工程质量监督规范

工程质量监督规范（网上下载）1、总则为加强建设设工程质量监监督管理，规规范质量监督督行为，制定定本规范。本规范适用用于新建、改改建、扩建工工程的质量监监督工作。工程质量监监督是建设行行政主管部门门或其委托的的工程质量监监督机构（简简称监督机构构）对责任主主体履行质量量责任的行为为及勘察文件件、设计文件件和工程实体体质量进行监监督检查，维维护公众利益益的行政执法法行为。工程质量监监督除应执行行本规范的规定定外，还应符合合国家有关法法律、法规和和工程技术标标准等规定。2、术语2.0.1建设设工程质量责责任主体是指参与工程建建设项目的建建设单位、勘勘察单位、设设计单位、施施工单位、监监理单位和检检测单位等。2.0.2工程实体质质量通过规划、勘察察、设计和施施工所形成的的工程实体的的品质。2.0.3履履行质量责任任的行为在工程项目建设设过程中，责责任主体分别别履行其质量量责任和义务务所进行的活活动。2.0.4监督检查监督机构对责任任主体履行质质量责任的行行为、勘察文文件、设计文文件、检测报报告、施工技技术资料及工程实体质质量等依法实实施检查，对对违法违规行行为进行调查查取证、提出出处罚建议，以以及根据委托托权限进行行行政执法的活活动。2.0.5见证取样检检测在监理单位或建建设单位见证证下，由施工工单位有关人人员现场取样样，并送至具具备相应资质质的检测单位位所进行的检检测。2.0.6监督检测监督机构应用便便携式仪器、设设备在施工现现场对工程实实体及建筑材材料、构配件件和设备进行行的抽查检测测。2.0.7施工图设计计文件审查施工图设计文件件审查机构根根据国家的法法律、法规和和工程技术标标准对施工图图设计文件中中涉及公众利利益、公众安安全、工程建建设强制性标标准等内容进进行审查的活动。2.0.8工程程竣工验收监监督监督机构通过对对建设单位组组织的工程竣工验收程序进行行监督，对经经过勘察、设设计、监理、施施工各方责任任主体签字认认可的质量文文件进行查验验，对工程实实体质量进行行现场抽查、监监督检测，评评价工程质量量是否符合强强制性标准、建设参参与各方是否否履行质量责责任的行为的的活动。工程质量监督报报告监督机构在建设设单位组织的的工程竣工验验收合格后向向备案机关提提交的、在监监督检查（包包括工程竣工工验收监督）过过程中形成的的、关于工程程实体质量是是否符合强制制性标准、建设参参与各方是否否履行质量责责任的行为的的综合性评价价文件。不良记录对责任主体违反反国家有关法法律、法规所所规定的质量量责任和义务务、以及违反反工程建设强强制性标准的的行为记录。3、基本规定监督机构的的主要监督内容包括：1、办理监督注注册手续，核核查工程开工工条件及有关关准备工作；；2、对责任主主体履行质量量责任的行为为的监督检查；；3、对工程实体体质量的监督检检查；4、对勘察报告告、施工图设设计文件、检检测报告的监监督检查；5、对工程质量量检测机构的的监督检查；6、对工程质量量验收的监督检查；；7、对混凝土预预制构件及预预拌混凝土生生产过程及质质量的监督检检查；8、对质量违法法、违规行为的调查取取证和核实，提提出处罚建议议或直接行政政处罚；9、提交工程质质量监督报告告；10、工程质量量监督档案的的管理；11、工程质量量监督信息管理。12、其他职能能。监督机构的的设立和监督督人员岗位条条件应符合国国家有关规定定。监督机构应建立立行政管理、监监督管理和技技术管理的有有关制度：3.0.4监督督机构应要求求建设单位在在办理质量监监督注册手续时提供下列资料：：1、施工图审查查报告和批准准书；2、中标通知书书和施工、监监理合同；3、建设单位、施施工单位和监监理单位的负负责人和机构构组成；4、其他需要的的文件资料。3.0.5监监督机构应根据工工程项目的复杂程度、施施工单位、监监理单位的信信誉情况制定定监督计划。工程质量监督督的工作采取取对施工工序序质量随机抽抽查和对以下下部位进行验验收监督相结结合的方式：：1、基槽或桩基基验收；2、含地下室结结构的地基基基础验收；3、重要结构隐隐蔽前和主要要使用功能隐隐蔽前；4、主体结构验验收；5、工程竣工验验收。3.0.7工工程质量监督督计划的主要内内容：查阅施工组织设设计、监理实实施细则和施施工图设计文文件审查报告告，明确以下下监督工作重重点；1、责任主体履履行质量责任任的行为的监督检查具体体项目和方式式；2、工程实体质质量的监督检查（包包括监督检测测）的具体内内容和方式；；3、工程竣工验验收的监督内容；3.0.8监监督机构应将将监督计划的的主要内容、监监督人员和要要求配合的事事项等书面告告知建设单位位。4、对责任主主体履行质量量责任的行为为监督4.0.1监监督机构对责责任主体履行行质量责任的行为进进行监督应遵遵守以下一般规定定：1、核查责任主主体执行有关关法律、法规规及技术标准准的情况。2、抽查施工单单位质量管理体系的建立和和实施情况。3、发现违法违违规行为，按按建设行政主主管部门委托托的权限对违违法违规事实实进行调查取取证，对责任任单位、责任任人及提出处处罚建议或按按权限给予行行政处罚。4、施工图审查查机构、工程程质量检测机机构、监理单单位应记录工工作中发现的的勘察、设计计、施工单位位的不良行为为，依照所涉涉及工程项目目的管理权限限，向相应的的建设行政主主管部门或其其委托的工程程质量监督机机构报送。监监督机构应对对报送情况进进行核实。4.0.2监监督机构应对对建设单位的的下列行为进进行抽查：1、是否办理质质量监督、施施工图审查、施施工许可证（开开工报告）等等手续；2、组织图纸会会审、设计交交底及确定关关键部位和工工序等工作情情况；3、组织工程质质量验收（无无监理的工程程）情况；4、原设计有重重大修改、变变动的，是否对施工图图设计文件的的重新报审；5、是否将不合合格工程交付付使用；6、是否及时将将竣工工程备备案；7、按规定应监监理的工程是是否委托监理理。4.0.3监监督机构应对对勘察、设计单单位的下列行行为进行抽查查：1、是否参加地地基验槽、基基础、主体结结构及有关重重要部位工程程质量验收；；2、签发设计修修改变更、技技术洽商通知知情况；3、参加有关工工程质量问题题的处理情况况。4.0.4监监督机构应对对施工单位的的下列行为进进行抽查：1、项目经理部部管理人员的的资格、配备备及到位情况况；2、《施工组织织设计》、《施施工方案》审审批及执行情况；；3、施工现场施施工操作技术规程程及国家有关关规范、标准准的配置情况况；4、工程技术标标准及施工图图设计文件的的执行情况；；5、检验批、分分项、分部（子子分部）、单单位（子单位位）工程质量量的检验评定情况况；6、质量问题的的整改和质量事故的处处理情况；7、技术资料的的收集、整理理情况。4.0.5监监督机构应对对监理单位的的下列行为进进行抽查：1、项目监理机机构的人员资资格、配备及及到位情况；；2、《监理规划划》、《监理理细则》（关关键部位和工工序的确定及及措施）的编编制审批内容容的执行情况况；3、是否对材料料、构配件、设设备投入使用或安装前进行审查；4、是否对分包包单位的资质质进行核查；；5、见证取样制制度的实施情情况；6、对重点部位位、关键工序序实施旁站监监理情况；7、质量问题通通知单签发及及质量问题整整改结果的复查情况；8、组织检验批批、分项、分分部（子分部部）工程的质量验收、参参与单位（子子单位）工程程质量的验收情况。4.0.6监监督机构应对对施工图设计计文件审查机机构的下列行行为进行抽查查：1、审查机构的的资格、人员员配备情况；；2、是否超越其其资格等级及及业务范围；；3、是否按国家家规定的审查查内容进行审审查；4、对重大问题题整改复查的的情况。4.0.7监监督机构对工工程质量检测测机构的下列列行为进行抽抽查：1、是否超越批批准的资质、业业务范围承接接任务；2、是否具备检检测文件形成成程序及有效效管理制度；；3、检测报告的的数据及结论论是否与实测数数据符合。5、工程实体质质量监督5.0.1监监督机构对工工程实体质量量的监督应遵守以下一般规规定:1、抽查施工作作业面的施工工质量；2、抽查涉及结结构安全和使使用功能的主主要材料、构构配件和设备备的出厂合格格证、试验报报告、见证取样送送检资料及结结构实体检测测报告；3、参考监理规规划或监理细细则所确定的的关键部位和和工序，抽查查涉及结构安安全和使用功功能的重点部部位和主要隐隐蔽工程的质量；4、抽查混凝土土及砂浆施工工过程的质量量控制情况；；5、实体质量检检查要辅以必必要的检测仪仪器。5.0.2监监督机构应对对地基基础工工程的下列内内容进行抽查查:1、桩基、地基基处理的施工工质量及检测测报告、验收收记录、验槽槽记录；必要要时对桩基和地基基处理工程质质量进行现场场抽测；2、防水工程的的材料和施工工质量；3、地基基础子子分部、分部部工程的质量量验收。5.0.3监监督机构应对对主体结构工工程的下列内内容进行抽查查:1、钢结构、混混凝土结构等等重要部位及及有特殊要求求部位的质量量及隐蔽验收收；2、混凝土、钢钢筋及砌体等等工程关键部部位和工序，必要时的现场监督检测；3、主体结构子子分部、分部部工程的质量量验收资料。5.0.4监监督机构应对对装饰装修、安安装工程的下下列内容进行行抽查:1、幕墙工程、外外墙粘（挂）饰面工程、大大型灯具等涉涉及安全和使使用功能的重重点部位施工工质量的监督抽查；；2、安装工程使使用功能的检检测及试运行行；3、工程的观感感质量；4、分部（子分分部）工程的的施工质量验收收资料。5.0.5监监督机构应对对工程使用功功能和室内环环境质量的下下列内容进行行抽查:1、有环保要求求材料的检测测资料；2、室内环境质质量检测报告告；3、绝缘电阻、防防雷接地及工作接地电电阻的检测资料，必必要时可进行行现场测试；；4、屋面、外墙墙、厕所、浴浴室等有防水水要求的房间间及卫生器具具防渗漏试验验的检测资料料，必要时可可进行现场抽抽查；5、施工工序抽抽查见附表。6、质量监督检检测6.0.1监监督机构应对涉及结构安全、使使用功能、关关键部位的实实体质量或材材料监督检测测，检测结果果应列入质量监督督报告。6.0.2监监督检测的项项目和数量应应根据工程的的规模、结构构形式、施工工质量等因素素确定。6.0.3对对监督检测结结果进行分析析和评判，经监督检测测对工程质量量有怀疑的，应应责成有关单单位委托有资资质的检测单单位进行检测测。6.0.4监监督检测的项项目宜包括：：1、承重混凝土土强度；2、主要受力钢钢筋数量、位位置及混凝土土保护层厚度度；3、楼板厚度；；4、砌体结构承承重墙柱的砌砌筑砂浆强度度；5、安装工程中中涉及安全及及功能的重要要项目；6、钢结构的重重要连接部位位；7、其他需要检检测的项目。7、工程竣工验验收监督要点点7.0.1监监督机构应对对工程竣工验验收的下列条件进行行审查：1、施工单位提提出的工程竣工报报告；2、施工过程中中发现的质量量问题整改报报告；3、监理单位出出具的工程质质量评估报告；4、勘察、设计计单位位出具的工程质量评估估报告；5、验收组成员员组成成及竣工验收收方案。7.0.2工工程竣竣工验收监监督督应包括下下列列内容：1、7．0．11所列的竣工工验收资资料；2、结构安全和和使用功功能抽样检检测测资料；3、工程实体的的观感质质量；4、竣工验收形形成的《工工程竣工验收收意见书》，《工工程竣工验收收意见书》包包括工程质量量验收结论，经经责任主体单单位（项目）负负责人、验收收组成员签字字并加盖公章章。7.0.3工工程竣竣工验收监监督督的记录应包包括下列内内容容：1、对对工工程建设技术强制性标准执行情况况的评价；2、对对各各方责任主主体体签字认可可的的质量证明明文文件的评价；；3、对观感质量量检查验收收的评价；；4、对《工程竣竣工验收意意见书》符合合性的评价价。8、工程质量监监督报报告8.0.1监督督机构应在在工工程竣工验验收收合格后5个工作日内,向备案机关提交工程质量监督督报告。8.0.2工程程质量量监督报告告应应根据监督抽抽查情况，客客客观反映责任主体体履行质量责责任的行为为及及工程实体体质质量。8.0.3工程程质量量监督报告告应应由负责该该项项目的质量量监监督人员编写写，有关专业监监督人员签签认认，工程质量量监督机构构负负责人审查签字，加盖盖公章。8.0.4工程程质量量监督报告告应应包括以下下内内容：1、工程概况和和监督督工作概况；；2、责责任任主体履行行质质量责任的的行行为及执行法法律、法规规、工程技术标标准的检查结结论；3、工程实体质质量监监督抽查结论论；4、工程质量技技术资料料抽查结论；5、工程质量监监督检测测结论；6、工程质量问问题的整整改和质量事故处理理及报告情况况；7、各方质量责责任主主体及相关关有有资格的人人员员的不良记记录录内容；8、工程质量竣竣工验验收监督结论论；9、工程质量监监督的的结论性意意见见，及对竣竣工工验收备案案的的建议。质量监督报告表表格格见附录。9、竣工验收备备案9.0.1备备案案机关主要要履履行以下职职责责：1、接受工程竣竣工验验收备案资资料料，对符合合竣竣工验收备备案案要求的，受受受理备案；；2、发现备案文文件不不齐全的，不不不符合竣工工验验收备案要要求求的，不予予受受理备案并并责责成建设单单位位补报有关关文文件，达到到要要求后重新新申申报备案；；3、对违反竣工工验收收备案制度度规规定的，要要根根据有关规规定定实施处罚罚；；4、及时向社会会公布布有关备案案信信息等。9.0.2备备案案机关应检检查查建设单位位提提交的下列列文文件：1、工程竣工验验收备备案表；2、工程竣工验验收报报告。竣工工验验收报告应应当当包括施工工许许可证复印印件件，施工图图设设计文件审审查查意见，勘勘察察、设计、施施施工、工程程监监理等单位位分分别签署的的质质量评估报报告告，房屋室室内内环境检测测及及市政基础础设设施的有关关质质量检测合合格格证明文件件，和和功能性试试验验资料等，验验验收人员签签署署的竣工验验收收意见书。3、法律、行政政法规规规定应当当由由规划、公公安安消防、环环保保、人防等等部部门出具的的认认可文件或或者者准许使用用文文件；4、施工单位签签署的的工程质量量保保修书；5、商品住宅还还应提提交《住宅宅质质量保证书书》和和《住宅使使用用说明书》；；；6、法规、规章章、地地方法规等等规规定必须提提供供的其他文文件件。9.0.3备备案案机关应对对备备案文件全全面面核查，有有下下列情况之之一一者视为不不符符合备案要要求求：1、伪造建设工工程竣竣工验收备备案案有关文件件资资料的；2、竣工验收备备案文文件资料中中重重要数据和和结结论性意见见涂涂改的；3、缺少有效文文件或或提供超期期、失失效文件的的；；4、有关文件资资料中中结论不符符合合备案条件件的的；5、质量监督报报告的的综合评价价结结论为工程程质质量不符合合要要求的；6、其他不符合合法律律、法规、规规规章规定的的。9.0.4备备案案文件的办办理理程序和格格式式1、接受文件，文文件件齐全的签签署署“文件于*年*月*日收讫，文文件齐全”；2、审查文件，符符合合要求的在“竣工验收备备案表”“备案意见栏”内，签署“备案已受理”，并加盖“竣工验收备备案公用章”。一式二份份，一份退退建建设单位，一一一分备案机机关关存档。10、违法违规规行为的的调查取证监督机构在工工程建建设过程中中，发发现责任主主体体有违反国国家家法律、法法规规和技术标标准准的，应根根据据实际情况况采采取以下措措施施：1、发现存在一一般性性质量问题题的的,应发出质量量问题整改改通通知单，限限期期整改。2、发现存在涉涉及结结构安全和和影影响主要使使用用功能的严严重重质量问题题的的，应发出出局局部停工令令，责责成责任单单位位整改。3、发现有违反反国家家法律、法法规规规定，或或严严重违反工工程程建设标准准强强制性条文文行行为，或发发生生重大质量量事事故的，应应调调查取证，提提提出处罚建建议议。10.0.2调调查查取证的重重点点是认定违违法法违规事实实，确确定质量问问题题严重程度度，确确定责任单单位位和责任人人。调查取证应应按照国国家行政处处罚罚的有关程程序序规定进行行，必必要时应委委托托有资质的的检检测单位对对工工程进行检检测测，并依据据检检测结果进进行行处罚。在调查取证证的基础础上，监督督机机构应提出出调调查报告，内内内容包括：：当当事人的基基本本情况、违违法法违规和严严重重违反强制制性性标准的事事实实、处罚依依据据、处罚建建议议。11、工程质量量监督档案案管理监督机构应应建立工工程质量监督督档案管理理制制度。工程质量监监督档案案应推行信息化管理。工程质量监督档档案案应包括以以下下主要内容容：：1、监督注册及及监督计计划记录；2、参与工程建建设各方方履行质量量责责任的行为为的的监督记录；；3、地基基础、主主体体结构工程程抽抽查记录；；4、工程质量监监督检检测记录；；5、工程质量竣竣工验收收监督