结合的课件，点燃学生思维的火花，激发学生感情上的参与与主动学习的意识，从而构建学生认知主体的地位，把学生的感知过程、理解过程、运用过程融为一体，培养学生的创新能力，有效地提高学生的学习效率，一定程度上也弥补了学生的实践经验的不足。

（2）利用多媒体的文本功能，美化教学内容，完善教学，提高教学质量。多媒体可以根据需要按不同的顺序展示文字信息，字体多样，色彩丰富，效果明显，同时还具有切换和删除功能等。在教学时，可以根据实际需要调出信息，并按各种不同顺序播放。运用多媒体可大大提高教学的针对性。

（3）多媒体课件内容丰富，视听组合，直观形象。利用多媒体设备可以从多角度、多形式调动学生的耳、眼、手等多种感官，生动形象的画面克服了枯燥乏味的知识讲述，改变了传统教学方式，形成了教学内容形象直观、知识信息容量大的教学模式。在机械类课程的讲授过程中充分、合理利用多媒体教学技术，使之与生动的教学艺术相结合，给课程注入了新的活力。

虽然计算机多媒体技术给予了我们广大教育者一个极大的帮助，我们仍然不能丢弃传统教学中的一些精华，应将二者相互融合达到最好的教学效果。同时，计算机多媒体课件的制作以及应用需要我们时刻拿出更优化的策略，以便于最大程度地达到提高教学质量和教学效率。技术调研报告8

为促进转型跨越发展，全面落实全省农业农村工作会议精神，提升我市农业科技发展的层次和水平，按照__市农业局要求，我于2月1日对我市农业科技发展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、__市农业科技发展基本情况

近年来，在市委、市政府的领导下，我市坚持以抓产业，建基地、上龙头、求高效、重生态、保安全的发展理念，实施区域化布局，规模化发展，产业化经营，全力推进科技兴农战略，积极发展现代农业，促进了农业农村经济持续健康发展。

(一)粮食生产能力持续增强，特色产品规模化生产趋势凸显。

我们活用国家惠农政策，加大良种推广力度，实施测土配方施肥、强化机械作业等关键技术措施，使全市粮食总产稳步增长。同时，加快推进了农业种植业优势区域发展，现基本形成了西部水稻、东部玉米、中部水稻、玉米、杂粮混合种植的粮食生产优势板块，连续三年实施了科技示范园区建设和粮油高产创建示范田建设，提升了全市粮食生产能力和水平。

特色农业也呈现出规模化发展态势，一村一品特色产业发展格局初步形成：以上营、新安等为主的食用菌种植;以平安镇为主的绿色水稻种植;以溪河、白旗为主的肉鸡养殖;以法特、亮甲山为主的生猪养殖;以朝阳、舒郊、二道等为主的绿色蔬菜种植等等一批特色农业专业村、示范村如雨后春笋，蓬勃发展。

(二)农业产业化发展步伐加快，农产品质量安全水平不断提升。

截至现在，我市本着早认识、早部署、早准备、早安排、早行动、早落实、早出成果七个方面，在行动上坚持认识到位、组织到位、宣传到位、培训到位、服务到位、督导到位、落实到位，坚持农业科技攻关不动摇、坚持农业技术推广能力不动摇、坚持大力培养农业科技人不动摇、坚持扎实农民科技培训不动摇、坚持农业农村经济持续不动摇、坚持千方百计推动农民增收不动摇、坚持惠农政策农民致富不动摇。在工作上重点完成七项工作：完成农村沼气池建设工程、双通工程、安全饮水工程、环境整治工程、农村文化建设工程、农村科技创新工程。

(三)农业科技推广创新能力不断增强，示范辐射效应正在逐步扩大。

近年来，我市农业新技术推广步伐不断加快，立体间作套种，测土配方施肥，病虫害综合防治，先玉335玉米良种推广，优质玉米地膜覆盖，玉米新品种种植示范，土地深松旱作农业技术等一大批新技术、新品种得到重点应用，农业产出效益明显增加，特别是我市今年取得了历史上前所未有的辉煌成绩：被国务院评为国家级产粮大县。

二、当前__市现代农业科技发展的优势与存在问题

我市农业科技发展已经迈开了可喜一步，部分资源优势、人文优势、政策优势得到了发挥，但仍蕴藏的巨大可挖掘潜力。主要体现在以下几个方面：

(一)地理优势得天独厚

我市幅员辽阔，光照充足，气候温和，适宜于水稻、玉米、小杂粮、药材等多种农作物和经济作物生长，发展特色农业具有优越的自然条件。

(二)政府政策有力推动

市委政府十二五期间提出实施五大战略的宏伟构想，其中在农业富民战略中对今后全市现代农业发展，特色农业提升提出了明确的思路和目标，为加快农业科技发展和产业升级提供了良好契机。

(三)特色农业产业格局初步形成

在科技为先导引领，政策为主导推动，利益为根本驱动的前提下，全市17个乡镇都具有产业基础，且初具一村一品雏形的特色产业显露端倪，为发展现代农业奠定了良好基础。

(四)农业新技术运用与推广势头强劲

到目前农业新技术的推广和应用已从体制上、规划上有了较好基础，开局良好，广大农民群众已经认知，产业发展中科技贡献份额逐年加大，为发展现代特色农业提供了强有力的支撑。

然而我市农业科技发展总体上还处于初级阶段，现代农业发展与先进地区相比还存在较大差距，主要表现在以下几个方面：

(一)政府对农业产业化发展，产业化经营着眼点和立足点没有完全找准，农业部门协调配合需要更加统一。

虽然近年来，政府对三农十分重视，每年投入逐步加大，但在促进农业产业化发展科技、兴农方面没有制定出完整的现代农业发展统一规划，投入只偏重基础建设开发，各乡镇对本区域现代农业发展模式和目标不够清晰，涉农部门之间缺乏统一的协调和配合，资金难以整合，各自为战突出，因此在农业产业发展方面没有统一规划目标，形不成合力，限制了全市现代农业发展进程。

(二)农业产业化发展投入不足，举步维艰，基础脆弱，难以抵御市场风险。

我县农业项目长期以来重基础建设，轻产业发展，重传统产业生产，轻科技提升，使农业产业化规模层次不高，规模不大，基础薄弱，加之各类服务组织和服务体系不够健全。难以增收增效。全县10万亩沟坝地，可谓旱涝保收，但种植单一，传统耕作方式占主导地位，产业发展滞后，难以产生经济效益，龙头企业只能维持现状，扩大再生产能力较弱，小型农产品生产加工企业技术设备落后，生存困难。

(三)农业生产组织经营程度低，农民专业合作社发展不尽人意。

农民专业合作社的服务层次较低，目前我县的农民专业合作社大多以生产资料的采购服务和组织农产品统一销售等初级合作为主，而入农产品加工、技术培训、市场信息等农民企盼的，对提高农产品附加值、提高经济效益作用更大的合作，开展的'较少。农民专业合作社内部运作还很不规范，建立财务管理制度、建立合作社内部控制制度、建立民主管理制度、按照农民专业合作社财务制度进行会计核算的比例仍然偏低。扶持农民专业合作社发展的力度不够，各级财政对发展农民专业合作社的扶持资金较少，有关部门对合作社的扶持没有完全形成合力。

(四)农技推广体系与服务水平不高，农业科技人才严重缺乏。

在乡镇机构改革后，乡镇农技推广部门，被转、并、撤，乡级农技推广网破线断状态，农业科技人才流失严重，没有形成新的农业科技推广体系，影响了农业科技的推广和普及，不能充分发挥科技对农业的贡献作用，县直涉农部门农业科技人才队伍短缺乏、老化、青黄不接，政治生活待遇不高，缺乏激励机制，其作用得不到充分发挥。

(五)农村金融服务机构不完善，门槛高，农业企业和农民融资困难。