新加坡裕廊化工岛考察报告

新加坡裕廊化工岛考察报告目录TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"新加坡裕廊化工岛考察报告 1目录1\o"CurrentDocument"新加坡工业发展进程 3\o"CurrentDocument"劳动密集阶段。 3\o"CurrentDocument"资本密集阶段。 3\o"CurrentDocument"技术密集阶段。 4\o"CurrentDocument"知识密集阶段。 4\o"CurrentDocument"新加坡石油化工发展战略 4\o"CurrentDocument"新加坡工业发展招商引资 5\o"CurrentDocument"合理分工，提高政府服务水平。 5\o"CurrentDocument"提倡群组，从规模经济中获益。 6政策的固定性6\o"CurrentDocument"盯住大企业与跟随效应的应用。 6裕廊化工岛发展历程 6

裕廊化工岛发展目标 7裕廊化工岛基础设施建设填海7道路设施8陆路交通运输8TOC\o"1-5"\h\z港口设施 10污水处理 10场地竖向 11防洪潮设施 11消防设施 1111绿化布置 1111裕廊化工岛服务设施建设裕廊化工岛产业发展 11炼油石油化工 12液体仓储12裕廊化工岛土地管理 13裕廊化工岛管理13经验借鉴13TOC\o"1-5"\h\z适度超前、逐步实施的的规划 13完备的基础设施 14完备的化工体系 14科研开发成为重心 14信息技术蓬勃发展 14优惠关税吸引投资者 152005年5月6日―5月11日，由惠州大亚湾经济技术开发区组成的考察组对马来西亚、新加坡两国进行了参观考察，其中5月10日上午重点对裕廊化工岛进行了现场参观和提问。下面是广东省规划设计研究院对新加坡裕廊化工岛考察的一些体会。.新加坡工业发展进程新加坡工业发展主要经历了以下四个阶段。1)劳动密集阶段独立初期，新加坡失业率高达10%,劳动力成本低廉，鉴于新加坡是印尼、马来西亚两地的主要转口贸易中心和加工中心，新政府首先采取了发展出口导向型的劳动密集型制造业的方针，主要行业为传统手工业，如软饮料、砖土陶瓷、玻璃、印刷、木材、橡胶，之后又发展了纺织、电子零部件等产业。政府为此采取了改善基础设施、实行税务优惠、鼓励本地投资创业、提供银行与贷款服务等措施，此外将1961年就成立了的经济发展局的主要职能定为“招商引资”，为新加坡走出独立初期的经济困境起到了重要作用。进入70年代后，新加坡政府开始注重发展资本密集型制造业。力求最大限度解决失业问题，实现全民就业，因此开始大力提倡工业自动化，加强了在造船修船业、炼油厂等方面的建设。这期间，新政府设立了裕廊镇管理局，统筹工业园区和厂房的开发建设，开始大量吸收外资、特别是来自跨国公司的投资。此间，新加坡经济年平均增长10%，到1979年，新加坡失业率已从1965年独立时的10%下降到3.3%；制造业占GDP的比重由1965年的15%上升到27%。2）资本密集阶段80年代初期，新政府开始着手重组经济结构，将制造业朝着高附加价值、资本密集型和技术密集型方向转化。此外，研发、设计、工程、信息科技等行业逐步兴起，以国际著名跨国公司为投资主体的电脑、电脑附件制造业以及石化制造业陆续落户新加坡。为经济顺利转型，新政府提出“自动化、机械化、电脑化”发展方针，开始重视通过教育和培训开发人力资源，政府鼓励高附加值和技术密集型投资和发展高附加值服务业等。此间的1985年，受美国经济衰退的影响，新加坡经济曾一度萎缩了1.6%，但平均增长率仍高达6.8%，技术工人比率上升至22%。3）技术密集阶段。1986-1998年是新加坡经济高速发展的黄金鼎盛时期。特别是进入90年代，新加坡已经完全跻身于亚洲新兴工业国的行列。新加坡已经具备整体商务开发能力，即从研发到产品设计与生产，到国际销售一条龙作业的能力。新加坡政府大力发展高新技术，90年代先后拨款60亿新元，作为国家科技发展计划，发展高科技基地。电子业已发展为本地制造业的龙头，到2000年其产值已占据新制造业的48%，电子产品出口占国内产品出口的55%，新加坡已是全球重要的集成电路、芯片和磁盘驱动器的生产基地。止匕外，西方五大石油公司完成在新加坡的投资，其它石化和工程公司也得到了强有力的发展和壮大，使得新加坡成为世界第三大炼油中心。鉴于新加坡在金融（银行、保险、会计、律师、审计）、交通（快捷的空运、海运和高效的港口）、商业、酒店餐饮等服务业取得了同步的快速发展，被公认为东南亚地区的金融中心、运输中心和国际贸易中心，国际跨国公司落户新加坡的数量超过5000家，许多具有地区总部职能。新加坡政府正式确定将制造业和服务业作为经济发展的双引擎。此间，新加坡经济增长平均达到8.5%；金融和商业服务占GDP的份额由1986年的20%上升到26%；高科技产品出口1998年达到620亿新元。4）知识密集阶段。从90年代后期开始，以信息产业为中心的知识密集型经济如火如荼地开展起来。为寻求经济的新的增长点，新政府正提倡研究生命科学，并投下巨资支持本地科研单位勇于创新。新加坡政府相信,这是未来工业的希望所在。政府期望通过生命科学活动的增值价值链，开发生命科学作为继电子、化学和工程之后的第四个支柱。现在，新加坡已与一些跨国公司如Aventis,GlaxoWellcome,SmithklineBeecham,Kaneka和Scher2ing2plough在制造大容量活性物方面进行了合作,奠定了医药部门的生产基础。.新加坡石油化工发展战略新加坡的石油化工发展战略主要分成两大部分，一是石化专业区计划，二是“化学群”战略。石化专业区的构想始于1971年，新加坡政府要求日本住友化学公司协助规划，开始第一期石化工业区计划；第二期计划在1997年开始运转。二期项目增加了多项下游产品，如SM、PO、EG、LLDPE、丙烯酸（脂）、高吸水性树脂、MMA单体和聚合物等。新加坡裕廊化工岛一效果图以填海造陆方式衔接而成的裕廊岛，是新加坡发展石化工业的专业用地。填海工程从1995年开始，分4阶段进行。专区内公共设施齐全，有完善的水电气、高效的服务以及较低的初期投资成本，吸引了厂商的进驻，欧、美、日石化业者的纷纷投入。新加坡石油化学工业的另一个特征就是“化学群”战略，上下游产品链接，产出许多衍生产品，形成一个“大而全”的产品供应基地。这个被新加坡经济开发署推动的“化学群”战略，突出的好处就在于可以大大降低运输成本，同时获取多种衍生产品。目前有辛醇（伊士曼公司）、乙炔（塞拉尼斯公司）、苯乙烯（壳牌）、苯酚（三井化学）等“化学群”的建立。由美国埃克森公司主导的第三个乙烯专业区计划，充分体现了这个特点。计划形成一个包括有年产80万吨乙烯、47万吨PE、20万吨PP等产品的石化专业区。壳牌化学与巴斯夫再经由该中心供应烯烃芳香族产品，建设可以并行生产50万吨SM和25万吨PO的工厂。然后日本三井化学的苯酚厂以其所产出的丙烯为原料生产苯酚，而所生产的苯酚再流向双酚人厂，双酚人则以配管输送方式提供给帝人化成制造PC。这一连串的流程就是新加坡的所谓“化学群经营”。经多年的努力，先后在这里建成新加坡石化私人有限公司，菲利普斯石油新加坡公司，聚烯烃公司和新加坡公司等，因而逐渐具备了一个完整石化基地的雏形。.新加坡工业发展招商引资5）合理分工，提高政府服务水平。在新加坡，招商引资是由两个不同部门分工合作完成的：裕廊镇管理局和经济发展局。负责园区规划、建设、管理的是裕廊镇管理局，裕廊镇管理局不光管理全国最大的工业园区-裕廊工业园区，同时包括全国大小35个工业园区。其主要业务包括：1、提供准备就绪的具有基础设施的工业用地，包括购入土地和为裕廊镇化工区进行填海工程；2、兴建和出租厂房，它是新加坡厂房的最大供应者，拥有的厂房占全国的两成；3、提供裕廊工业港口和物品装卸设备。而将投资商引入工业园区的工作是由新加坡经济发展局完成的，它为投资商提供全程的办证服务以及政策法律上的咨询服务。职能的分化使裕廊镇管理局招商能集中精力搞好工业园区的策划、建设和管理，而经济发展局也可以摆脱基础建设带来的沉重的负担。6）提倡群组，从规模经济中获益。在新加坡的招商引资过程中，注重对产业的集聚和规模经济的培育。其中最重要的群组基地是裕廊岛化学工业中心，聚集了包括埃索、英荷壳牌、巴斯夫等大型石化公司，已成为世界炼油中心之一，其他群组还包括大士景第二药剂园和晶片园等。这些特色工业园的客户总意向投资额达到360亿新元。群组的形成，既便于管理，保障后勤供应，同时也为相关的企业提供投资的乐园。7）政策的固定性新加坡是一个法制健全的国家，该国的政策法令