安全监理规划(通用)

PAGEPAGE3银和工业厂区工程安全监理规划工程名称：建设单位：监理单位：总监：技术负责人：时间：年月日目录1.工程项目概况2.安全监理工作原则3.项目监理部人员组织机构及安全监理岗位职责4.安全监理范围、工作依据、目标5.安全监理工作程序6．安全监理主要工作内容7.安全监理资料的管理8.安全监理工作措施9．安全监理的工作方法10．安全监理工作制度1.工程项目概况1.1.工程名称：观岭高尔夫豪庭（一区）二期1-4号商业、住宅楼，5-6号住宅楼，58号地下室，59号公共厕所 1.2.建设单位：东莞市合和城辉房地产投资有限公司1.3.工程地点：东莞市塘厦镇大坪社区居委会科苑城工业区1.4.设计单位：广州大学建筑设计研究院1.5.施工单位：广东鸿顺建筑工程有限公司1.6.总建筑面积：86591.82㎡1.7.施工工期：821天1.8.施工合同总造价：135890000.00元人民币2.安全监理工作原则2.1建设工程安全监理，必须坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主”的方针。2.2实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。2.3以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。2.4建设工程安全监理属于管理工作范畴，在实施安全监理时，根据《安全条例》要求，需遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则。2.5对工程项目施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位。2.6安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法。2.7“安全生产，人人有责”，监理人员发现现场存在不安全因素或全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工。3.1总监理工程师安全监理职责3.1.1贯彻落实目标，对本项目的安全监理工作全面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责；3.1.2督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；3.1.3审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见；3.1.4在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施；3.1.5检查和督促安全监理人员的工作；3.1.6协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；3.1.7组织编写并签发安全监理工作月报、安全监理定期报告；工程暂停令、复工报审表；3.1.8参加有关单位组织的施工现场安全检查；3.1.9定期审阅安全监理人员的安全监理日记，并签字；3.1.10负责处理所监项目中的突发事件，并及时报告公司。3.2总监理工程师代表安全监理职责3.2.1协助总监理工程师搞好本项目监理机构的安全监理工作，总监不在时全面负责安全监理工作；3.2.2督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；3.2.3审查专业分包资质，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案；3.2.4督促施工单位做好逐级安全交底工作；3.2.5督促施工单位进行安全自查，参加有关单位组织的施工现场安全检查；3.2.6协助总监检查、督促安全监理人员的工作；3.2.7协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；3.2.8组织编写安全监理工作月报，安全监理定期报告；3.3安全监理人员安全监理职责3.3.1在总监理工程师的领导下，具体实施施工现场日常安全监理工作；3.3.2督促施工单位及时上报分包单位资质和特种作业人员的资格；3.3.3审查施工组织设计中的安全技术措项或专项施工方案,并提出意见；3.3.4编写安全监理实施细则；3.3.5督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况；3.3.6复核施工承包单位施工机械的报审手续，并签署意见；3.3.7检查施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况；3.3.8在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等），负责发出安全隐患整改通知单，并签字（含回复单）；3.3.9督促施工单位进行安全自查，参加施工现场的安全检查；3.3.10协助安全事故、火警事故的调查分析，并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况；3.3.11编写安全监理工作月报、安全监理定期报告；3.3.12填写安全监理日记；3.3.13收集安全监理资料（包括影像资料），完工后与监理资料一并交公司归档。3.4专业监理工程师安全监理职责3.4.1负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；3.4.2参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查；3.4.3协助编写安全监理实施细则；3.4.4在施工现场旁站、巡视、平行检查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，向施工承包单位提出书面整改要求，并向总监理程师（安全监理人员）反映；3.4.5检查特殊作业人员是否持证上岗，对违章操作人员提出处罚意见。

3.5监理员安全监理职责3.5.1在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督；3.5.2当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止；当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理人员和总监理工程师（总监代表）；3.5.3对施工安全技术措施进行现场监控，做好过程记录。3.5.4负责项目安全监理资料的管理工作。4.安全监理范围、工作依据、目标4.1安全监理工作范围 监理阶段范围：承担施工阶段内施工现场（含生活区）范围内的生产安全监理工作。4.2安全监理工作依据工程建设及施工安全方面的法律、法规；政府批准的工程建设文件；建设工程监理合同；其他建设工程合同；4.3安全监理工作目标重大事故(机械、伤亡、交通、设备、火灾爆炸)为零一般轻伤事故为零职业病发病率为零一般火灾事故为零5.安全监理工作程序5.1有关安全方面材料、设备进场监理工作程序可可提供材料、设备供应商资质采购方自审后报审安全监理审核（总监理工程师）确认供应商材料、设备进场承包方自检合格（资料齐全）安全监理员检查批准使用换材料、设备返回否不同意5.2机械、设备安全设施验收工作程序可可否承包方自检合格验收手续齐全符合施工方案承包方报监理验收核查总监理工程师验收核查同意使用整改5.3施工过程发现施工违规或安全隐患监理工作程序可可否发现违规或安全隐患提出整改意见、督促整改承包方进行整改并整改单回复检查整改结果签署复查意见6.安全监理主要工作内容6.1施工准备阶段安全监理的主要工作内容6.1.1审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。6.1.2检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况。6.1.3审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。6.2施工阶段安全监理的主要工作内容6.2.1检查施工总、分包单位现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定；6.2.2及时制止违规施工作业；6.2.3检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。6.2.4检查特种作业人员资格。包括起特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。6.2.5定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；6.2.6核查施工现场施工起重机械和安全设施的检查记录；6.2.7检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求；6.2.8督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。6.2.9检查施工单位安全生产保证体系文件。6.2.10审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位；6.2.11检查施工单位安全技术交底。检查交底目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底：施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录。6.2.12督促和检查施工单位对安全施工的内部检查，并对安全检查进行记录；6.2.13检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；6.2.14检查施工单位安全教育和培训；检查安全教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录；7.安全监理资料的管理7.1在实施安全监理过程中，树立严格的执业作风，应以文字材料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证。7.2安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产状况、安全监理的主要工作，并记录发现的安全问题和处理措施。总监理工程师应定期审阅。7.3使用影像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。7.4安全监理资料应是文字书面形式，必须真实、及时、完整，由专职安全监理人员或资料员负责管理，按来源和性质分类立卷，建帐保管，存档备查。8.安全监理工作措施8.1施工准备阶段、安全监理的工作措施。8.1.1协助建设单位与施工单位签订工程项目施工安全协议。8.1.2审查专业分包单位和劳务分包单位资质。8.1.3督促施工承包单位建立健全施工现场安全生产保证体系，督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。8.1.4审查施工承包单位的施工组织设计、安全技术措施，高危作业安全施工应急抢救方案。8.1.5审查电工、焊工、架手工、起重机械工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。8.1.6督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作。8.1.7督促施工承包单位对工人进行安全教育。8.1.8督促施工承包单位做好安全督促手续和做好安全管理资料正式建档，工地四周做好围档封闭、三通一平工作，生活设施按文明施工标准设置，五牌一图配备齐全。8.1.9采用事先控制原则，在工程开工前及有关分部分项工程施工前开出监理工作联系单，将有关安全工作要求、标准，事前告知施工承包单位。8.2施工过程中安全监理工作措施。8.2.1督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案，组织施工，制止违规施工作业。8.2.2对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，要求施工单位整改并检查整改结果、签署复查意见。情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位，施工单位拒不整改的及时向安全监督部门报告。8.2.3督促施工承包单位进行安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查。8.2.4复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见，未经安全监理人员签署认可，不得投入使用。8.2.5安全监理人员对高危作业、危险部位、关键工序实行旁站跟班检查。9安全监理的工作方法9.1现场巡视对施工现场进行全过程、全方位巡视，对施工安全重点部位重点检查，出现安全隐患以口头或书面指令承包商限时纠正。9.2危险部位旁站监理检查承包商安全员是否在场，上岗人员有否上岗证，操作有否按操作规程施工，安全保护、防护措施有否到位，材质、设备有否达到标准要求。9.3核查：对承包商安保体系、安保计划、文明施工组织设计、工地安全检查制度，制定和实施进行核查和检查，检查为定期检查与不定期检查。9.4签证、验证：对承包商采购的安全设施所需材料、设备、防护用品进行检查验收签证。对各类设备、安全设施进行检查和验收。9.5书面指令：书面指令是安全监理的重要举措，当承包商在施工过程中产生安全隐患，监理将针对问题，按有关规定、标准作出书面指令，开出限期整改的监理工程师通知单。10．安全监理工作制度10.1安全监理人员应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案、公司作业指导书及本手册的规定，在工程开工前编制安全监理实施细则，大型复杂工程项目可按阶段分别编制。监理细则应明确安全监理工作的方法、措施、流程及危险源控制要点，安全监理实施细则由总监理工程师审核并批准，必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底；10.2在施工安全监理工作中，总监理工程师应及时组织监理人员学习有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件；及时传达上级建设主管部门、业主及本公司的有关建设工程安全工作文件和会议精神等，并在项目监理机构内部定期学习和交流，同时做好学习记录（每月不得少于1次）；10.3总监理工程师应组织安全监理人员和专业监理工程师按有关规定和要求，审查施工承包单位编制的各类安全专项施工方案，并收集与安全施工管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”，发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符之处，应书面要求施工承包单位调整或补充；10.4安全监理人员必须填写安全监理日记，记录每天施工现场安全监理工作实施情况、存在问题及交接注意事项（包括现场安全状况、安全巡视旁站情况、安全状况的处理等内容）。日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的存处及编号。项目总监应每周不少于一次进行检查，并签署安全监理日记；10.5安全监理工程人员应编制“安全监理月报及安全定期报告”，由总监理工程师签字，将安全监理月报及安全定期报告并每月上报公司；10.6安全监理人员应每天至少一次对施工现场进行安全工作巡视，按施工现场实际情况并对照相关监控要求逐项填写“安全监理工作日常巡视检查记录”。10.7对属于“施工安全重大危险源”的部位应实施旁站监理，并做好安全监理旁站记录；10.8项目总监应定期组织召开安全监理现场会议（也可与每周工程例会合并召开），会议的主要议程可包括：检查上次会议明确的安全工作执行情况；施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况；现场存在的安全问题及整改措施；确定下次会议的时间、地点和内容。对所发现的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员，做好会议纪要；10.9对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患的情况，安全监理人员应及时向施工单位签发“安全隐患整改通知单”。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理人员应及时组织验收，并在“安全隐患通整改回复单”上签署验收意见；10.10出现重大安全事故隐患（指可能直接影响工程质量和人员生命安全的）或未按“安全隐患通整改回复单”的要求限期整改的情况，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，应抄安监部门；10.11为加强建设工程施工现场的安全管理工作，总监理工程师应以“监理工作联系单”或“监理备忘录”的形式向工程建设参建各方书面发出建议和意见，以此加强相互间的沟通和协调工作。厦门长实工程监理有限公司文件编号CS-ZY-JL-02检查验收监理实施细则编制部门监理部发布日期2006年08月01日实施日期2006年10月01日版本2.1页码1/9编制审核批准文件受控号更改记录更改版次页码对应条款更改前更改后更改依据2．0全部全部全部内容全部内容质量管理体系文件转换策划报告2．1局部局部局部内容局部内容质量管理体系文件转换策划报告长实监理编号：CS-ZY-JL-工程名称安全监理规划工程名称项目总监审核批准编制日期监理单位（盖章）厦门长实工程监理有限公司表单编号：CS-BD-JL-01实施日期：1999.09.01监理规划（修订）报审表编号：项目名称建设单位现将项目安全监理规划报公司授权部门负责人审核、审批；__________________________________________安全监理工程师（安全监理员）日期总监理工程师日期安全监理规划（修订）内容审核意见：_______监理部负责人日期安全监理规划（修订）内容批准意见：________公司技术负责人日期表单编号：CS-BD-JL-04实施日期：2001.08.011．目的 52．适用范围 53．术语 54．职责 55．内容 55.1 项目概况 55.2安全监理目标 65.3安全监理的依据 65.4安全监理的任务和内容 75.5安全监理机构及人员配置计划 95.5.1安全监理机构 95.5.2项目监理机构的人员配备计划 95.6安全监理岗位职责 105.6.1总监理工程师岗位安全职责 105.6.2总监理工程师代表岗位安全职责 105.6.3安全监理工程师岗位职责 115.6.4安全监理员岗位职责 115.7施工阶段安全监理工作程序 125.7.1审查施工单位的有关安全生产的文件 125.7.2审核施工单位的安全资质和证明文件 135.7.3审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案 135.8安全监理的具体工作 165.8.1建立健全安全监理组织 165.8.2施工准备阶段的安全监理工作 175.8.3施工过程中的安全监理工作 185.9安全监理工作方法及措施 205.9.1安全监理的工作方法 205.9.2安全监理的措施 205.10安全监理的工作制度 235.10.1安全教育培训制度 235.10.2安全操作制度 235.10.3安全检查制度 235.10.4事故管理制度 235.10.5报告制度 235.10.6安全监理月报 245.10.7监理快报 255.10.8施工安全监理交底制度 255.11安全监理内部工作制度 261．目的指导项目监理部开展安全监理工作，实现项目安全监理工作控制目标。2．适用范围适用于该监理项目的安全监理工作。3．术语（无）4．职责4.1总监理工程师是执行项目安全监理规划的负责人，并负责确定项目其他监理人员的岗位职责与分工。4.2项目其他监理人员按照总监理工程师的指令，做好项目安全监理工作。5．内容项目概况5.1.1项目名称5.1.2项目建设地点5.1.3项目建设意义5.1.4项目组成及规模5.1.5主要施工安全设施设备投入概况5.1.5.1安全文明施工措施费计划投资费用5.1.5.2塔吊型号、数量、状况、设置位置、基础形式等；5.1.5.3施工电梯型号、数量、状况、设置位置、基础形式、卸料平台等；5.1.5.4外脚手架搭设方式、高度、转料平台等；5.1.5.5临时用电供电系统、敷设方式、供电方式及保护措施等；5.1.5.6临时设施搭设及位置；5.1.5.7模板支撑系统描述、两超一大模板情况；5.1.5.8基坑支护设计情况；5.1.5.9现场防火措施计划5.1.5.10项目合同工期5.1.5.11合同约定的安全生产目标5.1.5.12建设各方主体建设单位:设计单位:勘察单位检测单位监理单位:承包单位:主要设施设备安装拆除单位:5.2安全监理目标5.25.2.2一般伤亡5.3安全监理的依据5.3.11998年3月1日起施行的《建筑法》（1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号）；5.3.22002年11月1日起施行的《安全生产法》（2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号）；5.3.32004年2月1日开始实施的《建筑工程安全生产管理条例》（2003年11月24日中华人民共和国国务院令第393号）；5.3.4建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》248号文；5.3.5国务院2004年1月9日颁发的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）；5.3.62004年1月13日公布并实施的《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令第397号）；5.3.7建设部1999年5月1日颁布并施行的《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）；5.3.82004年版《工程建设强制性条文》；5.3.9国家和福建省、厦门市制订的有关工程建设安全方面的政策、法律、法规等文件；5.3.10经监理审批的施工单位编制的施工组织设计、安全技术措施，施工安全生产保证体系。5.4安全监理的任务和内容5.4.1审查施工单位项目安全及文明施工保证体系，在组织领导、人员配置、岗位责任、管理制度等方面督促健全和落实；5.4.2审查施工单位施工组织设计中安全及文明施工的规划与措施内容；5.4.3检查现场地面处理、施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、临时设施等的布置情况（应按施工总平面图实施）；5.4.4检查现场各种标牌（安全纪律牌、安全标志牌、安全标语牌、施工公告牌等）的内容和视觉效果；5.4.5检查各分部、分项工程施工安全技术措施和安全防护设施的落实情况；5.4.6检查施工外脚手架和工程结构施工支撑系统的安全可靠性；5.4.7检查起重机械设备及施工机具的安全保障状况；5.4.8检查施工用电安全措施的落实情况；5.4.9检查现场防火制度与措施的落实情况；5.4.10检查季节性（冬期、雨季、台风、高温等）施工安全措施的落实情况；5.4.11检查安全“三宝”使用及“四口”的防护情况；5.4.12一旦发生安全事故，坚持“四不放过”原则；5.4.13检查现场在卫生防疫和治安保卫方面执行有关规定和落实保证措施的情况；5.4.14经常检查场容场貌。5.5安全监理机构及人员配置计划5.5.1安全监理机构项目安全监理机构（项目监理部）是公司为履行委托监理合同，实施工程项目监理工作而按合同项目设立的临时组织机构（随着工程项目监理工作的结束而撤销）。5.5.1.1项目安全监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、复杂程度、工程环境等因素综合考虑后确定（可采用直线式、职能式、直线-职能式和矩阵式等组织形式）。5.5.1.2项目监理机构的组成应符合适应、精简、高效的原则，应考虑有利于监理目标的控制、承包合同的管理，有利于监理的决策和信息的沟通，有利于监理职能的发挥和人员的分工协作。5.5.1.3项目监理机构图应结合监理项目具体绘制。5.5.2项目监理机构的人员配备计划5.5.2.1监理人员的配备应与5．5.1项目监理机构相对应，安全监理人员的数量和专业配备可随工程施工进度情况作相应的调整，以满足不同施工阶段监理工作的需要5.5.2.2安全监理人员的岗位资格应符合[工程技术人员岗位资格作业指导书]的规定。5.6安全监理岗位职责5.6.1总监理工程师岗位安全职责1、确定项目监理机构人员安全岗位的人员的分工和岗位职责；

2、审批安全监理细则与专项工程安全监理细则，并负责日常安全生产管理工作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督安全监理工程师与安全监理的工作，对不称职的人员应调换其工作；

5、主持安全工作会议，审核签发安全监理工程师的文件和指令；

6、审定承包单位的施共组织设计，专项工程技术方案和安全救急预案；

7、主持或参与工程安全事故的调查及处理；

8、组织编写并签发安全监理月报，安全监理工作报告和专题报告；

9、主持整理工程项目的安全监理内业资料；

10、发现重大险情并制止无效时，应及时报告上级和有关部门；5.6.2总监理工程师代表岗位安全职责1、负责总监理工程师指定或交办的有关安全生产监理的工作；

2、按总监理工程师的授权行使总监理工程师的部分职责和权力；

3、主持或参与工程安全事故的调查及处理，并把安全事故的处理情况想总监理工程师汇报；

4、主持整理工程项目的安全监理内业资料；

5、发现重大险情并制止无时，应及时报告上级和有部门；5.6.3安全监理工程师岗位职责1、负责安全监理的日常管理工作；

2、参与编制安全监理规划，主持编制安全监理实施细则；

3、负责签订安全目标责任书并贯彻落实；

4、负责审核承包人专项安全施工方案；

5、参与专项重大安全施工方案论证工作；

6、负责安全监理技术交底和管理工作；

7、负责巡查工地现场，发现隐患签发监理指令予以纠正；

8、负责处理施工过程中的安全事故，并完成报告；9、负责安全监理资料归档管理工作；

10、完成总监理工程师交派的其它工作。5.6.4安全监理员岗位职责1、在安全监理工程师的领导下开展安全监理工作；

2、负责安全方案的初步审查工作；

3、参与重大专项安全方案论证工作；

4、参与安全监理细则制定工作；

5、负责巡视工地现场，填写安全监理巡视记录；

6、负责纠正违章作业，处理或报告安全隐患，填写监理指令；7、督促做好文明施工和环境保护管理；

8、参加安全事故调查工作；

9、负责收集、整理、汇总安全监理资料；

10、完成安全工程师交派的其它工作；11、安全监理员在实施监理过程中，有权制止违章指挥、违章操作行为；发现存在安全事故隐患的，有权要求施工单位整改，并应及时向安全监理工程师或总监理工程师汇报；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并立即向安全监理工程师或总监理工程师汇报。5.7施工阶段安全监理工作程序5.7.1审查施工单位的有关安全生产的文件1、《营业执照》；

2、《安全资质证书》；

3、《建筑施工安全监督书》；

4、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；

5、安全生产责任制及管理体系；

6、安全生产规章制度；

7、特种作业人员的上岗证及管理情况；

8、各工种的安全生产操作规程；

9、主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。5.7.2审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；5.7.3审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案1、审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：

①安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

②安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；

④安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。2、审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：

①土方工程

A地上障碍物的防护措施是否齐全完整；

B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；

C相邻建筑物的保护措施是否齐全完整；

D场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；F基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；

G基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。

②脚手架：

A脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；

B脚手架设计验算书是否正确齐全完整；

C脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；

D脚手架使用安全措施是否齐全完整；

E脚手架拆除方案是否齐全完整。

③模板施工；

A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；

B模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；

C模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；

D模板设计中安全措施是否周全。

④高处作业：

A临边作业的防护措施是否齐全完整；

B洞口作业的防护措施是否齐全完整；

C悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。

⑤交叉作业：

A交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；

B安全防护棚的设置是否满足安全要求；

C安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。

⑥塔式起重机：

A地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；

B起重机拆装的安全措施是否齐全完整；C起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；

D起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；

E起重机的安全使用制度是否健全。

⑦临时用电：

A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；

B负荷计算是否正确完整；

C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；

D电气平面图、接线系统图是否正确完整；

E施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；

G照明用电措施是否满足安全要求。

⑧安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

3、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

4、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；

5、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施：施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书。

6、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

7、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

①日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工单位整改；

②对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③每日将安全检查情况记录在《安全监理日记》；

④及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

8.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。5.8安全监理的具体工作5.8.1建立健全安全监理组织在监理中组织可靠的安全管理组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，把安全控制引入正常的监理工作中去。为此工程项目监理部按要求应该成立安全控制监理小组。总监兼任组长，总监代表为副组长，并接受公司总工室的工作监督指导，其余监理工程师、监理员为组员，层层落实。5.8.2施工准备阶段的安全监理工作1、制定安全监理工作文件，建立岗位责任制；

2、协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续；3、协助建设单位与施工单位签订建设工程项目安全生产协议书；4、在审查勘察、设计文件时，发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工单位提出；5、审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质、安全生产许可证；6、审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格；

7、审查施工单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案等；

8、检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度、建立岗位责任制；

9、检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系；

10、检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械(特别是塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、打桩机械等大型施工机械)的检测检验、验收、备案手续；

11、检查施工现场的实体安全施工前提条件；

12、对于施工安全风险较大的工程，应要求施工单位单独编制安全实施方案，报监理审核。按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，实施方案具体内容包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、其他危险性较大的工程，如(1)建筑幕墙的安装施工；(2)预应力结构张拉施工；(3)桥梁工程施工(含架桥)；(4)特种设备施工；(5)网架和索膜结构施工；(6)6m以上的边坡施工；(7)人工挖孔桩施工；(8)采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。5.8.3施工过程中的安全监理工作1、督施工单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。2、施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)报告；3、督促施工单位进行安全自查工作(班组检查、项目部检查、公司检查)；参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场持证上岗情况；4、检查施工现场使用的大型施工机械(塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、打桩机械等)、安全设施的验收、备案情况，施工单位对大型施工机械的定期检查和维护保养情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位，施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)；5、检查施工单位安全文明措施费的使用情况，督促施工单位按规定投入、使用安全文明施工措施费。对未按照规定使用安全文明施工措施费用的，总监不予签认，应当向建设单位报告；6、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门(安全监督机构)和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查分析；督促施工单位按照“四不放过”原则对事故进行调查处理；7、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

8、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

9、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

10、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。5.9安全监理工作方法及措施5.9.1安全监理的工作方法1、预审，如审查安全施工保证体系等；

2、检查，包括经常性的安全文明检查与参与有组织的定期与不定期的安全文明检查，发现问题，督促限期整改；

3、下达《监理通知单》：除口头督促整改外，必要时签发《监理通知单》明令整改。整改后审签《监理通知回复单》；

4、开好监理例会：把安全及文明施工列入例会内容，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整改结果；

5、发布停工指令：在因安全原因出现必须停工处理（某一部位或整个工程）的情况时，发出停工指令，并及时通知建设单位，直至停工因素消除后，经核查认可，方可复工。

5.9.2安全监理的措施1、严格按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及地方有关安全方面的相关规定进行监理，当发现施工单位有违犯上述安全规定时及时发出《监理工程师通知》，要求进行整改，在未整改完毕的情况下，不允许进入下道工序的施工；

2、建立安全监理责任制，制定安全监理指标，加强各级安全教育；3、坚持不定期安全检查制度和建立班前安全活动，并做好记录；对工伤事故做好调查分析，做出报告，建立档案；按要求在现场设置安全标语和安全色标；大型构件、材料按要求堆放整齐，施工道路畅通；4、“三宝”、“四口”防护，即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格；楼梯口、电梯口，预留洞、坑井，通道口，阳台、楼板、屋面的临边的防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护；

5、脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确，不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架，同时在搭设和使用时要加强安全教育；

6、施工用电要符合标准，工程与临近高压线的距离及防护要达到要求；支线架设、低压干线架设、开关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准；

7、施工电梯的架设，各层要有灵敏的制动停靠装置，有超高、限位装置，钢丝绳的材质及安装方法要达到标准；楼层卸料平台要设防护栏、门，吊盘要有安全门扣；架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、避雷等均应按标准设置安装；

8、各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、使用均应达到规程要求和标准；

9、与安全有关的隐蔽工程项目，未经监理人员验收签证，一律不准覆盖和进行下道工序，如在监理人员验收前已经覆盖，监理人员有权不签认或要求对其剥露或开孔，重新覆盖或修复的一切费用由承建单位承担；

10、属于安全方面的验收项目，未经监理工程师验收签字，不得进行下道工序的施工；

11、对影响建设工程主体结构安全的建筑材料、构配件和设备，未经监理人员签字认可，不得在工程上使用或者安装；

12、工程监理人员认为建设工程施工不符合设计要求、施工技术标准和合同约定的，或者可能产生安全隐患的，有权采取口头通知或签发工程整改通知单要求建筑施工企业改正，如施工企业拒不改正，可签发停工通知单。承包单位在接到整改通知或停工通知后，需24小时内书面答复，承包单位承担整改和停工发生的各种损失；

13、施工单位接到整改通知或停工通知后拒不整改或者不停止施工的，有权报告建设单位并及时向有关主管部门报告；

14、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位、上级主管部门汇报：

⑴施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

⑵对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；

⑶安全措施未经自检而擅自使用时；

⑷擅自变更设计图纸进行施工时；

⑸使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；

⑹未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；

⑺出现安全事故时。5.10安全监理的工作制度5.10.1安全教育培训制度（详公司安全监理制度）5.10.2安全操作制度（详公司安全监理制度）5.10.3安全检查制度（详公司安全监理制度）5.10.4事故管理制度（详公司安全监理制度）5.10.5报告制度定期将在监工程项目的质量、安全生产状况向建设单位、项目所在地质量安全监督机构提交书面监理报告。监理报告应由总监理工程师审核、签字并加盖监理单位公章。当工程施工现场出现质量、安全生产事故或者有违规行为又制止无效，项目监理机构应立即报告。监理单位对工程建设质量、安全监理工作报告的时效性、真实性负责。5.10.6安全监理月报由监理单位在每月月底向建设单位、项目所在地质量、安全监督机构提交，报告期为上月26日至本月25日。监理报告可根据工程特点增加图片等内容，可增加附页。

监理月报内容要求：工程项目的第一次监理报告，须报告建设各方现场质量、安全生产保证体系的组成人员及其联系电话；当有新进场的专业施工单位或分包施工单位时，须报告现场管理机构名单及联系电话；当建设、施工、监理方主要质量、安全生产管理人员