市政工程造价编制基础

市政工程造价编制基础孙现锋2013年7月基本内容市政工程定额套用常见问题市政工程造价组成市政工程预算与公路工程预算的区别市政工程造价组成市政工程造价组成工程造价：建设投资建设期利息固定资产投资方向调节税（目前暂停征收）市政工程造价组成建设投资第一部分工程费用第二部分工程建设其他费用预备费直接费间接费利润税金设备及工器具购置费建筑安装工程费建设用地费与项目建设有关的其他费用与未来生产经营有管的其他费用基本预备费差价预备费公路工程造价组成公路工程造价组成第一部分建筑安装工程费建筑安装工程费直接费间接费利润税金直接工程费措施费规费企业管理费直接工程费：在施工过程中耗费的直接构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。措施费：在实际工程中必须发生的施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的费用。规费：是指政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用。企业管理费：是指施工单位为组织施工生产和经营管理所发生的费用。措施费组织措施费用：环境保护费文明施工费安全施工费临时设施费二次搬运费夜间施工费冬雨季施工增加费技术措施费用：大型机械设备进出场费施工排水、降水费混凝土、钢筋混凝土模板及支架费脚手架费已完成工程及设备保护费安全文明施工费依据：建设部建办(2005)89号文

豫建设标(2006)82文08建筑定额P967参照YD.10措施项目相关定额安全文明施工费费率计算：(直接工程费综合人员工日+技术措施费综合人员工日)×34元/工日×费率组织措施施费费率率计算：(直接工工程费综综合人员员工日+技术措措施费综综合人员员工日)×费率间接费规费企业管理理费工程排污污费工程定额额测定费费社会保障障费住房公积积金意外伤害害保险根据豫建建标【2009】26号文件件取消按实际发发生额计计费计算：综综合单价价分析利润、税税金序号纳税地点营业税城市建设维护税以及教育费附加计税基数综合税率(%)1市（郊）区税前造价3.4772县、镇税前造价3.4133市、县、镇意外税前造价3.284利润税金计算：综综合单价价分析依据：豫豫建标【【2011】16号文文第二部分分工工程建建设其他他费用建设用地地费与项目建建设有关关的其他他费用与未来生生产经营营有关的的其他费费用与项目建建设有关关的其他他费用建设单位位管理费费建设项目目前期工工程咨询询费研究试验验费勘察设计计费环境影响响评价费费劳动安全全卫生评评价费场地准备备及临时时设施费费引进技术术和引进进设备其其他费用用工程保险险费特殊设备备安全监监督检验验费市政公用用设施费费建设单位位管理费费 财政政部财建建【2002】】394号文建设工程程监理费费 国家家发改委委、建设设部发改改价格【【2007】670号号文国家计委委计价格格【1999】】1283号文文国家计委委、国家家环保总总局计价价格【2002】125号新建工程程：第一一部分工工程费××(0.5%～～2%)第一部分分工程费费×(0.3%～0.6%)不不含已列列入建安安工施工工企业的的保险费费与未来生生产经营营有关的的其他费费用联合试运运转费专利及专专有技术术使用费费生产准备备及开办办费市政工程程预算与与公路工工程预算算的区别市政工程程预算与与公路工工程预算算的区别别概预算费费用构成成不同专业费用公路工程市政工程第一部分费用建筑安装工程费建筑工程费安装工程费设备购置费第二部分费用设备、工具、器具购置费办公及生活家具购置费工程建设其他费用第三部分费用工程建设其他费用无预备费预备费概预算费费用构成成表市政工程程预算与与公路工工程预算算的区别别直接工程程费计价价方式不不同市政工程程预算采采用的是是预算单单价法，，在计算算工程量量后套用用定额基基价，进进行工料料分析，，根据市市场实际际情况或或参照各各地市发发布的信信息价格格对人、、材、机机的价差差进行调调整。公路工程程采用的的是实物物法，计计算工程程量后套套用定额额消耗量量，采用用当时当当地人、、材、机机的实际际市场单单价，不不需调价价。市政工程程预算与与公路工工程预算算的区别别其他工程程费/措措施费计计费方式式不同其他工程程费/措措施费构构成表专业费用公路工程市政工程相似或类似费用冬季施工增加费冬雨季施工措施费雨季施工增加费夜间施工增加费夜间施工费安全及文明施工费安全施工费文明施工费临时设施费临时设施费施工辅助费生产工具用具使用费工程点交、场地清理费不同费用工地转移费、特殊地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费环境保护费、二次搬运费、大型机械进出场及安拆费、混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费其两者都都是为完完成工程程项目施施工，发发生于该该工程施施工前或或施工过过程中，，直接用用于工程程但不形形成工程程实体的的费用，，名称不不同，前前者叫其其他工程程费，后后者叫措措施费。。市政工程程预算与与公路工工程预算算的区别别其他工程程费/措措施费计计费方式式不同计算方法法不同公路工程程其他工工程费中中除行车车干扰工工程施工工增加费费和特殊殊地区施施工增加加费中的的高原地地区施工工增加费费、风沙沙地区施施工增加加费是以以人工费费和机械械使用费费为基数数取费外外，其他他均以各各类工程程的直接接工程费费作为取取费基数数。市政工程程措施费费分通用用项目和和专业项项目，通通用项目目中环境境保护费费、文明明施工费费、安全全施工费费、临时时设施费费、夜间间施工费费、已未未完工程程设备保保护费、、施工排排水降水水费、冬冬雨季施施工增加加费是以以人工费费作为取取费基数数，通用用项目中中的二次次搬运及及完工清清理、大大型机械械设备进进出场及及按拆、、混凝土土模板及及支架、、脚手架架则是据据实计算算的；专专业项目目中的水水平运输输筑岛围围堰、现现场施工工围栏、、便道便便桥、洞洞内施工工通风供供水电照照明通讯讯设施、、驳岸块块石清理理是根据据施工组组织进行行计算的的。市政工程程预算与与公路工工程预算算的区别别其他工程程费/措措施费计计费方式式不同费用组成成的不同同公路工程程中的工工地转移移费、特特殊地区区施工增增加费、、行车干干扰工程程施工增增加费在在市政工工程中则则没涉及及和细述述。公路工程程中的因因场地狭狭小等特特殊情况况而发生生的材料料二次搬搬运等其其他工程程费已包包括在定定额中，，不再另另计，而而在市政政工程中中是据实实计算的的。市政工程程措施费费中的大大型机械械设备进进出场在在公路工工程中不不单独出出现，混混凝土模模板在公公路工程程中均按按其周转转摊销量量计入混混凝土定定额中。。市政工程程定额中中均未包包括各类类操作脚脚手架，，发生时时按施工工措施项项目相应应定额执执行，而而公路公公路工程程一般已已综合计计入相应应定额内内。施工排排水降降水费费、水水平运运输筑筑岛围围堰、、现场场施工工围栏栏、便便道便便桥、、洞内内施工工通风风供水水电照照明通通讯设设施、、驳岸岸块石石清理理无论论公路路还是是市政政均有有单独独的定定额，，同样样都是是根据据施工工组织织计算算，不不同的的是这这些费费用在在公路路工程程中没没有归归入其其他工工程费费（措措施费费），，而是是以临临时工工程或或其他他子目目列项项出现现。市政工工程预预算与与公路路工程程预算算的区区别其他工工程费费/措措施费费计费费方式式不同同费用名名称的的不同同在市政政工程程中措措施中中的生生产工工具用用具使使用费费、工工程点点交、、场地地清理理费，，在公公路工工程中中是包包含入入施工工辅助助费中中。市政工工程预预算与与公路路工程程预算算的区区别利润、、税金金利润计计算在在公路路工程程中是是以{直接接费+间接接费-规费费}为为计算算基数数的，，费率率为7%；；而在在河南南省市市政工工程中中利润润是清清单综综合单单价（（定额额）的的组成成内容容，是是定额额基价价的一一部分分。税金系系指按按国家家税法法规定定应计计入建建筑安安装工工程造造价内内的营营业税税，城城市维维护建建设税税及教教育费费附加加，其其在公公路工工程和和市政政工程程中计计算规规定是是一致致的。。市政工工程预预算与与公路路工程程预算算的区区别间接费费差别别均由规规费和和企业业管理理费构构成。。不同同的是是市政政工程程中规规费主主要由由工程程排污污费和和社会会保障障费（（四险险一金金）组组成，，而公公路工工程中中则把把工程程排污污费归归入了了企业业管理理费中中。市政工工程预预算与与公路路工程程预算算的区区别工程建建设其其他费费用的的区别别专业费用公路工程市政工程相似或类似费用土地征用及拆迁补偿费建设用地费建设项目管理费（建设单位管理费、工程监理费、设计文件审查费、竣工试验检测费）建设管理费（建设单位管理费、工程监理费）施工图审查费招标代理服务费研究试验费研究试验费建设项目前期工作费建设项目前期咨询工作费勘察设计费专项评价（估）费环境影响咨询服务费联合试运转费联合试运转费生产人员培训费生产准备及开办费固定资产投资方向调节税固定资产投资方向调节税（注7）建设期贷款利息建设期贷款利息（注7）不同费用施工机构迁移费、供电贴费工程保险费、劳动安全卫生评审费、场地准备及临时设施费、特殊设备安全监督检验费、专利及专有技术使用费、市政公用设施费、工程造价咨询服务费、引进技术和进口设备项目的其他费用、其他与工程建设相关费用市政工工程预预算与与公路路工程程预算算的区区别工程建建设其其他费费用的的区别别建设单单位管管理费费计算算差别别在公路路工程程中，，建设设单位位管理理费按按建安安费总总额为为基数数，以以累进进办法法计算算，工工程监监理费费则按按公路路等级级以固固定费费率计计算。。而在在市政政工程程中建建设单单位管管理费费按财财政部部财建建[2002]394号号文有有关规规定，，按工工程投投资分分档累累进计计算；；建设设工程程监理理费根根据国国家发发改委委、建建设部部发改改办价价格[2007]607号文文有关关规定定计算算。工程保保险费费计算算差别别工程保保险费费，市市政工工程按按工程程费用用的0.3%～～0.6%计算算，而而在公公路工工程中中不单单独出出现，，包含含入预预备费费中固定资资产投投资方方向调调节税税、建建设期期贷款款利息息，两两者划划分位位置不不同公路工工程中中直接接计入入了工工程建建设其其他费费用，，而在在市政政工程程中没没计入入建设设投资资，计计入了了建设设项目目总投投资中中。市政工工程预预算与与公路路工程程预算算的区区别预备费费差别别两者都都以工工程费费用和和建设设其他他费用用之和和为基基数，，但两两者费费率并并不一一致，，市政政工程程预备备费率率为5～8%，，公路路工程程则明明确为为概算算5%、预预算3%。。而且且两者者包含含的内内容不不同，，公路路工程程预备备费包包含有有工程程保险险费和和由于于设备备订货货、货货源变变更、、规格格不同同等引引起的的价差差，而而市政政工程程中则则没此此规定定。市政工工程定定额套套用常常见问问题市政工工程定定额套套用常常见问问题市政工工程土土方系系数经经常采采用公公路工工程土土方系系数。。路面工工程中中包含含石灰灰的子子目均均不包包括消消解石石灰，，消解解石灰灰需计计算出出石灰灰用量量另套套定额额。路面工工程中中石灰灰土基基、多多合土土基、、多层层次铺铺筑时时基础础顶层层需套套用