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文档简介

#高技能人才工作规划第一,提高认识。明确高技能人才的指导思想和工作目标。(一)充分认识加强高技能人才工作的重要性和紧迫性。高技能人才是国家人力资源的重要组成部分。各行业产业大军的优秀代表和技术工人核心骨干,在加快产业结构优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新xx和科技成果转化等方面发挥着不可替代的作用。近年来,我市高技能人才队伍建设不断加强,队伍逐步发展壮大。然而,随着我市经济结构调整的加快,人力资源能力建设的要求不断提高,高技能人才工作也面临严峻挑战。一般来说,高技能人才的总量、结构和质量还不能完全满足我市经济社会发展的需要。还存在高技能人才工作基础薄弱、培训体系不完善、考核评价、激励保障机制不健全、轻视技术工人和技能工人等问题。这些问题将成为影响我市产业优化升级、转变经济增长方式的瓶颈。“因此,加强高技能人才工作,稳步提升我市产业工人整体素质,培养造就一大批数量充足、结构合理、技能精湛、作风优良的高技能人才,刻不容缓。各部门必须进一步提高认识,统一思想,切实把高技能人才工作作为实施“人才强市”战略的重要任务,努力开创我市高技能人才工作的xx局面,为把我市建设成为全国知名的石油工程、医药化工、机械加工、农副产品加工、纺织服装等基地奠定坚实基础。增强我们的核心竞争力和自主创造xx的能力。(二)高技能人才工作的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和科学人才观,坚持“人才X管理”原则,大力推进“人才强市”战略,着力职业能力建设,抓好技能培训、考核评价、岗位使用、竞争选拔、技术交流、表彰激励、合理流动、社会保障等环节,进一步完善xx理念,完善政策,创建xx机制。(3)高技能人才工作的目标和任务。“十一五”末,全市城镇技术工人比例达到55%以上,总数达到5.5万人以上,高级技师以上技术工人比例达到35%以上,其中技师、高级技师占比8%以上,形成了结构合理、素质优良的高、中、初级技术工人协调发展的局面,适合我市经济社会发展。二、以市场为导向,进一步完善适应我市经济社会发展需要的高技能人才培养体系。动员全社会力量参与高技能人才工作。根据我市经济社会发展需要,建立健全以企业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培训紧密衔接、xx推广与社会支持相结合的高技能人才培养体系。动员全社会力量参与高技能人才培养,扩大职业培训教育规模,提升培训水平,大力发展民办职业教育培训,充分发挥各类社会组织和行业协会在高技能人才培养中的作用。加快高技能人才培养基地建设。充分利用我市现有职业教育资源,依托各类职业院校、职业技能培训机构和重点企业建立高技能人才培养基地。按照“统筹规划、合理布局、技术先进、资源共享”的原则,以石油工程、医药化工、机械加工、农副产品加工、纺织服装等我市xx发展项目为载体,加快实施以技工学校为核心、其他职业院校为补充的高技能人才公共实训基地建设。力争用2-3年时间把市技工学校建成高级技工学校,使之逐步成为具有一定规模、功能齐全、结构合理、水平较高、管理先进、素质优良的高技能人才培养考核示范基地。到2000年,学校高级技工人数达到500人以上,企业每年高技能人才培养1000人以上。充分发挥企业在培养高技能人才中的主体作用。它既是企业的用人单位也是培养高技能人才的主体。企业应依法建立健全员工培训制度和技能考核制度将员工技能培训纳入企业生产经营范围,使员工依法享有接受职业培训的权利,每年参加技能培训的人数应不少于员工总数的20%。企业要积极开展“建设学习型组织,争做知识型员工”活动,采取派出(员工)和邀请(教师)参加培训、与职业培训机构联合培训、委托职业培训机构培训等多种形式。大力推进企业名师传帮带制度,建立职业技能教师定期培训制度,通过技术交流、沟通、帮扶、传帮带活动,促进技术流动和高技能人才成长。积极开展在职培训、职业培训、技能竞赛、技术创新XX、项目攻坚等活动,促进员工在岗位实践中成才。在实践中提高技术技能的企业,应按照xx相关规定,积极鼓励员工参加全日制或半全日制培训,并落实对受训人员的薪酬待遇和激励措施。企业对参加过石油工程、医药化工、机械加工、农副产品加工、纺织服装等优势行业高级技师以上级别培训的人员,应给予一定的培训和考核补贴。取得相应职业资格证书并被企业聘用。建立校企合作的高技能人才培养体系。成立校企合作培养高技能人才协调指导委员会。加强校企合作宏观指导,研究制定校企合作培养高技能人才发展规划,确定培养方向和目标,指导协调校企合作。职业院校必须加快建立校企合作咨询委员会,以培养我市经济发展急需的高技能人才为目标,以企业需求为导向,按照xx专业标准,调整制定各专业的具体培养目标、教学计划、教学大纲和课程设置,与具有企业设备、资金、人才优势的合作企业共同制定培养方案,突出技能和实际操作能力的培养。在办学过程中,要将专业设置与企业技能要求紧密结合,教学内容与企业管理要求紧密结合,办学模式与企业生产实践紧密结合,招生就业与企业就业需求紧密结合。要加强师资队伍建设,树立第一林化的双师型”教师队伍。企业要全力支持职业院校,提供实习岗位,选派技术骨干担任实习指导教师;要认真作好实习学生的劳动保护和安全工作,为顶岗实习的学生支付合理报酬,所需费用可从企业职工教育经费中列支。对积极开展校企合作,承担实习、实训任务,培训成效显著的企业,XX给予适当奖励。三、以能力和业绩为xx完善高技能人才考核评价体系(八)完善高技能人才的考核评价办法。坚持技能人才考核重在操作技能、实践创XX技能和工作业绩的原则,加快建立以职业能力为导向、以专业技能为XX、以贡献和实绩为基础,注重职业道德和职业知识水平的高技能人才评价体系。加大高技能人才培训、考核、聘用工作的改革力度,打破年龄、资历、身份和比例限制,结合生产和服务岗位要求,把职业能力和工作业绩作为衡量高技能人才的重要标准,对在生产实践中确有绝技绝活、能够起到技术带头人作用或曾解决生产中关键性技术操作难题并取得显著经济效益的技术骨干,经企业推荐或者个人自荐可以申请破格或越级参加技师、高级技师考评。要积极推进评价方式智能化、科学化、社会化、网络化,强化XX现场考评和面试答辩,让那些具有丰富实践经验的行家里手、关键岗位的业务骨干和技术能手获得相应的职业资格证书确保考核的公平性、规范性和科学性。(九)加强XX职业资格证书管理。要统一使用劳动保障行政部门印制的中华人民共和国职业资格证书。凡通用工种职业资格证书由劳动保障部门统一核发各行业特有工种职业资格证书的颁发,要按属地管理的原则,接受劳动保障部门的指导监督。严格实行就业准入制度和持证上岗制度,XX和省规定实行就业准入控制的职业(工种)招用人员,必须从经过职业培训并获得相应职业资格证书的人员中录用。(十)广泛开展职业技能竞赛活动。劳动保障部门要广泛组织开展各类职业技能竞赛,指导企业开展群众性的岗位练兵和职业技能比武等活动,为发现和选拔高技能人才创造条件。对在XX、省级职业技能竞赛中取得优异成绩的选手,给予表彰奖励,按有关规定破格晋升职业资格等级,并可优先参加技师、高级技师的考评;对在市级职业技能竞赛中取得优异成绩的选手,可破格晋升高级工、技师并给予奖励。各职业院校要广泛开展在校生技能比武和参加各类技能竞赛活动。对学习成绩较好、技能水平优秀的学生,可破格申报高一级职业资格考评。(十一)进一步加强职业技能鉴定工作基础建设。市职业鉴定指导XX、XX职业技能鉴定所要加强鉴定设施、设备及队伍建设,提高职业技能鉴定的科学水平、鉴定能力、服务质量,确保考评的独立性、严肃性和权威性。其工作机构人员、业务经费纳入XX预算。四、优化环境,制定并落实高技能人才激励政策(十二)进一步完善、落实高技能人才收入分配制度。全面推行培训、考核、使用与待遇相结合的激励机制。企业要制定与技能水平挂钩的企业工资制度,以及在薪酬、福利、培训等方面向关键技术岗位高技能人才倾斜的政策。可将高技能人才在技术攻坚和技术改造中创造的经济效益提取一定比例奖励给个人,将技能作为生产要素参与分配,逐步增加技能人才的工资收入。凡通过劳动保障部门统一考核,取得相应XX职业资格证书并被聘用的高级工、技师、高级技师分别享受助理工程师、工程师、高级工程师的有关待遇,合理确定岗位津贴工资和福利等待遇。(十三)健全高技能人才岗位使用机制。推行技师、高级技师聘任制度。对已取得职业资格的技师、高级技师,企业要及时聘用。充分发挥技师、高级技师在技能岗位的关键作用,以及在解决技术难题、实施精品工程和带徒传技等方面的重要作用,并给予经费等方面的支持。要健全高技能人才带头人制度,发挥其在参与企业XX产品开发、组织技术革XX、技术攻关项目上的领头人作用。今后,高技能人才配置状况应作为生产经营性企业参加重大工程项目招投标、评优晋级和资质评估的必要条件。要完善企业职工代表大会制度,高技能人才在职工代表中要占有一定的比例。充分发挥高技能人才在企业经营管理方面的作用,真正使他干事有舞台、创业有平台、发展有空间、贡献有奖励。(十四)完善高技能人才的社会保障制度。进一步落实高技能人才的社会保障权益,做好高技能人才在不同所有制单位、不同性质单位、不同行业和跨地区流动中社会保险关系的接续工作;具备条件的企业,应积极为高技能人才建立企业年金制度和补充医疗保险。同时,统一调整企业退休人员待遇政策时,适当向企业高技能人才倾斜。(十五)建立高技能人才表彰奖励制度和激励办法。建立以xx奖励为导向,企业奖励为主体,社会赞助奖励为补充的奖励办法,对作出突出贡献的高技能人才进行表彰和奖励。建立xx技师制度,每年结合市优秀人才表彰工作,选拔5-10名具有高超技能水平、良好职业道德、丰富实践经验,全市各行业、企业得到广泛认可的高技能人才,授予“市xx技师”称号,给予一次性奖励。每两年开展一次“市技能大师”和“市技术能手”评选表彰活动,由市xx授予称号,颁发证书、奖章,并给予一次性奖励。建立高技能人才发明创造成果命名制度,对所创造的先进工艺、先进设备、先进操作法等成果,可以本人名字命名。五、加大资金投入,完善高技能人才工作经费投入机制(十六)进一步加大资金投入力度。建立XX、企业和社会多渠道筹措的高技能人才开发投入机制,确保落到实处。市xx要逐步加大对高技能人才教育培训的投入,设立高技能人才培养专项资金,用于组织技能大赛、开展评选表彰活动、奖励有特殊贡献的高技能人才。安排职业教育专项经费和XX职业教育基础设施建设专项经费时,应向高技能人才培养基地倾斜,资金直达项目和学校。XX要确保城市教育费附加用于职业教育的部分,应按不低于20%比例用于技工教育和高技能人才培养,市技工学校的办学经费要足额纳入XX预算。从年起,重大工程、技术引进等项目投资中,高技能人才培养经费要占一定比例。(十七)做好企业职工教育经费的提取与使用。认真落实企业职工教育经费管理的有关规定,企业应按职工工资总额的1.5-2.5%提取职工教育经费,确保30%以上用于高技能人才的培养。劳动保障部门要定期对企业职工教育培训经费的提取和使用情况进行监督检查。对自身没有培训能力以及未开展高技能人才培养的企业,XX可依法对其职工教育经费的1/3实行统筹,由劳动保障部门统一组织培训服务,其中一半用于高技能人才培养。(十八)吸引和鼓励社会资金投入。支持企事单位、社会团体、公民个人等参与兴办各类职业院校和职业培训机构。鼓励社会各界、社会团体、公民个人为高技能人才培养提供捐赠和其他培训服务。企业和个人对高技能人才培养进行捐款,按有关规定享受优惠政策。鼓励金融机构为公共实训基地建设和参与校企合作培养高技能人才的职业院校提供融资服务。六、加强XX,营造高技能人才成长的良好社会环境(十九)切实加强对高技能人才工作的XX。各部门要根据经济社会发展的需要制定高技能人才队伍建设规划,并纳入经济社会发展和整个人才队伍建设总体规划。要在X委和XX统一XX下,建立高技能人才工作联席会议制度,统筹协调和指导高技能人才工作。联席会议由组织、劳动保障、发展改革、教育、科技、XX、人事、国资、经委等部门以及工会、共青团、妇联等有关群众团体组成,办公室设在市劳动和社会保障局。各地XX要将高技能人才队伍建设列入重要议事日程,建立相应的协调机制,要在组织XX、计划引导、政策

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