毕业论文清单计价与定额计价的区别与联系

1绪论国家建设部于22002年开始组织织相关部门和和地区的工程程造价专家，编编制了我国的的《建设工程程工程量清单单计价规范》（GB50500-2003）的国家标准，于2003年2月17日经建设部第119号公告批准颁布，并于2003年7月1日开始实施。1.1研究究背景长期以来，我国国发、承包计计价、定价以以工程预算定定额作为主要要依据。1992年，为了适适应建设市场场改革的要求求，针对工程程预算定额编编制和使用中中存在的问题题，提出了“控制量、指指导价、竞争争费”的改革措施施，工程造价价管理由静态态管理模式逐逐步转变为动动态管理模式式。其中对工工程预算定额额改革的主要要思路和原则则是：将工程程预算定额中中的人工、材材料、机械的的消耗量和相相应的单价分分离，人、材材、机的消耗耗量是国家根根据有关规定定、标准以及及社会的平均均水平来定。但但随着我国改改革开放的进进一步深入，按按照预算定额额及其配套的的计价依据已已经难以满足足建设市场对对工程造价管管理的需要，其暴露的缺缺陷一览无余余。定额消耗耗量标准具有有相对稳定性性，它反映一一定时期内社社会的平均水水平，不能反反映企业个别的消消耗水准，也也就无法体现现企业技术装备备状况、劳动动生产率和管管理水平，使使得竞争缺乏乏应有的公平平性，从而根根本上制约着着建筑企业整体素质质的提高和可可持续发展。它是依靠国家家行政指令硬硬性规定的建建设工程造价价，不仅违背背经济规律，也也不符合市场场经济条件下价价格形成的原原则，因此必必须对传统的的工程计价模模式进行彻底底地改革，并并与国际接轨轨。清单计价的出现现，刚好弥补补了上述问题题的不足，它它是承包人依依据发包人按按统一项目（计计价项目）设设置，统一计计量规则和计计量单位按规规定格式提供供的项目实物物工程量清单单，结合工程程实际、市场场实际和企业业实际，充分分考虑各种风风险后，提出出的包括成本本、利润和税税金在内的综综合单价，由由此形成的工工程价格。这这种计价方式式和计价过程程体现了企业业对工程价格格的自主性，有有利于市场竞竞争机制的形形成，符合社社会主义市场场经济条件下下工程价格由由市场形成的的原则。纵观世界各国的的招标计价办办法，绝大多多数国家均采采用最具竞争争性的工程量量清单计价办办法。国内利利用国际贷款款项目的招投投标也都实行行了工程量清清单计价。但但在国外对这这种计价方式式的叫法略有有不同，例如如英联邦称其为“工料测量（Quanttity

SSurveyying）计价制度度”，香港也采用的是这种种计价制度。1.2研究究目的和意义义1.2.1研究目的清单计价的问世世，使好多人人对“清单”、“定额”、“清单计价”、“定额计价”等词产生了了似是而非的的模糊定义。而而且目前大多多数文章都只只是对清单计计价和定额计计价分别进行行研究，很少少有人对两者者进行综合的的比较研究，为为了使行业人人士对清单计计价与原始定定额计价模式式有一定的见见解及充分的的认识，也为为了使大家在在以后的工作作中能够灵活活运用所学知知识，并且避避免片面认识识事物，特撰撰写此论文以以加强大家对对新的计价方方式的充分理理解及运用。最最主要的，让让大家在以后后的工作中，充分运用理论知识分析、预测市场风险和建筑产品价格行情，重视新技术、新知识的更新，不断调整知识结构，结合大量的实际工程，不断提高业务水平，尽快提高自身素质，以胜任工程量清单计价工作。另外，推行工程程量清单计价价方法后，并并非定额就被被淘汰，社会会上流传着“定额无用论”，其实，这是是一种误解。定定额计价作为为一种计价模模式，今后将将继续存在于于工程发承包包计价活动中中，即使工程程量清单计价价方式在工程程发承包计价价活动中占据据主导地位，它它仍是一种补补充方式。1.2.2研究意义工程量清单计价价办法的实施施对于改革传传统计价模式式，实现招标标投标活动的的规范运作具具有划时代的的重大意义。而而定额在清单单计价中也仍仍具有重要意意义。1）清单计价实实施的意义首先，实行工程程量清单计价价，是工程造造价管理深化化改革，适应应市场经济发发展要求，实实现“政府宏观调调控、市场竞竞争定价”良性机制，营营造公开、公公正、公平环环境，建立统统一、开放、竞竞争有序并与与国际接轨建建筑市场的必必经途径。其次，实行工程程量清单计价价，是在社会会主义市场经经济条件下，充充分发挥价值值规律的经济济调节作用，实实现公平竞争争，有效规范范工程承发包包活动中业主主及施工企业业计价行为，进进一步整顿规规范建筑市场场经济秩序的的治本之策。第三，实行工程程量清单计价价，通过公开开、透明、规规范的项目清清单发布，可可以有效规范范招标单位的的发包行为，淡淡化由于长期期买方市场造造成的发包方方意旨主导现现象，杜绝暗暗箱操作、弄弄虚作假，并并通过风险共共担机制，促促进招标单位位提高项目管管理水平。第四，实行工程程量清单计价价，各施工单单位在竞标中中必须对清单单项目科学合合理报价，因因此要求各企企业必须对本本单位工程成成本、利润水水平进行认真真分析、统筹筹考虑，精心心选择施工方方案，并依据据企业工料机机消耗量水平平确定的人工工、材料、施施工机械等要要素的投入与与配置，优化化组合，合理理控制现场费费用和各项施施工技术措施施费用，精确确报价，以求求使自己的行行业发展优势势、综合实力力水平通过投投标竞价，将将建筑产品的的价格优势转转发为竞争中中的胜势，这这就在客观上上促进了各施施工企业加强强管理、技术术革新、精干干队伍、提高高全员劳动生生产率的积极极性与能动性性，进而以此此带动各施工工企业整体实实力与服务水水平的综合提提升，不断促促进整个产业业的良性发展展。第五，实行工程程量清单计价价，有利于各各级造价管理理部门加速改改革的步伐，转转变政府职能能，实现由运运动员向裁判判员的角色转转变，更好地地履行政府对对工程造价的的计价监督与与市场调控职职责。2）定额在清单单计价中的意意义第一，工程量编编制过程中计计价定额发挥挥了基础作用用。第二，工程量清清单计价中综综合单价的编编制离不开计计价定额的作作用。第三，企业定额额编制中更是是离不开计价价定额的作用用。1.3国内内外研究现状状清单计价历史悠悠久，国外许许多国家都在在使用清单计计价，但在我我国长期以来来一直沿用的的是定额计价价模式。国外研究现状英美等国家在长长期以来的工工程计价中，一一直使用的都都是工程量清清单计价，但但叫法略有不不同，例如：：英国成其为为“工料测量计计价制度”。而日本的计价方方式类似我国国的定额计价价方式。美国没有由政府府部门统一发发布的工程量量计量规则和和工程定额，但但并不意味着着美国的工程程造价无章可可循。许多专专业协会、大大型工程咨询询顾问公司、政政府有关部门门出版有大量量的商业出版版物，可供工工程造价时选选用，美国各各级政府也在在对上述资料料综合分析的的基础上定时时发布工程成成本材料指南南。1.3.2国内内研究现状一直以来，我国国都在沿用定定额计价。但但这种计价方方式在使用过过程中各种缺缺点逐步暴露露，使得我国国的计价方式式开始向清单单计价方面发发展。虽然我我国已经开始始推行招投标标阶段的工程程量清单计价价方法，但由由于刚刚处于于起步阶段，应应用也比较少少。最主要的的是，目前的的清单计价面面临着这样一一个问题，“换汤不换药”，即还是采采用原来的定定额计价、费费率取费，只只是采用工程程量清单计价价的形式（表表格）。产生生这种情况的的最根本的原原因是投标企企业没有自己己的企业定额额，在这种情情况下，就需需要将原始的的定额计价与与清单计价模模式做以比较较研究。我国许多专家在在这种新的计计价方式使用用过程中提出出了重要的观观点及理论。例如：张辉在《浅浅谈工程量清清单计价体系系与企业定额额》一书中，分分析了清单计计价的出现，并并非定额就被被淘汰，相反反，企业还应应编制属于自自己的定额，以以便更好的进进行计价工作作。陈曙光在《工程程造价的定额额单价计价和和工程量清单单计价模式的的比较》一文文中，阐述了了工程量清单单计价与传统统定额计价的的经济效率分分析。目前，我国一些些知名的预算算软件也相应应问世，例如如：广联达、鲁鲁班、神机妙妙算等。2定额计价价模式分析2.1定额额的由来定额起源于资本本主义。19世纪末，当当时美国资本本主义发展正正处于上升时时期，工业发发展速度很快快，但是企业业管理仍然采采用传统的凭凭经验管理的的方法。因而而劳动生产率率很低，许多多工厂的生产产能力得不到到充分的发挥挥（只有少数数工厂能达到到生产能力的的60%）。在这种种背景下，美美国工程师泰泰罗，开始了了企业管理的的研究，目的的主要是解决决如何提高工工人的劳动效效率。为了提高工人的的劳动效率，泰泰罗把对工作作时间的研究究放在十分重重要的地位。他他着重从工人人的操作上研研究工时的科科学利用。为为此，他把工工作时间分成成若干组成部部分，并利用用马表来测定定工人完成各各组成部分所所需要的时间间，以便制定定出工作定额额作为衡量工工人工作效率率的尺度。泰罗不仅对工作作时间进行了了科学研究，他他还十分重视视研究工人的的操作方法。他他对人在劳动动中的机械动动作，逐一地地分析其合理理性，以便消消除那些多余余的无效的动动作，制定出出最能节约时时间的操作方方法。为了减减少工时消耗耗，泰罗还对对工具和设备备进行了研究究。这样，就就把制定工时时定额建立在在合理操作的的基础上。制定科学的工时时定额，实行行标准的操作作方法，再加加上采用有差差别的计件工工资，这就是是泰罗制的主主要内容。所所有这些给资资本主义企业业的管理带来来了根本的变变革和深远的的影响。而在在资本主义的的管理史上，泰泰罗则被资本本阶级尊为“科学管理之之父”。2.2定额额计价的概念念建设工程定额，是是指按照国家家有关的产品品标准、设计计规划和施工工验收规范、质质量评定标准准，并参考行行业、地方标标准以及有代代表性的工程程设计、施工工资料确定的的工程建设过过程中完成规规定计量单位位产品所消耗耗的人工、材材料、机械等等消耗量的标标准。反映在在一定的社会会生产力发展展水平下，完完成某项建设设工程的各种种生产消耗量量之间特定的的数量关系，考考虑的是正常常的施工条件件、大多数施施工企业的技技术装备程度度、合理的施施工工期、施施工工艺和劳劳动组织下的的社会平均消消耗水平。定定额是计划经经济的产物，在在计划经济时时期，定额作作为建设工程程计价的主要要依据发挥了了重要的作用用。2.3计价价定额的组成成及作用这里所所提到的计价价定额特指我我国工程造价价管理体制下下的预算定额额和与之相配配套的费用定定额。根据我我国的定额管管理体制，预预算定额分为为全国统一预预算定额、地地区统一预算算定额，费用用定额则是与与预算定额配配套使用的。2.3.1计价价定额的组成成预算定额的组成成包括三大部部分：文字说说明部分、定定额项目表部部分、附录和和附注；费用用定额是根据据建设部、中中国人民建设设银行标字（1993）894号通知中《关关于调整建筑筑安装工程费费用项目组成成的若干规定定》，将建筑筑安装工程费费用项目划分分为工程肢解解费、间接费费、计划利润润和税金等四四个部分。其其中工程直接接费包括定额额直接费、其其他直接费、现现场经费；间间接费包括企企业管理费、财财务费和其他他间接费；税税金包括国家家税法规定的的应计入建筑筑安装工程造造价的营业税税、城乡建设设维护税及教教育费附加，各各地区分别制制定了相应的的取费项目、取取费基数和费费率。2.3.2计价价定额的作用用预算定额的作用用主要是用来来计算直接工工程费用，以以及人、材、机机用量分析，费费用定额主要要是用来计算算其他直接费费、现场经费费、间接费、计计划利润和税税金，以构成成完整的工程程价格。预算算定额加取费费这种计价模模式一直沿用用至今。2.4定额额计价的基本本方法和程序序在我国，工程造造价在工程招招投标价格形形成中采用定定额计价模式式：按预算定定额规定的分分部分项子目目，逐项计算算工程量，套套用预算定额额单价（或单单位估价表）确确定直接费，然然后按规定的的取费标准确确定其他直接接费、现场经经费、间接费费、计划利润润和税金，加加上材料调差差系数和适当当的不可预见见费，汇总后后即为工程预预算或标底。而而标底则作为为评标定标的的主要依据。定定额单价法确确定工程造价价，是我国采采用的一种与与计划经济相相适应的工程程造价管理制制度。国家以以假定的建筑筑安装产品为为对象，制定定统一的预算算和概算定额额，计算出每每一单元子项项的费用后，再再综合形成整整个工程的价价格。编制建建设工程造价价最基本的过过程有两个：：工程量计算算和工程计价价。为统一口口径，工程量量的计算均按按照统一的项项目划分和工工程量计算规规则计算工程程量。工程量量确定后，就就可以按照一一定的方法确确定出工程的的成本及盈利利，最终就可可以确定出工工程预算造价价（或投标报报价）。

用公式表明明建筑产品价价格的定额计计价的基本方方法和程序：：

（1）每一计量量单位建筑产产品的基本构构造要素（假假定建筑产品品）的定额直直接费=人工费＋材材料费＋施工工机械使用费费

其中：人工工费=（人工工日日数量工人日日工资标准）

材料费=（材料用量量材料预算价价格）

机械使用费=（机械台班班台班单价）

（2）单位直接接工程费=（假定建筑筑产品定额直直接费）＋其其他直接费＋＋现场经费

（3）单位工程程概预算造价价=单位直接工工程费＋间接接费＋利润＋＋税金

（4）单项工程程概预算造价价=单位工程概概预算造价＋＋设备、工器器具购置费

（5）建设项目目全部工程预预算造价=单项工程的的概预算造价价＋有关的其其他费用＋预预备费2.55定额计价在在建筑领域的的应用及发展展长期以来，我国国的工程造价价管理按照传传统的定额模模式进行计价价，实行的是是与计划经济济相适应的该该预算定额管管理制度。在在很长一段时时间内，工程程建设预算定定额管理制度度曾经对工程程造价的确定定和控制起着着积极有效的的作用。但进进入市场经济济后，我国的的政治、经济济形势发生了了巨大的变化化，经济体制制改革、对外外经济开放与与国际经济的的接轨，使该该预算定额管管理制度与市市场经济的发发展越来越不不相适应。传统的以定额为为依据、施工工图预算为基基础、标底为为中心的计价价模式和招标标方式，包含含明显的计划划经济痕迹。20世纪50年年代至70年代，我国国建设工程造造价管理制度度是政府指令令性的计划规规模，建筑产产品的价格是是通过计划分分配建设工程程任务而形成成的计划价格格，该预算定定额基价是量量价合一的价价格。1984年，随着建建设工程招标标投标体制的的推行，建设设工程造价管管理体制开始始突破传统模模式但并未发发生根本性改改变，甲乙双双方共同采用用“定额费用加加文件规定”编制标底和和报价，从而而形成国家指指导性的工程程承包合同价价，该预算定定额的法定属属性并没有改改变。90年代以后，我我国就如何建建立符合社会会主义市场经经济体制的工工程造价管理理模式展开了了探索，为适适应新的形势势提出了全新新的工程量清清单计价。2.6定额额计价过程中中的缺陷以定额单价法确确定工程造价价，是我国采采用的一种与与计划经济相相适应的工程程造价管理制制度，随着我我国经济发展展水平的提高高和经济内在在弊端逐步暴暴露出来，与与计划经济相相适应的该预预算定额管理理制度以及定定额单价法确确定的工程预预结算造价，实实际上是以行行政指令对工工程造价实行行的直接管理理，遏制了竞竞争，抑制了了生产者的积积极性与创造造性，定额反反映的技术水水平，信息具具有一定的滞滞后性，具体体来说用定额额方式计价具具有以下缺点点：1）不利于企业业依据正确的的成本计价，客客观的确定销销售收入及在在合同履行前前确定自己的的预期利润，投投入和产出利利润与风险关关系，进而逐逐步利于自己己的资源配置置。2）不利于企业业组织管理生生产，在市场场人工、材料料、机械台班班价格波动较较大的情况下下，采用定额额单价法计算算的结果往往往会偏离实际际水平，造成成误差，价格格波动越大，所所造成的误差差也越大，会会对企业组织织管理生产造造成混乱。3）不利于企业业投标报价，建建设工程项目目招投标是以以公平、公开开、公正为原原则，通过竞竞争使工程质质量、工期和和造价得到全全面优化，使使建设资金发发挥最大效益益，其实质是是施工技术和和管理能力的的竞争，体现现了市场经济济原则，招标标方以按预算算定额单价编编制出的标底底，作为重要要指标来判定定投标人能否否中标，忽略略了对其施工工技术和管理理能力的评价价，有违建设设产品作为商商品，应遵循循自由竞争的的市场经济原原则。4）按施工企业业的施工资质质等级计取其其他直接费、间间接费、计划划利润等各项项费用，确定定预算造价的的方法，不但但体现了我国国对国有大中中型建筑安装装企业的保护护政策，同时时给层层转包包，坐吃级差差造成机会，大大型企业的优优势应在承包包大型项目上上得到体现，规规模较小的建建筑安装企业业应与大型企企业机会相等等。5）建筑定额合合法不合理，建建筑企业若采采用合理的市市场价格竞标标，则中标后后会承担一切切亏损的风险险，而若采用用定额定价竞竞标，一旦中中标，则不管管盈亏，都有有定额这把保保护伞撑着，永永远不会有亏亏损的风险。3清单计价价模式分析3.1清单单计价的概念念工程量清单计价价是承包人依依据发包人按按统一项目（计计价项目）设设置，统一计计量规则和计计量单位按规规定格式提供供的项目实物物工程量清单单，结合工程程实际、市场场实际和企业业实际，充分分考虑各种风风险后，提出出的包括成本本、利润和税税金在内的综综合单价，由由此形成工程程价格。这种计价方式和和计价过程体体现了企业对对工程价格的的自主性，有有利于市场竞竞争机制的形形成，符合社社会主义市场场经济条件下下工程价格由由市场形成的的原则。3.1.1计价规范及及简介《建设工程工程程量清单计价价规范》，是是统一工程量量清单编制、规规范工程量清清单计价的国国家标准，是是调节建设工工程招标投标标中使用清单单计价的招标标人、投标人双方方利益的规范范性文件。“计价规范”是我国在招招标投标工程程中实行工程程量清单计价价的基础，参参与招标投标标各方进行工工程量清单计计价应遵守的的准则，是各各级建设行政政主管部门对对工程造价计计价活动进行行监督管理的的重要依据。1)“计价规范”的主要内容(1)一般概念念

工程量清单计价价方法：是建建设工程招标标投标中，招招标人按照国国家统一的工工程量计算规规则提供工程程数量，由投投标人依据工工程量清单自自主报价，并并按照经评审审低价中标的的工程造价的的计价方式。工程量清单：是是表现拟建工工程的分部分分项工程项目目、措施项目目、其他项目目名称及其相相应工程数量量的明细清单单。是由招标标人按照“计价规范”附录中统一一的项目编码码、项目名称称、计量单位位和工程量计计算规则进行行编制。包括括分部分项工工程量清单、措措施项目清单单、其他项目目清单。工程量清单计价价：是指投标标人完成由招招标人提供的的工程量清单单所需的全部部费用，包括括分部分项工工程费、措施施项目费、其其他项目费和和规费、税金金。工程量清清单计价采用用综合单价计计价。综合单价：是指指完成规定计计量单位项目目所需的人工工费、材料费费、机械使用用费、管理费费、利润，并并考虑风险因因素。(2)“计价规范”的内容

“计价规范”包包括正文和附附录两大部分分，两者具有有同等效力。正正文共五章包包括总则、术术语、工程量量清单编制、工工程量清单计计价、工程量量清单及其计计价格式。分分别就“计价规范”的适用范围围、遵循的原原则、工程量量清单编制的的规则、工程程量清单计价价活动的规则则、工程量清清单及其计价价的格式作了了明确规定。附录包括：附录A建筑工程程工程量清单单项目及计算算规则；附录B装饰装修修工程工程量量清单项目及及计算规则；；附录C安装工程程工程量清单单项目及计算算规则；附录D市政工程程工程量清单单项目及计算算规则；附录E园林绿化化工程工程量量清单项目及及计算规则。附录中包括项目目编码、项目目名称、项目目特征、计量量单位、工程程量计算规则则和工程内容容，其中项目目编码、项目目名称、计量量单位、工程程量计算规则则作为四统一一的内容，要要求招标人在在编制工程量量清单时必须执行，属属于强制性条条文。2)“计价规范”的特点(1)强制性：主要表现在在，一是由建设设主管部门按按照强制性国国家标准的要要求批准颁布布，规定全部使使用国有资金金或国有资金金投资为主的的大中型建设设工程应按“计价规范”规定执行。与与“招标投标法”规定的政府府投资要进行行公开招标是是相适应的。二二是明确工程程量清单是招招标文件的组组成部分,并规定了招招标人在编制制工程量清单单时必须遵守守的规则，做到四统一一，即统一项目目编码、统一项目名名称、统一计量单单位、统一工程量量计算规则，为建立全国国统一的建设设市场和规范范计价行为提提供了依据。(2)竞争性：“计价规范”中从政策性性规定到一般般内容的具体体规定，充分分体现了工程程造价由市场场竞争形成价价格的原则。一一是“计价规范”中的措施项项目，在工程程量清单中只只列“措施项目”一栏，具体体采用什么措措施，如模板板、脚手架、临临时设施、施施工排水等详详细内容，由由投标人根据据企业的施工工组织设计，视视具体情况报报价。因为这这些措施项目目在各个企业业间各有不同同，是企业竞竞争的项目，是是留给企业竞竞争的空间。二二是“计价规范”中人工、材材料和施工机机械没有具体体的消耗量，为为企业报价提提供了自主的的空间，投标标企业可以依依据企业的定定额和市场价价格信息（结结合企业自身身的生产效率率、消耗水平平和管理能力力与本企业报报价资料），也也可以参照建建设行政主管管部门发布的的社会平均消消耗量定额，按按照“计价规范”规定的原则则和方法进行行投标报价，将将报价权交给给了企业，必必然促使企业业提高管理水水平，引导企企业学会编制制企业自己的的消耗量定额额，适应市场场竞争投标报报价的需要。(3)通用性：我我国采用的工工程量清单计计价是与国际际惯例接轨的的，符合工程程量计算方法法标准化、工工程量计算规规则统一化、工工程造价确定定市场化的要要求。我国颁颁布的国家标标准“计价规范”与国际通行行的清单计价价，工程量清清单的编制是是基本一致，工工程量计算方方法和计算规规则是基本一一致的，工程程量清单计价价原则是基本本一致的，工工程量清单及及其计价是基基本一致的。(4)实用性：附附录中工程量量清单项目及及工程量计算算规则的项目目名称表现的的是工程实体体项目，项目目名称明确清清晰，工程量量计算规则简简洁明了；特特别还列有项项目特征和工工程内容，易易于编制工程程量清单时确确定具体项目目名称和投标标报价。3..1.2工程量清单单的编制1)工程量清单单编制的规定定(1)工程量清清单是招标文文件的重要组组成部分，它它必须由具有有编制招标文文件能力的招招标人或受其其委托具有相相应资质的中中介机构编制制。(2)工程量清单单由分部分项项工程量清单单、措施项目目清单、其他他项目清单组组成。为了评评审投标报价价的需要，招招标人可编制制分部分项工工程量清单、综综合单价分析析表清单和主主要材料价格格表清单。(3)编制分部分分项工程量清清单时，项目目编码、项目目名称、计量量单位和工程程量计算规则则等严格按照照国家制订的的计价规范中中的五个附录录必须做到统统一。不能任任意修改和变变更。其中项项目编码的第第十至十二位位可由招标人人自行设置。(4)工程数量应应遵守下列规规定□以“吨”、“公里”为单位，应应保留小数点点后三位数字字，第四位四四舍五入；□□以“立方米”、“平方米”、“米”为单位，应应保留小数点点后两位数字字，第三位四四舍五入；□□以“个”、“项”、“付”、“套”等为单位，应应取整数；(5)措施项目清清单及其他项项目清单应根根据拟建工程程具体情况确确定。2)工程程量清单计价价编制的规定定(1)工程量清清单计价是投投标单位投标标报价的依据据，它必须包包括按招标文文件规定，完完成工程量清清单所列项目目的全部费用用，还应考虑虑风险因素增增加的费用。由由分部分项工工程费、措施施项目费、其其它项目费、规规费和税金五五部分组成。(2)招标人编制制的措施项目目清单是根据据一般情况确确定的，投标标人可依据工工程具体情况况，增加或减减少措施项目目内容报价。(3)招标人编制制的其他项目目清单中的预预留金、设备备材料购置费费等一般为估估算或测算数数字，虽在投投标时计入投投标人报价中中，但不应视视为投标人所所有，竣工决决算时，应按按承包人实际际完成的工作作内容结算，剩剩余部分仍归归招标人所有有。(4)规费是指工工程排污费、工工程定额测定定费、社会保保障费(含养老保险险费、失业保保险费)、住房公积积金、危险作作业意外伤害害保险，投标标人应按国家家规定的标准准进行计算报报价；(5)税金包括营营业税、城建建税、教育附附加税，投标标人应按国家家规定的费率率计算报价。(6)招标人提供供的工程量清清单有误或漏漏项和设计变变更引起新的的工程量清单单项目或清单单项目工程数数量增减，竣竣工结算时均均应调整，投投标人报价中中有综合单价价的项目，按按投标人所报报综合单价执执行。项目清清单计价中无无综合单价的的，由承包人人提出，发包包人审定后确确认。3.22清单计价的的特点及优势势3.2.1清单计价的的特点工程量清清单计价是适适应当前工程程造价深化改改革需要的一一种报价方式式。其组成为为清单所列项项目的全部费费用（即分部部分项工程费费、措施项目目费、其他项项目费、规费费和税金）。工工程量清单计计价要求采用用综合单价形形式。工程量量清单计价要要求投标人在在满足招标文文件的前提下下，在统一量量的基础上根根据市场行情情和自身实力力报价，即在在统一起跑线线上竞争，优优胜劣汰，同同时推行合理理低价中标法法，打破了以以往造价中的的单一性和垄垄断性。工程程量清单计价价完善了市场场形成价格的的机制，为实实现与国际惯惯例接轨奠定定了基础。3.2.2清单计价的的优势1）促使造价管管理部门工作作职能的根本本转变，工程程量清单计价价模式实行“量价分离”，政府只将将实体消耗量量作为法定标标准规定下来来，而非实体体的消耗量及及单价则由市市场和施工企企业自主确定定。这样就使使得造价管理理工作从传统统的定额修编编、标准制定定、定额解释释和强制执行行转变为制订订计价办法、计计价规则、提提供消耗量参参考和依法监监督等方面，实实现了工作职职能从管理到到服务的转变变。2）有利于提高高工程实施过过程管理工作作效率实行工工程量清单计计价，在工程程招标投标时时，招标文件件载明了招标标工程项目的的工程量清单单，各投标单单位不必再计计算工程量，从从而简化了投投标报价的计计算过程，减减少了重复劳劳动，缩短了了投标单位的的投标报价时时间，提高了了招标投标工工作的效率。3）可真正体现现公开、公平平、公正的竞竞争原则。推推行工程量清清单计价，把把工程造价的的定价权交给给了施工企业业，还给了市市场。业主给给出了工程量量清单，承包包商在投标报报价时，可以以根据自身的的施工技术特特长、施工机机械装备优势势、施工管理理水平，以及及招标工程的的竞争情况等等进行报价，中中标价能够比比较真实客观观地反映施工工企业的实际际水平，又贴贴近市场，使使业主和施工工企业双方对对工程量和工工程造价心中中有底，规范范了双方的计计价行为。同同时，又由于于工程量公开开，增大了透透明度，杜绝绝了腐败的源源头，可以真真正体现公开开、公平、公公正的竞争原原则，真正使使市场竞争机机制发挥作用用，保证招投投标健康发展展。4）可以有效进进行工程投资资控制。定额额计价模式编编制的工程预预算存在诸多多可变因素，施施工期间各个个因素的变化化引起定额直直接费用的变变化，进而引引起工程其他他费用的变化化。其计算结结果也不一致致，经常会出出现工程结算算大幅度突破破工程预算的的情况，工程程实际投资很很难控制，工工程量清单计计价模式编制制的工程预算算，由于价费费合一，综合合单价和措施施项目费用不不变，因此，结结算工作非常常简便，计算算结果也容易易统一，结算算价与预算价价出入不大，从从而真正做到到控制投资。5)有利于风险险的合理分配配。采用工程程量清单招标标后，投标单单位对自己所所报的单价负负责，而业主主则对其确定定或估算的工工程实物量负负责，有利于于实现风险合合理分担，责责权利关系对对等的市场主主体关系。6)有利于我国国企业拓展国国际市场。推推行工程量清清单计价模式式，实现了与与国际计价惯惯例的接轨，有有利于我国建建筑业参与国国际竞争，促促进我国建筑筑业的发展。3.3清单单计价的发展展趋势及必要要性目前国际上通行行的工程量清清单计价办法法,起源于英国,距今约有上上百年的时间间,已经发展的的较为完善和和成熟。随着我国加加入WTO,建设领域将将进一步开放放,为适应国际际经济一体化化的发展趋势势和市场经济济的客观要求求,借鉴市场经经济发达国的的办法,考虑我国建建筑市场现状状,通过试点和和摸索,我国形成了了“政府宏观调调控，企业自自主定价，社社会动态监管管”三者结合的的，具有中国国特色的工程程量清单计价价方式。工程量量清单计价法法有两股最强强的催生力量量，即市场化化和国际化。4定额计价价与清单计价价的比较4.1项目目设置总的来说《综合合定额》的项项目一般是按按施工工序、工工艺进行设置置的，定额项项目包括的工工程内容一般般是单一的。而而工程量清单单项目的设置置是以一个“综合实体”考虑的，“综合项目”一般包括多多项子目工程程内容。4.1.1定额计价项项目设置按定额计价的工工程项目划分分即预算定额额中的项目划划分，一般土土建定额有几几千个项目，其其划分原则是是按工程的不不同部位、不不同材料、不不同工艺、不不同施工机械械、不同施工工方法和材料料规格型号，划划分十分详细细。4.1.2清单计价项项目设置工程量清单计价价的工程项目目划分较之定定额项目的划划分有数量少少，综合性强强的特点，并并有适度的灵灵活性和可拓拓展性。项目目设置时往往往以一个“综合实体”考虑，与该该实体直接有有关的主体项项目和辅助次次要项目都可可以综合在该该项目的工程程内容中，因因而某一项目目名称所代表表的工程内容容通常不是单单一的、固定定不变的。具具体编制工程程量清单时，在在遵循计价规规范“项目编码、项项目名称、计计量单位、工工程量计算规规则”四统一的原原则下，必须须结合项目的的设计要求、施施工现场等具具体情况选择择、补充、完完善对该项目目的工程内容容和项目特征征的描述。新新规范中土建建工程只有177个项目，它它考虑工程部部位、材料、工工艺特征，但但不考虑具体体的施工方法法或措施，如如人工或机械械、机械的不不同型号等，同同时对于同一一项目不再按按阶段或过程程分为几项，而而是综合到一一起，如混凝凝土，可以将将同一项目的的搅拌（制作作）、运输、安安装、街头灌灌溉等综合为为一项，门窗窗也可以将制制作、运输、安安装、刷油、五五金等综合到到一起，这样样能够减少原原来定额对于于施工企业工工艺方法选择择的限制，报报价时有更多多的自主性。工工程量清单中中的量应该是是综合的工程程量，而不是是按定额计算算的“预算工程量”。综合的量量有利于企业业自主选择施施工方法并以以之为基础竞竞价，也能使使企业摆脱对对定额的依赖赖，建立起企企业内部报价价及管理的定定额和价格体体系。总之，实际工作作中可以发现现，项目特征征和工程内容容的描述是按按计价规范编编制工程量清清单的重头戏戏。如这部分分内容的缺失失必然使该项项目编码代表表的工程内容容不明确，从从而使报价人人无法准确地地计算其综合合单价。不同同的工程项目目、不同的清清单编制思路路，即使选用用了相同的项项目编码和名名称，其代表表的工程内容容和项目特征征仍可能存在在差异。而定定额的项目通通常是根据不不同部位、不不同工艺、不不同施工方法法和施工机械械及不同材料料规格型号等等逐层分类设设置的，子目目数量众多且且繁琐，但每每一定额编号号对应所包含含的工作内容容往往是预先先设置好的、统统一的、固定定的。4.2定价价原则定额计计价是按工程程造价管理机机构发布的有有关规定及定定额中的基价价计价。而清清单计价是按按照清单的要要求，企业自自主报价，反反映的是市场场决定价格。4.2.1价格形成思思想定额计价模式下下的价格是计计划指导下的的指令性价格格，其本质特特征是“量价合一”。在量的方方面采用反映映社会平均消消费水平的统统一的量，在在价的方面采采用静态的指指令性。从表表现形式看，是是以定额子目目构成直接费费，并以直接接费为基础，乘乘以各种费用用项目的费率率，从而得出出其他费用，组组成建安工程程造价。在计计划经济体制制下，基于构构成造价的主主要因素，如如人工费、材材料价格、机机械使用费等等长期稳定，变变化幅度很小小，因此以这这种相对稳定定的定额计价价模式确定建建筑工程造价价是合适的。而改革革开放后，生生产资料的价价格逐步开放放，“活价格、死死预算”的矛盾日趋趋突出，部分分地区采用主主材调差(或系数调整)的办法进行行调整，对费费用也规定了了竞争性和非非竞争性费用用，但最终仍仍脱不开预算算价格和法定定费率的“指导”。人工、材材料、机械台台班的消耗量量不能真实反反映个别企业业的实际消耗耗，人工、材材料、机械台台班的单价不不能反映市场场的灵活变化化，各项费用用的费率不能能反映企业的的真实消耗和和竞争策略。因因此，定额计计价模式已不不合时宜。清单计计价模式即是是市场计价模模式，这是清清单计价与定定额计价在定定价原则上的的最本质的区区别。清单计计价模式也有有两个基木原原则：一是在在计价依据上上实行“量价分离”的原则；二二是在工程造造价管理方式式上实行“控制量、指指导价、竞争争费”的动态管理理模式，即统统一工程量计计算规则，政政府宏观调控控，企业自主主报价。市场场竟争形成价价格。在上述述原则指导下下，首先，政政府只将建筑筑实体消耗量量作为法定标标准规定下来来，而非实体体的消耗量及及单价则由施施工企业自主主确定；其次次，价格由市市场决定，政政府公布的材材料价格仅供供参考，作为为政府宏观调调控工程造价价的依据；最最后，改进和和简化现行的的费用计取办办法，当然无无论如何简化化和改进都要要体现企业自自主报价的原原则，使企业业经过自主报报价，合理反反映市场的供供求关系及企企业的管理水水平和竞争策策略。因此，工工程量清单计计价模式形成成的价格是一一种政府调控控下的市场价价格。4.2.2计价依据定额计价模式的的计价依据有有全国统一的的工程量计算算规则，有国国家、行业、地地区的统一预预算定额，有有统一的单位位估价表、统统一的材料信信息价及统一一的管理费及及利润，这些些计价依据都都是由建设行行政主管部门门统一制定的的，体现了突突出的统一性性和法令性，无无论政府投资资项目或非政政府投资项目目，都必须按按上述的计价价依据确定投投资费用及工工程造价。定额计计价由于计价价依据的统一一，导致计价价方法的单一一性和计价结结果的统一性性。这样必然然使工程造价价管理僵化，不不能灵活调控控整个建筑资资源的配置，不不利于政府投投资项目多渠渠道吸引资金金，也难以充充分发挥政府府的监督职能能，更不利于于施工企业改改进、提高自自身的技术、管管理水和应变变能力，不利利于企业在建建筑市场特别别是国际建筑筑市场的竞争争。清单计计价模式的计计价依据有全全国统一的工工程量计算规规则，有建设设行政主管部部门制定的建建筑工程消耗耗量定额(体现社会平平均消耗量)，有企业定定额、随行就就市的材料信信息价及由企企业自主确定定的管理费用用和利润。这这些计价依据据有由建设行行政主管部门门制定的，也也有由企业自自己制定的，体体现了定额的的指导性和参参考性，只有有统一的工程程量计算规则则，没有统一一的计价依据据。企业计价价的依据是企企业的成本。清单计计价弱化了沿沿用五十年的的全国、部门门、地区统一一定额的统一一性和法令性性，鼓励有条条件的施工企企业制定符合合自身竞争能能力的企业定定额，企业可可自主报价，这这有利于发挥挥施工企业自自身的优势，提提高技术水平平和管理水平平，促进和规规范建筑市场场的健康发展展，有利于充充分发挥政府府的宏观调控控职能，更有有利于多渠道道吸引资金发发展建设。4.3计价价过程总的来说定额计计价时招标方方只负责编写写招标文件，不不设置工程项项目内容，也也不计算工程程量。工程计计价的子目和和相应的工程程量是由投标标方根据设计计文件确定。项项目设置、工工程量计算、工工程计价等工工作在一个阶阶段内完成。而而清单计价时时招标方必须须设置清单项项目并计算清清单工程量，同同时在清单中中对清单项目目的特征和包包括的工程内内容必须清晰晰、完整地告告诉投标人，以以便投标人报报价。故清单单计价模式由由两个阶段组组成：1.由招标方编编制工程量清清单；2.投标方拿到到工程量清单单后根据清单单报价。4.3.1计价价程序定额计价程序如如表4-3--1，工程量量清单计价程程序如表4--3-2。表4-1定额计计价程序表序号费用名称计算式备注一直接费按预(概)算定定额(估价表)计算的项目目基价之和A人工费按预(概)算定定额(估价表)计算的人工工费之和22.88元//工日二综合费用三利润四有关费用1远地施工增加费费A×15—233%按合同约定执行行2特种保健津贴A×5—10%%按合同约定执行行3赶工措施增加费费A×5—10%%按合同约定执行行4文明施工增加费费A×2—4%不可竞争费用5住房公积金A×5%不可竞争费用6人工费差价(26.57--22.888)×A÷÷22.8887材料差价8预制构件增值税税按实际票据计算算根据税务部门规规定9其他按有关规定计算算10工程风险系数（一+二+三）×3—8%五劳动保险基金（一+二+三++四）×3.322%六工程定额测定费费(一+二+三++四)×0..1%七税金(一+二+三++四+五+六)×3.441%3.35%33.22%八单位工程费用(一+二+三++四+五+六+七)表4-2清单计计价程序表序号费用名称计算式备注一分部分项工程费费∑(分部分项工工程量×相应综合单单价)A其中：人工费∑(工日消耗量量×人工单价)26.57元//工日二措施项目费1+2+31定额措施项目费费∑(工程量×相相应综合单价价)2一般措施项目费费A×费率3其他措施项目费费∑(工程量×相相应综合单价价)三其他措施项目费费4+5+6+774预留金根据实际情况确确定5材料购置费根据实际情况确确定6总承包服务费根据实际情况确确定7零星工作项目费费∑(工程量×相相应综合单价价)四规费8+9+10++11+1228工程排污费按有关规定计算算9工程定额测定费费(一+二+三))×0.1%%10社会保险费①+②+③①养老保险费(一+二+三))×3.322%②失业保险费(一+二+三))×0.388%③医疗保险费(一+二+三))×1.022%11住房公积金(一+二+三))×0.644%12危险作业意外伤伤害保险费(一+二+三))×0.111%五税金(一+二+三++四)×3.441%3.35%33.22%六单位工程费用一+二+三+四四+五4.3.2工程量计算算规则及计价价方法当然，定额计价价是按定额工工程量计算规规则，而清单单计价是按清清单工程量计计算规则。定额计价的计价价方法是根据据施工工序计计价，即将相相同施工工序序的工程量相相加汇总，选选套定额，计计算出一个子子项的定额分分部分项工程程量，每一个个项目独立计计价。清单计价的计价价方法是按一一个综合实体体计价，即子子项目随主体体项目计价，由由于主体项目目与组合项目目不同的施工工工序，所以以往往要计算算多个子项才才能完成一个个清单项目的的分部分项工工程综合单价价，每一个项项目组合计价价。计价规范范采用与国际际接轨的基本本计量单位，其其计算规则着着重强调按工工程设计图的的实体净量计计量，在规范范中最常见的的表述是“按设计图示示尺寸…”。以挖基础础土方为例，计计价规范中的的计算规则为为“按设计图示示尺寸以基础础垫层面积乘乘以挖土深度度计算”而定额(如上海市建建筑和装饰工工程预算定额额2000)中对工程量量的计算是需需要根据不同同的开挖深度度考虑一定的的放坡系数进进行的，如开开挖深度在1.5mm--2.5m放坡系数为1:0.5。因放坡或或设置工作面面造成土方超超挖是实际施施工中不可避避免的，定额额是把这部分分超挖工作量量计入工程数数量，而计价价规范是换算算在综合单价价内。换言之之，为完成图图纸所示的基基础土方的开开挖，采用何何种开挖方法法和施工工艺艺、超挖量的的多少，取决决于施工企业业的施工组织织设计，是一一种技术措施施，不能计入入工程实体数数量。实际工工作中也碰到到报价人因对对计价规范理理解不深，认认为如此计量量不公平，而而根源在于报报价人在组成成该子项的报报价时就应将将超挖工程量量的费用换算算在综合单价价内，合理先先进的开挖方方案可以减少少超挖量，从从而降低综合合单价。4.3.3价格表现形形式定额计计价主要为分分部分项工程程综合单价，是是投标、评标标、结算的依依据，单价一一般不调整。而而清单计价只只表示工程总总价，分部分分项工程费不不具有单独存存在的意义。4.4评标标原则和方法法《招投标法》第第五条规定“招标投标活活动应当遵循循公开、公平平、公正和诚诚实信用的原原则伙第三十十三条规定“投标人不得得以低于成本本价的报价竞竞标”；第四十一一条规定：“中标人的投投标应当符合合下列条件之之一：能够最最大限度地满满足招标文件件中规定的各各项综合评价价标准，能够够满足招标文文件的实质性性要求，并经经评审的价格格最低；但是是投标价格低低于成本价除除外”。这些条款款规定了实行行招投标过程程中，招标价价格形成与确确定的方法，也也为招标评标标中对标价的的评定提出了了指导原则和和标准，其实实质内容就是是“公平竞争、合合理低价中标标，并且不低低于成本价”。定额计价模式一一直采用指令令性计价模式式，这种计价价模式由于招招标方的标低低价格的计算算与投标方报报价的计算都都是按同一定定额、同一图图纸、同一施施工方案、同同一技术规程程进行的计算算与套价，因因而人工、材材料、机械的的消耗量与价价格是静态的的比较，是工工程造价计算算准确度的比比较，根木无无法真正体现现投标单位的的施工技术和和管理水平。对对标价的合理理性，总是以以事先确定的的标底价为准准，认为接近近标底价的报报价是最合理理的，在评标标中明确规定定报价在标底底价基础上的的允许增、减减幅度(如±5%)，超过规定定浮动幅度的的标书视为废废标。这样一一来，投标的的竞争就变成成了“猜标”的竞争，变变成了打探标标底价的信息息战，根本无无法实现优胜胜劣汰、公平平竞争的市场场竞争机制。清单计价模式采采用的是市场场计价的模式式，投标各方方在审定并确确认招标文件件所得到的工工程量后，即即可按国家统统一颁布的实实物消耗量定定额并结合企企业本身的实实际消耗量定定额(企业定额)以人工、材材料、机械台台班的市场价价格进行计价价，使企业真真正具有了自自主定价的权权力，真正具具有了参与市市场竞争的意意识，真正具具有了展现企企业自身实力力的舞台，从从而真正体现现“公平、公开开、公正”的市场运行行机制和竞争争秩序。根据据这一精神，招招标评标中对对报价的评定定、不再是以以接近标底者者为最优，而而是以“合理低标价价、不低于成成本价”为标准，所所谓“合理低标价”就是要求企企业在投标报报价时的报价价不是盲目的的压价，而是是有理有据的的低价；所谓谓“不低于成本本价”，应该是不不低于由招标标企业自身消消耗所确定的的“个别成木价”，而不是反反映社会平均均消耗的预算算成本价。因因此，工程量量清单报价中中，评标的重重点是对报价价合理性的判判断，要能找找出合理低标标价，之所以以“合理”，之所以“低”的原因，要要从投标企业业的企业管理理水平、技术术特长、施工工装备优势、采购优势、降低工程成本等具体措施方面考察，要以反映企业实际消耗的企业定额为依据考察。在建立健全工程建设法律法规，完善工程建设担保制度后，工程量清单报价可以走“无标底招标，最低报价中标”的道路。综上分析可见，清清单计价法是是体现了具有有中国特色的的工程造价计计价模式，是是我国工程造造价管理的重重要改革举措措，它符合我我国建设市场场发展的需要要，真正贯彻彻了国家当前前工程造价管管理体制改革革“控制量、指指导价、竞争争费”的原则，实实现了“在政府宏观观控制下，以以市场形成价价格为主的价价格机制”的工程造价价改革目标。因因此，实行清清单计价是规规范建设市场场秩序、促进进建设市场有有序竞争和企企业健康发展展的需要，是是进一步转变变政府管理职职能，全面推推进工程造价价改革，适应应社会主义市市场经济发展展的需要，也也是适应我国国加入WTO融入国际大大市场竞争的的需要。为此此，我们要积积极创造条件件，下大力气气尽快全面推推行清单计价价方法。但是是，由于各地地区各部门对对清单计价的的认识水平存存在差异，目目前缺乏一整整套行之有效效的操作办法法，要达到以以实物法同市市场单价相结结合的清单计计价模式，尚尚需一段时间间的经验积累累和总结以及及各界人士的的共同努力，还还有许多基础础性配套工作作有待进一步步建立和完善善。当前紧迫迫的任务，一一是各级领导导和有关人士士必须转变观观念，提高推推行清单计价价模式的认识识和自觉性；；二是制定相相应的政策保保障，使其得得以顺利实施施；三是制定定全国统一的的工程量计算算规则和相关关的配套措施施，尤其要与与招投标法的的实施相配套套；四是科学学地测定工程程消耗量，建建立全国统一一的量、价分分离定额，在在定额体系上上鼓励有条件件的施工企业业编制企业定定额；五是彻彻底放开价格格，完善工程程造价信息的的收集、加工工和定期发布布，建立工程程造价信息服服务体系，为为工程造价确确定提供可靠靠的参考数据据，引导市场场的计价，为为市场形成价价格提供优质质服务；六是是通过制定与与清单计价相相适应的新的的评标办法，规规范竞争行为为，防止走向向另一极端的的恶性竞争，正正确引导企业业自主报价；；七是采取分分步实施的对对策，取得经经验，全面推推广；八是认认真抓好培训训工作，为全全面推行清单单计价模式做做好前期准备备工作。总之之，通过各种种有效的方法法，全面推行行清单计价模模式，进一步步深化我国工工程造价管理理改革，最终终建立符合我我国市场定价价及国际规则则的工程造价价计价模式，加加快我国建筑筑事业的发展展，为全面建建设小康社会会，实现经济济社会发展的的新跨越贡献献力量。.4.5工程程风险定额计价中工程程量由投标人人计算和确定定，价差一般般可调，故投投标人一般只只承担工程量量计算风险，不不承担材料价价格风险。而而清单计价中中招标人编制制工程量清单单，计算工程程量，数量不不准会被投标标人发现并利利用，招标人人要承担差量量的风险。投投标人报价应应考虑多种因因素，由于单单价通常不调调整，则投标标人要承担组组成价格的全全部因素风险险。4.6清单单计价模式下下定额计价的的作用工程量清单计价价模式的主要要工作包括两两项内容：一一是招标文件件中工程量清清单的编制；；另一个是综综合单价的编编制。4.6.1工程量清单单编制过程中中计价定额的的作用工程量清单是表表现拟建工程程的分部分项项工程项目、措措施项目、其其他项目名称称和相应数量量的明细清单单。反映拟建建工程的全部部工程内容以以及为实现这这些内容而进进行的其他工工作。工程量量清单包括：：分部分项工工程量清单、措措施项目清单单和其他项目目清单。其中中分部分项工工程量清单要要求四个统一一：项目编码码统一、项目目名称统一、计计量单位统一一、工程量计计算规则统一一；在《建设设工程工程量量清单计价规规范》的附录录中给出了园园林绿化工程程的清单项目目及工程量计计算规则；在在措施项目一一览表中给出出了通用项目目、建筑工程程、装饰装修修工程、安装装工程、市政政工程常见的的措施项目名名称；其他清清单项目则包包括预留金、材材料购置费、总总承包服务费费、零星工作作项目费等。按说根据《建设设工程工程量量清单计价规规范》的要求求，应该可以以顺利地编制制出工程量清清单了。但是是在实际工作作中，可操作作性却存在问问题。工程量量清单的编制制还需要借助助于对原计价价定额的使用用及熟练掌握握。首先我们应该注注意工程量计计算过程中二二者的区别：：1.表现形式的的不同表4-6-1--1清单计价的的工程计算格格式表项目编码项目名称项目特征计量单位工程量计算规则工程内容

表4-6-1--2定额计价的的工程量计算算格式表定额编号分部分项工程名称说明计算公式单位数量备注

2.项目填写内内容规定的不不同工程量清单计价价项目编码共共设12位数字，全全国统一，为为的是工程造造价信息全国国共享；项目目名称的设置置与划分是以以形成工程实实体为原则，均均以工程实体体命名；项目目特征用来表表述项目名称称的，它直接接影响项目实实体的价值；；计量单位按按照国际惯例例，均采用基基本计量单位位，与定额计计量单位有所所不同；工程程量计算规则则与预算定额额的工程量计计算规则有着着原则性的区区别，工程量量清单计价原原则是以实体体部位的净尺尺寸计算，不不包括因施工工方法、措施施的不同而人人为规定的预预留量，给施施工企业进行行竞争留下了了余地；工作作内容应包括括完成实体的的全部内容，所所以对工作内内容的描述非非常重要。尽管存在工程量量计算格式与与项目填写内内容的差异，但但计价定额在在工程量清单单编制中的参参考作用也是是不容忽视的的，尤其在工工程量清单计计价之初，对对于没有编制制工程量清单单经验的招标标人或中介机机构，原定额额计价在以下下三个方面对对工程量清单单编制仍起一一定的作用。（1）项目编码码《建设工程工程程量清单计价价规范》中项项目的综合性性提高了，原原来定额子目目比较多，实实行工程量清清单计价规范范后的项目综综合了原来计计价定额的许许多子目，在在编制清单时时要注意分析析对比，找出出存在的差异异，以便于分分解组合。（2）项目名称称设置与项目目特征描述项目名称设置方方便工程实体体的计量，项项目特征的描描述包括完成成项目的所有有工作，注意意实体项目与与措施项目的的区分，原来来的脚手架分分部、钢筋混混凝土中的模模板工程、垂垂直运输机械械计算、超高高费的计算都都进入了措施施费中，要注注意区分开来来。相对来说说，对于清单单中没有列项项而在实际工工作时又必须须完成的工作作，要计入相相应的工程量量清单的工程程内容中。因因为预算定额额子目较细致致，这些子目目可以参照使使用，以组合合出清单中施施工过程所包包含的内容。（3）项目清单单的编制措施项目清单的的编制可以参参考预算定额额中的脚手架架、垂直运输输机械、超高高费等分部工工程以及费用用定额中的其其他直接费、现现场经费、间间接费中的内内容、项目。在在报价计算时时，很多企业业依然依据从从原计价定额额中计算出来来作为参考的的依据。4.6.2综合单价编编制过程中计计价定额的作作用《建设工程工程程量清单计价价规范》中的的综合单价指指“完成工程量量清单中的一一个规定计量量单位项目所所需的人工费费、材料费、机机械使用费、管管理费和利润润，并考虑风风险因素”。其中，“投标报价应应根据招标文文件中的工程程量清单和有有关要求、施施工现场实际际情况及拟订订的施工方案案或施