智慧城管基础功能和拓展功能介绍

智慧城管-概述系统建设内容与架构智慧城管主要概念9大基础子系统智慧城管拓展系统智慧城管建设成效一二三四五六1.智慧城管-概述智慧城管是在智慧城市框架下，依托现代技术，运用数字基础资源、多维信息采集、协同工作处置、智能督察考评、预警决策分析等手段，量化城市管理部件、事件标准，建设城市管理公共服务平台，构建基于海量信息和智能过滤处理的城市管理新模式。（一）智慧城管-定义1

1）.部件有七大类（包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其它设施类以及本地的扩展部件类）。2）.事件有六大类（包括市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类以及本地的扩展事件类）。1.智慧城管-概述（二）智慧城管-管理内容21.智慧城管-概述（三）智慧城管-发展历程3接下来的十年,全球将进入“智慧”的时代2008年IBM全球董事长及首席执行总裁彭明盛在英国伦敦皇家国际关系学院发表演讲。我们要建“智慧的地球”习近平总书记指出：没有信息化，就没有现代化。信息化在企业转型升级、国家创新体系建设以及国际竞争中均具有关键作用，已成为推动经济社会变革的重要力量。当前，我国正在研究编制信息化应用的第十三个五年规划，即2016-2020年的规划，这是一个具有重大标志性意义的全新规划，将开启未来五年信息化建设的新篇章，需要高度重视。1.智慧城管-概述（四）给生活带来的变化4北京数字政通：东城区网格化管理（2005年）智慧城管-概述系统建设内容与架构智慧城管主要概念9大基础子系统智慧城管拓展系统智慧城管建设成效一二三四五六2.建设内容与架构（一）智慧城管建设内容52.建设内容与架构（二）智慧城管系统架构6一套软件套软件住建部九大标准子系统拓展子系统特色子系统一套硬件视频、单兵、车载、广播、监测仪…..一线

五平台一图

五网

一线支撑“12319”市民投诉热线全区一张电子地图运营商网络（VPN）、电子政务网、视频专网、PSTN、Internet数据交换平台、物联网平台、云计算平台、市民问政服务平台、综合业务平台2.建设内容与架构（三）智慧城管网络架构7电子政务网络需求需要连接各地城管监督指挥中心与平台需要连接城管各专业部门与平台需要连接同级政府的各专业处置部门需要连接下级政府部门的各专业处置部门需要连接各乡镇、街道、社区监督中心和监督员通过CDMA无线通讯网络进行数据传输，实现监督中心与无线网络的互联2.建设内容与架构（四）工作流程与评价8信息采集员指挥中心专业部门政府部门市民呼叫系统政府便民热线电话数字城管网站媒体和社会群众结果反馈案件批转结果反馈任务派遣社会评价综合评价处理情况检查现场处理问题上报结果反馈问题现场信息采集处理情况采集监督中心城市事件/部件现场处理岗位评价部门评价区域评价公众投诉媒体曝光点名批评综合评价内评价外评价监督、管理功能分离与协同，并应具有下列功能；1.通过监督中心实施市政监管问题的核查监督；2.通过指挥中心实施市政监管问题的指挥处置；3.支持相关专业部门根据指挥中心的指令，及时处置市政监管问题并反馈处理结果。系统建设内容与架构智慧城管-概述智慧城管主要概念9大基出子系统智慧城管拓展系统智慧城管建设成效一二三四五六3.智慧城管主要概念（一）两个轴心9两个轴心的作用将监督职能剥离出出来，使城市管理理由一个“轴心”变成两个“轴心”，城市管理系统结结构更加科学合理理，责任更加明确确。可以整合管理资源源，发挥专业部门门间的协同效应，，提高了整体效能能，更加敏捷、有有效地指挥调度，，实现从多头管理理到统一管理、从从单兵出击到协同同作战的转变。监督员深入到大街街小巷的，通过与与群众的零距离接接触和征求意见，，使政府对城市管管理信息的获取由由被动听取转变为为主动收集。监督轴城市管理指挥轴指挥中心专业部门监督员监督中心监控中心、评价中心指挥、调度、协调中心系统可根据城市的规模模和管理现状建立立相应的管理模式式，宜从下列管理理模式中选用一种种：1.市一级监督，市一级级指挥；2.市一级监督，市、区区（县）两级指挥挥；3.市、区（县）两级监监督，两级指挥；；4.市一级监督，区（县县）一级指挥。系统宜采用市、区（县县）一体化建设方方式，实现资源共共享。系统的绩效评价考核结结果应纳入城市管管理相关行政效能能监察考核体系两个轴心的模式3.智慧城管主要概念（二）单元网格管理理10万米单元网格管理理法的意义：创建现代城市管理理最基本单元网格格划分的标准，为为城市管理新模式式的实施奠定了坚坚实基础为城市的管理对象象（城市部件）定定位到万米单元网网格中提供了载体体，实现了监督员员和城市管理问题题的准确定位四级责任人，管理理责任进一步细化化，为实施精细管管理提供了可能管理范围的相对缩缩小和固定，大大大减少了管理的流流动性和盲目性，，从根本上改变了了游击式、运动式式管理，实现了由由粗放管理到精细细管理的转变为城市管理、规划划、建设和应急响响应等多领域的拓拓展应用提供了可可延伸的地理空间间▪基础单元网格▪情报网（巡查监督网格）▪管理网（执法管理责任任网格）通过建成城市数据据库和责任网划分分，真正实现城市管理的责任网格化化、管理精细化3.智慧城管主要概念（三）地理信息（GIS)11二维平面地图展示三维实景地图展示定位信息展示3.智慧城管主要概念（四）射频识别技术(RFID)12RFID技术可通过无线电讯号识别特定目标标并读写相关数据据，无线电的信号号是通过调成无线线电频率的电磁场场，把数据从附着着在物品上的标签签上传送出去，以以自动辨识与追踪踪该物品。标签包含了电子存储的的信息，数米之内内都可以识别。与条形码不同的是，射频标标签不需要处在识识别器视线之内，，也可以嵌入被追追踪物体之内。射频识别技术主要应用市政设施管理井盖、路灯、设备箱、户外广告牌、市政雕塑、名贵树木等市政资产管理。市政车辆监管实时监控车辆的分布对车辆路线、区域、时间等管制当行驶路线、行驶时间、活动区域与规定不符时，系统自动报警市政人员监管对外出人员基本信息、位置、分布、轨迹、区域和状态的有效实时管理。智慧城管主要概念念系统建设内容与架构智慧城管-概述9大基础子系统智慧城管拓展系统智慧城管建设成效一二三四五六4.9大基础子系统（一）无线采集子系系统13监督数据无线采集子系系统主要供城管监监督员、城市管理理相关领导和城管管执法人员使用。。方便监督员采集集与核实城市管理理问题信息，信息息数据采集子系统统的设计采用终端端应用程序和服务务器端支撑程序两两部分。问题上报个人任务历史记录信息提示Gps/北斗定位查询与统计事部件更新。。。业务信息查询服务支持地理编码查询服务支持数据同步服务支持无线移动定位服务支持数据交换管理服务支持短信通知服务支持终端应用程序服务器端应用程序4.9大基础子系统（四）监督指挥子系统16监督指挥子系统是监督督中心的综合信息息展示平台，主要要包括地图显示区区、案卷滚动信息息区和详细信息显显示区等模块。可可通过大屏幕直观观地掌握各个区域域的城市部件（事事件）信息、业务务办理信息、综合合评价信息等全局局情况，还可以对对每个网格、城管管监督信息员、部部件等个体的情况况进行查询。具备案卷信息和地地图信息一体化管管理功能，并满足足大屏幕管理显示示要求；能够实时定位问题题和监督员的地理理位置；能够实时显示监督督员的在岗情况及及位置信息；能够实时分类显示示问题的当前状态态信息；具有查询监督员详详细信息功能；具有查询问题的图图片、办理过程等等详细信息功能；；实现地图与属性信信息的互动查询；；4.9大基础子系统（二）呼叫受理子系统14呼叫受理子系统通通过移动通信网、、公众电话网、互互联网等多种接入入方式接收由相关关领导、监督员、、专业部门、社会会公众等提交的城城市管理问题信息息，生成案卷记录录，并促使案卷记记录在系统中流转转。问题登记；事、部件定位；；部件数据核实和和更新；立案；审批；反馈核实；归档管理；查询。4.9大基础子系统（五）综合评价价子系统17综合评价系统主主要供监督指挥挥中心领导和值值班长使用。从从区域、部门、、岗位等多个角角度，实现对历历史数据按期或或实时的统计，，对城市管理涉涉及的各个责任任主体进行综合合考核及评价，，并生成图形、、报表等形式的的可视化的评价价结果。各专业部门、人员自评；智慧城管综合评价子系统内部评价外部评价综合评价指标部门评价区域评价岗位评价监督指挥中心评价；监督员评价等关联部门、人员评价；社会公众评价评价数据采集评价规则设定系统自动生成领导评价社会公众评价

评价模型的确立评价对象的设置p区域评价部门评价岗位评价4.9大基础子系统（三）协同工作子系统15协同工作子系统主要要供监督指挥中中心和专业部门门的办公人员使使用。将任务派派遣、任务处理理、处理反馈、、核查结案等环环节关联起来，，实现监督指挥挥中心、指挥中中心和各专业部部门之间的信息息同步、协同工工作和协同督办办。案件转发回退延期挂账案卷督办管理计时管理监督中心部门D部门A部门E部门F部门B部门C任务派遣任务处理任务反馈任务核查任务结案4.9大基础子系统（六）地理编码子系统统18地理编码子系统将地地理位置的信息息资源资源赋予予地理坐标，通通过地理编码技技术对城市部件件进行分类分项项管理，讲城市市现有的地址进进行空间化、数数字化和规范化化，在地址名称称与地址实际空空间位置之间建建立对应关系，，在各种空间范范围行政区内达达到信息的整合合。将所有收集或调调查来的非空间间的各种社会经经济信息（带有有地址字段），，准确落到地图图上，准确建立立非空间信息与与空间信息的关关系；提供监督中心快快速锁定万米单单元网格内事件件发生地点；为任意输入地址址字符串，可以以直接定位到地地图的万米单元元网格某个位置置，或提供地址址所在位置的坐坐标信息；为任意空间位置置可以快速生成成标准地理编码码字符串，为城城市管理的各种种应用提供服务务4.9大基础子系统（七）基础数据资源系统19基础数据源管理子系系统用于管理和和维护数字城管管信息系统所使使用的空间地理理信息数据，实实现空间地理信信息数据的发布布，并实现对不不同地图来源的的整合，包括地地理信息、部件件信息、单元网网格信息、工地地信息、商铺店店面信息等。数据建库数据入库及转换换地图数据管理显示属性定义显示样式定义地图浏览地图编辑查询定位空间统计网格地理编码数据部件/事件数据其他基础数据业务数据基础地理数据基础数据4.9大基础子系统（八）应用维护子系统20应用维护子系统是智智慧城管的后台台权限维护系统统，用于用户配配置城市管理业业务的基本信息息，实现对人员员信息、组织机机构以及权限的的管理。通过该该系统，可以快快速搭建、维护护城市管理业务务，定制业务工工作流程，设置置组织机构，并并能够方便快捷捷地完成工作表表单内容样式调调整、业务流程程修改、人员权权限变动等日常常维护工作。用户管理组织机构管理信息采集员管理理权限管理性能管理事、部件管理日志管理工作流管理应用维护系统

基础应用系统

扩展应用系统用户信息人员信息网格信息机构信息车辆。。。4.9大基础子系统（九）数据交换子系统21数据交换子系统统为各个系统之之间信息共享提提供保障，实现现将智慧城管运运行过程中的各各类数据信息提提供给公安、规规建、国土、民民政、应急等部部门的开放，实实现与整个城市市管理中的其他他部门数据信息息的互联互通，，改善目前由于于领域、部门、、系统的差别和和隔离所引发的的信息孤岛的现现象。共享认证数据服务数据访问指挥城管扩展接接入数据安全县级智慧城管平台区级及其他智慧城管平台Textinhere高安全性高传输性自动转换性智慧城管建设成成效智慧城管拓展系系统9大基础子系统智慧城管主要概概念系统建设内容与与架构智慧城管-概述一二三四五六5.智慧城管拓展系统（一）视频监控子系统22视频监控系统是智慧慧城管的重要组组成部分，通过过建立视频图像像监控可以及时时、准确的对突突发性的城市管管理问题进行预预防、发现、取取证以及处理，，实现对突发事事件实现远程指指挥，具有很强强的现场办公感感。视频选择视频播放视频立案视频核查视频存储及回放放录像下载。。。5.智慧城管拓展系统（二）图像智能分析系统23图像智能分析报报警子系统能根根据不同场景在在视频画面上设设置监控分析区区域，对进入区区域的物体（包包括人、车等））或事件进行识识别，智能分析析其与系统设定定的报警情况相相符合时，即发发出报警信息。。本系统的设计计，实现了城市市管理的现代化化与信息化，提提升了城市管理理的效率。违章停车分析游商占道分析垃圾倾倒分析渣土抛撒分析景观破坏分析非法聚集分析爱卫创新监管子系统智能识别智能分析5.智慧城管拓展系统（三）渣土车辆辆与扬尘治理24渣土车辆管理与扬尘尘治理子系统利利用物联网、GPS/北斗，GIS、视频共享与抓抓拍、视频智能能分析等多种信信息化技术，抓抓好“点——线——区域”有效的监监管，实现审批批资料以及车辆辆信息的有效管管理。审批资料查询统统计渣土车报警管理理渣土车辆定位管管理渣土车越界报警警管理车辆基础信息管管理车辆违章执法信信息管理。。。255.智慧城管拓展系统（四）户外广告管理系统户外广告管理子系统统是基于GIS对各类广告（包包含楼宇广场、、道路、围墙等等各类广告投放放位置）实行统统一规范管理的的管理系统。通通过与行政审批批中心数据库的的对接，实时提提取广告店面审审批信息，通过过广告核查移动动终端进行现场场审核，并上报报审核结果、广广告店招照片、、定位信息等。。同时通过视频频监控、移动巡巡查，有效对广广告乱象、乱贴贴违法行为进行行全面管理、治治理。主要业务信息维护广告位置、大小类型（射灯广告、霓虹灯广告、单立柱广告、大型灯箱、墙面广告、充气物造型广告等）业主、许可证建设时间、截止时间广告申请和审批提供统一门户统计查询查询指定区域的广告牌分布；查询指定区域的产权单位、编号、维护方式等；查询指定产权单位的广告牌分布；查询当前广告牌状态265.智慧城管拓展系统（五）噪声监测子系统噪声监测子系统建设设通过先进的噪噪声监控设备，，实现对城市环环境噪声源自动动监测，对交通通噪声自动监测测、机场噪声监监测、噪声事件件监测和报告及及噪声数据自动动采集、储存、、传输。也适用用于噪声污染源源（如施工场地地、厂界、道路路车辆等）在线线监测。275.智慧城管拓展系统（六）领导督办子系统通过使用领导通通，城市管理者者能够及时、准准确掌握城市的的运行状况，为为问题的及时处处理起到保障作作用。285.智慧城管拓展系统（七）城市园林绿化管理为城市园林绿化化带建立档案信信息，包括地点点、面积等信息息。利用遥感影像检检测技术，结合合GIS及卫星定位技术术对城市园林绿绿化带进行监控控，防止公共绿绿地被非法占用用。针对名贵树木通通过电子标签建建立档案信息，，包括树木名称称、树龄、直径径、位置、特性性、养护要点、、养护记录等。。利用倾斜测量仪仪监控树木倾斜斜、防盗情况，，并能自动报警警。RFIDGISRS295.智慧城管拓展系统（八）特种车辆管理系统车辆信息管理：统一管理车辆所属单位、、驾驶员（包括括驾驶员联系方方式）、始发地地、目的地等信息。实时定位：利用卫星星定位技术结合合GIS应用，对车辆进进行实时定位，，并绘制行驶路路径，实现对车车辆的实时跟踪踪。车辆识别：利用RFID和图像识别技术术，当车辆行驶驶到特定位置时时对车辆进行识识别，讲车辆相相关信息传回调调度中心。305.智慧城管拓展系统（九）暴雨排水监控系统实现目的：在市区排水管网网、地下通道、、立交桥下等容容易积水处设置置监测点，通过过水位仪、智能能检测终端等设设备实施检测水水位变化。水位、降雨量等等数据超过告警警上限时，主动动上报告警水位、降雨量等等数据可生成曲曲线报表，供趋趋势分析雨量传感器水位计工业照相机水文检测终端北斗通信终端GPRS卫星通信监测中心315.智慧城管拓展系统（十）其它拓展子系系统路灯管理单灯节能控制根据不同时段交通流量变化进行单灯变功率控制，在满足功能需求的前提下节能降耗。监控人员可以根据需要关闭任意一盏灯，也可以预先设定照明方案由系统自动调度。路灯监测能够自动识别故障并将精确故障点发送通知到监控中心，以提高故障发现率和维修效率。远程抄表能够实时抄录电箱内的电表读数，并通过无线方式传回监管中心，用以统计电量。井盖管理井盖档案管理对辖区内所有井盖进行统一管理，可以随时添加、修改、查询井盖信息，并可根据需要提取各种汇报总表。标签管理为每个井盖绑定RFID标签，并支持标签更换、到期提醒等各类操作。巡查管理巡查人员定期对辖区内的井盖进行巡查，并可通过手持终端读取RFID标签信息，并记录检查状态。门前三包子系统统实现目的：1、全民参与；2、便于快速解决决问题；3、避免执法人员员与经营业主正正面冲突，达到到人性化监管。。实现方式：1、建立全面、详详实的“门前三三包”基础数据据库。内容涵盖盖责任单位名称称、负责人联系系电话、门前三三包区域等内容容。2、基础数据录入入系统，并在基基础地形图上标标注出每个门前前三包户的三包包区域范围和界界限，便于发现现问题、处置问问题。3、监督督指挥挥中心心在日日常监监管中中一旦旦发现现问题题，系系统会会在第第一时时间向向沿街街店主主或驻驻地单单位联联系人人发送送提示示信息息，督督促其其立即即进行行整改改，如如果在在规定定时间间内违违法当当事人人仍拒拒不配配合整整改，，中心心会协协调执执法人人员到到现场场督办办处置置。智慧城城管拓拓展系系统智慧城城管建建设成成效9大基础础子系系统智慧城城管主主要概概念系统建建设内内容与与架构智慧城城管-概述一二三四五六326.智慧城管拓展系统（一）建建设成效（（1）▪有有效整整合各各城市管管理