北京房地产土地供应节奏加快 一线城市进入存量时代

Word北京房地产土地供应节奏加快一线城市进入存量时代未来五年北京供应保障150万套住房建设需求的土地，总共6000公顷;2021年北京将供应满足30万套住房建设需求的土地，总共1200公顷;新建住房中产权类约占70%，租赁类约占30%。以北京2021年供地计划为例，2021年北京将供应满足30万套住房建设需求的土地，总共1200公顷。单从数据上来看，这与往年北京的供地计划相比，并没有大幅提高，属于平稳供应。但事实上，往年北京供地计划的完成度一直不甚理想，但今年情况则显然不同。2021年以来北京放地速度明显快于往年同期，甚至在一些相对敏感的时间节点也依然有土地出让。

北京房地产土地供应节奏加快

北京“3·17新政”出台以来，在需求侧限购、限贷和供给侧加大土地供应的双重作用下，楼市热度明显下降。

从一季度的情况来看，北京市供地速度有所加快。北京市规划国土委数据显示，一季度北京市供应经营性用地约230公顷。其中，商品住宅供地161公顷，是2021年同期的6.2倍，是2021年全年商品住宅实际供地量的1.5倍。

据2021-2021年房地产行业深度分析及“十三五”发展规划指导报告表明，土地供应量增加有利于缓解供需矛盾，长期来看，会对抑制房价快速上涨起到明显的作用。房地产业分析师预计，2021年北京市实际供应住宅用地将达875公顷，较2021年有大幅增长。

一线城市进入存量时代

实际上，对于土地市场而言，如何针对各城市不同情况，分类调整供地政策，近期已有中央文件出炉。

4月初，住建部与国土部共同发布《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》，被认为将在一定程度上影响2021年全年土地市场走势。

该文件提出，各地要根据商品住房库存消化周期，对消化周期在36个月以上的，应停止供地。36-18个月的，要减少供地。12-6个月的，要增加供地。6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。

作为楼市调控风向标的北京，在4月7日批准了《北京市2021-2021年及2021年度住宅用地供应计划》，迅速响应了这一政策。

该计划提出，今后五年，北京将供应住宅用地6000公顷，其中国有建设用地5000公顷，集体建设用地1000公顷。计划今后五年建设150万套住房，包括产权类住房100万套，租赁住房50万套。

这与北京过去数年间，供地规模不断缩减的现实出现显著差别。一些观点认为，这意味着以北京为代表的一线城市和二三线热点城市，供地思路和方法将迎来转变。

张大伟认为，从供地结构来看，北京尽管加大供地力度，但商品房住宅土地依然不多，且全部限价，限价与自住房成为2021年北京土地市场的主流供应目标。低端有保障、中端有支撑、高端有市场的房地产市场三段论在北京再次回归。

中国人民大学公共管理学院副院长、土地管理系教授严金明认为，在各一线城市更多偏向“减量规划”，建设用地规模总体缩减的当下，这意味着一线城市正式转入存量土地利用时代。

他指出，一线城市土地资源紧张，深圳的土地开发强度甚至超过50%，想要提供更多的住宅用地，唯一方向就是存量挖潜。包括广州的“三旧”改造、深圳提出的城市更新、北京上海在集体建设用地上的租赁住房试点，都是存量土地开发的尝试。同