建设工程施工招标

建设工程招投标与

合同管理烟台职业学院

建筑工程系范存娟（2A532）

联系方式元2建设工程施工招标2.1建设工程施工招标范围、形式、类别2.2建设工程施工招标代理2.3施工招标文件的编制2.4建设工程施工招标程序2.5建设工程施工招标资格审查基本知识建筑工程系学习要求关键词招标，范围，标准，方式，流程，相关文件建筑工程系1.掌握建设工程施工招标的方式、范围以及标准2.熟悉建设工程施工招投标的流程及各阶段工作内容3.熟悉招标过程中涉及的相关文件的格式和内容1．招标的范围强制招标的范围资审的强制要求应当采用公开招标的工程范围可以不进行招标的工程范围可以采用邀请招标的工程范围建筑工程系2.1建设工程招标范围、形式、类别1．招标的范围强制招标的范围

凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。1．招标的范围强制招标的范围以下情况必须招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜招标的项目除外。施工单项合同在200万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购在100万元以上的；勘察、设计、监理等服务，在50万元以上的；单项合同估算价低于上述三项规定的标准，但总投资额在3000万元人民币以上的项目，也必须进行招标。1．招标的范围公开招标的范围国务院发改委确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。1．招标的范围邀请招标的范围

项目技术复杂或有特殊要求，受自然地域环境限制的，只有少量几家潜在投标人可供选择的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；拟公开招标的费用与项目的价值相比，所占比重较大；法律、法规规定不宜公开招标的。1．招标的范围可不招标的范围以下情况可不进行招标：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜招标的项目。施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；法律、行政法规规定的其他情形。2．招标的形式1）.建设阶段（（程序）项目可行性研研究招标勘察、设计招招标建设监理招标标按建设阶段分分工程施工招标标材料、设备招招标2）.按承包范围围项目总承包招招标施工总承包招招标按按承包范围分分专项工程承包包招标3）.按工程专专业房建工程施工工招标公路工程施工工招标水利工程施工工招标按按工程专业分分…………4）.按是否涉外外国内工程招标标国际工程招标标按按是否涉外分分按竞争程度进进行分按招标阶段划划分建设工程招标标公开招标邀请招标一阶段招标两阶段招标3．招标的类别建筑工程系1.公开招标是指招标人通过报刊、广播、、电视、信息息网络或其他他媒介，公开发布招标广告告，招揽不特定的法人或其他他组织参加投标的招标方式。。公开招标形式式一般对投标标人的数量不不予限制，故故也称“无限竞争性招招标”。A.按竞争程度划分

最具竞争性建筑工程系3．招标的类别公开招标的主主要优势有利于招标人人获得最合理理的投标报价价，取得最佳投资效益益。有利于学习国国外先进的工工程技术及管理经经验。有利于为潜在在的投标人提提供均等的机会。一般能防止招招标投标过程程中作弊情况的发生。我国鲁布革水水电站项目引水系统统工程存在的问题公开招标所需需费用较大，，时间较长。。公开招标需准准备的文件较较多，工作量量较大且各项项工作的具体体实施难度较较大。建筑工程系3．招标的类别2.邀请招标：是指招标人以以投标邀请书的方式直接邀请若干家特特定的法人或或其他组织参参加投标的招招标形式。由由于投标人的的数量是招标人确定定的，有限制的，所以又其其称之为“有限竞争性性招标”。在大多数国国家(包括我我国)，都只只适用于私人人投资建设的的项目；中、、小型建设工工程项目。按竞争程度划分

3家以上资质质能力良好的的特定法人或或组织建筑工程系3．招标的类别邀请招标形式式根据下列条条件选择承包包商：该单位近期内内成功地承包包过与招标工工程类似的项项目，有较丰丰富的经验；；该单位的技术术装备、劳动动力素质、管管理水平等均均符合招标工工程的要求；；该单位在施工工期内有足够够力量承担招招标工程的任任务。按竞争程度划分

3．招标的类别邀请招招标的的主要要优势势存在的的问题题邀请招招标所所需的的时间较较短，且招招标费用较较省。投标人人不易易串通通抬价价。不利于于招标标人获获得最最优报报价，，取得得最佳佳投资资效益益。建筑工工程系系3．招标标的类别议标：也称谈谈判(协商商)招招标、、非竞争争性招招标、限制性性招标标。建设单单位邀请2家或或以上上承包商商，通通过直直接协协商谈谈判选选择承承包商商的招招标方方式。。适用于于不宜公公开招招标或或邀请请招标标的特特殊工工程。其最大大优点点在于于节省省时间间，可可以很很快达达成协协议开开展工工作。。由于议议标的的中标标者是是通过过谈判判产生生的，，不便便于公公众监监督，，容易易导致致非法法交易易。A.按竞争程度划分

3．招标标的类别分段招招标（（一阶阶段招招标））一阶段段招标标法又又称为为施工图图阶段段招标法法，是是指在在完成成了项项目的的施工工图设设计、、施工工文件件，并并计算算出了了工程程量之之后进进行的的招标标。签签约后后，即即可进进行施施工。。优点：：有利于于招标标人获获取合合理的的报价价（设设计文文件齐齐全，，工程程量计计算的的准确确性较较高，，价格格工程程质量量和工工期容容易控控制等等）缺点：：设计过过程耽耽误的的时间间过长长，不不利于于招标标人尽尽早发发挥其其投资资的经经济效效益。。B.按招标阶段划分分段招招标（（两阶阶段招招标））将招标标文件件分成成技术术标和和商务务标。。在程程序上先进行行技术术招标标，而而后进进行商商务招招标。只有有通过过了技技术标标的投投标商商，才才有资资格进进入商商务标标投标标。第一阶阶段：：技术建建议。。招标标人根根据投投标人人提交交的技技术建建议确确定技技术标标准和和要求求，编编制招招标文文件。。第二阶阶段：：商务投投标。。投标标人按按照招招标文文件的的要求求提交交包括括最终终技术术方案案和投投标报报价的的投标标文件件。此招标标方式式适用用技术术要求求较高高的项项目。。如四川川二滩滩水电电项目目在招招标时时就采采用了了分段段招标标。B.按招标阶段划分2.2．招标标代理理工程建建设单单位将将招标标事务务，委托给具有有相应应资质质的中中介服服务机机构，，该中中介机机构在在招标标人委委托授权的的范围围内，以以招标标人的的名义义，独独立组组织招招标活活动，，并由由建设设单位位接受受招标标活动动的法法律效效果的的一种种制度度。其中，，中介介服务务机构构称为为招标代代理人人。分为甲级，乙级和暂定级。甲级承担范围不受限制，乙级承担投资额不超过1亿元的工程招标，暂定级承担投资额不超过6000万元的工程招标。招标代理的资质招标代代理机机构应应具备备的条条件(1)依法设设立的中介介组织织；(2)与行政政机关关和其其他国国家机机关没有行行政隶隶属关系或或者其其他利利益关关系；；(3)有固定的的营业业场所所和开展展工程程招标标代理理业务务所需需设施施及办办公条条件；；(4)有健全全的组组织机机构和和内部部管理理的规章制制度；(5)具备编编制招招标文文件和和组织织评标标的相相应专业力力量；(6)具有可可以作作为评评标委委员会会成员员人选选的技技术、、经济济等方方面的的专家库库。概念：：建设工工程招招标文文件，，是建建设工工程招标人人单方方面阐述自自己的的招标条条件和具体要要求的意思思表示示，是是招标标人确确定、、修改改和解解释有有关招标事事项的各种种书面面表达达形式式的统统称。。2.3施工招招标文文件编编制—招标文文件编编制作用：：由招标标单位位或其其委托托的咨询机机构编制发发布。。1.是招投投标过过程中中最重重要的的文件件之一一。2.是投标标单位位编制制投标标文件件的主主要依依据。。3.是招标标单位位确定定中标标单位位的依依据。。4.是招标标单位位与将将来中中标单单位签签订工工程承包合合同的的基础础。5.是招投投标管管理部部门实实施监监督的的依据据。2.3施工招招标文文件编编制—招标文文件编编制按工程性性质（国内内或国国际））、工程规规模、招标方方式、、合同同种类类的不同同，招招标文文件内内容会会有差差异。。招标文文件应应包含含的内容通通常有有三类类：一、关关于编编写和和提交交投标标书的的规定定：包括招招标通通告、、投标标须知知、投投标书书的形形式和和签字字方法法等。。二、合合同条条款和和条件件：包括一一般条条款和和特殊殊条款款技术术规格格和图图纸、、货物物清单单和工工程量量的清清单、、交货货时间间和完完工时时间表表以及及必要要的附附件，，比如如各种种保证证金的的格式式等。。三、评评标和和选择择最优优投标标的依依据：：通常在在投标标须知知中和和技术术规格格中明明确规规定下下来。。2.3施工招招标文文件编编制—招标文文件编编制第一卷卷第一章章招招标公公告(未进行行资格格预审审)投标邀邀请书书(适用于于邀请请招标标)第二章章投投标人人须知知第三章章评评标办办法（综合合评估估法））（经评评审最最低投投标价价法））第四章章合合同条条款及及格式式第五章章工工程量量清单单第二卷卷第六章章图图纸第三卷卷第七章章技技术规规范第四卷卷第八章章投投标文文件格格式2.3施工招招标文文件编编制—招标文文件编编制建设工工程招招标文文件一一般都都必须须包括括下列列文件件和资资料：：投标人人须知知合合同条条款合同文文件格格式工工程程建设设标准准图纸等等设计计资料料工程量量清单单及报报价表表投标函函及其其附件件格式式投投标文文件商商务部部分格格式投投标标文件件技术术部分分格式式标书大大体分分成四四个部部分1.招标程程序要要求2.招标的的商务务要求求3.招标的的技术术要求求4.评标办办法第一卷卷第一章章招招标公公告(未进行行资格格预审审)P22投标邀邀请书书(适用于于邀请请招标标)P22第二章章投投标人人须知知第三章章评评标办办法（（综合合评估估法、、经评评审最最低投投标价价法））第四章章合合同条条款及及格式式第五章章工工程量量清单单第一卷卷第一章章招招标公公告(未进行行资格格预审审)投标邀邀请书书(适用于于邀请请招标标)第二章章投投标人人须知知P23第三章章评评标办办法(综合评评估法法）（经评评审最最低投投标价价法））第四章章合合同条条款及及格式式第五章章工工程量量清单单2.3施工招招标文文件编编制—招标文文件编编制第二章章投投标人人须知知(P23)投标人人须知知是招标单单位为了说说明招招标性性质、、范围围，向投标标单位位提供的的必要要的信信息资资料以以及对对投标标人的的合格格条件件、编编制投投标书书的规规定、、投标标书的的送交交、开开标与与评标标直至至签订订合同同的有有关要要求。。投标须须知包包括：：投标标人须须知前前附表表、附附录和和正文文三部部分。。2.3施工招招标文文件编编制—招标文文件编编制第二章章投投标人人须知知(P23)投标须须知包包括：：投标标人须须知前前附表表、附附录和和正文文三部部分。。正文内内容：：总则则、招招标文文件、、投标标文件件、投投标开开标评评标、、合同同授予予、重重新招招标和和不再再招标标、纪纪律和和监督督、其其他补补充内内容。。重点注注意事事项1.勘察现现场的的规定P25（1）投标标人踏踏勘现现场费费用自自理（2）除招招标人人原因因外，，投标标人自自行负负责在在踏勘勘现场场中所所发生生的人人员伤伤亡和和财产产损失失（3）招标标人不不对投投标人人据踏踏勘现现场所所作出出的判判断和和决策策负责责重点注注意事事项2.分包的的规定定：严禁转转包和和违规规分包包，而而且不不得再再次分分包。。投标人人你在在中标标后将将中标标项目目的部部分非主体体、非非关键键性工作进进行分分包，，应符符合以以下规规定：：（1）分包包范围围：仅仅限于于非关键键性工程或或是和和专业业化队队伍施施工的的专业业工程程。（2）分包包金额额：专专业工工程分分包的的工程程量累累计不得超超过总总工程程量的的30%重点注注意事事项3.招标文文件的的澄清清招标文文件的的澄清清将在在投标标人须须知前前附表表规定定的投标截截止时时间15天前以书面形形式发给所有购买招招标文文件的的投标标人，，但不指指明澄澄清问问题的的来源源。如果澄澄清发发出的的时间间距投投标截截止时时间不不足15天，相相应延延长投投标截截止时时间。。投标人人收到到澄清清后，，应在在前附附表规规定的的时间间内以以书面面形式式通知知招标标人，，确认收收到该该澄清清。P24重点注注意事事项4.招标文文件的的修改P24招标文文件的的修改改将在在投标截截止时时间15天前以书面形形式发给所所有购购买招标文文件的的投标人人。如如果修修改发发出的的时间间距投投标截截止时时间不不足15天，相相应延延长投投标截截止时时间。。投标人人收到到修改改后，，应在在前附附表规规定的的时间间内以以书面形形式通知招招标人人，确认收收到该该修改改。重点注注意事事项5.投标文文件的的组成P24①投标标函及及投标标函附附录②法定定代表表人身身份证证明或或附有有法定定代表表人身身份证证明的的授权权委托托书③联合合体协协议书书（如如有））④投标标保证证金⑤已标标价工工程量量清单单⑥施工工组织织设计计⑦项目目管理理机构构⑧拟分分包项项目情情况表表⑨资格格审查查资料料⑩承诺诺函⑪调价价函以以及调调价后后的工工程量量清单单（如如有））⑫投标人人须知知前附附表规规定的的其他他材料料双信封封形式式①商务务技术术文件件②投标标报价价和工工程量量清单单6.工程量量清单单填写写要求P27①采用用工程程量固固化清清单招标人人提供供工程程量固固化清清单电子文文件（光盘盘或U盘），，投标标人填填写清清单中中的单价及及总额额价，即可可完成成投标标清单单编制制，确确定投投标报报价。。投标人人未在工工程量量清单单中填填入单价或或总额额价工工程子子目，，将被认为为已包包含在在工程量量清单单其他他子目目的单单价和和总额额价中中，招招标人人将不不予支支付。。②采用用招标标人提提供的的书面工程量量清单单：填写单单价、、合价价和总总额价价7.投标报报价说说明①工程量清清单中的每每一个子目目须填入单单价或价格格，而且只只允许有一个个报价。②工程量清清单中没有填入单价或价格格子目，其其费用视为已分摊摊在工程量清清单中其他他相关子目目的单价和和价格中。。承包人必须须按照监理理人的指令令完成工程量清单单中未填入入单价或价价格的子目目，但不能得到到结算与费费用。③投标人如如果发现工程量清单单中的数量量与图纸中中的数量不不一致，应立即通通知招标人人核查，除非招标人人以书面方方式予以改正，，否则应以工工程量清单单中列出的的数量为准准。8.投标调价函函的规定除投标人须须知前附表表另有规定定，招标人人不接受调调价函；若若有调价函函应遵循：：①采用规定定格式，调调价函以最最终报价为为准，而且且投标人只有一次调调价机会；②工程量清清单中招标标人制定的的报价不允允许调价；；③调价函必必须附有调调价后的工工程量清单单，调价函函必须粘贴贴或机械装装订在投标标文件正本首页，与投标文文件一起密密封提交。。9.投标有效期P24(从提交投标标文件截止止日起算））在投标人须须知前附表表规定的投投标有效期期内，招标标人不得要要求撤销或或修改其投投标文件。。①出现特殊殊情况需要要延长投标标有效期的的，招标人人以书面形形式通知所所有投标人人，投标人同意意延长，应相应延延长其投标标保证金的的有效期，，但不得要要求或被允允许修改或或撤销其投投标文件。。②投标人拒绝绝延长的，其投标失失效，但投投标人有权权收回其投投标保证金金。10.投标保证金金P25投标保证金金的形式：：电汇、银银行保函或或招标人规规定的其他他形式。①电汇：一次性汇入入招标人指定定账户，否否则视为投投标保证金金无效。②银行保函函：应由投投标人开立立基本账户户的银行开开具，采用用招标文件件提供格式式，而且应应在投标有有效期满后后30天内保持有有效。银行保函原原件应装订订在投标文文件正本之之中。11.备选方案的的规定①除投标人人须知前附附表另有规规定外，投投标人不得得递交备选选投标方案案。②允许投标标人递交备备选投标方方案，只有中标人人所递交的的备选投标标方案方可可予以考虑虑。评标委员会会认为中标标人的备选选方案优于按照招标文文件要求编编制的投标标方案的，，招标人可以接受该备选方案案。12.投标文件相相关规定P25①投标文件件正本一份份、副本份份数见投标标人须知前前附表。正副本不一一致时，以以正本为准准。②投标文件件正副本分分别装订成成册（A4纸幅），并并编制目录录且逐页标标注连续页页码，不得得采用活页页夹装订。。③投标文件件应在投标标截止时间间前递交，，除另有规规定，不予予退还。④投标截止时时间前，投投标人可以以修改或撤撤回以递交交的投标文文件，但应应以书面形形式通知招招标人。第一卷第一章招招标公告(未进行资格格预审)投标邀请书书(适用于邀请请招标)P53第二章投投标人须知知第三章评评标办法（综合评估估法）P113（经评审最最低投标价价法）P110第四章合合同条款及及格式第五章工工程量清单单第三章评评标办法评标办法内内容由评标标办法前附表和正正文两部分组成成。评标办办法前附表表用于明确确评标的方方法、因素素、标准和和程序。招招标人应根根据招标人人项目具体体特点和实实际需求，，详细列明明全部评审审因素、办办法，没有列明的的因素和标标准不得作作为评标的的依据。第三章评评标办法（1）经评审的的最低投标标价法经评审的最最低投标价价法是评标标委员会对对满足招标标文件实质质要求的投投标文件，，根据规定定的量化因素及及量化标准准进行价格格折算，按照经评评审的投标标价由低到高的的顺序推荐荐中标候选选人方法。适用范围：：使用世界界银行、亚亚洲开发银银行等国际际金融组织织贷款的项项目和规模模较小、技技术含量较较低的工程程。2.3施工招标文文件编制—招标文件编编制第三章评评标办法（2）综合评估估法是投标人的的评标价、、施工组织织设计、项项目管理机机构、财务务能力、设设备配置、、业绩、履履约信誉等等综合评估估打分的方方法。其中评标价价所占权重重不应低于于50%。采用综合合评估法时时，也可采采用双信封封形式。综综合评估法法适用于技术特别复复杂的特大大桥梁和长长大隧道。。第一卷第一章招招标公告(未进行资格格预审)投标邀请书书(适用于邀请请招标)第二章投投标人须知知第三章评评标办法（综合评估估法）（经评审最最低投标价价法）第四章合合同条款及及格式第五章工工程量量清单第四章合合同条条款及格格式P26《建设工程程施工合合同（示示范文本本）》的合同条条款由通用条款款、专用用条款和和协议书书三部分构构成。第一卷第一章招招标公公告(未进行资资格预审审)投标邀请请书(适用于邀邀请招标标)第二章投投标人人须知第三章评评标办办法（（综综合评估估法）（经评审审最低投投标价法法)第四章合合同条条款及格格式第五章工工程量量清单（（P27）第六章图图纸、、技术标标准和要要求2.3施工招标标文件编编制—招标文件件编制第五章工工程量量清单(1)工程量清清单由说说明、工工程量清清单表、、计日工明明细表、暂估价表表、投标报报价汇总总表和工工程量清清单单价价分析表表几部分分组成。。材料设备备已确定定，但投投标时无无法确定定准确价价格，而而给定的的一个暂暂估价。。散点工或或点工，，发包人人可能有有临时性性的或新新增加项项目，在在招标阶阶段事先先定价，，避免开开工以后后发生争争端。第五章工工程量量清单(2)工程量清清单编制制工程量清清单是招招标单位位按照有有关要求求及技术术规范的的有关规规定，将将工程进进行合理理分解，，据此明确工程程内容和和范围，，并将有关关工程内容容数量化化的一套工程数量量表。标价后后的工程程量清单单还是合合同中各各工程细细目的单单价及合合同价格格表。第六章图图纸、、技术标标准和要要求P28招标准备--招标申请请主要内容容:招标申请请书（填填表）;招标文件件、评标标定标办办法、标标底;招标投标标管理机机构审查查的内容容（1）招标人的的资格（2）招标项目目所具备备的条件件（3）招标方方式1、招标单位应具具备的条条件有审查投投标单位位资质的的能力招标人是是法人或或依法成成立的其其他组织织有与招标标工程相相适应的的经济技技术管理理人员有组织编编制招标标文件的的能力有组织开开标、评评标定标标能力2.4施工招标标的程序序及条件招标代理理机构应应具备的的条件(1)依法设立立的中介组组织；(2)与行政机机关和其其他国家家机关没有行政政隶属关系或者者其他利利益关系系；(3)有固定的营营业场所所和开展工工程招标标代理业业务所需需设施及及办公条条件；(4)有健全的的组织机机构和内内部管理理的规章制度度；(5)具备编制制招标文文件和组组织评标标的相应应专业力量量；(6)具有可以以作为评评标委员员会成员员人选的的技术、、经济等等方面的的专家库。。建设项目目施工招招标的条件P29招标人已已经依法法成立初步设计计及概算算已履行行审批手手续。招标范围围、方式式和招标标组织形形式等已已核准有招标所所需的设设计图纸纸及技术术资料。有相应资资金或资资金来源源已经落实。2．招标程序P29建设工程项目报建审查建设单位资质招标申请招标文件、预审文件编制与送审工程标底价格的编制资格预审发售招标文件勘察现场发布资审通告、招标通告召开标会议审查投标文件评标决定中标单位发出中标通知书签定工程中标合同准备阶段招标阶段决策成交招标预备备会接收投标标人递交交的投标标书招标准备—1.建设工程程项目报报建P30①建设工工程项目目的立项项批准文文件或年年度投资资计划下下达后，，须向建设行政政主管部部门报建建备案。②②建设设工程项项目的报建范围围：各类房房屋建设设(包括新建建)改建、扩扩建、翻翻建、大大修等)、土木工工程(包括道路路、桥梁梁、房屋屋基础打打桩)、设备安安装、管管道线路路敷设、、装饰装装修等建建设工程程。③③建建设工程程项目报建内容容主要包括括：工程程名称、、建设地地点、投投资规模模、资金金来源、、当年投投资额、、工程规规模、结结构类型型、发包包方式、、计划竣竣工日期期、工程程筹建情情况等。。④④办理理工程报报建时应交验的的文件资资料：立项批批准文件件或年度度投资计计划；固固定资产产投资许许可证；；建设工工程规划划许可证证；资金金证明。。⑤⑤工程程报建程程序：建建设单位位填写统统一格式式的“工程建设设项目报报建登记记表”，有上级级主管部部门的需需经其批批准同意意后，连连同应交交验的文文件资料料一并报报建设行行政主管管部门。。招标准备2.审查招标标人资质质3.招标申请请4.编制资格格预审文文件和招招标文件件资格预审审文件和和招标文文件须报报招标管管理机构构审查，，审查同同意后可可刊登资资格预审审公告、、招标公公告。5.工程标底底价格（（招标控控制价））的编制制招标人编编制的招招标工程程的最高限价。招标阶段—6.发布招标标公告或或投标邀邀请书招标公告告应当载载明招标标人的名名称和地地址、招招标项目目的性质质、数量量、实施施地点和和时间以以及获取取招标文文件的办办法等事事项。建设项目目的公开开招标应应在建设工程程交易中中心发布信息息，同时时也可通通过报纸纸报刊、、广播、、电视等等新闻媒媒介或互互联网发发布“资资格预审审通告””或“招招标通告告”。进进行资格格预审的的，刊登登“资格格预审通通告”。。招标阶段—7.资格审查查P35资格审查查：分为为资格预预审和资资格后审审两种形形式。资格预审审(1)资格预审审的概念念与要求求资格预审审是业主主在发出出投标邀邀请之前前，对投投标申请请人的资资格进行行的评审审。只有通过过资格预预审的投投标申请请人，方方可取得得投标资资格。招标阶段—7.资格审查查资格预审审(2)资格预审审的目的的（作用用）确保参加加投标的的单位均均有承包包能力而且有一一定信誉，同时谢谢绝一批批不合格格的投标标人。可以加快评标进进程，减小评标标工作量。。可以避免一一些不合格的投标人在在投标上的的人力、物物力和财力力上的浪费。招标阶段—7.资格审查资格审查的的内容P35（1）营业执照照（2）资质等级级证书（3）法人证书书或法定代代表人授权权书及公证证书（4）主要施工工经历（5）技术力量量（6）资金或财财务状况（7）在建项目目情况（可可通过现场场调查予以以核实）招标阶段—7.资格审查资格预审程程序P36（1）招标人编编制资格预预审文件；；（2）发布资格格预审公告告；（3）出售资格格预审文件件；（4）潜在投标标人编制并并递交资格格预审申请请文件；（5）对资格预预审申请文文件进行评评审；（6）编写资格格评审报告告；（7）发出资格格预审结果果通知。资格预审基基本要求招标人应当当按照资格格预审公告告规定的时时间、地点点出售资格格预审文件件。自资格格预审文件件出售之日日起至停止止出售之日日止，最短不得少少于5日。招标人应当当合理确定定资格预审审申请文件件的编制时时间。自资资格预审文文件停止发售之日起起至潜在投投标人递交资格预审申申请文件不得少于5日。招标阶段—7.资格审查招标阶段—8.发售招标文文件P31招标文件、、图纸和有有关技术资资料发售给通过资格预预审获得投投标资格的的投标单位位。不进行资格格预审的，，发售给愿愿意参加投投标的单位位。投标单单位应以书书面形式予予以确认。。澄清:投标单位收收到招标文文件后，若若有疑问或或不清楚的的问题需澄澄清解释，，应以书面形式向招标单位位提出，招招标单位应应以书面形式或或投标预备备会形式予以解解答。招标阶段—发售招标文文件发售期：不得少于5日；编制时时间：发出出之日起不不得少于20日。修改:招标单位对对招标文件件所做的任任何修改或或补充，须须报招标管理机机构审查同同意后，在投标截止止时间至少少15天之前，同时发给所所有获得招招标文件的的投标单位位，投标单单位应以书书面形式予予以确认。。修改或补补充文件作作为招标文文件的组成成部分。招标单位组组织投标单单位进行勘勘察现场的的目的在于于掌握工程现场的的地形，地地貌；水文文地质；气气候气象；；水、电、、通讯、交交通；施工用地；可用用临时设施施等情况，以以获取投标标单位认为为有必要的的信息。为便于投标标单位提出出问题并得得到解答，，勘察现场场一般安排排在投标预备会会的前1～2天。投标单位位在勘察现现场中如有有疑问，应应在投标预预备会前以以书面形式向招标单位位提出，但但应给招标标单位留有有解答时间间。招标阶段—9.勘察现场和和投标预备备会投标预备会会的目的在在于澄清招标文文件中的疑疑问，解答投标单单位对招标标文件和勘勘察现场中中所提出的的疑问。投标预备会会在招标管管理机构监监督下，由由招标人组组织并主持持召开，在在预备会上上对招标文文件和现场场情况作介介绍或解释释，并解答答投标单位位提出的疑疑问，包括括书面提出的的和口头提提出的询问。在在投标预备备会上，还还应对图纸纸进行交底底和解释。。招标阶段—9.勘察现场和和投标预备备会开标：招标人按照照规定的时时间、地点点，在投标标人出席的的情况下，，当众开启启各份有效效投标书(即在规定的的时间内送送达且手续续符合规定定的投标书书)，宣布各投投标人所报报的标价、、工期及其其他主要内内容的一种种公开仪式式.评标：根据招标文文件中确定定的标准和和方法，对对每个投标标单位的标标书进行评评价和比较较。评标阶阶段是最关关键的阶段段，是对中中标人的决决定性筛选选，筛选过过程从打开开投标文件件开始，中中间有评标标、决定中中标人、双双方签署合合同的程序序。决策成交阶阶段—接收投标文文件、开评评定标、签签合同P32建设工程施施工合同文文件内容（（先后顺序序）合同协议书书——中标通知书书——投标函及投投标附录——项目专用合合同条款——建设工程专专用条款——通用合同条条款——技术规范——图纸——已标价工程程量清单——补遗书以及及其他合同同文件组成成根据《公路工程标标准施工招招标资格预预审文件》（2009年），内容容应由以下下部分组成成：资格预审文文件:第一章资资格预审审公告第二章申请人须知知第三章资格审查办办法（合格制/有限数量制制）第四章资资格预审审申请文件件格式第五章项项目建设设概况包括资格预预审文件澄澄清和修改改说明评审（审查查）:合格制/有限数量制制2.5施工招标资资格预审文文件编制资格预审公公告与招标标公告的编编制招标公告是是指采用公公开招标方方式的招标标人（包括括招标代理理机构）向向所有潜在在的投标人人发出的一一种广泛的的通告。当当采用公开开招标方式式时，招标标人应当发发布招标公公告。若公开招标标过程中采采用资格预预审程序，，则可用资格预预审公告代代替招标公公告，资格预审审公告后不不再单独发发布招标公公告。2.5施工招标资资格预审文文件编制资格预审文文件（分条分析见见课本）第一章资资格预审审公告第二章申申请人须须知（申请人资资格及案例例分析）第三章资资格审查查办法（合格制/有限数量制制）第四章资资格预审审申请文件件格式第五章项项目建设设概况包括资格预预审文件澄澄清和修改改说明2）对申请人人的资格要要求（P37）a)申请人应具具备承担本本标段施工工的资质条条件、能力力和信誉b)联合体申请人还应应遵守以下下规定：①联合体签签订联合体体协议书，，明确联合合体牵头人人和各方权权利义务。。②由同一专专业的单位位组成的联联合体，按按照资质等等级较低的的单位确定定资质等级级。③通过资格格预审的联联合体，不不得改变各各方组成结结构、职责责、财务、、信誉等资资格条件。。④联合体不不得再以自自己名义单单独参与资资格预审。。⑤联合牵头头人所承担担的工程量量必须超过过总工程量量的50%。资格预审文文件（分条分析见见课本）第一章资资格预审审公告第二章申申请人须须知第三章资资格审查查办法（合合格制/有限数量制制）P35第四章资资格预审审申请文件件格式第五章项项目建设设概况包括资格预预审文件澄澄清和修改改说明资格预审文文件（分条分析见见课本）第一章资资格预审审公告第二章申申请人须须知第三章资资格审查查办法（合合格制/有限数量制制）第四章资资格预审审申请文件件格式第五章项项目建设设概况包括资格预预审文件澄澄清和修改改说明2.5施工招标资资格预审文文件编制第四章资资格预审审申请文件件格式(P37)资格预审申申请文件应应包括：资格预审申申请函、法定代表人人身份证明明或负有法法定代表人人身份证明明的授权书书、联合体协议议书、申请请人基本情情况表、近近年财务状状况表、近近年完成的的类似项目目情况表、、正在施工工和新承接接的项目情情况表、近近年发生的的诉讼和仲仲裁情况表表、初步施施工组织计计划和申请请人须知前前附表要求求的其他材材料。资格预审文文件（分条分析见见课本）第一章资资格预审审公告第二章申申请人须须知第三章资资格审查查办法（合合格制/有限数量制制）第四章资资格预审审申请文件件格式(P37)2.3施工招标文文件编制—资格预审文文件编制招标控制价价概念招标控制价价是招标人人根据国家家或省级、、行业建设设主管部