信息资源管理基本理论

信息资源管理基本理论第一页，共三十二页，2022年，8月28日2.1信息资源管理的含义2.2信息资源管理的产生与发展2.3信息资源管理的理论基础2.4信息资源管理学的理论框架第二页，共三十二页，2022年，8月28日2.3.1信息资源管理的含义西方学者的主要观点中国学者的主要观点本课观点第三页，共三十二页，2022年，8月28日西方学者的主要观点（1）管理哲学说

1988年，美国信息资源管理学家马钱德（）和克雷斯林（）从组织中实施信息资源管理所产生作用的角度来阐述他们对信息资源管理的理解，认为“信息资源管理是一种对改进机构的生产率和效率有独特认识的管理哲学”。

该派的代表人物是:马钱德、克雷斯林、史密斯、梅德利等。第四页，共三十二页，2022年，8月28日（2）系统方法说

1984年，美国信息资源管理学家里克斯和高在他们合作发表的“信息资源管理”一文中系统分析了信息资源管理的含义，认为“信息资源管理是为了有效地利用信息资源这一重要的组织资源而实施规划、组织、用人、指挥、控制的系统方法”。

该派的代表人物是：里克斯、高、西瓦兹、赫龙、戴维斯和奥尔森等。第五页，共三十二页，2022年，8月28日（3）管理过程说美国著名信息资源管理专家霍顿认为：信息资源管理是对信息内容及其支持工具的管理，是对信息资源实施规划、组织、预算、决算、审计和评价的过程。

该派的代表人物是：怀特、霍顿等。第六页，共三十二页，2022年，8月28日（4）管理活动说比思认为：信息资源管理是指把合理的信息、在合适的时间提供给决策或协调工作的活动。他还指出：信息资源的管理，可视为一种生命周期或价值链活动，包括识别、存取信息，保证信息的质量、时效性和相关性，为未来存储信息以及处理信息。

该派的代表人物是：比思、博蒙特、萨瑟兰、沃森和小麦克劳德等。第七页，共三十二页，2022年，8月28日中国学者的主要观点（1）孟广均的观点

1992年，中国科学院的孟广均教授在论述信息资源时，提出了信息资源管理的内涵，他认为：概括地说，信息资源管理就是利用全部信息资源实现自己的战略目标。（2）岳剑波的观点

1998年，北京大学的岳剑波在论文中指出：狭义的信息资源管理是指对信息进行收集、加工、组织，形成信息成品，并引向预定目标；广义的信息资源管理是指对涉及信息活动的各种要素进行合理的计划、集成、控制，以实现信息资源的开发和有效利用，从而有效地满足社会信息需求。第八页，共三十二页，2022年，8月28日（3）霍国庆的观点

1998年，霍国庆在论文中指出：信息资源管理是为了确保信息资源的有效利用，以现代信息技术为手段，对信息资源实施计划、预算、组织、指挥、控制、协调的一种人类管理活动。第九页，共三十二页，2022年，8月28日本课观点综合国内外的种种观点，信息资源管理既是一种管理思想，又是一种管理模式。就其管理对象而言，IRM是指对信息活动中的各种要素（包括信息、人员、设备、资金等）的管理；就其管理内容而言，IRM是对信息资源进行组织、控制、加工、协调等；就其目的而言，IRM是为了有效地满足社会的各种信息需求；就其手段而言，IRM借助现代信息技术已实现资源的最佳配置，从而达到有效管理的目的。第十页，共三十二页，2022年，8月28日唱响财富：一个网民的狂想曲案例分析第十一页，共三十二页，2022年，8月28日2.2信息资源管理产生与发展信息资源管理形成的主要领域信息资源管理的发展阶段西方学者信息资源管理思想的形成与发展信息资源管理思想的特点第十二页，共三十二页，2022年，8月28日●实践基础政府文书管理：信息是资源的观点，从实践方面看，首先起源于日本，但是促使其迅速流行的则是美国。企业信息管理：日本企业注重收集信息，美国企业重视内部信息。●理论基础微观角度的分析、宏观角度的分析信息资源管理形成的主要领域第十三页，共三十二页，2022年，8月28日日本政府：二战结束后，日本政府为了迅速振兴经济和崛起，在实践中提出并在始终向日本国民灌输信息是一种重要的经济资源的思想。制定了“技术立国”政策，从国外引进了大量的技术信息。日本人始终具有“国土狭小、自然资源贫乏”的忧患意识。把技术和技术信息的开发与利用迅速推广到经济、社会信息的开发与利用，从而逐步确立了信息资源论的新思想。

美国联邦政府：加强了对文书记录（信息）的管理。倡导将信息技术引入到政府文书记录信息的管理之中。认识到并率先提出政府文书记录中的信息是一种重要资源。

1980年美国政府推出《文书消减法案》，明确提出IRM的概念，并授权每个政府部门委派一名CIO（ChiefInformationOfficer）负责信息资源管理工作。●实践基础第十四页，共三十二页，2022年，8月28日日本企业:视信息为资源，对外部（国）信息最为重视，大商社构建了庞大的跨国信息网，有时其信息反应速度比政府还要灵敏。美国企业:对内部信息最重视，并投巨资建立了许多内部管理系统——管理信息系统。因特网的兴起使企业可以整合内外部信息资源，把信息资源的开发利用推到了新的高度。第十五页，共三十二页，2022年，8月28日

J.马尔夏克、G.斯蒂格勒等人在20世纪50年代末、60年代初率先对信息价值、信息成本、信息价格、信息效率，信息在社会稀缺资源配置中的地位、作用及其机制进行了研究。

G.斯蒂格勒率先提出信息搜寻理论，指出获取信息需要支付一定的费用。

K.阿罗等人研究了信息成本和信息与经济行为中的不确定性之间的关系，指出信息不是免费物品，它具有经济成本，但信息可以优化决策，替代其他资源，节约成本，增加产出。因此，信息也是一种生产要素，是一种资源。●理论基础◆微观分析第十六页，共三十二页，2022年，8月28日

F.马克卢普率先研究了知识产业的问题，并指出美国的知识活动已成为国民经济中的一个重要产业。

M.U.波拉特等人对美国的信息产业进行了全面研究，探讨了大规模信息开发利用的经济影响，指出信息产业已成为美国国民经济中的第一大产业，产业化形式的信息活动可以像农业、工业和服务业一样创造财富和价值，因而信息也是一种经济资源。◆宏观分析第十七页，共三十二页，2022年，8月28日

这些研究从理论上证实了信息是一种与物质资源、能量资源同等重要的现实资源，后来的许多其他理论研究和应用实践更进一步指明了信息是信息社会中的战略资源。现在许多发达国家都像组织大工业生产一样，组织信息资源的管理、开发与利用活动。信息产业也在此基础上崛起壮大起来，而且在发达国家，它已成为国民经济中的第一大产业，从而使信息资源管理思想更加深入人心。第十八页，共三十二页，2022年，8月28日信息资源管理的发展阶段（1）三阶段说阶段名称起止年代特征第一阶段萌芽时期20世纪40年代至70年代中期着眼于文献信息源的收藏管理第二阶段形成时期20世纪70年代至80年代末期以自动化信息处理和信息系统建设为主要内容第三阶段发展时期20世纪90年代至现在以信息资源管理为特征我国学者从图书管理领域的划分IRM沿革阶段，如马费成将IRM发展划分成了三个阶段：传统管理阶段、信息管理阶段、信息资源管理阶段。第十九页，共三十二页，2022年，8月28日（2）四阶段说（P47表2.1）物理控制自动化技术管理信息资源管理知识管理第二十页，共三十二页，2022年，8月28日（3）五阶段说（P48表2.2）

评P49数据处理信息系统管理信息系统终端用户及战略影响信息资源管理第二十一页，共三十二页，2022年，8月28日西方学者信息资源管理思想的形成与发展（1）信息资源管理首先在美国兴起，美国学者霍顿、迪博尔德和马钱德等人是信息资源管理形成与发展过程中的主要人物（2）在20世纪80年代，信息资源管理的发展引人注目，有关刊物和文献的数量明显增加。权威刊物《美国信息科学与技术年度评论》上分别在1982年和1986年两度出现信息资源管理的专题综述，1988年又发表了信息与技术的管理专题综述。第二十二页，共三十二页，2022年，8月28日IRM代表人物的学术思想及重要论著（1）霍顿的IRM思想及其著作思想大致可以概括如下：①IRM是对一个企业的信息资源和信息设备等进行管理②信息资源是信息本身的内容和信息工具的集合③IRM是管理的新职能。④信息资源与人力、物力、财力和自然资源同属组织的重要资源，IRM是组织管理的必要环节⑤组织IRM的主要目标是“高效、实效、经济”。与IRM相关著作★

《信息资源管理：概念与案例》（1979年）★

《信息管理手册：使IRM变为易事》（1982年）★

《信息资源管理》（1985年）★

《信息趋势：从信息资源中获利》（1986年）第二十三页，共三十二页，2022年，8月28日（2）马钱德的IRM思想及其著作思想概括如下：①IRM的目标在于通过增强组织处理动态和静态条件下内外部信息需求的能力来提高组织的管理效益。②信息管理包括数据资源管理和信息处理管理。前者强调对数据的控制，后者则关心组织的成员在一定条件下如何获取信息，并且强调组织中信息资源的重要性。③他与克雷斯林提出了信息管理发展阶段说，认为IRM的发展可分为四个阶段。与IRM相关的著作★与霍顿合作的《信息趋势：从信息资源中获利》（1986年）★

《信息管理：过渡期的策略和工具》★《公共行政部门的信息管理》第二十四页，共三十二页，2022年，8月28日2.3信息资源管理理论基础信息科学的主要理论管理科学的主要理论传播科学的主要理论第二十五页，共三十二页，2022年，8月28日信息科学的主要理论★信息科学是以信息为基本的研究对象，以信息的运动规律和应用方法为主要研究内容，以计算机技术为主要研究工具，已扩展人类的信息功能为主要研究目标的一门新兴、横断型综合学科。★信息科学源于香农信息论而形成与信息论、系统论、控制论这三者的统一。第二十六页，共三十二页，2022年，8月28日管理科学的主要理论★信息资源管理源于管理领域，他从诞生之日起就大量汲取了管理科学的管理和方法来充实自己。因此，有人将IRM看作是管理科学的一种分支理论或者发展趋势。★管理科学通常有广义和狭义两种理解。广义管理科学是指有关管理的科学，包括古往今来的所有管理理论（如科学管理理论、管理科学理论、系统管理理论、人际关系学说等）。狭义管理科学是指西方管理科学中的数量学派，它几乎是运筹学的同义词。第二十七页，共三十二页，2022年，8月28日传播科学的主要理论★图书馆学★档案学★情报学情报学是以围绕情报而形成的知识体系，可以进一步细分为微观情报学、中观情报学和宏观情报学等三个层次。微观情报学主要研究情报过程，是关于情报的产生、传播、收集、组织、存储、检索、解释和利用等过程的理论。中观情报学的研究对象是情报系统，研究重点包括计算机情报系统地分析、设计、实施和评价；情报系统资源的布局、开发、开发、利用与管理；情报网络的建设与管理；国家情报系统的建设与管理。宏观情报学的研究对象是国家情报事业，主要包括四个方面的研究内容，即国家情报管理体制、国家情报政策与法规、情报产业与情报经济、情报教育。★大众传播学第二十八