公司安全生产专项事故应急预案及事故现场处置预案

永安市日升民用爆破物资有限责任公司尤溪县分公司仓库安全生产专项事故应急预案及事故现场处置预案2021年5月修订目录一、安全生产专项事故应急预案 11民爆物品燃烧爆炸事故专项应急预案 12民爆物品反恐怖防范工作专项预案 10二、事故现场处置方案 15（一）地灾现场处置方案 15（二）运输事故现场处置方案 18三、附件 21附件1库区区域位置图 22附件2库区总平面图及应急器材分布图 22附件3应急组织相关单位及人员联系 23附件4应急响应程序流程图 24附件5主要产品物化特性、避险、事故处理方式 25附件6应急物资器材设施明细表 28附件7应急疏散示意图 29一、安全生产专项事故应急预案1民爆物品燃烧爆炸事故专项应急预案1事故类型和危险程度分析1．1事故类型：燃烧、爆破事故即违反国家有关规定、违反安全操作规程或其他不可抗拒的原因等发生的。根据其责任分为责任事故和非责任事故两类。1．1．1责任事故：属于人为的，又分为直接责任和间接责任。因违章作业、违规操作、生产指挥、调度错误或强令他人违反规定而导致的爆炸事故，应视为责任事故。1．1．2非责任事故：由于不可抗拒的自然因素或未知领域的技术问题造成的事故。如地震、暴风雨袭击、外来飞行物的冲击等造成的事故。1．2危害程度分析本单位经营的民爆物品在储存、装卸、运输等过程中，遇高温、明火、磨擦、撞击、爆轰波等情况或相关人员未按安全规程操作等因素下，可能引起燃烧、爆炸，发生爆炸事故，爆炸事故具有突发性，爆炸后会产生冲击波、高温、高压、有毒有害气体，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏及社会负面影响，涉及社会公共安全。燃烧危害的主要方式有：1）火焰的直接作用；2）热对流，即燃烧后产生的热气体与未加热的气体对流，使整个空间的温度迅速升高；3）热辐射，即被燃烧加热的高温物体以电磁辐射形式向外发射能量，温度越高，辐射越强。4）热传导，即热能由物体温度较高的部分向较低的部分传递。燃烧的主要危害方式是火焰的直接作用，火焰除可对作业人员造成直接伤害外，还可使建筑物的结构强度降低，造成建筑物的倒塌、破坏，特别是在一定条件下有可能引起炸药的燃烧转爆轰，形成更大范围的爆炸危害。燃烧产生的光和热会对人体直接造成伤害；另外，燃烧产物特别是烟雾亦会对周围人员造成危害，且烟雾中含有的CO、NOX等有毒气体，能使人窒息，直至死亡，同时烟雾刺激眼睛、呼吸道，造成人员伤害。爆炸危害的主要方式有：爆炸产生物、飞散物、地震波、冲击波等4种破坏效应。常见的爆炸主要为物理爆炸和化学爆炸。物质一旦爆炸，高温、高压的爆炸产生物迅速向周围膨胀，对周围介质造成破坏作用。爆炸产生物的强作用范围大约为10至15倍装药半径。爆炸掀起的碎片、砖石等固体飞散物会对周围介质造成破坏，同时，爆炸还能引起地面震动，形成的地震波能造成建筑物及相关设备的破坏。爆炸后形成的高温、高压气体产物，迅速向外膨胀，形成爆炸冲击波，爆炸冲击波作用范围广，大大超出爆炸物本身所占有的体积，对周围人员和建筑物造成伤害和破坏。空气冲击波造成人员伤害的主要征象有引起听觉器官的损伤，肺、肝、脾内脏器官的损伤，内脏出血等。1．3事故预防和应急措施1．3．1事故预防（1）明火和表面高温引起的燃烧、爆炸与预防：在储存、装卸、运输民爆物品时，绝对不充许明火的存在，接触明火或表面高温。在贮存、运输民爆物品时，绝对不允许明火存在、接触明火或表面高温。在贮存民爆物品的场所不允许有烟火存在，如火柴、吸烟、任意焚烧废品废物等。（2）摩擦、撞击引起的爆炸与预防：民爆物品在坚硬物品在摩擦或撞击，发生局部过热达到燃点或爆发点，可能发生爆炸。多数由于库房清不净、外界作用、违章作业、违章操作等引起。为防止摩擦或撞击，避免金属间撞击产生火花，要用软质材料，如橡胶、塑料、有色金属等。（3）民爆物品自燃的引起的爆炸与预防：储存民爆物品严禁日光直晒或靠近热源，防止局部温度过高引起自燃发生爆炸；严禁储存过期、变质、性能不详的物品；库房应注意通风、防潮、隔热，防止堆积密度过大，不易散热，检查不便等。（4）民爆物品质量问题引起意外燃烧、爆炸的预防：民爆物品的外观检验由仓管员定期抽样检查，对新入库的民爆物品，应抽样进行性能检验，对超过存储期、出厂日期不明和质量可疑的民爆物品，应进行严格的检验，根据检验结果，确认其能否继续保管、销售。杜绝储存过期、变质、劣质及未经批准使用的民爆物品。发现民爆物品变质，应及时报公安机关批准，委托有爆破资质单位予以销毁。。1．3．2应急处置基本原则（1）以人为本原则雷管燃烧、炸药爆炸事故发生初期，现场人员应迅速组织遇险人员撤离，防止事故扩大。（2）统一指挥原则抢险救灾工作必须在应急救援领导小组的具体指挥下开展。（3）安全抢救原则在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，受困人员和应急救援人员的安全优先；严防抢救过程中发生事故，防止事故扩大。（4）通讯畅通原则现场应设专线，并保持畅通。2组织机构及职责2.1应急组织机构及职责仓库设立生产安全事故应急小组，库区办主任为负责人。事故发生时，组长不在，由组长指定人员代行组长职责。应急小组2.1应急小组的主要职责（1）执行公司安全生产事故领导小组的有关指令。（2）对公司生产经营现场进行危险性分析、评估，确定危险源，并组织制定、修订应急预案；（3）根据现场事故应急工作需要，开展应急培训和演练；（4）发生事故时，按应急预案开展应急救援工作，及时上报事故信息和应急救援情况。2.2.2应急小组人员组成和职责应急小组组员构成为仓库全体工作人员。应急小组主要职责：1、担负事故现场的初期灭火、对火灾进行控制、危险品转移、抢救伤员，并向应急救援领导小组上报。2、在事故现场建立警戒区，负责现场人员的疏散、撤离至安全地带。告知外援人员，本单位的应急设施、物资器材位置及情况，协助其灭火。3、及时搜寻、抢救受伤人员，配合外协医疗人员进行救治。4、按救援需要，隔离火源、洪水危险、山体滑坡、被盗抢等危险，转运危险品。5、检查仓库重要、关键设备，负责设备设施、库房、土建的抢险、清理、搬运、修复等。保护现场痕迹、证据。3.预防与预警3.1危险源监控为加强对危险源点，特别是重大危险源的监控，仓库严格按照《民用爆破器材工程设计安全规范》、《民用爆炸物品储存库治安防范要求》等国家或行业标准，确保防火、防爆、防雷、防静电、防盗抢等安全设施的完好有效，严格遵守《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》要求落实安全管理工作，制定各项安全管理制度，认真执行巡查制度，做隐患排查治理工作，落实监控预防工作。一旦发生事故采取相应的应急措施保障人身安全和减少事故损失。为进一步降低安全风险，对该危险源采取如下技术和管理安全对策措施：1、技术方面的安全措施与建议：（1）库区内未铺砌的场地，宜根据当地的季节特点进行绿化，并以种植草坪和阔叶植物为主，不应种植针叶类植物或竹类。（2）经营过程中，对投入使用的各类安全设施及器材应按时由有关部门检测合格，保证各类安全设施及器材的有效性。（3）完善和落实国家和民爆行业有关的安全对策措施。（4）严禁在各危险品库内进行爆破器材拆零发放作业。（5）及时清除各危险品库周边和库区内杂草，危险性建筑物周围8m范围内，宜设置防火隔离带。（6）库区应配备合格的消防器材，并定期检查消防器材的完好状况。（7）保证有足够的消防水源。（8）凡被散落的危险品药剂沾染过的有机纤维如毛毡、棉纱、布、扫帚及木制门窗等，易自燃，应及时处理。2、管理方面的安全对策措施与建议：（1）建立新员工和在职职工教育培训计划，提高员工应急处置能力和安全意识。定期组织安全管理人员学习《民用爆破器材工程设计安全规范》、《民用爆炸物品安全管理条例》及公司的有关规定和制度，并严格按照要求履行职责。（2）按照国家的有关规定，为危险品搬运人员配备必要的劳动保护用品，在工作期间，工作人员应穿着工作服装卸危险品。（3）结合仓库的生产经营状况，有针对性地补充和完善仓库安全操作规程、安全岗位责任制、安全管理制度和事故应急救援预案等。（4）对从业人员开展本预案定期培训和演练，并加强监控管理。（5）根据民爆行业特点，进一步完善各种规章制度，并及时宣传贯彻，制定规范的记录表，做好记录并存档。（6）各危险品仓库多种民爆器材共存时，应严格执行库房定员定量管理和危险品定置管理，严禁超量、超员等违规存储。（7）库房内危险品堆放时，应分垛堆放，并注意通风散热，防止热量集聚。（8）应继续对危险、有害因素建立动态监控制度，发现安全隐患及时整改，保持和进一步提高安全管理水平。3.2预防措施3.2.1严格落实民爆物品管理制度。3.2.2严格民爆物品出入库管理的，严禁过期变质、性能不详、不合格的物品入库；对过期物品及时上报公司处理。3.2.3对进入库区的人员、车辆进行安全检查，防止闲杂人员进入库区内，严禁将火具、火种等易燃、易爆、危险品带入库区。3.2.4认真做好消防器材、防雷设施、技防设施的维护和检测，确保其实时有效。3.2.5认真做好仓库人员的安全生产教育培训，按章操作。3.2.6及时清除库区、库区围墙外防火隔离带的易燃物、杂草等。3.3预警行动3.3.1大雨、雷电等恶劣天气应禁止民爆出入库，待现场符合安全要求时，方可解除预警。3.3.2民爆物品仓库周边或库区有不安全状况时，人员有不安全行为时，应及时清除，待现场符合安全要求时，方可解除预警。3.3.3发现运输车辆技术状况不符合运输车辆标准，应禁止其进入库区装运民爆物品。3.3.4库房温度超过35℃时，应打开库房窗和外层门进行通风，必要时可打开消防水泵对库房进行降温。4信息报告与处置4.1应急值守应急小组成员的应处于24小时开机状态。4.2内部信息报告方式、要求和流程信息报告主要通过固定或移动的方式进行联络。任何人接到可能发生的安全事故信息后，应立即报告应急小组负责人，应急小组负责人应时上报公司有关部门。一旦事故发生，根据事故的等级立即启动相应的应急预案，实施救援。根据事故等级，启动相应的响应程序，通知应急组织领导小组。事故信息的报告应当及时、准确和完整；信息的处置应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。4.3信息上报事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。5应急响应5.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和可控性，5.1.1将民爆物品爆炸事故定为Ⅰ级应急响应；5.1.2将民爆物品燃烧事故分为Ⅲ级（一般）、Ⅱ级（较大）、Ⅰ级（重大）三个级别：Ⅲ级应急响应。适用于本仓库采用启动现场应急措施即可立即完全控制，无人员伤害，损失及危害没有扩大可能性的燃烧事故。发现事故时，现场人员启动现场应急措施控制事故，同时将现场情况立即报告仓库负责人。Ⅱ级应急响应。适用于启用现场应急措施暂时无法完全控制，或可能造成人员伤害、对环境和社会造成影响的，本库区应急救援力量可以处置的燃烧事故。事故发生时，现场人员立即将情况报告仓库负责人，仓库负责人启动本预案，控制事故，消除危害，将事故报告公司。I级应急响应。适用于发生造成1人以上伤亡，或造成社会危害及影响较大的事故，超出本库区应急救援力量，需要公司应急机构才能控制的事故。事故发生时，现场人员立即将情况报告公司负责人，公司负责人启动本预案，控制事故，将事故报告尤溪县消防大队、尤溪县安全生产监督管理局、尤溪县公安局、县市省经贸主管部门，向社会救援机构请求援助，联合消除危害。5.2响应程序（1）民爆物品燃烧爆炸事故发生，现场人员应立即向仓库负责人报告。（2）救援队到达事故现场后，不能立即进入爆炸区域，防止二次爆炸事故，而应首先抢救受灾区域的人员。只有在保证自身安全的情况下，才可考虑进入爆炸区域察看。进入爆炸区域前要详细掌握风向及气体情况，根据情况来分析民爆物品是否还在燃烧，然后再确定后继行动方案。后继行动特别注意做好以下工作：（1）为现场勘查人员创造安全工作条件；（2）收集、整理和掌握现场情况和动态；做好现场照相、录像和文字记录；（3）负责事故现场警戒，严防无关人员进入；（4）排除险情：发现与处理未爆的民爆物品；处理有倒塌危险的建(构)筑物；安全处理各类技防设备等；（5）负责应急物资供应、生活安排等后勤工作。 燃烧爆炸事故发生燃烧爆炸事故发生报告事故应急小组报告事故应急小组ⅠⅠ级响应级别判定上报、求助上级主管、政府应急机构启动应急预案程序上报、求助上级主管、政府应急机构启动应急预案程序社会应急救援救援社会应急救援救援现场救援应急结束应急结束5.3处置措施（一）火灾事故（1）发现火情，现场工作人员应立即采取有效措施进行处理，防止火势蔓延，并迅速报告。（2）迅速组织灭火力量按照燃烧物质的特性采取相应方法进行扑救。（3）仓库事故应急小组根据事故报告以最快速度到达现场，并展开指挥工作。（4）对事故进行判断，估计危险程度和级别，划定危险区域，对事故现场进行隔离和交通疏导。（5）组织现场抢救、救护，视灾情报火警和“120”救护中心，并派人引导救火和救护车辆。（6）保护事故现场，做好事故的调查取证和善后处理。（7）组织清理事故现场，恢复生产、生活秩序。（二）不同物质火灾扑救方法（1）炸药着火：一是要迅速打开库房大门，=2\*CHINESENUM3二是连接水带启用消防水灭火。严禁用沙子、重物压盖。如火势不大，应迅速组织人员将爆炸危险物品转移到安全地点；如火势较大，应迅速组织人员撤离火灾现场，确保人身安全。（2）雷管有着火危险时：周围人员迅速撤离至安全地带；（3）民爆物品仓库周围火灾：首先应兵分两路，一路人员扑灭周围火源；一路人员迅速将爆炸物品转移到安全地点；对无法转移的物品进行隔离、冷却；组织人员监视和扑灭下风向的飞火；扑救炸药堆垛火灾时，水流应采用吊射，避免强力水流直接冲击堆垛，以免堆垛倒塌引起爆炸。密切注视现场火势变化情况，当发现有爆炸征兆时，必须禁止人员接近仓库或迅速撤离人员，确保人身安全。（4）运输民爆物品的车辆着火，应迅速利用携带的灭火器扑火，并尽最大可能将车辆驶离远离人群、闹市和重要设施的地方，确认无法实施救火的情况下，应弃车撤离至安全地带。仓库主要产品物化特性、避险、灭火方式见附件5。（三）爆炸事故（1）发生爆炸事故发现者应视灾情立即报火警和“120”救护中心，并迅速向领导报告。（2）接到报告后，事故应急小组立即启动应急预案，并以最快速度到达现场，并展开指挥救援工作。（3）组织自救力量按照应急预案进行抢救，同时判断事故严重程度，需要时立即向社会专业队伍求援，并密切配合抢险救灾。（4）划定危险区域，对现场进行隔离和交通疏导，疏散人群至安全地带。（5）切断电源，迅速转移易燃、易爆物品，防止二次灾害的发生。（6）保护事故现场，做好事故的调查取证和善后处理。（7）组织清理事故现场，组织仓库恢复正常的生产、生活秩序。注意事项：（1）发生爆炸事故后，要立即掌握情况。不论现场何种局面，必须掌握的情况有：事故发生时间与地点；种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否还在进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场的风向；事故危及炸药库及附近区域的可能性。爆炸现场可能存在以下几种险情：现场仍遗留有爆炸物品，由于现场勘查人员的移动、撞击等外因作用，还会引起再爆炸；炸毁的建筑物还会有倒塌的危险；空气中含有毒气体等。（2）报告与通报。在掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及其他区域的，仓库负责人应立即向公司报告；根据事故的严重程度及情况的紧急程度，发出疏散指令，对危险区人员进行疏散。（3）人员查点：治安警戒组对疏散人员进行查点。（4）组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故扩展。同时，要熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，组织尽早抢救与抢险。要迅速集中力量和未受伤的岗位员工，投入先期抢险，包括：抢救受伤害人员和在危险区域的人员，抢救伤员，并将伤员转移至安全地带；隔离危险区等；组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。（5）财产疏散：确保无受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移，转移至安全地带。（6）危险区进出管制：根据现场危险情况，设立警示或警告标示，只能由抢险人员进入，确保无关人员进入危险区。6应急物资与装备保障6.1通信与信息保障为了保障信息报告的时效性，应急小组成员应保证通信畅通，必须24小时开机。6.2规章制度保障建立安全生产责任制，应急工作监督检查制度，确保应急工作有章可循。6.3应急队伍保障建立专、兼职应急队伍，定期组织应急人员开展应急救援学习与演练，坚持24小时值班制度，做到随时处于应急状态，常备不懈。6.4应急物资装备保障应配置应急救援所需的通信器材、交通工具等装备，并定期检查维护，确保急需。应加强技防设施的管理，并定期进行检查。加强应急物资装备的管理，明确需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。6.5经费保障应保证应急状态时应急经费的随用随支，每年投入一定的经费用于应急队伍的建设、应急物资的消耗、应急预案的演练、应急奖励等。6.6治安防范保障（1）民爆物品储存场所应有人防、物防、技防、犬防措施，其配备或设置应符合《民用爆炸物品储存库治安防范要求》（GA837-2021）。视频监控应确保图像清晰，入侵报警和周界报警系统应确保灵敏有效。（2）建立治安防范管理的责任制、管理制度，并严格遵守，认真执行。6.7其它保障建立医疗保障和后勤保障工作联动机制，满足事故应急工作的需要。2民爆物品反恐怖防范工作专项预案1事故危险程度分析1.1危险性分析民爆物品的爆炸能量应用于在经济建设中,可以完成大量机械或人力难以完成的工作,一旦民爆物品在运输、储存等环节被子不法分子盗窃、抢夺；或操作人员管理不善，造成民爆物品流失，被不法分子掌握,其巨大的破坏能量将造成较大的危害。1.2危害程度民爆物品一旦被个人或组织非法掌握，采取放火、决水、爆炸、绑架、投放爆炸物或散布恐怖信息等方式，制造恐怖气氛，以实现政治、经济、或其他目的恐怖活动，将严重危害公共安全，造成社会恐慌。1.3反恐怖防范要求1.3.1总体要求：切实阻断民爆物品被用于涉爆恐怖活动的可能途径，严防民用爆炸物品在运输、储存过程中被恐怖组织、恐怖份子骗取、偷盗、抢劫和获取。1.3.2具体要求：1.3.2.1完善日常反恐安全防范管理制度，定期召开反恐怖工作会议，加强反恐检查。1.3.2.2建立反恐怖工作机制，建立以仓库负责人为第一责任人的责任制，明确各级责任。1.3.2.3定期开展对仓库管理员、守卫员、驾驶员、押运员等重点部门和重点岗位员工的思想状况分析和摸排。1.3.2.4对运输、储存过程中民爆物品可能被恐怖分子骗取、偷盗、抢劫和获取，制定反恐怖防范细则。2组织机构及职责2.1仓库反恐怖小组组织机构组长：黄文法成员：林庆清、吴毅敏、谈黎俊、林梅珍、刘革2.2职责组长：负责反恐怖工作的指挥。成员：负责反恐怖现场具体处置工作，配合公安机关进行反恐怖工作的排查和调查处理。按照反恐怖处置方案开展现场处置工作并随时汇报处置情况。3预防与预警3.1反恐怖防范分级：常态反恐怖防范和非常态反恐怖防范。3.1.1常态反恐怖防范：单位在日常生产状态的基本防范。3.1.2非常态反恐怖防范：在敏感时期、重要节日、重大节点及非常情况或者紧急状态下的防范。非常态反恐怖防范预案由单位反恐工作领导组长启动和解除。3.2常态反恐怖防范遵照人防、物防、技防、犬防相结合的原则3.2.1人防要求(1)值守人员应通过有关部门民用爆炸物品从业资质的审核。(2)值守人员具备完全民事行为能力，身体健康，能熟练操作与反恐怖防范及安保有关的器材。(3)值守人员接到报警信号后，能及时采取相应的有效措施，并按规定报警。(4)对反恐防范设施开展经常性检查，及时发现、整改反恐怖防范隐患，并有检查、整改记录。(5)单位应对从业人员开展以反恐、防盗、防抢、防丢失为主要内容的培训教育，并有培训记录。(6)定期召开安全会议，学习有关法规及有关文件精神和管理制度。(7)加强反恐怖防范教育，增强员工反恐怖防范意识。(8)认真落实单位安全管理制度和岗位责任制度。(9)运输车辆停放区、民用爆炸物品储存库实行24小时值守，每班人员不少于3人，其中1人值守报警值班室，每小时对库区进行一次巡查，并如实登记。(10)认真执行交接班制度，并做好值守情况交接和记录。(11)如实记录民用爆炸物品进出数量和流向信息的采集、上报。(12)送提货人员、车辆进入库区，经核实身份信息后，需经登记后才可进入。3.2.2物防要求(1)实体防范应符合《民用爆破器材工程设计安全规范》要求。(2)储存库房内外两层门双锁钥匙应由双人分别保管，开启门时两人应同时在场。3.2.3技防要求(1)技术防范应符合《民用爆炸物品储存库治安防范要求》、《爆破器材运输车安全技术条件》要求。(2)因巡查、收发货等活动需进入库区或库房的，需经确认值守人员已经解除相关区域的入侵报警设防后才可以进入，以免发生误报。库房内无人时，入侵报警装置应进入设防状态；库区无人员、车辆出入时，周界报警装置应进入设访状态。(3)遇有入侵报警，应及时查看处置，若有危险分子入侵的应第一时间报警，并注意做好本人的人身安全防护。若属误报，应及时向110反馈，说明情况并做好记录。(4)每天应对各类技防设施、消防设施进行检查并做好记录，如遇故障应及时修复。对反恐防范器材应定期检查，确保实时有效。(5)运输车辆应用符合国家相关技术标准的民爆物品专用运输车，配备GPS监控设备和通信设备，相关技防装置应实时有效，运输单位应安装GPS监控平台。3.3非常态时期反恐怖防范要求3.3.1非常态时期提升单位内部安保等级，在常态工作基础上增加库区人防力量，遇突发情况第一时间向110报警。3.3.2加强对库区外部环境的巡查，遇可疑人员、车辆及时报告仓库负责人。3.3.3必要时采取停运、禁用等措施。3.3.4特殊情况,根据反恐办和公安机关的要求实施防范措施，申请公安武警参与民用爆炸物品的押运和储存库场所的保卫。4信息报告程序4.1反恐怖工作应急反恐怖小组办公室:3830700反恐怖小组组长:黄文法139069808004.2内部信息报告方式、要求和流程公司信息报告主要通过固定或移动的方式进行联络。任何人发现可能发生恐怖事件信息后，应立即报告本仓库负责人，仓库负责人按照应急预案及时研究确定应对方案，同时报告公司负责人。一旦恐怖事件发生，根据立即启动本预案，并通知公司应急组织机构成员，立即采取必要措施进行应急救援。事故信息的报告应当及时、准确和完整；信息的处置应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。4.3.3信息上报事故发生后，应严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定进行信息上报。事故现场有关人员应当立即向仓库负责人报告；仓库负责人接到报告后，应立即向公司报告。4.3.4信息传递信息报送为追求时效性，可先用进行报送，之后用书面材料进行上式报送。事故上报必须说明以下内容：（1）事故发生单位概况（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明人数)和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。5应急响应5.1响应分级针对库区可能恐怖事故，为便于事故管理和应急，库区将事故应急响应按可控性、严重程度和影响范围分为Ⅲ级（一般）、Ⅱ级（较大）、Ⅰ级（重大）三个级别：Ⅲ级应急响应。适用于本库区采用启动现场应急措施即可立即完全控制，无人员伤害，损失及危害没有扩大可能性的事故。发现事故时，现场人员启动现场应急措施控制事故，同时将现场情况立即报告库区负责人。Ⅱ级应急响应。适用于启用现场应急措施暂时无法完全控制，或可能造成人员伤害、对环境和社会造成影响的，本库区应急救援力量可以处置的事故。事故发生时，现场人员立即将情况报告仓库负责人，仓库负责人启动本预案，控制事故，消除危害，将事故报告公司。I级应急响应。适用于本库区应急救援力量无法处置的事故，或造成社会危害及影响较大的事故，超出本库区应急救援力量，需要外部救援和公安机关才能控制的事故。事故发生时，现场人员立即将情况报告库区负责人，库区负责人启动本预案，控制事故，将事故报告公司，由公司向社会救援机构请求援助，联合消除危害和进行事故善后处理。5.3响应程序 事故发生后，应立即根据事故性质、响应级别和事故处置原则与要点，立即启动相应的应急预案，全力开展先期处置，实施救援。 安全生产事故应急组织报到事故报告，应进行信息核实、响应级别判定，启动应急响应程序、事故信息上报和下达、开展应急救援、应急支援等，控制事故危害。 应急响应程序流程图见附件4。5.4处置措施应急响应分级、处置措施等级特征处置措施Ⅲ级1、报警系统启动；2、库区周边有身份不明人员活动；3、其他对人员、环境无危害事件等。值守人员发现上述现象，立即报告库区负责人，库区负责人立即安排值守人员施行应对措施：1、并查看报警区域视频，若无外部入侵迹象的，经巡查确认后为误报的，解除警报，并报告110和库区负责人。2、经远距离确认活动人员无敌意的，可保持一定的距离对其进行问询，确认其合法活动后，可解除警报。3、消除危害后，可解除警报。Ⅱ级1、报警、视频系统故障；2、库房门窗、围墙损坏的；3、收发民爆物品或交接班盘点发现账物不符的；4、其他超过仓库或现场人员处置范围；需要公司的统一协调。库区负责人或现场人员立即报告公司负责人，公司立即启动非常态时期反恐怖防范措施，并安排人员进行下列应对：1、联系报警系统、视频系统维修单位进行系统修复；2、联系修缮单位对损坏的设施进行修复；3、组织财务、库区仓库管理员、安全员对账物进行复核，发现民爆物品错进错出的，立即进行纠正；确认民爆物品丢失的，立即启动Ⅰ级响应；4、启动本预Ⅱ级响应，消除危害。Ⅰ级1、外来人员强行进入库区的、民爆物品被抢的；2、民爆物品丢失、被盗的；3、实施爆炸、破坏的；4、其他超过公司处理能力，需要上报主管部门或外部其他部门共同协助处理，才能有效控制事故进一步扩大的情况。现场人员立即报告公司负责人和拔打110报警，公司负责人立即报告公安机关，并立即启动本预案Ⅰ级响应；现场人员应急措施：1、避免与犯罪嫌疑人员正面接触，保护好自身安全，及时报警，并记清犯罪嫌疑人员的体貌特征，关闭视频监控室防盗门，避免人身受到伤害，视频录像被损坏；2、保护现场痕迹，避免现场被破坏；3、立即撒离爆炸现场。6应急物资与装备保障6.1通信与信息保障为了保障信息报告的时效性，事故应急组织机构、应急救援队伍、应急办公室成员应保证通信畅通，必须24小时开机。6.2规章制度保障建立安全生产责任制，应急工作监督检查制度，确保应急工作有章可循。6.3应急队伍保障建立专、兼职应急队伍，定期组织应急人员开展应急救援学习与演练，坚持24小时值班制度，做到随时处于应急状态，常备不懈。6.4应急物资装备保障应配置应急救援所需的通信器材、交通工具等装备，并定期检查维护，确保急需。应加强技防设施的管理，并定期进行检查。6.5经费保障应保证应急状态时应急经费的随用随支，每年投入一定的经费用于应急队伍的建设、应急物资的消耗、应急预案的演练、应急奖励等。6.6治安防范保障（1）民爆物品储存场所应有人防、物防、技防、犬防措施，其配备或设置应符合《民用爆炸物品储存库治安防范要求》（GA837-2021）。视频监控应确保图像清晰，入侵报警和周界报警系统应确保灵敏有效。（2）建立治安防范管理的责任制、管理制度，并严格遵守，认真执行。6.7其它保障（1）建立医疗保障和后勤保障工作联动机制，满足事故应急工作的需要。（3）建立应急经费快速拨付机制，保障突发性事故的应急需要。二、事故现场处置方案（一）地灾现场处置方案1事故风险分析1.1危险性分析，可能发生的事故类型根据地质灾害发生区的地理或地貌特征，可分山地地质灾害，如崩塌、滑坡、泥石流等，平原地质灾害，如地质沉降等。由于本单位民爆物品储存库地处山区，故本预案只对山地地质灾害进行分析和预防。滑坡、崩塌与泥石流的关系也十分密切，易发生滑坡、崩塌的区域也易发生泥石流，只不过泥石流的暴发多了一项必不可少的水源条件。再者，崩塌和滑坡的物质经常是泥石流的重要固体物质来源。滑坡、崩塌还常常在运动过程中直接转化为泥石流，或者滑坡、崩塌发生一段时间后，其堆积物在一定的水源条件下生成泥石流。即泥石流是滑坡和崩塌的次生灾害。泥石流与滑坡、崩塌有着许多相同的促发因素。1.2事故发生区域或装置的名称滑坡、崩塌与泥石流可能发生在库区、进入库区的道路、输变电线路、设施等。1.3事故发生的可能发生的时间、事故的危害严重程度及影响范围在汛期、暴雨等恶劣天气较易诱发滑坡、崩塌与泥石流，可能对民爆物品库房、围墙、挡墙、储存设施、办公生活等建构筑物造成毁坏，对库区技防设施造成损坏，对库区输变电设施、线路造成损坏，影响库区用电，造成库区道路堵塞、中断等，严重的可能造成人员伤亡或失踪。1.4事故前可能出现的征兆在天气预报和监测过程中发现暴雨和持续降雨时，应密切注意坡体地貌、裂缝等的观察，发现下列现象可考虑作为临灾的判断：（1）一个地方长期不断地发生崩塌，其积累的大量崩塌堆积体在一定条件下可生成滑坡；有时崩塌在运动过程中直接转化为滑坡运动，且这种转化是比较常见。（2）坡体微地貌变形加剧，后缘新增拉张裂缝或裂缝宽度急剧加大，坡体下错加剧，渗冒浑水或出现成排泉点，甚至出现明显滑动等迹象。（3）坡体发现动物躁动等异常反应，坡体异常响动现象出现。2应急组织与职责2.1应急自救组织形式及人员组长：库区负责人组员：库区管理员、值守人员2.2职责组长：1、发布和解除应急救援命令和信号；2、组织指挥救援队实施救援工作；3、向上级汇报突发事件的情况。组员：1、主要负责保障应急救援物资的采购、管理与供应。2、主要负责应急救援工作中各项通讯信息工作保障。3、主要负责抢救伤员、采取紧急措施减少灾害损失。4、负责抢险、救援等工作。5、负责应急救援各项工作中的安全监督管理3应急处置3．1应急处置程序库区值守人员发现地灾预兆或状况，立即报告库区负责人，负责人根据事件危害程度等综合因素，采取现场应急措施，并根据事故是否有扩大的可能，及时报告公司负责人，决定是否调整响应级别。3．2现场应急措施（1）防汛值班人员到岗、到位，密切监测地质灾害隐患点和雨情。隐患点有关情况至少2小时上报一次。（2）撤离或疏散可能受地质灾害威胁的险区人员，通过群呼、急呼、组呼等方式发出警报信号，以确保处于险区人员立即从最近的安全通道撤离到空旷地带，等待救援。（3）加强对各排水沟、排洪沟、库房办公楼门窗、标语广告牌的检查，及时疏通水沟，加固门窗，安排专人24小时值班，对重点部位及灾害的地点设置警戒标识。（4）保持与当地气象部门、防灾部门的联系，及时了解情况，做好综合防御工作，当台风、暴雨来临之前，及时做好抗台风、暴雨的各种前期准备工作。一旦发生灾害，应对照台风、暴雨级别和危害，做好相应措施，最大程度减轻灾害。（5）库区值守人员应告知处于险区人员的事故性质、事故的危害和影响、自我保护措施、注意事项，以保证险区人员及时做出自我防护响应。（6）处于危险区域等待救援的人员，应采取呼救、敲打发生声响、摇晃颜色醒目的物体引起救援人员的注意。（7）风险监测目视巡查：对坡体微地貌变形情况、建筑物变形情况、泉点出露或变化情况、动物、声响等进行监测和记录。对崩塌、滑坡体上发生的裂缝采用埋桩法、埋钉法、上漆法进行观测。埋桩法：在斜坡上横跨裂缝两侧埋桩，用钢卷尺测量桩之间的距离，可以了解滑坡变形滑动过程。对于土体裂缝，埋桩不能离裂缝太近。埋钉法：在建筑物裂缝两侧各钉一颗钉子，通过测量两侧两颗钉子之间的距离变化来判断滑坡的变形滑动。这种方法对于临灾前兆的判断是非常有效的。上漆法：在建筑物裂缝的两侧用油漆各画上一道标记，与埋钉法原理是相同的，通过测量两侧标记之间的距离来判断裂缝是否存在扩大。3．3事故报告基本要求和内容事故报告内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的时间、地点、灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。库区值班：3830459。4注意事项（1）注意应急人员的自我防护，佩戴个人防护器具；（2）在确保自身安全时，施行应急措施；（3）经确认险情解除，在现场负责人发出险情解除的通知后，人员方可进入相关区域。（二）运输事故现场处置方案1事故风险分析1.1危险性分析，可能发生的事故类型民爆物品运输中因操作人员、押运人员违章作业、违规管理、违规运输民用爆炸物品易造成运输交通事故、车辆伤害、发生爆炸物品遗失、被盗；车辆不符合技术规定，不按规定要求装车、堆放，混合运输民用爆炸物品，运输装卸中因碰撞、摩擦、雷击、静电等引发爆炸事故等。1.2事故发生区域或装置的名称事故易发生在运输车辆、运输人员、运输物品、运输途经地等。1.3事故发生的可能发生的时间、事故的危害严重程度及影响范围事故可能发生在运输途中、装卸过程、恶劣天气、车辆经停地等：序号类型潜在危害1交通事故交通违法事故、车辆故障造成人员伤害、经济损失2被盗对公共安全造成危害3火灾运输车失火4爆炸火灾，撞击、挤压、摩擦、摔落，违反规定操作等引起爆炸2应急组织与职责2.1应急组织形式及人员应急成员由驾驶员、押运员和现场有关人员当任，在库区发生事故的由库区负责人担任组长，库区外的现场应急处置由押运员指挥。2.2职责组长：1、发布和解除应急救援命令和信号；2、组织指挥救援队实施救援工作；3、向上级汇报突发事件的情况。组员：1、主要负责抢救伤员、采取紧急措施减少灾害损失。2、负责抢险、救援等工作。3、负责应急救援各项工作中的安全监督管理3应急处置3．1应急处置程序在运输或装卸过程中一旦遭遇事故事件和紧急情况等险情，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人，并应当迅速采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。单位负责人随时掌握险情的动态变化，根据险情情况启动相应的应急响应等级。3．2现场应急措施3．2．1交通事故（1）在运输民用爆炸物品时，发生交通事故等险情，押运人员或当事人应立即采取紧急措施，对现场实行严格保护，把交通事故的损失降到最低程度，并及时向上级及公安机关报告情况。（2）发生交通追尾、碰撞等事故，拨打122交通道路事故报警，有人员伤亡、被困时，应立即拨打120救护中心，应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢救伤员，保护所运货物。（3）保护好自身的安全，积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。（4）对一般的车辆故障，因追尾、碰撞引起的交通事故等，根据救援方案，迅速调配民用爆炸物品运输车辆按照规定要求转运民用爆炸物品。3．2．2遗失、被盗发生遗失、被盗突发事件时，应采取以下主要的紧急措施：（1）对事故现场实行严格保护，并立即向单位负责人及公安机关报告情况。（2）立即对事故现场进行警戒与封锁。（3）对现场应尽量保持原位，并通过录像、照相、测绘等固定现场原始状态。（4）严格保护现场的物证，非现场勘查人员不得提取或移动。（5）配合相关部门做好其他工作。3．2．3火灾民用爆炸物品在运输过程中，严禁使用烟火，必须专人负责运输、押运，如发生火灾，现场相关人员应立即采取有效措施灭火，确保民用爆炸物品安全；同时立即上报单位负责人。（1）分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施。（2）无法立即控制的灾情，迅速拨打119报警，报警时候说明火灾地点、火灾燃烧类型，火势大小，说明报警人的姓名、单位及号码。有人员伤亡、被困立即拨打120救护中心。（3）疏散周边人员。3．2．4爆炸民用爆炸物品的安全运输，应严格规范装载、码放要求，不得违规、混合装载民用爆炸物品，并采取保护措施，避免因道路颠簸或转弯下坡等，产生过大的摔倒、挤压、摩擦、撞击民用爆炸物品，加强对民用爆炸物品的运输、押运及相关人运的安全教育培训，定期对车辆进行检修，并记录登记。使民用爆炸物品的运输安全时刻深入人心，确保运输交通安全和民用爆炸物品的安全。3．3事故报告基本要求和内容事故报告内容主要包括事故险情或灾情出现的时间、地点、已经造成的伤害，可能的引发因素和发展趋势等。4注意事项（1）注意应急人员的自我防护，佩戴个人防护器具。（2）在确保自身安全时，施行应急措施；应以员工和应急救援人员的安全优先。（3）防止事故扩散优先，避免伤亡事故进一步扩大和二次事故的发生。（三）民爆物品被盗现场处置方案1.事故特征危险性分析民爆物品在承包运输过程中可能会出现被抢、被盗事故的发生；民爆物品在仓储中，不法分子可能进入库区偷盗炸药或个别职工私自携带出库区，流散到社会，对社会的安定和谐构成威胁；民爆物品在仓库储存时，可能由于门岗守卫员、仓管员疏忽或缺岗、忽略门窗防盗措施、自然灾害围墙倒塌未及时处理等原因造成民爆物品被盗事故。危害程度民爆物品属于易燃、易爆高危物品，一旦被不法分子偷盗流入社会，则可能引发社会公共安全事件，造成重大人员伤亡、财产损失，同时引发社会恐慌，影响社会稳定。事故发生基本征兆、条件非本企业人员进入生产区、库区；企业个别职工情绪异常，有严重仇视他人、社会等扭曲心理；库区“人防、技防、犬防”建设力量不足，或守卫管理过程出现脱节。应急处置事故应急处置程序当发生民爆物品丢失、被盗、被抢时，事故地点操作人员应了解或判断民爆物品丢失、被盗、被抢后，迅速到最近处的或用其他方式向公司负责人汇报事故情况，后报安全应急小组，并做好记录；公司负责人接到报警后，要详细记录报警内容，确认发出报警信号的设备和地点后，通知有关人员前往现场核实险情或事故。同时立即向分管领导汇报民爆物品丢失、被盗情况，请求处置意见，分管领导应立即向当地公安机关汇报，并组织有关人员前往现场，进一步分析险情或事故，制定处置措施进行处置；如果当场发现不法分子抢、盗民爆物品，现场第一发现人应立即向当地公安机关报案，后立即报公司负责人和公司安全应急小组启动预案。现场应急处置措施民爆物品区采用人员日夜巡查、养犬、监视系统、红外报警系统，即通过人防、技防、犬防的措施，防止民爆物品被盗。当发生丢失、被盗情况时，监控人员听到红外报警系统警报后，立即向当地公安机关(：110)和分管领导报告，并通过监视系统确定发生地点，通知保卫人员前往。监控人员妥善保存监视记录，以便公安机关调查取证。保卫人员赶到事发现场后，在确保自身安全的前提下对盗窃人员实施抓捕，无法抓捕时，记下盗窃人员数量、面部特征及逃跑路线，以便公安机关追捕，并保护现场，协助公安机关调查取证，公司领导按要求向上级及有关部门报告；若民爆物品在承包运输途中丢失、被盗时，承运公司驾驶员、押运员应立即向当地公安机关(：110)和需向我司分管领导报告，报告车辆、货物及驾驶人员的基本情况，事故发生的时间、地点及事故现场情况，并记下被盗数量及其他现象，以便公安机关追捕，并保护现场，公司负责人及时派人会同公安机关了解情况，协助尽快破案；公司仓库、各路口、出口处设有监视系统，生产区设围墙，可以有效防止民爆物品被盗。当发现民爆物品被盗时，第一发现人应立即将情况上报给安保部经理，保卫人员接到报告后，立即报告给分管领导及公安分局，并封锁库区所有出口，对可疑进出人员进行盘查，分管领导接到报告后，立即报告应急指挥中心，并立即盘点民爆物品数量，确定被盗数量，并调出视频监控，查找可疑人员。报警及报告报警：详见附表报告内容：事故发生时间、地点及事故现场情况；事故的简要经过，伤亡人数或其它后果；已经采取的措施；事故发生的原因的初步判断，有无发生二次事故的可能；是否需要有关部门协助救援。注意事项库区保卫人员要严格24执行小时值班，库区不间断巡逻，保证有人看管监控系统，对外来人员要严格盘问，无出入证等证明身份的文件禁止陌生人员出入；库区保卫人员，监控人员要熟知各摄像头的安装位置，如遇报警应及时查明报警原因和地点，并迅速报安保部；库区保卫人员要严格审查进出入人员对外来人员凭出入证或证件填写来客登记单查证后才允许入内，并填写进入时间、离开时间；库区要一律凭出库证，并检查物、证是否相符；库区人员发现陌生人进入库区，应及时查问并立即向公司领导报告；故障、事故排除要认真分析事故原因，制定和落实防范措施，防止类似事故发生。（四）防恐应急处置方案按照上级有关部门的要求，为维护本单位工作人员的人身、财产安全，有效应对和处理突发安全事故，结合本单位实际情况，使公司所遭受的恐怖袭击损失降到最低，特制定本预案。1、公司成立防恐应急处置组，下设几个功能小组组长：王殷庭副组长：邓德斌、陈友秀成员：公司相关人员事故报告联系：63016962、职责和功能⑴组长①负责公司安全事故应急处理预案的制定和修改；负责公司应急救援工作的组织和指挥。②检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。③督促各责任单位建立健全事故应急救援队伍，组织实施演习。⑵副组长①负责本分公司安全事故应急处理预案的制定和修改；负责分公司应急救援工作的组织和指挥。②根据组长授权，发布和解除组长（总指挥）下达的应急救援命令、信号。③负责本分公司的救援队伍的组织和指挥，实施救援行动。④事故应急处理工作结束后，按照要求负责召集有关部门、单位对事故发生原因进行调查分析，对事故的应急处理情况进行总结，并写出书面报告组长，经审查同意后报上级部门。⑥负责与驻地应急救援协作单位（医院、消防队、公安派出所等单位）的协调工作。⑶成员负责执行组长，副组长的指示。3、事故报告及处理程序⑴报告制度实行领导负责制；⑵公司、库区保安员发现或接到事故报告后，必须在最短时间内到达现场并向公司安全管理小组报告；⑶公司安全管理小组在了解清楚各方面情况后，报告公司领导，并向公安机关发出支援求助。公司本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则果断处理，积极抢救；⑷引导工作人员安全离开现场，保卫好公司贵重物品；⑸公司或库区安全管理小组应保护好现场摄录设备将现场情况记录备案。待公安机关到达现场后，积极协助处理事件。有伤员时应及时救出，并送往医院救治；⑹公司根据事件的具体情况上报经贸委、公安局等主管部门，应急处置组领导应在短时间内到达事故现场。如不能及时到达现场的，由指挥组作为总负责，统筹安排全面工作；⑺认真做好善后工作，切实保障伤员的利益。4、防恐应急处置预案⑴应急原则以人为本、预防为主。基本按照“跑、躲、反击”的优先级来进行。即遇到恐怖袭击的情况下优先跑到安全范围然后报警；当无法逃离的情况下就近找遮蔽物或空间躲藏、报警，等待支援（仓库工作人员可躲进值班室将铁门紧锁）；当躲藏地被发现并被袭击情况下组织在场人员进行反击。⑵敌对势力、敌对分子冲击库区预案①先保护人身安全，利用大门和值班室铁门阻拦入侵人员，立即触发报警器，打报警，当支援人员到达时组织保卫力量利用防卫器具等将人员控制在库区外围；②及时将情况上报公司有关领导；③向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、事件发生的地点等；④将库区工作人员撤离到安全的地方，不要将职工卷入闹事者行列；⑤要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；⑥通过库区监控系统将整个闹事过程全部记录在案，以备有关部门取证。⑶不明身份人员入侵库区的预案①发现不明身份人员潜入库区，根据库区入侵报警视频联动系统视频显示情况，锁定位置，了解现场状况。②向当地公安机关报警，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、具体发生的地点等；③及时将情况上报公司有关领导；④要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；⑤利用库区探照设备及报警喇叭将入侵人员驱离重要部位或库区。⑥库区人员应注意个人人身安全，在形势有利我方的情况下，可动用库区个人防护器械将其制服。⑦在形势不利我方时应做好个人防护措施，等待公安机关支援。⑧做好库区入侵报警联动系统数据保护，为公安机关提供破案线索。⑨做好善后工作。5、持械劫持库区工作人员的预案①立即疏散其他未被劫持的人员；②及时将情况上报公司有关领导；③向当地公安机关求助，讲清事情经过、参与人数、所携带的器械、具体事件发生的地点等；④能力范围内将劫持犯控制在一个相对固定的区域内，并封锁该区域；⑤在公安部门未到之前，稳定劫持犯情绪；⑥要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；⑦对于有伤员的应尽可能的救出，采取有效的急救，危重伤员要及时送往医院救治；⑧做好善后工作。6、被生物、化学武器袭击应急预案①立即疏散未被感染的人员，封锁受感染区域，将受感染人员控制在一定区域；②报告公司有关领导；③向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受感染人员的数量等；④稳定受感染人员的情绪，让他们交流正确的信息，释放精神压力以及寻求感情支持；⑤要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；⑥及时清洗身上所穿衣物，并进行消毒；⑦做好善后工作。7、库区受到炸弹袭击恐吓的预案①疏散库区工作人员，划定封锁区域，禁止人员入内；②报告公司有关领导；③向当地公安机关报告，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、等；④要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；⑤等待公安机关进行现场勘查，在确认安全后方可进入被封锁区域。⑥提供线索配合公安机关做好侦破工作。⑦做好善后工作。三、附件（1）库区区域位置图（2）库区总平面图及应急器材分布示意图（3）应急组织相关单位及人员联系（4）应急响应程序流程（5）公司主要产品物化特性、避险、事故处理方式（6）应急物资器材设施明细表（7）应急疏散示意图附件1库区区域位置图日升民爆物品仓库日升民爆物品仓库附件2库区总平面图及应急器材分布图附件3应急组织相关单位及人员联系单位名称联系联系人职务省经贸委经济运行局0591-8782920887875475陈明市经贸委0598-82415668241308夏玉安市经贸义安市治安大队0598-36226043622604林开长0598-88235388823809马德组兴组正险救援组0598-38307003830459黄文法139069808000598-88235288823809刘安警戒启凤135159887620598-8823578马卓勤保障燕芳136059790550598-8823527罗警：110消防：119紧急救护：120交通事故：122附件4应急响应程序流程图事故发现第一人事故发现第一人启动现场处置方案报告事故应急小组启动现场处置方案报告事故应急小组响应级别判定响应级别判定上报、求助上级主管、政府应急机构启动应急预案程序上报、求助上级主管、政府应急机构启动应急预案程序社会应急救援救援社会应急救援救援企业自救应急结束应急结束附件5主要产品物化特性、避险、事故处理方式名称乳化炸药组分与用途规格品种：包装炸药（药卷一般为Φ32、Φ70、Φ90等），品种有煤矿型和岩石型等；外观为膏体状和粉状物；分有雷管感度和无雷管感度。组分：硝酸铵、油相、乳化剂、水等。起爆方式：各种雷管和导爆索等。包装方式：木箱或纸箱。质量保证期：煤矿型为4个月、岩石型为6个月。用途：主要用于各种爆破作业。特性及性能指标危险性：裸露状态下乳化炸药对火焰、静电、摩擦和撞击等能量刺激相对钝感，但对冲击波、强热等击发容易引起燃烧爆炸。性能指标：爆速≥3400m/s、作工能力≥300ml、猛度≥13mm、殉爆距离≥5cm、1发雷管可直接起爆、撞击感度为0～15％、摩擦感度为0～8％、热感度0/3。事故处理在运输、储存时，如果车辆或库房着火应立即用水或灭火器灭火，如果产品着火应立即用水灭火（在土堤外或安全部位）；如果发生强烈燃烧或爆炸应立即撤离。储运措施储存于阴凉、干燥、通风良好的专用库房，远离火种、热源，避免阳光直射，最好单独存放；要轻拿、轻放，存放的库房要定员、定量明确，存放条件应符合民爆物品规定要求；使用符合要求的专用运输车运输。名称硝铵炸药组分与用途规格品种：包装炸药（药卷一般为Φ32），品种有岩石型；外观为粉状；分有雷管感度和无雷管感度。组分：硝酸铵、木粉、油相等。起爆方式：各种雷管和和导爆索等。包装方式：木箱或纸箱。有效期：岩石型为6个月。用途：主要用于各种爆破作业。特性及性能指标危险性：裸露状态下硝铵炸药对静电、摩擦和撞击等能量刺激相对钝感，但对冲击波、强热等击发容易引起燃烧爆炸。性能指标：爆速≥3300m/s，做功能力≥330ml，猛度≥13mm，殉爆距离≥4cm。事故处理在运输、储存时，如果车辆或库房着火应立即用水或灭火器灭火，如果产品着火应立即用水灭火（在土堤外或安全部位）；如果发生强烈燃烧或爆炸应立即撤离。储运措施储存于阴凉、干燥、通风良好的专用库房，远离火种、热源，避免阳光直射，最好单独存放；要轻拿、轻放，存放的库房要定员、定量明确，存放条件应符合民爆物品规定要求；使用符合要求的专用运输车运输。名称铵油类炸药组分与用途规格品种：包装炸药和散装炸药；外观为粒状；分有雷管感度和无雷管感度。组分：硝酸铵、硫磺、松香、木粉、油相等。起爆方式：各种雷管、导爆索或起爆弹等；包装：编织袋。质量保证期：一般小于一个月（根据品种不同而异）。特性及性能指标危险性：对火焰、静电、摩擦、撞击等能量刺激较敏感，易燃烧转爆炸。性能指标：爆速≥3600m/s，作功能力≥330ml，猛度≥15mm。事故处理在运输、储存时，如果车辆或库房着火应立即用水或灭火器灭火，如果产品着火应立即用水灭火（在土堤或安全部位）；如果发生强烈燃烧立即撤离。储运措施储存于阴凉、干燥、通风良好的专用库房，远离火种、热源，避免阳光直射，最好单独存放；要轻拿、轻放，存放的库房要定员、定量明确，存放条件应符合民爆物品规定要求；使用符合要求的专用运输车运输。名称工业雷管组分与用途工业雷管按引爆雷管的初始冲能分主要有电雷管和导爆管雷管等，常用的有6号和8号。组分：管壳、电引火头（或导爆管）、延期元件、起爆药、猛炸药。包装方式：木箱或纸箱。质量保证期：2年用途：工业雷管是输出爆炸冲能的，用来引爆工业炸药装药的。特性及性能指标危险性：受热、撞击摩擦、冲击波、爆轰波、激光、火焰、雷电、静电、射频感应等可能引起燃烧、爆炸。事故处理在运输、储存时，如果车辆或库房着火应立即用水或灭火器灭火，如果产品着火应立即撤离。储运措施储存于阴凉、干燥、通风良好的专用库房，远离火种、热源，避免阳光直射，最好单独存放；要轻拿、轻放，存放的库房要定员、定量明确，存放条件应符合民爆物品规定要求；使用符合要求的专用运输车运输。不得与炸药同库存放或同车运输。名称工业索类火工品组分与用途工业索类火工品是索状工业火工品的总称，按输出特性分主要有导爆索、导爆管。工业导爆索是以猛炸药为芯药，以一定爆速传递爆轰波的工业索类火工品。在产品标准中火焰感度为其安全性指标。导爆管又称塑料导爆管，是在塑料管内壁附有一薄层炸药，起传爆作用的一种工业索类火工品。导爆索组分：药芯-黑索今、太安，包缠物-纸、棉线。导爆管组分：导爆药、塑料管包装方式：纸箱。有效期：导爆索2年或5年，导爆管3年。用途：主要用于用传递起爆能。特性及性能指标特性：导爆索安全、简便、可靠、不怕静电和杂电；导爆索堆积可发生燃烧转爆轰。导爆管为本质安全型产品，具有良好的抗电性能，在杂散电、静电、感应电电场作用下不发生意外起爆，在承受一般机械冲击作用和普通火焰作用下也不起爆，具有不怕水、不怕潮湿等特点。性能指标：导爆索爆速≥6000m/s，1.5m长的导爆索应能完全起爆一个符合WJ85规定的200g压装梯恩梯药块。导爆管爆速≥1600m/s，在-40℃至50℃的温度范围内，用一发8号工业雷管应能同时起爆20根导爆管。事故处理在运输、储存时，如果车辆或库房着火应立即用水或灭火器灭火，如果产品着火应立即用水灭火（在土堤外或安全部位）；如果发生强烈燃烧或爆炸应立即撤离。储运措施储存于阴凉、干燥、通风良好的专用库房，远离火种、热源，避免阳光直射，最好单独存放；要轻拿、轻放，存放的库房要定员、定量明确，存放条件应符合民爆物品规定要求；使用符合要求的专用运输车运输。不得与雷管同库存放或同车运输附件6应急物资器材设施明细表物资器材设施名称规格型号数量存放点负责人手提贮压式（ABC）干粉灭火器MFZ/ABC413号雷管库前手提贮压式（ABC）干粉灭火器MFZ/ABC823号雷管库前手提贮压式（ABC）干粉灭火器MFZ/ABC411号炸药库前手提贮压式（ABC）干粉灭火器MFZ/ABC822号炸药库前手提贮压式（ABC）干粉灭火器MFZ/ABC42值班楼消火栓SN502雷管炸药库防护堤对面消火栓SN501消防水泵房旁消防水带8型直径502消防水泵房旁消防水带8型直径504库区消火栓旁各2直流水枪QZ3.5/7.42库区消火栓旁各1直流水枪QZ3.5/7.41水泵房1电机动消防泵XBD3.2/15-65L1消防水泵房附件7应急疏散示意图区域疏散方向库区疏散方向

水电工程安全生产及环境职业健康应急预案一、概况广西水电工程局大法坪经理部目前在建及运行管理的项目有：麻村砂石加工系统运行管理、大法坪砂石系统试运行期开采工程、尾水出口明挖工程。（1）麻村砂石系统（以下简称砂石系统）:砂石系统位于坝址右岸下游约4km（直线距离）处，主要担负龙滩水电站Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ、Ⅴ标以及临建工程共计约160万m3混凝土所需骨料的生产任务（各标主要工程项目见表1）。按混凝土浇筑强度3万m3/月计算，砂石系统设计生产能力240t/h，处理能力300t/h。根据混凝土使用级配要求，砂石系统按二级配为主，同时也能生产三级配混凝土骨料。砂石系统工程运行作业主要包括：采石场开采及边坡支护、砂石骨料的加工、砂石储存、砂石系统的环境保护、砂石料生产的质量控制、产品检验及试验控制、系统设备运行保养及维修。采石场山体的东、东南、东北三面为临空的悬崖，自然边坡最大坡度近90度。西面与较高的山体相连，属典型的高山深谷喀斯特地形地貌，基岩裸露，岩溶以表面溶蚀沟槽、溶缝和石牙等为主。东面山脚处有12#公路贯穿，车辆来往频繁，东北面为皮带机运输洞出口，溜2#皮带机直接受至采石场滚石的威胁，因此爆破的飞石及滚石成为重要的危险源之上。（2）大法坪砂石系统试运行期开采工程：大法坪砂石加工系统位于坝址右岸下游约4.5km（直线距离）处，主要担负龙滩水电站III标（包括大坝和围堰工程）共计约641.63万m3混凝土（大坝按375.00m水位建设时）所需骨料的生产任务，其中碾压混凝土431.96万m3，常规混凝土209.67万m3。共需生产成品砂石料1412万t，其中粗骨料939万t、细骨料473万t。按混凝土高峰时段浇筑强度30万m3／月计算，砂石系统设计处理能力2500t／h，设计生产能力2000t／h。按混凝土高峰时段浇筑强度25万m3／月计算，砂石系统设计处理能力2000t／h，设计生产能力1600t／h。砂石系统10月1日至12月1日为系统试运行阶段，在系统试运行阶段，系统生产平均产量按系统设备最大生产能力的80%，试生产40天，每天按一班制计算，共开采毛料14.18万m3，生产成品料11.52万t。考滤到半成品、转料仓的死库容，试运行期需开采40万方毛料。我部负责毛料开挖及装运。12#公路与天峨至八腊省道分别贯穿于场料北面与东面的山脚下。（3）尾水出口明挖工程：尾水出口最低开挖高程196.0m,最大开挖高度63.5m，在边坡243.0m高程处设有宽3.0m的马道，出口每两条尾水洞之间均设有岩坎隔开，岩坎高程223.0m，整个工程开挖量约75万方，石方约67万方。20**年元月30日前必须开挖到高程215m，创造进洞条件，开挖方量约50万m3，要求3个月内要完成45万m3的开挖量，开挖强度大，平均每月为15万m3。出口边坡地质条件差，有断层存在，边坡支护量大，因此，开挖中应特别注意开挖与支护的穿插协调施工，以确保施工进度和安全。针对我部在建工程的特点及危险源分布特点，安全生产应重点防范以下事故：爆破事故、高空作业坠落事故、塌方事故、消防事故等。本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制定我经理部的生产事故应急预案。二、指挥机构及职责2.1指挥领导机构成立生产事故应急救援“指挥领导小组”，由项目经理任领导小组组长，负责生产的副经理和项目总工程师任副组长，各部门及施工队负责人任领导小组成员，下设应急求援办公室，日常工作由安监部兼管，各施工队成立救援队伍。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部，项目经理任总指挥，负责生产的副经理和项目总工程师任副总指挥，负责应急救援工作的组织和指挥。项目经理不在时，由分管副经理任临时总指挥。指挥机构图见图2.1指挥领导小组组长指挥领导小组组长副组长：（总工）安监部负责人技术部负责人质量部负责人经营部负责人财务部负责人设备部负责人运转队负责人运转队应急救援队伍办公室负责人大法坪队负责人尾水队负责人大法坪应急救援队伍尾水队应急救援队伍图2.1应急救援指挥机构图2.2机构及负责人职责（1）指挥领导小组：负责本单位应急“预案”的审批；组建应急救援队伍，检查督促做好重大事故的预防措施和应急求援的各项准备工作。（2）指挥部：发生重大事故时，发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥求援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出求援请求；组织事故调查，总结应急求援经验教训。（3）总指挥：组织指挥应急求援。（4）副总指挥：协助总指挥负责应急求援的具体指挥工作。（5）安监部负责人：平时负责危险源的确定及潜在危险性的评估，发生重大事故时协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。（6）技术部负责人：负责本单位的应急预案的制定、修订，发事故时负责技术处理措施及督促措施落实情况。（7）质量部负责人：负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。（8）经营部负责人：负责编制处理事故的所需物质及费用报表，并对物质采购进行监督管理。（8）财务部负责人：负责事故处理措施相关计划资金的落实，并收集、核算、计划、控制成本费用，降低资源消耗，对经营活动提供资金保障。（9）设备部负责人：负责抢险救援物资的供应和运输工作。（10）办公室负责人：负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作，并负责治安保卫疏散工作。（11）各施工队负责人：负责事故处置时生产系统、开停车高度工作，事故现场通讯联络和对外联系。并负责警戒及道路管制工作。（12）救援队伍：为不脱产的专业救援队伍，平时针对危险目标，配备装备器材，并对信号做出规定。报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位值班人员熟练掌握。三、爆破事故应急预案大法坪试运行期开采、麻村采石场开采、尾水出口明挖均是大方量石方开挖，爆破飞石及滚石及易造成爆破事故，为预防事故的发生或将发生事故造成的损失降至最低，本着思想重视、制度严明的目的，结合本单位实际情况，特制定如下应急预案：

3.1预防爆破事故的措施（1）石方爆破作业，以及爆破器材的管理、加工、运输、检验和销毁等工作均应按国家现行的《爆破安全规程》（GB6722-86）执行。（2）控制爆破规模，减少爆破次数，设计有效的爆破方案，保证爆破孔堵塞质量，选择有利的爆破方向（临空面）（3）爆破工程的作业人员经公安机关或公安机关指定的部门培训，经考试合格并获得县级以上公安机关核发的有效操作证。（4）实施爆破前，机械设备等设施撤离到不受爆破飞石、冲击波危及到的范围外，安全距离为300m，无法撤离的设备及周围建筑物采取搭设防护棚保护，防护棚采用排架加防护物，防护物用竹排固定在排架上。各警戒点派专人守护警戒。（5）每次爆破作业后，由爆破人员排除哑炮，排除危石（悬石、松动石、滚动石），清理现场并经安全员检查。（6）经安全员对开挖面、坡顶受爆破震动影响情况鉴定不存在的事故隐患才进行下一层钻爆。3.2爆破事故处置（1）当班人员或任何人员发现爆破事故，应立即向施工队队长报告。（2）施工队长接到报告后，负责调派救援人员、抢险抢修人员、车辆、抢险物质应急。并上报领导小组。（3）指挥部协调统一指挥，对事故现场及危险区域进行警戒，疏散人群，如有伤员，首先对伤员现场救护，再送往医院或拨打电话120急救中心。（4）处理危石，排除哑炮，避免事故扩大。同时修通道路，。（5）抢修受损坏的机械设备，配件由设备部负责采购，使生产系统尽早恢复。（6）安监部对事故进行调查，分析事故原因并进行责任分析。（7）做出事故调查报告并进行总结，上报领导小组。四、高空坠落事故应急预案麻村采石场开采边坡支护及尾水出口明挖边坡支护均为高空作业，为预防事故发生及将发生事故造成的损失降至最低，特制定以下应急预案：4.1高空坠落预防措施（1）高空作业搭设安全架，安全架采用钢棚架管，棚架管的强度满足规范要求。（2）安全架支撑、搭设连接牢固，承台和周围设置安全网。（3）操作人员在作业时绑安全带、戴安全帽和穿软底鞋了。（4）高空作业时实行监护制度，作业过程派安全员在旁监护。安全架底部严禁站人。（5）高空作业材料、工具、物品通过吊运传输，严禁通过抛掷传输，吊运绑扎牢固。（6）高处作业人员，精神要集中，不得打闹，不得麻痹大意。4.2高空坠落事故处置（1）发现有人从高处坠落时，立即通知施工队队长，由队长派调车辆。（2）立即对坠落人员进行现场救护并拨打急救中心电话120。（3）观察坠落人员摔伤及骨折部位，看其是否昏迷。（4）注意摔伤及骨折部位的保护，避免不正确的抬运，使骨折错位而造成二次伤害。（5）如昏迷不醒，可用人工呼吸等心肺复苏术急救。（6）车辆一到立即就近送往医院。（7）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。（8）总结经验教训，教育职工。五、塌方事故应急预案尾水出口明挖开挖高差大，地质情况为不良地质，风化破碎，有断层贯穿，易造成塌方。塌方多发生在一