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ISO能源管理体系培训课程第1页/共68页学员介绍请大家花2分钟做自我介绍姓名所在公司/负责的区域对能源管理体系的了解程度(1-5)对14001体系的了解(1-5)对本课程的期望第2页/共68页课程目标通过学习,学员将能够:说明建立能源管理体系能为组织带来的好处;解释ISO50001:2011能源管理体系标准的术语和条款要求;为持续改进组织的能源绩效作出贡献。第3页/共68页课程大纲能源管理和能源管理体系ISO50001能源管理体系要求第4页/共68页课程安排第一天9:00~9:30课程介绍9:30~10:30能源管理和能源管理体系ISO50001术语和定义10:30~10:45茶歇10:45~12:15ISO50001条款解释12:15~13:15午休13:15~14:45ISO50001条款解释14:45~15:00茶歇15:00~16:30ISO50001条款解释16:30~17:00问答第5页/共68页提请各位学员注意将手机关闭或置于震动档照看好私人财物留意紧急情况时的应急出口请不要录音第6页/共68页StanleyXuISO50001能源管理体系要求第7页/共68页ISO50001:2011标准框架范围规范性引用文件术语和定义4.1 总要求4.2 管理职责

4.2.1最高管理者

4.2.2管理者代表

4.5 实施与运行

4.5.1总则

4.5.2能力、培训和意识

4.5.3沟通

4.5.4文件

4.5.5运行控制

4.5.6设计

4.5.7能源服务、产品、设备和能源的采购4.6 检查

4.6.1监视、测量与分析

4.6.2法律法规和其他要求符合性评价

4.6.3内部审核

4.6.4不符合、纠正、纠正和预防措施

4.6.5记录控制4.7 管理评审

4.7.1总则

4.7.2评审输入

4.7.3评审输出

4.3 能源方针4.4能源策划

4.4.1总则

4.4.2法律法规和其他要求

4.4.3能源评审

4.4.4能源基准

4.4.5能源绩效指数

4.4.6能源目标指标和能源管理行动计划第8页/共68页1.范围本标准为建立、实施、保持和改进能源管理体系规定了要求。其目的是使一个组织能够用一种系统的方法来实现能源绩效(包括能源效率、能源使用和消耗)的持续改进。

本标准规定了适用于能源使用和消耗的要求,包括测量要求,文件化和报告要求,设备、系统、过程的设计和采购实践要求,以及对能源绩效有影响的人员的要求。

本标准适用于所有影响能源绩效并能被组织监视和施加影响的可变因素。本标准没有规定具体的能源绩效准则。

本标准的设计使之可以被单独使用,但也可以与其他管理体系标准一体化或整合。

本标准适用于所有希望确保符合自己所声明的能源方针和希望向外界证实这一点的组织。这种符合性可以通过自我评价和自我符合性声明,或通过外部机构的能源管理体系认证来确认。

本标准还在附录A中提供了说明性的使用指南。第9页/共68页ISO50001和其他体系的整合ISO50001可以单独建立或和其他体系整合;管理体系模型和条款与ISO14001以及PDCA循环一致;可开发共同的或整合的方针(环境和能源方针);适当时,文件(例如程序),作业指导书和表式可以整合;运行控制可以和现有的ISO9001/ISO14001/OHSAS18001整合;内部审核和管理评审可以整合。第10页/共68页2.规范性引用文件本标准没有引用规范性文件。包含本条款是为了使条款编号与其他ISO管理体系文件一致。第11页/共68页3.术语和定义能源(3.5) 电力、燃料、蒸汽、热、压缩空气、以及其它类似工质。

备注1:就本标准而言,能源有多种形式(包括再生能源),它可以被采购、储存、处理、用于某一设备或过程,或被回收利用。 备注2:能源可以被定义为产生外部活动或做工的能力。能源服务(3.16) 与能源提供和/或使用有关的活动与它们的结果。能源管理体系(3.9)

一组用于建立能源方针与目标的相互关联或互相作用的要素,以及实现那些目标的过程与程序。第12页/共68页3.术语和定义组织(3.22) 具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、权力部门或机构,或它们中的一部分或组合,无论其是否具有法人资格、公营或私营。

备注:组织可以是一个人或一组人。最高管理者(3.28) 在最高层指挥和控制组织的一个人或一组人。

备注:最高管理者控制被界定在能源管理体系范围和边界内的组织。能源管理小组(3.10) 负责有效实施能源管理体系活动以及履行改进能源绩效的人员。

备注:组织的大小及性质以及可获得的资源将决定小组的大小,此小组可能为个人,例如管理代表。第13页/共68页3.术语和定义边界(3.1

) 组织界定的物理或场所界限和/或组织界限。

例如:一个过程,一组过程,一个场所,整个组织,一个组织控制的多个场所。范围(3.26) 组织通过能源管理体系处理的活动、设施及决策的程度,可包括多个边界。

备注:范围可包括与交通有关的能源。第14页/共68页3.术语和定义能源效率(3.8)

绩效、服务、货物或能源的输出与能源输入之间的比例或其他定量关系。

例如:转换效率、所需的能源/所使用的能源、输出/输入、理论上使用于运行的能源/实际上使用于运行的能源。 备注:输入及输出的质量和数量必须清晰规定,并且可以测量。能源消耗(3.7) 使用能源的数量。能源使用(3.18) 能源使用的方式或类型

例如:通风、照明、加热、冷却、运输、过程、生产线。第15页/共68页3.术语和定义能源绩效(3.12)

与能源效率、能源使用及能源消耗有关的可测量的结果

备注1:在建立能源管理体系的组织环境中,结果可以依据组织的能源方针,目标,指标及其它能源绩效要求加以衡量。 备注2:能源绩效是能源管理体系绩效的一部份。能源绩效指数(3.13) 组织界定的能源绩效的量化值或测量值。

备注:能源绩效指数可以用一个简单的度量值,比率或者一个复杂的模型来表述。能源基准(3.6)

为比较能源绩效提供基础的参考量化值。

备注1:能源基准反映某一特定的时间段。 注2:能源基准可以用影响能源使用和或消耗的变量,例如生产水平、度日(室外温度)等,加以规范化。 备注3:能源基准也可用于节能量的計算,以作为实施能源績效改进行动前后的参考。第16页/共68页能源绩效能源绩效能源使用能源消耗能源强度能源效率其他第17页/共68页3.术语和定义能源方针(3.14) 由组织的最高管理者正式发布的组织就其能源绩效的整体意图和方向所作的陈述。 备注:能源方针为行动及能源目标和能源指标的设定提供框架。能源目标(3.11)

为满足组织的能源方针而设定的与能源绩效改进有关的具体的结果或成果。能源指标(3.17) 由能源目标产生,为实现目标所须规定并满足的具体的可量化的能源绩效要求,它们可适用于整个组织或其局部。第18页/共68页3.术语和定义相关方(3.19) 关注组织的能源绩效或受其能源绩效影响的个人或团体。第19页/共68页3.术语和定义能源评审(3.15) 基于数据及其它信息确定组织的能源绩效状态,并由此发现可以改进的机会。 备注:在其它地区或国家的标准中,诸如能源因素和能源状况的识别和评审这样的概念包含在能源评审的概念中。

重大能源使用(3.27) 消耗大量能源和/或提供相当大的能源绩效改进潜力的能源使用。

备注:重大的准则由组织确定。程序(3.24) 为进行某项活动或过程所规定的途径。

备注1:程序可以形成文件,也可以不形成文件。 备注2:当一个程序形成文件时,通常被称为“文件化程序”或“程序文件”。第20页/共68页3.术语和定义内部审核(3.20) 为获得证据并对其进行客观的评价,以确定满足要求的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。第21页/共68页3.术语和定义不符合(3.21)

未满足要求。纠正(3.3)

为消除已发现的不符合所采取的措施。纠正措施(3.4)

为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。预防措施(3.23)

为消除潜在不符合的原因所采取的措施。

备注1:一个潜在不符合可能有多个原因。 备注2:采取预防措施预防发生,而采取纠正措施避免再发生。第22页/共68页3.术语和定义持续改进(3.2) 致力于提升能源绩效和能源管理体系的不断重复的过程。

备注1:建立目标和寻找改进机会的过程是一个持续改进过程。

备注2:持续改进实现与能源方针一致的能源绩效的总体改进。记录(3.25) 阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。

备注:例如,记录可用于记录追溯性和提供核查、预防措施和纠正措施的证据。

第23页/共68页4.1总要求组织应: a)根据本标准的要求,建立、实施、保持和持续改进能源管理体系,并形成文件; b)界定能源管理体系的范围及边界,并形成文件; c)确定其将如何满足本标准的要求,以实现能源绩效和能源管理体系的持续改进。

第24页/共68页4.2管理职责4.2.1最高管理者 最高管理者应通过以下活动证明其支持能源管理体系和持续改进其有效性的承诺:界定、建立、实施并保持能源方针;指定一名管理者代表并批准成立能源管理小组;提供建立、实施、保持及持续改进能源管理体系所需的资源;

注:资源包括人力资源,特殊技能,技术和财务资源。识别能源管理体系所涵盖的范围及边界;向组织传达能源管理的重要性;确保能源绩效目标与指标的建立;确保能源绩效指数对组织适宜;在长期的规划中考虑能源绩效;确保结果按确定的间隔得到测量和报告;进行管理评审。第25页/共68页4.2管理职责4.2.2管理者代表 最高管理者应指派一名或多名具有相应技术和能力的管理者代表,无论该成员其他方面的职责如何,应具有以下方面的职责和权限:确保能源管理体系按照本标准得到建立、实施、保持及持续改进;经适当的管理层授权后,甄选与管理者代表一起工作支持能源管理活动的人员;向最高管理者报告能源绩效;向最高管理者报告能源管理体系的绩效;确保策划的能源管理活动能支持组织的能源管理方针;界定和沟通职责和权限,以促进有效的能源管理;确定为确保能源管理体系有效运行和控制所需的准则及方法;在组织的所有层次提高能源方针和目标的意识。第26页/共68页4.3能源方针能源方针应描述组织实现能源绩效改进的承诺。最高管理者应界定能源方针并确保其:与组织能源使用及消耗的性质和规模相适宜;包括对持续改进能源绩效的承诺;包括确保可以获得信息和必要的资源以实现能源目标和指标的承诺;包括遵守适用的法律法规以及其他应遵守的与能源使用、消耗和效率有关的要求的承诺;提供制定和评审能源目标和指标的框架;支持高能效的产品和服务的采购,以及改进能源绩效的设计;形成文件,并在组织的所有层次得到沟通;定期评审,需要时更新。第27页/共68页制定、发布和修订能源方针步骤收集相关信息:如国家和地方的法规,政策及有关规划;组织的经营方针、发展理念、总体目标和能源管理绩效等;竞争者的情况。充分讨论:在组织内部进行讨论,达成共识;签署发布:能源方针应当形成文件,由最高管理者正式界定,批准和发布,并以高效的方式沟通;评审修订:为使能源方针能够适应内、外部情况的变化,组织应当在管理评审时对能源方针的适宜性进行评审,必要时予以修订。第28页/共68页4.4能源策划4.4.1总则 组织应实施能源策划过程,并形成文件。能源策划应与能源方针一致,并应引导持续改进能源绩效的活动。 能源策划应包括可能影响能源绩效的组织活动的评审。

备注1:能源策划之图解说明参见FigureA-2 备注2:在其它地区或国家的标准中,诸如能源因素和能源状况的识别和评审这样的概念包含在能源评审的概念中。第29页/共68页能源策划过程概念图策划输入能源评审策划输出A:分析能源使用和消耗B:识别重大能源使用和消耗C:识别改进能源绩效的机会过去和现在能源使用影响重大能源使用的相关变量能源绩效

能源基准能源绩效指数能源目标能源指标能源管理行动计划第30页/共68页4.4能源策划4.4.2法律法规和其他要求 组织应识别和执行适用的法律法规和其他应遵守的与能源使用、消耗和效率有关的要求,并建立获取这些要求的途径。 组织应确定这些要求如何应用于能源使用、消耗及效率,并应确保在建立、实施并保持能源管理体系时,对这些法律法规要求和其他应遵守的要求加以考虑。 应按规定的时间间隔对法律法规和其他要求进行评审。第31页/共68页法律法规的种类和形式法律法规的种类和形式主要包括:法律:全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。如:《中华人民共和国节约能源法》等;行政法规:国务院制定的有关条例、办法、规定、细则等。如:《公共机构节能条例》、《民用建筑节能条例》等;地方性法规:省、自治区、直辖市、计划单列市及国务院批准的较大市的人民代表大会及其常务委员会,为执行和实施宪法、基本法和单行法及行政法规,在法定权限内制定和发布的规范性文件;行政规章:指国务院各部、委和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府为了管理国家行政事务所制定的规范性文件。如国家财政部、国家发展改革委联合印发的《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》。第32页/共68页节能法律法规框架节能相关法监督管理节能认证统计制度节能技术节能鼓励政策节能行政规章再生能源节约能源法能源法节能地方法规节能行政法规第33页/共68页其他要求其他要求一般包括:政府部门的行政要求,如《××年度节能工作目标责任书》;行业协会的要求;节能自愿性协议;与非政府组织的协议;与顾客的协议,如《能源管理改进协议》排放交易要求;组织对公众的承诺等。第34页/共68页节能标准体系国家和地方有关节能和标准化的法律法规国家、行业节能标准体系和规划节能基础标准节能技术标准节能管理标准第35页/共68页节能标准示例节能基础标准GB50155-1992采暖通风与空气调节术语标准GB/T1028-2000工业余热术语、分类、等级及余热资源量计算方法节能技术标准GB50019-2003采暖通风与空气调节设计规范GB/T4272-2008设备及管道绝热技术通则GB50264-1997工业设备及管道绝热工程设计规范节能管理标准GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通GB/T12497-2006三相异步电动机经济运行第36页/共68页法律法规收集渠道节能主管部门行业协会,如纺织工业协会节能减排网中国能源管理培训网中国合同能源管理网中华人民共和国能源局中国政府网——法律法规中国法律信息网中国法律大全网标准分享网第37页/共68页4.4能源策划4.4.3能源评审 组织应制订、记录并保持能源评审。用于制订能源评审的方法及准则应形成文件。为开发能源评审,组织应: a)基于测量和其它数据分析能源使用和消耗,即识别当前使用的能源;评价过去及现在能源的使用及消耗。

b)基于能源使用和消耗的分析,识别重大能源使用,即识别对组织的能源使用和消耗具有重大影响的设施、设备、系统、过程和为组织或代表组织工作的人员;识别影响重大能源使用的其它相关变量;确定所识别的与重大能源使用相关的设施、设备、系统及过程当前的能源绩效;估计未来能源使用和消耗。 c)对改进能源绩效的机会进行识别,优先排序,并形成记录。

备注:机会可以与潜在的能源、再生能源的使用,或其它替代能源(例如废弃能源)相关。

能源评审应按规定的时间间隔,以及在设施、设备、系统或过程有重大变化时进行更新。第38页/共68页4.4能源策划4.4.4能源基准 组织应使用初始能源评审中的信息建立能源基准。在建立基准时,应考虑与组织的能源使用和消耗相适宜的一个时间段的数据。应针对能源基准测量能源绩效的改变。 在以下一个或多个情况下,应调整基准: —能源绩效指数不再反映组织的能源使用和消耗,或 —过程,运行模式,或者能源系统已经发生重要变更,或

—按照预先规定的准则。 能源基准应予以保持并形成记录。第39页/共68页建立能源基准的原则与能源绩效指数相对应与能源目标指标相一致基于历史数据与计量和统计系统相匹配第40页/共68页4.4能源策划4.4.5能源绩效指数 组织应识别适合监视和测量能源绩效的能源绩效指数。确定和更新能源绩效指数的方法应予以记录并定期评审。 能源绩效指数应予以评审,适当时,应与能源基准作比较。第41页/共68页能源绩效指数:分类基于燃料基于设备基于过程基于组织电能消耗:kWh/年天然气消耗:M3/年原煤消耗:吨/年锅炉为例:效率%蒸汽吨/kg煤kJ蒸汽/kJ燃料熔炼过程:kcal燃料/吨使用蒸汽过程:吨蒸汽/单位产品污水处理过程:kWh/kgCOD水泥行业:吨标准煤/吨水泥医院:kWh/入住病房数kWh/m2第42页/共68页4.4能源策划4.4.6能源目标、指标和能源管理行动计划 组织应在组织内部相关职能、层次、过程或设施建立、实施并保持形成文件的目标和指标。应建立实现能源目标和指标的时间框架。 目标与指标应与能源方针一致,指标应与目标一致。 组织在建立与评审目标和指标时,应考虑适用的法律法规和其它要求、重大能源使用以及能源评审所识别的改进能源绩效的机会。此外,还应考虑财务、运行及经营情况、可选的技术方案以及相关方的观点。

组织应建立、实施并保持能源管理行动计划以实现目标和指标。能源管理行动计划应包括: a)职责分配; b)为实现每个目标的方法和时间框架; c)应验证能源绩效改进的方法的描述; d)验证结果的方法的描述。 能源管理行动计划应形成文件,并按规定的时间间隔更新。第43页/共68页目标指标的层次用能单元次级单位组织重要工序、重点耗能设备等的关键特性指标,如锅炉的排烟温度、过量空气系数、煤渣含碳量等。反映次级用能单位能效水平的目标指标,如车间能耗、能量利用率等。组织整体能源利用水平的目标指标:如综合能耗、单位产品综合能耗、单位产值综合能耗等第44页/共68页设定目标指标的SMART原则SpecificMeasurableAttainableRelevantTime-based——具体的——可测量的——可实现的——相关的——有时间框架的第45页/共68页4.5实施与运行4.5.1总则 组织应使用行动计划和策划过程的其它输出来实施与运行。4.5.2能力、培训和意识 组织应确保所有任何为它或代表它工作的、与重大能源使用相关的人员具备相应的能力。该能力基于适当的教育、培训、技能或经验。组织应识别与重大能源使用的控制和能源管理体系运行相关的培训需求。组织应提供培训或采取其他行动满足这些需求。

适当的记录应予以保持。

组织应确保所有为它或代表它工作的人员都意识到:符合能源方针、程序与能源管理体系要求的重要性;他们在实现能源管理体系要求方面的作用、职责和权限;改进能源绩效的好处;他们的活动对能源使用和消耗(实际或潜在的)影响、他们的活动和行为如何对能源目标和指标的实现作贡献、以及偏离规定程序的潜在后果。

第46页/共68页4.5实施与运行4.5.3沟通 组织应对内部沟通其能源绩效和能源管理体系,这种沟通应与组织的规模相适宜。 组织应建立并实施一个过程,使任何为组织或代表组织工作的人员都能对能源管理体系的改进提出意见或建议。 组织应决定是否要对外沟通其能源方针、能源管理体系及能源绩效,并将决定形成文件。如果决定要对外沟通,组织应建立并实施对外沟通的方法。第47页/共68页外部沟通对象税务部门银行股东政府统计主管部门政府节能主管部门组织等等第48页/共68页4.5实施与运行4.5.4文件4.5.4.1文件要求 组织应以纸档、电子档或其它任何媒体建立、实施并保持信息,以描述能源管理体系的核心要素以及它们之间的相互作用。 能源管理体系的文件应包括:能源管理体系的范围及边界;能源方针;能源目标、指标和行动计划;本标准要求的文件,包括记录;组织确定的其它文件。

注:基于以下原因,不同组织文件的多少与详略程度可以不同: a)组织的规模及活动的类型; b)过程及其相互作用的复杂程度; c)人员的能力。第49页/共68页本标准要求的文件能源方针(4.3g)能源策划过程(4.4.1)能源评审(程序)准则和方法学(4.4.3)确定和更新能源绩效指数的方法学(4.4.5)相关职能层次的目标和指标(4.4.6)能源管理行动计划(4.4.6)对外部沟通能源方针、能源管理体系和能源绩效的决定(4.5.3)能源管理体系核心要素和它们间相互作用的描述(4.5.4.1)文件控制程序(4.5.4.2)能源采购规范(4.5.7)内部审核的审核计划和方案(4.6.3)第50页/共68页能源管理体系文件层次能源管理程序文件管理手册作业指导书、操作规程、记录表格、图表、数据库等第51页/共68页4.5实施与运行4.5.4.2文件控制 本标准及能源管理体系所要求的文件(适当时,包括技术文件)应予以控制。 组织应建立、实施并保持一个或多个程序,以规定: a)文件发布前得到评审,确保其充分性与适宜性; b)定期评审,必要时更新文件; c)确保文件的更改和现行修订状态得到识别; d)确保在使用处能得到适用文件的有关版本; e)确保文件字迹清楚,易于识别; f)确保被组织确定为策划和运行能源管理体系所必需的外来文件得到识别,并控制其分发; g)防止作废文件的非预期使用,如出于某种目的须将其保留,要作出适当的标识。第52页/共68页4.5实施与运行4.5.5运行控制 组织应依据能源方针、目标指标和行动计划,识别和策划与重大能源使用有关的运行和维护活动,以确保它们通过下列方式在规定的条件下进行:当缺少准则可能导致重大偏离有效的能源绩效时,建立并设定重大能源使用有效运行和维护的准则;依据运行准则运行和维护设施、过程、系统和设备;将运行控制适当地传达给为组织或代表组织工作的人员。

备注:在为意外或紧急情况或潜在灾难进行策划的时候,包括采购设备,组织可选择用能源绩效来确定它对这些情况的响应如何。第53页/共68页4.5实施与运行4.5.6设计 在设计可能对能源绩效具有重大影响的新的、改造的和翻新的设施、设备、系统及过程时,组织应考虑能源绩效改进的机会及运行控制。 适当时,能源绩效评价的结果应纳入相关项目的设计规范、设计和采购活动。 设计活动的结果应予以记录。第54页/共68页4.5实施与运行4.5.7能源服务、产品,设备和能源的采购 在购买对重大能源使用具有或可能具有影响的能源服务、产品及设备时,组织应告知供应商采购将部分基于能源绩效的评价。 在采购预期对组织的能源绩效有重大影响的耗能产品、设备和服务时,组织应建立并实施在策划的或预期运行的时间内评价能源使用、消耗和效率的准则。 为了有效的能源使用,适用时,组织应界定能源采购规范,并形成文件。第55页/共68页4.6检查4.6.1监视、测量与分析

组织应确保按策划的时间间隔监视、测量与分析决定能源绩效的运行的关键特性。关键特性至少应包括:重大能源使用及其它能源评审的输出;与重大能源使用有关的相关变量;能源绩效指数;行动计划实现目标指标的有效性;实际相对于预期能源消耗的评价。

关键特性监视和测量的结果应予以记录。 应界定和实施一个与组织的规模和复杂性以及它的监视和测量设备相适宜的测量计划。 备注:测量的规模可以从小至小型组织的几个仪表大至大型组织的若干个完整的与应用软件相连、能汇总数据和进行自动分析的监视和测量系统。监视和测量的方法和手段由组织决定。

组织应界定并定期评审其测量需求。组织应确保用于监视和测量关键特性的设备能提供准确和可重复的数据。校准和其他证实准确性和可重复性的措施的记录应予以保持。 组织应调查能源绩效的重大偏差,并作出响应。 这些活动的结果应予以保留。第56页/共68页GB17167-2006《GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则》主要条款:能源计量的种类和范围能源计量器具的配备原则:1)分类计量;2)分级分项考核;3)自检自查。能源计量器具的配备要求:1)配备率要求;2)准确度要求;3)评价要求;4)工艺和使用环境要求。能源计量器具的管理要求:1)计量管理制度;2)计量人员;3)计量器具清单;4)计量器具档案;5)计量量值传递或溯源图;6)计量器具校准;7)计量数据管理。第57页/共68页能源计量相关标准GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则GB24789-2009用水单位水计量器具配备和管理通则GBT20901-2007石油石化行业能源计量器具配备和管理要求GBT20901-2007石油石化行业能源计量器具配备和管理要求GBT21367-2008化工企业能源计量器具配备和管理要求GBT21368-2008钢铁企业能源计量器具配备和管理要求GBT21369-2008火力发电企业能源计量器具配备和管理要求GBT24851-2010建筑材料行业能源计量器具配备和管理要求第58页/共68页4.6检查4.6.2法律法规和其他要求符合性评价 组织应按照策划的时间间隔评价与能源使用和消耗有关

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