省建筑行业安全生产工作总结范文(完整版)

省建筑行业安全生产工作总结范文(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载

省建筑行业安全生产工作总结省建筑行业安全生产工作总结范文(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载省安委会：一、安全生产形势___年，在建设部和省安委会的指导督促下，安徽省建设厅，认真贯彻实施“两条例一决定”和全国建筑安全生产工作会议精神，紧紧围绕省政府下达的安全生产责任目标和建设部提出的安全生产工作计划，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，努力控制和减少伤亡事故。没有突破年初省厅制定的每百亿元产值死亡率的控制指标。___年月份，全省共发生建筑施工事故起，死亡人，比去年同期有较大幅度上升。今年我省的建筑安全生产形势较为严峻，起事故中，一次死亡两人的事故两起，一次死亡三人的事故一起。从事故类型看：高处坠落起，占；坍塌起，占；触电起，占；物体打击起，占；机械伤害起，占；，中毒窒息起，占。分析事故类型，可以看出，高处坠落事故接近。同时也说明，如果防高坠专项治理工作做好了，这类事故完全是可以避免的，建筑伤亡事故可以减少一大半。二、今年以来所做的主要工作⒈认真贯彻___《决定》精神和《建设工程安全生产条例》春节前，___召开了全国安全生产工作会议，作出《___加强安全生产工作__决定》（即国发__文件），进一步明确了安全生产工作的指导思想、目标任务、工作重点和政策措施，对做好新时期安全生产工作具有十分重要的指导意义。月日，我厅在___召开了全省建设行业安全生产工作会议，深入贯彻__文件和《建设工程安全管理条例》（去年月日全国电视电话结束后，已召开一次宣传贯彻会议）。各市建委、建管局处主要负责人、各市建设行政主管部门安全科站长参加了会议。谢志平___在会上作了《提高认识，加强领导，扎实做好建设行业安全生产工作》的重要讲话，提出了我省建设行业的贯彻意见、部署了___年安全生产工作。会上，吴晓勤副厅长与各市建委主要负责同志签订了安全生产目标管理责任状，同时下发了《二四年度全省建设行业安全生产目标管理考核标准》。⒉及时举办了《建设工程安全生产管理条例》培训班为贯彻去年月日建设部宣传贯彻实施《条例》的全国电视电话会议精神，元月日至日我厅安全办在肥举办了首期《条例》培训班，各市建委、建管局处负责人、安全科站长、部分一级施工单位、监理单位负责人及部分师资约人参加了培训，有力地推动了全省建设行业学习宣传贯彻实施《条例》的工作。据不完全统计，今年以来，我省个市共举办学习贯彻《条例》学习班近期，多人次参加了学习培训。⒊制定___年建筑行业安全生产工作目标和计划为全面贯彻实施一个《决定》、两个《条例》，我厅以建安号文和建安号分别下达了《___年全省建筑行业安全生产工作计划___》、《___年全省建筑行业安全生产专项治理工作计划___》。明确了今年全省建筑行业安全生产的指导思想、工作目标和工作重点。工作目标中特别强调了安全生产目标：进一步控制一般伤亡事故，杜绝重大伤亡事故；百亿元产值死亡率指标在以内（___年实际是），努力保持我省建筑行业安全生产总体形势的基本平稳。明确了今年要抓的六项重点工作：一是加强领导，健全机构；二是继续实行目标管理，强化安全生产责任落实；三是由施工单位为主___开展安全培训教育，全面提高安全意识和法制观念；四是强化安全专项治理，有效控制多发性事故，防止重特大事故；五是转变安全检查方式，努力实现“预防为主”；六是进一步强化建筑行业安全监督管理，根据两个《条例》的要求和建设部的部署，今年下半年将全面开展建筑企业安全生产许可___、发证工作和对施工企业主要负责人、项目经理和安全生产管理人员“三类人员”的考核工作。___年，建筑行业安全生产专项治理，仍然是以继续开展土石方开挖、模板工程的脚手架搭设、塔吊拆装及防高坠为重点。一是塔吊、龙门架垂直运输设备的安全管理，把工作重点放在已取得成果的巩固上；二是模板工程的___和拆除，模板___必须按相关规定编制施工方案，单位技术负责人审批签字后方可作业。拆模前，混凝土试块强度必须达到设计拆模强度要求；三是继续加强脚手架上作业、登高作业、塔吊、外用电梯___作业、洞口临边作业等可能发生高处坠落的施工作业的现场安全管理。继续推广高处作业的安全防护设施的定型化、工具化，扩大覆盖面。四是结合专项治理工作的需要，进一步加大安全科技投入，切实提高安全生产专项治理科技含量。⒋召开全省建筑安全科（站）长会议进行传达、贯彻为深入贯彻全国建筑安全生产工作会议精神，我厅在淮北市召开全省建筑安全科（站）长会议，进行传达、贯彻。出席会议的有全省个市建和处（局）分管负责人和安全科（站）长。会议传达了黄卫副部长的讲话精神，吴慧娟副司长的讲话和金德钧总工所做的会议总结。会议结合黄部长的讲话，认真分析了我省建筑安全生产形势，提出了到年底的事故控制目标。为了贯彻落实黄部长讲话精神，会议决定将今年的事故控制目标由每百亿元产值死亡率降低为（以全年建安产值亿元计算，即死亡不突破人）。省厅要求各市要咬定目标，采取各种有效措施，力争到年底实现百亿元产值死亡率为的控制目标。会议还部署了今年后几个月的工作，重点是开展全省建筑安全大检查和在年底前核发“三类人员”安全生产考核合格证、施工企业安全生产许可证。⒌出台《导则》，夯实企业安全生产基础工作为了贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》，和全国建筑安全生产工作会议精神，进一步夯实建筑企业安全生产基础工作，规范全省建筑施工现场安全管理资料，提高施工过程中的安全管理水平，我厅制定了《安徽省建筑施工现场安全管理资料导则》。《导则》共四章条，包括了项具体内容，其中，以安全生产责任制为核心内容的各项管理制度就有项之多。这也为施工企业取得安全生产许可证及“三类人员”经过考核取得任职资格证书奠定了基础，创造了条件。⒍二次开展全省建筑安全大检查根据我厅___年号、号明传电报的部署，月日至月日我厅___有关专家分两组分别对巢湖、滁州和淮南、亳州四市进行了建筑安全生产的督查和抽查。这次督查按照建设部安全检查工作实施“两个转变”的要求，从以告知性的检查为主转变为对建设行政主管部门和施工企业安全生产管理进行随机抽查为主；从实体安全检查为主转变为对建设行政主管部门和施工企业安全生产管理程序检查为主。省厅督查组查看了___年及今年以来的有关文件和资料，随机抽查了个企业的个施工现场，共查出各种大小隐患和问题条，除分别进行反馈、要求限时整改外，还将这次督查和抽查情况以建安号文进行全省通报。从被抽查市建委反馈的情况看，各市均认真进行了整改，并举一反三，促进了被查市的所有在建项目的现场安全管理。根据建设部建办质号文精神，结合我省具体情况，省建设厅以建办安号文又一次专门部署开展了全省建筑安全大检查。这次大检查从全省共抽调位专家，分成五个组，由省厅建筑安全办工作人员及有关市的建管处负责人带队，于___月___日至元月___日对全省个市（每个市还要查一个县）的在建工程进行了抽查。根据实现“两个转变”的要求，这次检查采取随机抽查的方式，抽取在建项目，按检查标准进行评分。这次共抽查个在建项目，其中优良的个（分以上），合格的个（分以上），不合格的个。这次大检查呈现出以下几个特点：一是各市建委、建管处（局）领导普遍重视，由建委分管主任亲自陪同检查；二是采取现场随机抽查，比较客观、公正；三是通过检查，对各市的安监部门的触动比较大，有利于进一步促进对建筑安全生产的监管。通过这项大检查，使省厅进一步了解掌握了当前我省建筑安全生产的基本现状，对今后进一步指导监督全省建筑安全生产有现实意义，通过这次大检查，也暴露出一些亟待解决的问题。施工企业对施工___设计、安全技术交底，专项方案中的安全技术措施的___普遍不够，大多流于形式；主管部门监管力量普遍不足，有的至今没有成立安监机构、有的业务不够熟悉，使得安全检查质量不高，各类隐患往往仍大量存在；专项治理工作，特别是防高坠、脚手架搭设，施工围墙的整治等方面不够落实；施工企业的安全教育，特别是对农民工的安全教育基本不落实（事故死亡者基本上是农民工）；事故结案率低，“四不放过”原则得不到很好地落实。同时积极引导企业按新标准开展施工现场安全达标活动。目前全省各地市已创建市（地）级安全文明工地近个，省级安全文明工地个。通过广泛深入开展争创施工现场安全文明工地活动，较快地改变了施工现场脏、乱、差的问题，有效地控制了伤亡事故的发生，提高了劳动效率，增强了企业知名度，树立了建筑行业的新形象，为城市创建工作作出了新贡献，也为施工现场的管理起到了很好的示范带头作用。⒎大力开展了“安全生产月”活动。今年的安全生产月活动，我厅高度重视，根据省安委会和建设部的要求，我厅及时下发了文件进行了工作部署，在全省建设行业开展了“以人为本，安全第一”为主题的安全生产月活动。全省各级建设行政主管部门均成立了安全生产月活动专门领导小组，明确了专人负责，精心___，周密安排，利用电视、广播、张拉标语、黑板报等多种形式广泛开展宣传教育。安全生产月活动有声有色、扎扎实实，取得了明显的成效，达到了预期的效果。一是广泛开展了宣传教育活动。据不完全统计，活动月期间，全省共有近四万多人次参加了各类活动，散发各种宣传资料万余份。为了进一步强化宣传教育效果，我厅还专门___了安全生产巡回演讲团进行演讲，演讲得到了各市的大力支持和充分肯定，职工的反响很大。二是认真___开展了安全生产宣传咨询日活动，我厅统一印制了安全生产宣传材料多份进行全省发放。三是认真___开展了安全生产大检查活动，安全生产月活动期间，我厅在认真完成省政府___开展的全省安全生产督查工作任务的同时，全面___开展了建筑行业系统内安全生产大检查，主要是对建筑工地和燃气市场进行了检查，检查及时消除了一批安全生产隐患，而且（文章来自“秘书不求人”）促进了基层安全生产责任制和各项制度操作规程的落实。并及时对安全月活动进行了总结。⒏积极部署今年“十一”黄金周安全工作为切实做好“十一”黄金周期间我省建设行业的安全生产工作，我厅认真贯彻执行建设部的各项工作部署，日内，以连续三个明传电报形式分别转发了《建设__关于加强“十一”黄金周期间安全生产工作的紧急__》、建设部《___加强建设系统安全保卫工作的紧急__》、建设部《___对近期发生的两起建筑施工重大伤亡事故紧急通报》（即皖建安明电号、号、号），确保了我省建设系统黄金周期间生产的安全。⒐认真迎接建设部对我省建筑安全生产督查根据建设部号通知的安排，以质安司曲琦处长为组长的建设部建筑安全生产督查组一行五人于月日日，对我省___、淮南两市建筑安全生产工作进行了督查。督查组听取了省建设厅及___市建管局、淮南市建委的工作汇报，查看了有关监管资料，并抽查了___、淮南两市的个施工现场。督查组于月日在淮南市进行了督查意见反馈，建设厅___全省个市建设主管部门和部分施工企业、监理企业负责人共人参加了反馈会。按照督查组对南通三建施工的___环球广场工程下达的执法意见书，省建设厅安全办先后两次___专家进行整改验收，督促施工单位的隐患整改，并向建设部质安司作了专题汇报。⒑认真实施“两项行政许可制度”我省共有等级以上各类建筑施工企业近家，“三类人员”近万人。按照建设部___、号文和号文部署和要求，我厅以皖建安号、号文进行了专门部署，认真实施“两项行政许可制度”，全力以赴抓好“三类人员”安全生产考核发证和施工企业安全生产许可证颁发工作。月日，针对企业申报工作中存在的问题，省厅安全办在肥召开了有各市建筑安全监管部门负责人和中央企业在皖子公司、分公司负责人、省直属企业负责人参加的会议，专门就建筑施工企业安全生产许可证的申报工作进行了具体部署，截止月底已___“三类人员”名进行了闭卷考试，发证工作正在进行。截止目前已发放“三类人员”证个，建筑企业安全生产许可证家。四、___年全省建筑安全生产工作思路___年全省建筑安全生产工作要以___”重要思想和___届___中全会精神为指导，继续深入贯彻实施“两条例一决定”，改革和创新政府监管机制，转变政府监管职能，加大安全生产投入，落实企业安全生产主体责任。每亿元产值死亡率控制在以内，杜绝三人以上重大伤亡事故，保持全省建筑安全形势的基本平稳。为此，重点要抓好以下几个方面的工作：（一）改革和创新政府监管机制方面⒈建立和完善省厅及各市建设主管部门安全领导小组职责；⒉建立稽查、巡查和督查、抽查相结合的机制；⒊抓薄弱环节，对事故企业和事故多发的地区实施重点检查；⒋改变重审批，轻监管的方式，依法加强对取得建筑安全生产行政许可的施工企业和“三类人员”的监督管理；⒌进一步落实安全生产目标管理责任制。（二）加大安全生产投入，落实企业安全生产责任主体方面⒈根据___和省政府“___加强安全生产工作__决定”精神及省财政厅、安监局等四家的皖安监综__文件精神，督促和指导企业进一步落实安全生产投入，不断改进和完善企业自身的安全生产条件；⒉落实企业安全生产主体责任，建立安全生产保证体系，即包括整个工地的安全责任体系、总承包和各分包企业之间的责任体系；⒊建立施工现场监督体系，即建立以建设监理为主的现场监督体系。（三）深入开展以防高坠、防坍塌为重点的专项治理___年这两个类型的事故就占了全部事故的近。因此，必须深入开展这方面的专项治理。要探讨解决技术安全上的问题，制定有关技术安全政策。（四）建立若干制度⒈建立省厅安全生产形势分析会制度；⒉建立各市和省属企业、中央企业在皖子公司、分公司的安全生产联络员制度；⒊建立事故企业负责人和事故发生地建设主管部门负责人的责任制度；⒋建立对各市安监站的考核制度；⒌建立安全生产费用单到制度；⒍建立开展对劳务企业的安全培训教育制度。采取有效措施加强建筑安全生产工作总结今年以来，我们认真贯彻落实市委、市__关于安全生产工作的一系列指示，积极采取措施，加大了对施工安全生产的监管力度。从总体情况看，安全生产形势有起伏但基本平稳，截止到___月___日为止，一次死亡___人以上事故没有发生，但全市建筑施工共发生事故___起，死亡36人，比去年同期分别增加___起和___人，特别是___月至___月死亡___人，安全生产形势仍不容乐观。全市建设施工安全生产工作总体情况是：一、安全生产存在的主要问题一是客观上，在施工程面积大、任务重。今年1—___月份，全市开复工面积___万平方米，同比增长___％；预计今年开复工面积将超过___亿平方米。目前全市在建工地近___个，工程项目___项。施工项目和面积的大幅度增加，使施工队伍、特别是新___的外地施工人员随之增加，监督及管理问题突出。二是施工队伍素质存在问题。目前，每年近百万外地建筑民工中有___％是首次___从业者，虽取得了当地培训证，但在实际操作中，没有从事建筑施工的经验，缺乏基本技能、安全知识和自我保护意识。最严重的是有部分施工企业违法私招乱雇零散工，造成了相当大的安全隐患，有的还导致发生伤亡事故。从今年发生事故的特点看，个人违章作业居多，同往年相比，因安全防护设施不到位而发生事故的情况减少了。三是建设单位违法开工逃避监管。今年上半年以来，全市共拆除违法建筑___处，总建筑面积___万平方米，另查处违法开工建设项目___项。从建委数次检查情况看，目前仍有部分项目没有办理施工许可，或者违反基本建设程序。有些经营性维修项目开工，甲方不报建委审批就擅自___施工，造成安全隐患。同时，业主违法发包、规避招标、擅自雇佣施工队伍的现象也时有发生。四是安全监督及执法力量比较薄弱。目前我市市和区县两级建委从事建筑施工安全检查人员共有___多人，从事执法工作的正式人员___人。每年平均立案处罚约___起，处罚金额约___余万元，工作量极大。执法部门去年检查工程约___万平方米，不足全市工程建设开复工面积1.1亿平方米的1/12，今年预计开复工面积将超过___亿平方米，执法力量薄弱的问题日益突出。由于施工面积大、工地数量多、分布地域广，使部分工程项目的建设单位和施工单位存有侥幸心理，造成监管不到位。二、当前工作情况及下一步工作措施围绕市建委确定的质量与安全两大核心任务，今年以来，我们在加强安全监督管理方面，开展了一系列工作：一是逐步建立和完善长效监督管理机制，加强立法立规。今年市建委召开了全市整顿和规范建筑市场大会，制定颁发了《___对严重违法违规企业实行招标投标限制__若干规定》等___个规范性文件。二是消除隐患，加大监督检查力度，制定应急预案和抢险措施。首先，为消除隐患、确保工程的质量与安全，市建委上半年共召开过___次专题会议研究此问题，___了三次大规模安全检查活动，特别是开展了为期十天的地铁施工安全专项检查。___月份、___月份分别开展了两个安全生产月活动。按照年初《国务___加强安全生产工作__决定》要求，建委制定了《建设工程重大质量安全事故的应急方案》、《建设工程施工突发事故的应急预案》、《___市地铁工程施工突发事故应急预案》、《___年建委系统防汛预案》。建委系统有两个抢险大队备勤，防汛期间有___个抢险大队备勤，保证随时出动应对___的发生。三是大力开展综合治理工作，加大市场清出力度，严厉查处各类违法违规行为。截至到___月底，共检查建筑工程___项，建筑面积___万平方米，查处存在违法违规问题的工程___项___起，罚款总额达___万元。在各大新闻媒体公开曝光___家违法开工项目和有关责任单位，对安全事故企业给予了罚款、限制招投标和降低企业资质等行政处罚。四是进一步强化外地___企业的管理，加强外地施工人员安全培训教育。市建委针对目前的施工人员情况，依据有关的法律法规规章并结合实际，在年初编写了《建筑工人安全生产及基本操作实用手册》。该《手册》包括架子工、电工、起重工等___个工种。《手册》内容通俗易懂，切合实际，深受施工企业特别是外地施工人员的欢迎。目前我委已向施工单位免费发放了___万册《手册》，计划今年再免费发放___万册。同时向施工单位和施工现场免费发放___万册《___市建设工程施工现场管理标准》。为了营造安全生产的氛围，我委印刷了大量安全生产宣传画，免费发放到全市各施工现场，以随时提示施工作业人员注意安全。为使安全知识更加深入人心，我委特别制作了安全生产教育扑克牌，融入各项基本安全法规、安全常识并配彩色卡通图，将安全生产寓教于娱乐之中。下一步，市建委将继续采取有效措施，确保不发生重大安全事故、不突破施工生产安全死亡指标。第一，加大安全生产监管力度，严厉查处违法违规企业。根据《安全生产许可证条例》将安全生产与市场准入相联系，实行安全生产一票否决，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场；对事故单位根据事故类别和责任，分别采取停止投标、降低资质等级、注销营业执照，直至清出___建筑市场的手段，对事故责任人采取相应的职业资格处理。第二，点面结合、突出专项，综合检查企业安全保证体系。为使各个管理层面切实落实安全责任制，进一步提高安全生产意识，提高防范能力，及时消除隐患，我委将通过___大规模的安全普查活动，对查出的隐患限期制定整改方案和措施，把事故消灭在萌芽状态；同时重视多发性事故的专项治理工作，通过认真分析我市多发性事故的原因和特点，研究制定有针对性的工作计划、方案、措施，狠抓落实，以控制和逐步减少同类事故的重复发生。第三，大力贯彻和宣传《建设工程安全生产管理条例》，提高建设领域各有关单位的法律意识，提高安全管理人员的管理水平。要求施工单位安全管理人员不仅要懂工程施工的基本理论知识，还要熟悉掌握安全生产法规和标准。通过一段时期的努力，逐步做到___％以上的安全管理人员具备大专以上文化程度或具备中级以上技术职称水平。同时要提高农民工安全意识，要求并鼓励施工人员有权拒绝违章指挥、违章作业，建立并实行___制度。第四，充分发挥区县属地安全监管职能作用，进一步强化属地管理扩大监管覆盖面，加大处罚力度。建筑施工安全生产工作总结各区县（自治县）城乡建委，两--___新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：为深入贯彻党的___大精神，紧紧围绕___生命至上、安全第一的重要思想，严格落实市委8+3行动计划和市政府安全生产工作部署，严厉打击建筑安全生产非法违法行为，有效防控汛期建筑生产安全事故发生，___年___月___日至___月___日，市城乡建委第11督查组对长寿区、梁平区、垫--___县的在建工程项目进行了大督查大执法。现将有关情况通报如下：一、总体情况督查组随机抽查了上述___个区县的共___个在建工程项目，重点对项目是否存在违法分包、转包、___、无证施工、安全管理违法违规行为和实体安全隐患，以及___开展___年上半年全市建筑施工安全生产大督查大执法行动___》（渝建〔___〕___号）中明确的其他检查内容，进行了深入检查，共发现项目安全管理违法违规行为___起，实体安全隐患___项;对___名存在安全生产违法违规行为的项目经理共记___分，对其中___名项目经理___次记满___分。二、安全管理行为情况（一）施工单位情况本次督查共发现施工单位不同程度存在项目关键岗位人员到岗履职不到位、危大工程管理不规范等___起安全管理违法违规行为。其中，下列项目施工单位存在安全管理违法违规行为突出问题：1.长寿区机动车驾驶人考试中心项目（施工单位为___昊威建筑工程有限公司），存在项目经理未及时开展周检排查处置现场安全隐患，项目危大工程动态（范本）辨识机制未有效实行的突出问题。3.垫--___县北新街道路工程项目（施工单位为吉青建设有限公司），存在项目经理未及时开展周检排查处置现场安全隐患，项目专职安全员未有效开展安全生产日检工作，项目危大工程动态（范本）辨识机制未有效实行，危大工程专项方案未交底、验收到位的突出问题。（二）监理单位情况本次督查共发现监理单位不同程度存在监理履职不到位、等共___起安全管理违法违规行为。其中，长寿区机动车驾驶人考试中心项目（监理单位为___明清工程咨询有限公司），监理单位存在人员变更后未及时办理监理合同变更备案，监理人员未落实监理安全岗位责任，未对危大工程实施现场监理，未对现场安全生产情况进行巡视检查的突出问题。三、实体安全隐患情况本次督查共发现项目存在___项实体安全隐患。其中，下列项目安全隐患较多或存在重大安全隐患：1.长寿区机动车驾驶人考试中心项目（施工单位为___昊威建筑工程有限公司），脚手架搭设不规范，临边防护不到位，板房消防措施不规范，施工临时用电不规范，存在坍塌、高坠、消防与触电隐患。3.垫--___县北新街道路工程项目（施工单位为吉青建设有限公司），边坡未按照逆作法进行施工并及时支护，临边防护不到位，施工临时用电不规范，存在坍塌、高坠与触电隐患。四、处理意见（一）全市通报批评对督查发现存在安全管理违法违规行为、参建项目实体存在较大安全隐患问题的___昊威建筑工程有限公司、___市亚东建设工程集团有限公司、吉青建设有限公司、___明清工程咨询有限公司，予以全市通报批评。（二）纳入不良记录按照___规范全市建筑管理信用信息发布行为___》（渝建发〔___〕___号）规定，对___昊威建筑工程有限公司、___市亚东建设工程集团有限公司，纳入不良行为记录___个月。对违法违规情节较严重的吉青建设有限公司、___明清工程咨询有限公司，纳入不良行为记录___个月。（三）屏蔽入渝信息按照市外建筑施工企业入渝信息报送管理办法》（渝建发〔___〕___号）规定，对吉青建设有限公司、___明清工程咨询有限公司，屏蔽企业入渝信息___个月。（四）项目经理记分长寿区、梁平区、垫--___县城乡建委要按照___市建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理实施细则（试行）___》（渝建发〔___〕___号）要求，严格落实项目经理记分各项后续处置工作。其中，对梁平区兴茂.盛世华都c区c10、c___号楼项目___次记满___分的项目经理，要责令施工单位立即更换，并按照有关文件规定，另行处理。五、工作要求督查发现存在无证施工、安全管理违法违规行为、实体安全隐患等问题的项目参建单位，要立行整改、消除隐患，按期报送整改情况到项目安全监督机构。旅游行业安全生产工作计划旅游行业安全生产工作计划（一）2021年是国家确定的安全生产隐患整治年。最近，江苏省安全生产委员会根据国务院办公厅和国家安监总局文件要求，制定了江苏省《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施方案》，为切实做好安全生产隐患治理年各项工作，根据市安委会、*旅游局的要求，结合我市旅游行业实际情况，特制定本方案，请一并认真贯彻执行。一、工作目标在2021年旅游行业内开展安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，继续组织旅游经营单位开展安全生产隐患排查治理行动;进一步落实安全生产责任，督促旅游生产经营单位建立健全事故隐患治理和建档监控等制度，促进旅游生产经营单位事故隐患排查治理和防控主体责任;进一步加大隐患治理力度和事故惩处力度，对事故隐患做到五落实;健全隐患排查治理制度，建立隐患整治长效机制，把事故隐患排查治理工作提高到落实法律、法规，保障旅游企业生产安全和社会稳定的高度，切实贯穿到安全管理之中，常抓不懈。二、范围、内容（一）排查治理范围。全市各旅游经营单位。主要包括：旅游景（区）点、宾馆、公园客运索道（二）排查治理内容：安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况;旅游饭店对外租赁经营的娱乐休闲场所的经营者是否单独领取营业执照，产权方与经营者签订安全责任书情况。（主要查考台帐：单位各级岗位职责制度、各级安全责任书签订情况、租赁经营者营业执照及安全责任书）。1.安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况;安全生产基本制度、消防安全专门制度、技术设备安全管理制度和各岗位安全作业规程的建立、执行情况;2.安全培训教育情况。企业建立健全安全培训教育制度、保证经费情况;企业全员（包括农民工）培训教育及考核情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况3.应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。（主要考核内容：看旅游经营单位6类应急预案制定和演练记录）。4.事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况;已发生的事故按照四不放过的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。三、实施步骤（一）动员部署阶段（4月1日至4月20日）。各旅游经营单位结合自身实际，制定安全生产隐患排查治理专项行动方案。（二）全面推进阶段（4月20日至10月30日）。要按照规定的排查治理范围、内容和本方案要求，全面组织开展事故隐患年活动的各项工作，做到四个结合。（三）总结提高阶段（11月1日至12月15日）。各旅游经营单位对活动开展情况进行全面、细致的总结分析，对好的经验和做法要树立典型积极推广应用，并上升为管理制度，更好地巩固安全生产隐患治理年工作成果。四、工作要求（一）认真组织深入开展隐患排查治理是有效防范事故发生的重要举措，是今年安全生产的中心工作任务。为加强领导，我局成立隐患治理领导小组，局长张和生任组长，分管局长任副组长，马云澜具体负责日常联系工作。（二）加强督查企业是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。旅游局将加强对开展隐患排查治理工作的监督检查，加强对重点时段、重点场所和重点岗位的针对性检查发现问题及时下达整改通知，督促整改。（三）整治到位各旅游经营单位结合实际进行排查整治，对一般隐患，即危害和整改难度较小、发现后立即整改排除的隐患要立即整改;重大隐患，既危害难度大，应全部或局部停业停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，要落实整改责任、资金、方案以及监控和应急措施，限期整改到位。五、信息报送及时上报隐患排查报告表，各经营单位20*年5月20日前填报《旅游经营单位安全隐患集中排查治理报告表》（简称表1*旅游网上下载）。这次安全隐患排查后，各旅游经营单位不论有无安全隐患都必须填报表1）。排查出隐患的按表1内容对号入座填写上报，未查出隐患的在表1存在隐患内容栏填写本单位无隐患并盖章上报我局（办），同时我局：*一份，以便我局及时汇总上报至*市旅游局。如果经营单位排查出重大安全隐患的，还要另写出重大安全隐患专题书面报告（明确五落实措施）上报。旅游行业安全生产工作计划（二）为深入开展旅游安全生产工作，完善旅游安全生产机制，防范涉旅重特大安全事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全，根据国家和省、*有关安全生产工作的指示精神，制定2021年**旅游安全生产工作方案。一、指导思想以科学发展观为指导，围绕《国务院办公厅关于印发安全生产十二五规划的通知》（国办发„2021‟47号）、国家旅游局出台的《旅游公共服务十二五专项规划》、《旅游者安全保护办法》等文件的贯彻落实，以建设富庶美丽文明的现代化国际城*为目标，集中开展旅游安全生产年和安全生产月活动，深化安全生产治理行动和宣传教育行动以及保障能力建设和监管队伍建设，以强化旅游企业安全生产主体责任为重点，积极构建旅游安全生产文化体系，加快推进旅游安全意识、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入五要素到位，进一步强化法规制度建设，强化重点时段、重点领域和环节的安全保障，深化旅游安全生产隐患大排查大整治专项行动，提升旅游应急管理水平，坚决防范和遏制涉及旅游的重特大安全生产事故，减少一般性旅游安全问题和安全投诉，为进一步提升**旅游品质，促进全*旅游产业的健康发展提供安全保障。二、主要工作和要求（一）强化安全督导，深入落实旅游安全生产责任制一是，深入学习贯彻《国务院办公厅关于印发安全生产十二五规划的通知》（国办发„2021‟47号）等国家、省、*关于安全生产法律法规、方针政策及有关安全生产工作的部署，组织落实安全生产专项目标任务。二是，进一步建立健全旅游安全制度。贯彻落实国家旅游局《旅游者安全保护办法》，逐步建立旅游企业安全信息报告员、旅游安全社会监督员、旅游安全信息披露、安全隐患治理逐级挂牌督办和公告、旅游突发事件的信息报告和备案等制度。三是，强化两个主体，落实安全生产责任制：强化旅游行政主管部门的监管主体，落实各区*县旅游管理部门的负责制;强化旅游安全生产责任主体，落实法人代表负责制，督促旅游企业履行安全生产主体责任。安全管理工作做到制度落实，经费落实，班子落实，责任落实，人员到位。层层签订安全生产责任书率达到100%;确保旅游安全工作有人抓、有人管，目标明确，措施得力，保障有方。（二）加强融合管理，切实联合推进安全生产与实际工作一是，把安全生产与北方不夜港建设相结合，各项规划设计、工程建设和品牌活动都要切实做到安全第一，游客为本。既要满足游客需求，更要落实安全保障，打造安全、高端的**旅游精品。二是，把安全生产与智慧旅游城*建设相结合。积极推进旅游安全管理的信息化水平，加强对主要旅游景区和旅游集散地的安全监测，逐步实施对旅游团队的全程监控，利用短信、互联网等渠道及时发布旅游安全提示，初步构建旅游安全的信息化预警体系。三是，把安全生产与旅游标准化建设相结合。在星级饭店、a级旅游景区、a级旅行社、星级农家乐、星级导游员等评定工作中，严格实行旅游安全一票否决制，旅游安全工作不达标的旅游企业和个人取消参评资格。四是，把安全生产工作与品质旅游建设相结合。把旅游安全工作作为提升旅游服务质量的首要任务，在全行业督导落实。（三）积极开展宣传培训，培育旅游安全主题文化一是，深入开展旅游安全文化建设。打造健全的安全生产规章、精干的安全生产队伍、完善的安全生产防护设施设备、管用的安全生产应急预案措施、良好的安全生产习惯、优良的安全生产环境，以安全文化促旅游安全工作的落实。二是，在**旅游政务网、《**旅游》刊物等媒体上开辟旅游安全专栏，进一步加强消防安全、食品安全、交通安全、治安管理条例等涉及旅游安全生产的相关法律法规的学习宣传，督促企业通过企业宣传栏、旅行社行前说明会等窗口，进一步拓宽渠道，加大旅游安全宣传力度。积极营造人人重视安全、处处不忘安全的良好氛围。三是，适时进行旅游安全事故的警示教育。经常组织旅游安全事故的分析讨论，警示教育全行业认真做好安全生产。四是，进一步发挥旅游保险的风险管理作用。继续推动实施旅行社责任保险统保示范项目，完善调解处理机制，切实提高对旅行社和游客权益的保障效果。五是，深入推进*旅游局、*交通局和*工商局联合制定的《***旅行社包车合同示范文本》的执行，督促旅行社强化安全用车审核制度，进一步明确旅行社和车辆租赁公司双方在经营活动中的责权利以及违约责任，确保游客和旅行社的权益。（四）加大排查整治力度，及时消除旅游安全隐患一是，领导检查旅游安全工作制度化。*和各区*县旅游局领导，要严格按照职责分工开展旅游安全检查，使检查旅游安全工作经常化制度化。要坚持旅游安全工作三同步（即同步部署、同步检查、同步总结），做到事前有部署、事中有督促、事后有总结汇报。二是，重要时段、重点场所检查旅游安全常态化。在重大节日、重大活动、旅游旺季、极端气候条件或者重大事故发生等时段，各级旅游部门都要对人群集中、人流量大和危险系数高的企业及场所进行检查。检查内容要突出旅游企业安全规章制度建立和落实、员工教育培训、旅行社责任保险、旅游车辆租赁合同、应急预案措施制定、演练等旅游安全生产工作落实情况。检查重点要突出食品卫生、消防设施监控和治安防范措施落实，旅游车辆、游船、缆车等游览交通工具及大型游览游乐设施和带有危险性的游乐设施安全保障等项目。三是，坚持开展安全隐患排查整治。要深入推进旅游行业深化安全生产隐患大排查大整治专项行动，重点加强旅行社自有和租用车辆、星级饭店消防和饮食安全、旅游景区大型游乐设施以及蹦极、滑雪、射击等易发事故旅游项目的隐患排查，建立隐患排查整治台帐，落实整改责任。四是，督促安全隐患整治效果落实。对在各级检查中发现的问题和隐患，检查组及时指出限时整治，并对整治效果进行回头看，确保旅游安全隐患及时消除。（五）扎实做好应急管理，提高旅游安全应急处置能力一是，要抓好安全应急基础培训。积极参与安监专业机构的培训，熟悉处置应急事件的基本方法。各级旅游管理部门和企业要每年组织一至两次安全应急培训。聘请专业人士传授安全应急的相关专业知识，提高应急处置技能。二是，要积极完善各项旅游安全标准和应急预案的建设，逐步建立覆盖旅游活动全过程的、规范指导全行业的旅游安全标准体系和应急预案体系。三是，进行安全应急演练。要认真学习*旅游局制定的《***重特大旅游安全事故应急救援预案》、《***旅游突发事件应急预案》、《***旅游公共安全应急预案》、《***旅游局反恐防范工作责任制（试行）》等相关应急措施预案，结合实际组织演练，进一步熟悉组织指挥程序、抢险救援措施、自救互救方法。（六）加强协调沟通，营造旅游安全齐抓共管环境一是完善旅游安全联席会议制度。各级旅游管理部门要与公安、安监、质监、交通、卫生、工商、食品药品监督管理等相关部门建立长期联络机制，与旅游企业建立情况反馈机制，实现工作互通，信息共享，及时掌握安全生产工作动态信息。二是加大联合安全检查力度。要坚持与相关委办局联合进行旅游安全生产检查的制度。在重大节日、重点时段，各级旅游管理部门要牵头联合相关部门进行旅游安全检查。三是联合相关部门和媒体，共同做好旅游安全提示和信息服务，强化客流高峰、灾害性天气等情况下的限流引导、设施关停等措施。四是会同相关部门加强对出境旅游组团社的安全监管，提高企业风险意识和应急能力，强化对出境游客的安全保障。旅游行业安全生产工作计划（三）为进一步促进市旅游安全生产工作，逐步建立和完善安全防范长效机制，建立健全安全责任体系，确保全市旅游市场安全和稳定，牢固树立安全发展理念，积极开展安全形势巩固年、安全管理规范年、安全素质提升年活动，根据市人民政府和安监部门关于旅游安全生产工作的要求，结合我市的实际，现将年我市旅游安全生产工作安排一、加强对旅游安全工作的领导，调整旅游安全生产工作领导小组。组长副组长成员二、从思想上充分认识旅游业发展中安全工作的重要性。旅游产业是关联度高、涉及范围广、成长性好的产业，是兼具经济产业和社会功能双重特性的产业。各旅游企业要把旅游安全生产摆在更加重要的位置，要以科学发展观的态度落实安全生产工作、构建社会主义和谐社会的高度，以对党、对人民高度负责的精神，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立没有安全就没有旅游的观念，做到居安思危、警钟常鸣，坚持安全第一、预防为主的方针，将安全工作当作旅游业发展的生命