建筑施工中对分包单位的安全管理

Word版本，下载可自由编辑建筑施工中对分包单位的安全管理当前建造工程施工过程中，因为各种缘由造成了建造工程专业或劳务分包工程，合法与违法分包共存的状况。违法分包的施工单位或个人，施工中不听从总包单位的管理，施工人员作业无平安保障，常常发生各种平安生产事故。现在仅从企业平安生产管理角度，按照国家平安生产的现行法律、规矩、条例，就如何搞好建造施工中对分包单位的平安管理，提出几点个人意见。

一、产生违法分包的缘由

建设单位举行违法分包的缘由，主要是建设单位的个别人，通过职权为个人谋取私利；施工总包单位举行违法分包的缘由，是要降低人工费用猎取更多的利润。做为专职平安生产管理人员虽然不能制止违法分包行为的发生，但必需从平安管理角度对这些行为举行须要的控制与管理，避开企业、施工人员遭遇不应有些损失与损害。

二、建造施工中的四种分包形式

建设单位直接将某些专项工程，分包给资质健全、符合建设行政主管部门要求的单位，并且与其签订专项工程承包合同。

建设单位直接将某些工程，分包给资质不健全、不符合建设行政主管部门要求的单位或个人。

总承包单位依法将分部分项工程分包给资质健全、符合建设行政主管部门要求的单位，并且与其签订了专项工程承包合同。

总承包单位直接将分部分项工程，分包给资质不健全、不符合建设行政主管部门要求的单位或个人。

三、如何对不同形式的分包举行有效的平安管理

第一、建设单位直接将某些专项工程，分包给资质健全、符合建设行政主管部门要求的单位，并且与其签订专项工程承包合同。

《平安生产法》第四十条规定，“即两个以上生产经营单位在同一作业区举行生产经营活动，可能危及对方生产平安的，应该签订平安生产管理协议，明确各自的平安生产管理职责和应该实行的平安措施，并指定专职平安生产管理人员举行平安检查与协调”。

在分包单位进入施工前，工程总承包单位法人应授权指定人员代表项目部，与其签订《分部分项工程平安施工协议》，并将协议报送建设单位、施工监理单位备案。平安施工协议应包括以下主要内容：工程名称、工程地点、分包工程项目、甲方职责、乙方职责、平安文明施工管理目标、奖罚标准、协议有效时光、协议报送的详细部门、协议签订时光、双方代表签字并盖企业公章。

总包单位平安生产管理部门，对协议内容审核合格后方可同意签订协议。施工项目部及总包单位平安生产管理部门，要将分包单位企业法人营业执照、建造业企业证书、平安生产许可证、企业法人受权书复印件及协议记下备案。施工过程中，施工现场专职平安生产管理人员，要按协议内容举行平安管理。对于检查中发觉的平安隐患或问题，要填写《隐患整改记录》并由隐患整改人签字确认，要求其按“四定”原则整改，并对整改结果举行复查。

其次、建设单位直接将某些工程，分包给资质不健全、不符合建设行政主管部门要求的单位或个人。按照2023年中华人民共和国建设部令第128号《建造施工企业平安生产许可证管理规定》其次条，建造施工企业未取得平安生产许可证的，不得从事建造施工活动。这种工程分包状况属于违法分包。

工程总承包单位在碰到这种状况时，必需将此状况形成文字材料上报监理单位、建设单位，由监理单位、建设单位处理。状况严峻者可直接上报工程所在地的建设平安生产主管部门。详细做法是，在其分包单位进入施工现场作业时，按《建造工程施工平安检查记录》要求，对其下达平安检查指令书，写清违规细则并要求其立刻撤出施工现场、停止作业，否则担当一切后果。如在规定时光内仍未按要求整改或否决整改，则立刻将此状况形成文字材料，即《关于对分部分项工程违规分包状况的反映》上报有关部门。反映材料应包括以下主要内容：上报哪些单位、工程项目名称、工程形象、何种分包单位或个人，在何时进入施工现场举行何种施工作业、分包单位是否有符合国家要求的资质、工程总承包单位实行的平安管理措施，结果如何、上报单位名称、上报时光。

第三、总承包单位依法将分部分项工程分包给资质健全、符合建设行政主管部门要求的单位，并且与其签订了专项工程承包合同。

对于合法分包的工程，在分包单位进入施工前，工程总承包单位法人应授权指定人员代表项目部，与其签订《分部分项工程平安施工合同》，并将合同报送施工监理单位备案。平安施工合同应包括以下主要内容：工程名称、工程地点、分包工程项目、甲方职责、乙方职责、平安文明施工管理目标、奖罚标准、合同有效时光、合同报送的详细部门、合同签订时光、双方代表签字并盖企业公章。

总包单位平安生产管理部门，对合同内容审核合格后方可批准签订协议。施工项目部及总包单位平安生产管理部门，要将分包单位企业法人营业执照、建造业企业证书、平安生产许可证副本、企业法人受权书复印件及合同记下备案。施工过程中，施工项目部专职平安生产管理人员，要按协议规定内容举行平安管理。对于平安检查中发觉的平安隐患或问题，填写《隐患整改记录》并由隐患整改人签字确认，要求其按“四定”原则整改，并对整改结果举行复查。

第四、总承包单位直接将分部分项工程，分包给资质不健全、不符合建设行政主管部门要求的单位或个人。这种工程分包状况也属于违法分包，后果是如发生平安事故，施工项目部、所属企业将担当所有平安责任。

对于这种分包形式的管理应实行以下办法，一是上报总承包单位平安管理部门及主管平安领导，清退施工人员、解除违法分包行为。二是按总承包单位在册员工举行管理，施工中总包单位平安管理部门、现场专职平安生产管理人员，要按“建造施工平安管理人员工作程序”中要求，在施工班组进入施工现场作业前，首先对其举行“三级”平安教导，于正式上岗前与其签订《班组平安生产责任状》、《施工人员平安生产责任状》，并为施工人员办理意外损害保险与工伤保险。要催促班组准时搞好班前班后平安教导，按规定举行