2022一级造价师之工程造价案例分析（水利）押题练习试题A卷含答案

2022一级造价师之工程造价案例分析（水利）押题练习试题A卷含答案大题（共18题）一、中部某市为提升城市防洪能力，改善流域生态环境，拟对当前水系进行综合治理，工程任务以堤防加固为主，兼顾河道整治。该工程位于汉江某二级支流上，目前正处于初步设计阶段。其建筑工程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。已知：(1)堤防工程4204．64万元，河道整治工程1055．89万元，导流工程150万元，施工交通工程132万元，辅助生产厂房、仓库和办公用房100万元，交通工程中对外公路工程86万元、运行管理维护道路工程120万元，供电设施工程89万元，施工供电工程54万元，施工房屋建筑工程92万元，其他施工临时工程30．38万元，机电设备及安装工程11．85万元，金属结构设备及安装工程58．31万元，独立费用764．73万元，基本预备费为工程一至五部分投资合计的5％，价差预备费不计。(2)值班宿舍及文化福利建筑工程投资按主体建筑工程投资百分率计算：1)枢纽工程：投资≤50000万元时，取1．0％～1．5％；50000万元投资>100000万元时，取0．5％～0．8％。2)引水工程：取0．4％～0．6％。3)河道工程：取0．4％。(3)室外工程按房屋建筑工程投资(不含室外工程本身)的15％～20％计算，本工程取下限。(4)其他建筑工程投资按照主体建筑工程的3％计算。【答案】分析要点：本案例重点考核项目类型的划分、各项工程的造价构成，本工程属于河道工程中的堤防工程，根据题干信息情况，各项工程费用构成如下。房屋建筑工程包括：辅助生产建筑、仓库、办公用房、值班宿舍及文化福利建筑以及室外工程。建筑工程包括：主体建筑工程(堤防加固工程和河道整治工程)、交通工程(对外公路和运行管理维护道路)、房屋建筑工程、供电设施工程和其他建筑工程。施工临时工程包括：导流工程、施工交通工程、施工供电工程、施工房屋建筑工程和其他临时工程。工程部分静态投资包括：建筑工程投资、机电设备及安装工程投资、金属结构设备及安装工程投资、施工临时工程投资、独立费用和预备费(基本预备费和价差预备费)。工程静态总投资包括：工程部分静态投资、建设征地移民补偿投资、环境保护工程投资、水土保持工程投资。答案：问题1：主体建筑工程投资=堤防工程投资+河道整治工程投资=4204．64+1055．89=5260．53(万元)辅助生产厂房、仓库和办公用房：100万元值班宿舍及文化福利建筑工程投资=0．4％×5260．53=21．04(万元)室外工程投资=(100+21．04)×15％=18．16(万元)房屋建筑工程投资=辅助生产建筑、仓库和办工用房投资+值班宿舍及文化福利建筑投资+室外工程投资=100+21．04+18．16=139．20(万元)二、中部某市为提升城市防洪能力，改善流域生态环境，拟对当前水系进行综合治理，工程任务以堤防加固为主，兼顾河道整治。该工程位于汉江某二级支流上，目前正处于初步设计阶段。其建筑工程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。已知：(1)堤防工程4204．64万元，河道整治工程1055．89万元，导流工程150万元，施工交通工程132万元，辅助生产厂房、仓库和办公用房100万元，交通工程中对外公路工程86万元、运行管理维护道路工程120万元，供电设施工程89万元，施工供电工程54万元，施工房屋建筑工程92万元，其他施工临时工程30．38万元，机电设备及安装工程11．85万元，金属结构设备及安装工程58．31万元，独立费用764．73万元，基本预备费为工程一至五部分投资合计的5％，价差预备费不计。(2)值班宿舍及文化福利建筑工程投资按主体建筑工程投资百分率计算：1)枢纽工程：投资≤50000万元时，取1．0％～1．5％；50000万元＜投资≤100000万元时，取0．8％～1．0％；投资>100000万元时，取0．5％～0．8％。2)引水工程：取0．4％～0．6％。3)河道工程：取0．4％。(3)室外工程按房屋建筑工程投资(不含室外工程本身)的15％～20％计算，本工程取下限。(4)其他建筑工程投资按照主体建筑工程的3％计算。(5)建设征地移民补偿静态投资890．96万元，环境保护工程静态投资145．84万元，水土保持工程静态投资167．02万元。【答案】三、某挡水建筑物基坑开挖工程，合同工期180d。由于地下水较为丰富，为保证正常的施工条件，需采取基坑降水措施，招标文件中规定，基坑降水措施按项计列费用。承包人在投标时，根据招标文件提供的基坑最大渗流量19200m3/d的数据，基坑四周设四个排水井，每个排水井配置1台套抽水设备（技术参数：流量800m3/h），每天按照两个单元时间安排抽水，即12h抽水一次。承包人报价为787320.00元。施工过程中发生了如下事件：事件1：施工期间，由于连降10d暴雨，导致施工难度增加，施工工效降低，进度有所延迟，且基坑排水量增加。为此，承包人向监理提出工期和相关费用的索赔。事件2：施工进行60d后，由于开挖高程的降低，基坑渗水量迅速增加，4台抽水设备无法满足要求。经业主和监理及承包人共同在现场测量，渗水量稳定在35000m3/d左右。为保证顺利施工，监理指示承包人提出解决方案，承包商根据渗水流量，每个集水井增加同种型号设备1台，共4台。随后承包人向监理提出变更该项目的合同价格。【问题】1．针对事件1：作为监理单位造价工程师，对承包人提出的工期和费用的索赔要求，该如何处理？2．针对事件2：承包人提出变更合同价的要求是否合理？承包人按照总设备数量及原报价提出变更合同价为1574640.00元（原报价的2倍），此报价存在什么问题？合理的报价应该为多少？【答案】1．索赔事件的处理首先是索赔权的论证，即索赔的合同依据。该事件通常在专用条件中明确界定“异常恶劣的气候条件”，达到标准则具有合法的合同依据，达不到标准则可以理解为“有经验的承包商能够预料到”，承包人应该知道该地区正常的气象情况。即便承包人由于该事件的发生造成了实际损失也无法获得索赔。2．承包人提出变更合同价的要求合理，因为基坑渗水量迅速增加是承包人无法预见的，属于不利的自然条件发生变化。承包人变更价款计算有两个问题：一是不能按整个工期（180d）进行计算，因为事件发生在60d后，影响时间应为120d，应该分段计算；二是基坑渗水量增加后。没有考虑每天设备台时和总台时的变化，因为设备的台时数与基坑渗水量有密切关系。根据合同价调整应该遵循的估价原则，即已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，按原价执行。合同价调整应该分段计算。（1）渗流量发生变化前（60d）根据渗流量19200m3/d配置的4台同型号抽水设备（技术参数：流量800m3/h），工期180d，以及承包人报价为787320.00元，可以分析其原报价水平，即台时单价。设备总台时数：19200×180÷800＝4320.00（h）。每天台时数：4320÷180＝24（h），每台设备台时数则为24÷4＝6（h）。设备台时单价：787320.00÷4320.00＝182.25（元）。由于前60d没有发生变化，因此此期间渗流量、每天台时数没有发生变化。前60d台时合价为：24×60×182.25＝262440.00（元）。（2）渗流量发生变化后（120d）渗流量发生变化可导致每天设备的工作时间也发生了变化。变化后设备总台时数：（35000×120）÷800＝5250.00（h）四、隶属水利局下的某区水文总站(以下称“采购人”)已按计划，于2016年在某区新建了一座水文站。在工程竣工验收后，根据“三年环保行动计划”的有关精神，为进一步提升水质监测预警能力，决定利用中央专项环保资金进行新型特种水质监测设备的临时采购，采购合同估算价150万元。由于该新型设备不在当地的集中采购目录中，货物类的采购限额标准为50万元，政府采购货物项目公开招标数额标准为400万元，2018年11月采购人委托某招标代理机构依照竞争性磋商形式进行采购。期间共有五家供应商参加了本项目的竞争性磋商。按照规定完成了评审工作，并依次推荐了A、B、C三家供应商为第一、第二、第三成交供应商，采购人根据规定，确定了A供应商为成交供应商。在成交公告发布期间，B供应商按照质疑的有关规定，向招标代理机构提出质疑，称A供应商生产的设备有两个关键技术参数不满足采购文件要求。经与采购人研究决定，招标代理机构组织了原竞争性磋商小组进行了重新评审，并由原竞争性磋商小组就这两个技术参数向A供应商提出了书面澄清的要求。A供应商及时提交了澄清说明，强调了该公司生产技术水平完全可以生产出满足采购(招标)文件各项技术要求的设备，但未提供相关证明材料。原竞争性磋商小组重新评审后，认为A供应商投标未实质性响应采购文件要求，判定应否决A供应商的投标，并重新依次推荐了B、C、D三家供应商为第一、第二、第三成交供应商。随后，采购人确定排名第一的B供应商为成交供应商。随后，A供应商向区财政局进行了投诉，再次重申其投标文件完全符合要求，招标代理机构组织重新评审并无任何法律依据，要求恢复其成交供应商资格。区财政局于2019年1月作出处理决定，驳回投诉。A供应商不服，随即向市财政局申请行政复议。2019年2月，市财政局做出行政复议决定，维持了区财政局的决定。A供应商表示不服处理结果，准备在规定的期间内，向人民法院提起诉讼。问题：1．本次采购活动是否适用《政府采购法》，并请说明理由2．根据组织实施主体的不同，政府采购分为哪几种形式本项目除了委托招标代理机构实施采购外，采购人是否可以自行采购3．招标代理机构组织重新评审是否妥当对于招标或竞争性磋商项目，请列举出可以重新评审的情形。4．请指出重新评审和复核两者最明显的区别。5．根据《行政诉讼法》规定，A供应商如果要向人民法院提起诉讼，谁将作为被告简述理由。【答案】分析要点：本案例主要考查了招标投标法和政府采购法在货物采购上的界面区分。根据《招标投标法实施条例》第二条，“与工程建设有关的货物是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。”具体说来[押题微信公众号：jinkaodian]构成与工程建设有关的货物需要同时满足两个要件：一是与工程不可分割，二是为实现工程基本功能所必需。同时满足以上两个条件的货物，属于与工程有关的货物，应当适用招标法。本案例中的设备属于在竣工之后，且原项目内容计划之外临时增购的专业设备，所以，这次的水质监测设备并不算是“与工程建设有关的货物”，所以本次采购适用政府采购法。按照组织实施主体的不同，根据《政府采购法实施条例》第四条规定，“政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。”《政府采购法实施条例释义》第四十四条“重新评审、改变评审结果的禁止性规定”有如下规定，“当项目的评审结果受到供应商质疑，并确实可能存在对评审结果产生影响的各种重大或明显错误时，采购人或采购代理机构可组织重新评审……复核，是指评审结果汇总完成后至评审报告签署完成前，采购人、采购招标代理机构和评标委员会、谈判小组、磋商小组和询价小组成员对评审意见的检查。重新评审，是指评标委员会、谈判小组、磋商小组和询价小组成员签署了评审报告，评审活动完成后，原评标委员会、谈判小组、磋商小组和询价小组成员对自己评审意见的重新检查。”《政府采购法实施条例》第四十四条规定，“除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府财政部门。”本案例也考察了行政复议和行政诉讼的有关概念。行政案件由最初做出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，做出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，做出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。答案：问题1：本次采购活动适用《政府采购法》，因为本次要采购的设备是项目计划外且是竣工验收后临时采购的设备，并不是“与工程建设有关的货物”。问题2：根据组织实施主体的不同，政府采购分为集中采购和分散采购。本项目属于分散采购，根据《政府采购法实施条例》第四条规定，除了委托招标代理机构实施采购外，采购人也可以自行采购。问题3：招标代理机构组织重新评审是妥当的。对于招标或竞争性磋商项目，评审结束后，当发现可能出现资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评标委员会一致认定评分畸高或畸低、政策功能价格计算错误等情形时，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会或磋商小组进行重新评审。五、某新建项目，该项目可行性研究报告中的相关资料和基础数据如下：1.按当地现行价格计算，项目的设备购置费为2500万元。某已建类似项目的建筑工程费、安装工程费占设备购置费的比例分别为45%、25%，由于时间、地点因素引起的上述两项费用变化的综合调整系数为1.1，项目的独立费用按600万元估算。2.项目建设期为1年，运营期为10年。3.项目建设投资全部形成固定资产，固定资产使用年限10年，残值率5%，直线法折旧。4.项目流动资金600万元，在运营期第1年内投入。5.项目运营期各年的营业收入、经营成本、增值税金附加费分别为2400万元（含销项税400万元）、1300万元（含进项税170万元）、27万元。由于第一年未100%达产，故营业收入、经营成本、增值税金附加费分别为2000万元（含销项税340万元）、1050万元（含进项税130万元）、25万元。6.项目的调整所得税税率25%。7.项目计算时，不考虑预备费。（计算结果保留三位有效数字）、列式计算项目的建设投资。、列式计算项目年固定资产折旧额。、列式计算运营期第1年的总成本费用、息税前利润、调整所得税。、若该项目初步的融资方案为：建设投资来源为资本金和贷款。贷款共计2000万元，年初和年中各投入1000万元，贷款年利率为6%（按年计息），贷款合同约定的还款方式为运营期前5年等额还本、利息照付方式。列式计算运营期前两年应偿还贷款的本息额以及折旧费。【答案】1.建筑、安装工程费=2500×（45%+25%）×1.1=1925（万元）项目的建设投资=2500+1925+600=5025（万元）2.固定资产投资=5025（万元）固定资产折旧额=5025×（1-5%）/10=477.375（万元）3.第1年总成本费用=经营成本（不含进项税）+折旧+摊销+利息=（1050-130）+477.375=1397.375（万元）或1050+477.375=1527.375（万元）（其中进项税为130万）第1年息税前利润=营业收入（不含销项税）-经营成本（不含进项税）-增值税附加-折旧=（2000-340）-（1050-130）-25-477.375=237.625（万元）第1年调整所得税=237.625×25%=59.406（万元）4.建设期利息=1000×6%+1000×1/2×6%=90（万元）运营期第1年年初借款余额=2000+90=2090（万元）等额还本=2090/5=418（万元）运营期第1年利息=2090×6%=125.400（万元）运营期第1年应还本付息=418+125.4=543.400（万元）运营期第2年利息=（2090-418）×6%=100.320（万元）运营期第2年应还本付息=418+100.32=518.320（万元）六、某水库大坝施工用风，共设置左坝区和右坝区两个压气系统，总容量为187m3/min，配置40m3/min的固定式空压机1台，台班预算价格为991.94元/台班，20m3/min的固定式空压机6台，台班预算价格为601.06元/台班；9m3/min的移动式空压机3台，台班预算价格为304.41元/台班，冷却用水泵7kW的2台，台班预算价格为59.20元/台班。其他资料：空气压缩机能量利用系数0.85，风量损耗率8%。、供风设施维修摊销率0.004元/m3，试计算施工用风预算价格。（能量利用系数取0.85）【答案】（1）台时总费用=（991.94+604.06×6+304.41×3+59.20×2）/8=703.74（元/台时）（2）施工用风预算价格=（空气压缩机组（台）时总费用+水泵组（台）时总费用）÷（空气压缩机额定容量之和×60min×K）÷（1-供风损耗率）+供风设施维修摊销费=703.74÷（187×60×0.85）÷（1-8%）+0.004=0.08（元/m3）七、某调水工程A标段工程施工，该标段土方开挖运输合同工程量1671263.00m3，合同单价（含税）为20.00m3/元；混凝土工程合同工程量232406.00m3，合同单价（含税）为300.00m3/元。在合同实施过程中，设计单位根据开挖现场的地质情况与发包人以及监理单位研究后，对原设计方案进行了优化，并以设计变更通知单的形式下达给承包人。工程施下完成后经审核确定实际完成的土方开挖工程量1584563.73m3；混凝土工程量188761.00m3。承包人针对工程量发生变化的情况，认真研究合同条款，拟提出合同价的调整工作。专用合同条款约定“15.1变更的范围和内容：（6）增加或减少合同中关键项目的工程量超过其总工程量的15%，土方工程、混凝土工程为关键项目”。【问题】1．工程量发生变化对承包人会产生何种影响？根据背景资料，承包人应如何应对？2．根据“报价＝（固定成本＋工程量×单位变动成本）（1＋利润率）（1＋税率）”假设混凝土施工方案中，固定成本占总造价的30%，利润率为7%，税率为9%，那么单位变动成本为多少？当混凝土工程量减少到188761.00m3，时，单价应调整为多少？3．该标段的土方工程和混凝土工程的最终工程价款为多少？【答案】1．工程量发生变化对承包人一般会产生两个方面的影响，一是工程量的变化可能导致工期的变化，当工程量发生较大变化时，有可能导致施工方案的调整；二是工程量的变化可能导致成本的变化，当工程量增加时，由于固定成本不会随工程量的增加而增加，对承包人有利；反之，当工程量减少时，对承包人不利，固定成本随着工程量的减少而消失，即单位固定成本分摊增加。本案例中土方工程和混凝土工程的工程量都发生了变化，但是不是工程变更应该以合同约定为依据，合同约定为“增加或减少合同中关键项目的工程量超过其总工程量的15%”时才属于工程变更，即存在合同价调整的问题。土方工程工程量变化率：（1671263.00－1584563.73）÷1671263.00×100%＝5.19%显然，5.19%＜15%，土方工程工程量变化不属于工程变更。混凝土工程工程量变化率：（232406.00－188761.00）÷232406.00×100%＝18.78%显然，18.78%＞15%，混凝土工程工程量变化属于工程变更。承包人应该提出合同价调整。2．混凝土工程报价为：232406.00×300＝69721800.00（元）。固定成本为：69721800.00×30%＝20916540.00（元）。根据报价＝（固定成本＋工程量×单位变动成本）（1＋利润率）（1＋税率），则69721800.00＝（20916540.00＋232406.00×单位变动成本）（1＋7%）（1＋9%）。解得：单位变动成本为167.22元。由于混凝土工程量减少，混凝土工程报价应调整。八、2017年，某供水公司投资一供水水源项目。为了避免售水的市场风险，供水公司在2017年2月15日与企业甲依照法定程序以价格0．35元／m3依法签订了供水合同。考虑到该供水工程建设难度较大，合同约定：若供水工程建成，则供水公司应按照合同约定价格给企业甲供水；若供水工程项目取消，则所签合同不发生任何效力。项目建设过程不涉及供水线路改造。2018年6月15日，供水水源项目建成并投入运行。供水公司考虑到供水市场水资源紧缺现象，以及与甲企业签订的供水单价过低，于2018年5月31日以0．5元／m3的价格将水全部售于乙企业。签订合同时，企业乙并不知道供水公司已与企业甲签订了供水合同。问题：1．根据合同法的有关规定，供水公司与企业甲签订的合同属于哪种合同生效的情形2．供水公司供水工程完工后，企业甲要求供水，供水公司的解释是，在供水工程完工前，与企业甲所签供水合同并未生效，因此，供水公司不受此约束，将水以更高的价格售于企业乙是合情合理的，试根据《合同法》的有关规定，说明供水公司的说法是否正确3．若企业甲坚持要求供水的主张，可考虑哪种争议解决方式法院是否应予以支持企业甲的诉讼4．若供水公司供水给企业甲，应向企业乙承担什么责任【答案】分析要点：本案例考核合同争议的解决方式，不同解决方式的处理程序，以及合同仲裁或诉讼的时效问题。(1)解决建设工程合同纠纷的方式有四种，即和解、调解、仲裁或诉讼。当合同当事人之间有争议时，当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书；拒不履行的，对方可以请求人民法院执行。(2)根据我国《仲裁法》的规定，仲裁的原则有：协议仲裁原则，或裁或审原则，协议管辖原则，独立仲裁原则，公正、及时原则，不公开原则，一裁终局原则，法院监督原则。(3)通过仲裁、诉讼的方式解决建设工程合同纠纷的，应当注意和遵守有关仲裁时效与诉讼时效的法律规定。仲裁时效，是指当事人在法定申请仲裁的期限内没有将其纠纷提交仲裁机关进行仲裁的，即丧失请求仲裁机关保护其权利的权利。诉讼时效，是指权利人在法定提起诉讼的期限内如不主张其权利，即丧失请求法院依诉讼程序强制债务人履行债务的权利。答案：问题1：该合同属于附生效条件的合同情形。问题2：供水公司的说法不正确。尽管在供水工程完工前，与企业甲所签供水合同并未生效，但是，合同已经依法成立。《合同法》规定：依法成立的合同具有法律约束力，当事人不得擅自变更与解除。问题3：企业甲可考虑采用和解、调解、仲裁或诉讼的方式解决争议。法院应予以支持。《合同法》规定：当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行。问题4：供水公司违背诚实信用原则与乙用户签订合同，应向乙用户承担缔约过失责任。九、某生态河道综合整治工程，分为两个包件(包件1为土建工程，包件2为生态净化设备采购与安装工程)同时进行全程电子化招标，发出中标通知书后，有以下情况发生：包件1：招标人希望中标人甲在原中标价基础上再优惠三个百分点，即由其中标价5250万元调整为5092．5万元，以便达到节省投资的目的。招标人与中标人甲进行了协商，双方达成了一致意见。合同签订时，招标人给出了两种合法方法处理。第1种：书面合同中填写的合同价格仍为5250万元，由中标人甲另行向招标人出具一个优惠承诺函，在合同结算时扣除。这种方法的好处是在合同信息报送时不易被行政监督部门发现，缺点是优惠后的中标价无法进行合同备案，万一今后发生法律纠纷，无法在法庭上被采信。第2种：书面合同中的合同价格直接填写为优惠后的5092．5万元，同时双方在进行合同信息报送时附加一个补充说明，详细阐明理由。这种方法的好处是在合同履行过程中如果当事人双方发生争议，可以直接按照合同信息报送的有关内容进行认定，缺点是在进行合同信息报送环节，就可能被行政主管部门发现问题，并有被处罚的可能。权衡再三，招标人选定了第1种处理方法，双方同时协商一致，在合同信息报送后，再另行签订一份合同，将合同价格调整为5092．5万元。包件2：招标人向中标人B发出了中标通知书。中标价格低于有效投标报价平均数的20％，招标人表示非常担心其价格低于成本。为保证合同履行，招标人提出中标人B需要在招标文件规定的中标价10％的履约担保金额基础上，增加中标价5％，按即中标价的15％提供履约担保，否则不与其签订合同协议书。中标人B按照招标文件规定，只愿意提供中标价10％额度的履约担保。为此，招标人以中标人B未按照招标人要求提交履约担保为由，取消其中标资格，直接与排名第二C的中标候选人签订了合同。问题：1．包件1中，招标人要求中标人甲在原中标价基础上再优惠三个百分点的做法是否违法?如果中标人甲同意优惠，并按优惠价签订协议是否违法?如果上述行为违法，简述由此可能引发的法律后果。2．包件2中，签订合同协议时，招标人是否可以在招标文件规定数额的基础上，提高履约担保的金额?中标人B不同意提高履约担保金，是否可以取消其中标资格?为什么?3．为确保合同有效履行，招标人如果想预防过低投标价中标，防范合同履约风险，招标人是否可以在招标文件中事先约定好一个增加履约担保金额的界限和增加幅度?【答案】一十、2017年，某供水公司投资一供水水源项目。为了避免售水的市场风险，供水公司在2017年2月15日与企业甲依照法定程序以价格0．35元／m3依法签订了供水合同。考虑到该供水工程建设难度较大，合同约定：若供水工程建成，则供水公司应按照合同约定价格给企业甲供水；若供水工程项目取消，则所签合同不发生任何效力。项目建设过程不涉及供水线路改造。2018年6月15日，供水水源项目建成并投入运行。供水公司考虑到供水市场水资源紧缺现象，以及与甲企业签订的供水单价过低，于2018年5月31日以0．5元／m3的价格将水全部售于乙企业。签订合同时，企业乙并不知道供水公司已与企业甲签订了供水合同。问题：1．根据合同法的有关规定，供水公司与企业甲签订的合同属于哪种合同生效的情形2．供水公司供水工程完工后，企业甲要求供水，供水公司的解释是，在供水工程完工前，与企业甲所签供水合同并未生效，因此，供水公司不受此约束，将水以更高的价格售于企业乙是合情合理的，试根据《合同法》的有关规定，说明供水公司的说法是否正确3．若企业甲坚持要求供水的主张，可考虑哪种争议解决方式法院是否应予以支持企业甲的诉讼4．若供水公司供水给企业甲，应向企业乙承担什么责任【答案】分析要点：本案例考核合同争议的解决方式，不同解决方式的处理程序，以及合同仲裁或诉讼的时效问题。(1)解决建设工程合同纠纷的方式有四种，即和解、调解、仲裁或诉讼。当合同当事人之间有争议时，当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书；拒不履行的，对方可以请求人民法院执行。(2)根据我国《仲裁法》的规定，仲裁的原则有：协议仲裁原则，或裁或审原则，协议管辖原则，独立仲裁原则，公正、及时原则，不公开原则，一裁终局原则，法院监督原则。(3)通过仲裁、诉讼的方式解决建设工程合同纠纷的，应当注意和遵守有关仲裁时效与诉讼时效的法律规定。仲裁时效，是指当事人在法定申请仲裁的期限内没有将其纠纷提交仲裁机关进行仲裁的，即丧失请求仲裁机关保护其权利的权利。诉讼时效，是指权利人在法定提起诉讼的期限内如不主张其权利，即丧失请求法院依诉讼程序强制债务人履行债务的权利。答案：问题1：该合同属于附生效条件的合同情形。问题2：供水公司的说法不正确。尽管在供水工程完工前，与企业甲所签供水合同并未生效，但是，合同已经依法成立。《合同法》规定：依法成立的合同具有法律约束力，当事人不得擅自变更与解除。问题3：企业甲可考虑采用和解、调解、仲裁或诉讼的方式解决争议。法院应予以支持。《合同法》规定：当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行。问题4：供水公司违背诚实信用原则与乙用户签订合同，应向乙用户承担缔约过失责任。一十一、某生态河道综合整治工程，分为两个包件(包件1为土建工程，包件2为生态净化设备采购与安装工程)同时进行全程电子化招标，发出中标通知书后，有以下情况发生：包件1：招标人希望中标人甲在原中标价基础上再优惠三个百分点，即由其中标价5250万元调整为5092．5万元，以便达到节省投资的目的。招标人与中标人甲进行了协商，双方达成了一致意见。合同签订时，招标人给出了两种合法方法处理。第1种：书面合同中填写的合同价格仍为5250万元，由中标人甲另行向招标人出具一个优惠承诺函，在合同结算时扣除。这种方法的好处是在合同信息报送时不易被行政监督部门发现，缺点是优惠后的中标价无法进行合同备案，万一今后发生法律纠纷，无法在法庭上被采信。第2种：书面合同中的合同价格直接填写为优惠后的5092．5万元，同时双方在进行合同信息报送时附加一个补充说明，详细阐明理由。这种方法的好处是在合同履行过程中如果当事人双方发生争议，可以直接按照合同信息报送的有关内容进行认定，缺点是在进行合同信息报送环节，就可能被行政主管部门发现问题，并有被处罚的可能。权衡再三，招标人选定了第1种处理方法，双方同时协商一致，在合同信息报送后，再另行签订一份合同，将合同价格调整为5092．5万元。包件2：招标人向中标人B发出了中标通知书。中标价格低于有效投标报价平均数的20％，招标人表示非常担心其价格低于成本。为保证合同履行，招标人提出中标人B需要在招标文件规定的中标价10％的履约担保金额基础上，增加中标价5％，按即中标价的15％提供履约担保，否则不与其签订合同协议书。中标人B按照招标文件规定，只愿意提供中标价10％额度的履约担保。为此，招标人以中标人B未按照招标人要求提交履约担保为由，取消其中标资格，直接与排名第二C的中标候选人签订了合同。问题：1．包件1中，招标人要求中标人甲在原中标价基础上再优惠三个百分点的做法是否违法?如果中标人甲同意优惠，并按优惠价签订协议是否违法?如果上述行为违法，简述由此可能引发的法律后果。2．包件2中，签订合同协议时，招标人是否可以在招标文件规定数额的基础上，提高履约担保的金额?中标人B不同意提高履约担保金，是否可以取消其中标资格?为什么?3．为确保合同有效履行，招标人如果想预防过低投标价中标，防范合同履约风险，招标人是否可以在招标文件中事先约定好一个增加履约担保金额的界限和增加幅度?【答案】一十二、某新建引水项目，该项目可行性研究报告中的相关资料和基础数据如下：1.项目工程费用为2000万元，独立费为500万元，基本预备费费率为8%，预计未来3年的年均投资价格上涨率为5%。2.项目建设期为2年，生产运营期为8年。3.项目建设期第1年完成项目静态投资的40%，第2年完成静态投资的60%，项目生产运营期第1年投入流动资金240万元。4.项目的建设投资、流动资金均由资本金投入。5.项目建设投资全部形成固定资产（无可抵扣固定资产进项税额）。固定资产使用年限为8年，残值率为5%，采用直线法折旧。（计算结果保留两位小数）、分别列式计算项目建设期第1年、第2年价差预备费和项目建设投资。、分别列式计算项目生产运营期的年固定资产折旧和正常年份的年可变成本、固定成本、经营成本。【答案】1.基本预备费=（2000+500）×8%=200（万元）静态投资额=2000+500+200=2700（万元）第1年价差预备费=2700×40%×[（1+5%）1-1]=54.00（万元）第2年价差预备费=2700×60%×[（1+5%）2-1]=166.05（万元）项目建设投资=工程费+独立费+预备费=2700+54.00+166.05=2920.05（万元）2.固定资产折旧=2920.05×（1-5%）/8=346.76（万元）正常年份的可变成本=10000×550/10000=550.00（万元）固定成本=950-550=400.00（万元）总成本=经营成本+折旧+摊销+利息经营成本=950-346.76=603.24（万元）一十三、国有资金投资依法必须公开招标的某水利建设项目，采用工程量清单计价方式进行施工招标，招标控制价为3568万元，其中暂列金额280万元。招标文件中规定：（1）投标有效期90天，投标保证金有效期与其一致。（2）投标报价不得低于企业平均成本。（3）近三年施工完成或在建的合同价超过2000万元的类似工程项目不少于3个。投标过程中，投标人F在开标前1小时口头告知招标人，撤回了已提交的投标文件，要求招标人3日内退还其投标保证金。除F外还有A、B、C、D、E五个投标人参加了投标，其总报价（万元）分别为：3489、3470、3358、3209、3542。评标过程中，评标委员会发现投标人B的暂列金额按260万元计取，且对招标清单中的材料暂估单价均下调5％后计入报价；发现投标人E报价中混凝土坝的综合单价为700元/m3，招标清单工程量为520m3，合价为36400元。其他投标人的投标文件均符合要求。招标文件中规定的评分标准如下：商务标中的总报价评分占60分，有效报价的算术平均数为评标基准价，报价等于评标基准价者得满分（60分），在此基础上，报价比评标基准价每下降1％，扣1分；每上升1％，扣2分。、请逐一分析招标文件中规定的（1）～（3）项内容是否妥当，并对不妥之处分别说明理由。、请指出投标人F行为的不妥之处，并说明理由。、针对投标人B、投标人E的报价，评委委员会应分别如何处理？并说明理由。、计算各有效报价投标人的总报价得分。（计算结果保留两位小数）【答案】1.（1）妥当。（2）不妥。投标报价不得低于成本，但并不是企业的平均成本。（3）妥当。2.（1）投标人F在开标前1小时口头告知招标人不妥。理由：投标人F在开标前撤回投标文件，应书面通知招标人。（2）要求招标人3日内退还其投标保证金不妥。理由：招标人应在收到撤回通知书的5日内向投标人F退还投标保证金。3.（1）针对投标人B的报价，评标委员会应做废标处理。理由：投标人B的投标报价中，暂列金额、材料暂估价没有按照招标文件的要求填写，未在实质上响应招标文件，故应作为废标处理。（2）针对投标人E的报价，评标委员会应做废标处理。理由：投标人E的混凝土梁的报价中，单价与总价不符，以单价为准修正总价，则混凝土坝的总价=700×520=36.4（万元）。则投标人E经修正后的报价=3542+（36.4-3.64）=3574.76（万元），高于招标控制价3568万元，需请E投标人书面签字确认，若不签字，则按照废标处理；若签字，则其投标报价超过了招标控制价，仍按废标处理。4.有效投标共3家单位：投标人A、投标人C和投标人D。有效报价算数平均数=（3489+3358+3209）/3=3352（万元）A投标人得分=60-（3489-3352）/3352×200=51.83（分）一十四、某项目以财务净现值为指标进行敏感性分析的有关数据如下（单位：万元），指标不变动的净现值原值为861.44，建设投资变动-10%、10%后净现值分别为914.94、807.94；营业收入变动-10%、10%后净现值分别为703.08、1019.80；经营成本变动-10%、10%后净现值分别为875.40、847.47。、对该项目进行敏感性分析。【答案】对于相同的变化幅度，如果使得净现值的变化量的绝对值越大，则表示越敏感。以变动+1%为例：建设投资使得净现值的变动为：[（807.94-861.44）/861.44]/10=-0.62%；营业收入使得净现值的变动为：[（1019.80-861.44）/861.44]/10=1.83%；经营成本使得净现值的变动为：[（847.47-861.44）/861.44]/10=-0.16%。建设投资额每增加1%，净现值下降0.62%；营业收入每增加1%，净现值上升1.83%；经营成本每增加1%，净现值下降0.16%；所以敏感度从高到低依次为：营业收入、建设投资和经营成本，最敏感因素是营业收入。一十五、项目计算期为10年，其中建设期2年，生产运营期8年。第3年投产，第4年开始达到设计生产能力。1.项目建设投资8700万元。预计投资全部形成固定资产。2.建设期第1年贷款2000万元，第2年贷款3000万元，建设期利息273.6万元；建设期只计息不还款，运营期等额还本、利息照付；建设期贷款利率为6%，流动资金100万全部贷款，利率为5%。3.固定资产在运营期内按直线法折旧，残值（残值率为10%）在项目计算期末一次性收回。4.运营期第一年经营成本3500万元，经营成本中的70%为可变成本支出，其它均为固定成本。（计算结果保留两位小数）、计算建设期利息。、计算运营期各年折旧费。、计算运营期第1年总成本费用。、计算运营期第1年的固定成本、可变成本。【答案】1.第一年：2000/2×6%=60（万元）第二年：（2000+60）×6%+（3000/2）×6%=213.6（万元）建设期利息为：60+213.6=273.6（万元）2.固定资产原值=8700+273.6=8973.6（万元）残值=8973.6×10%=897.36（万元）年折旧费=（8973.6-897.36）/8=1009.53（万元）3.运营期应还利息包括还建设期贷款利息及流动资金贷款利息（1）运营期应还建设期贷款利息的计算建设期贷款本利和=2000+3000+273.6=5273.60（万元）运营期内每年应还本金=5273.6/8=659.2（万元）运营期第1年应还建设期贷款利息=5273.6×6%=316.42（万元）（2）运营期应还流动资金贷款利息的计算运营期第1年应还利息=100×5%=5（万元）（3）运营期第1年的总成本费用=经营成本+折旧+摊销+利息+维持运营投资=3500+1009.53+316.42+5=4830.95（万元）一十六、某水电开发公司投资建设一座水力发电厂工程建设项目，业主采用工程量清单招标确定某投标人为中标人，合同工期6个月，工期奖罚均为1万元/天。部分工程合同内容如下：（1）开工之日前7天内支付合同价20%的材料预付款，预付款在最后2个月等额扣回。（2）业主按承包商每月应得的工程款90%按月支付工程款，工程质量保证金为工程款的5%，竣工结算时一次扣留。（3）月进度款最低签发金额为300万元，若不足与下月合并支付。（4）施工期间，若材料价格与基期价格增减幅度在±5%以内，不予调整，若变化幅度超过5%，超过部分按实结算。（5）项目1～