建设工程竣工决算培训讲义格式

学习情境五

建设工程竣工决算情境导入

某施工单位承包某内资工程项目，甲、乙双方签订的关于工程价款的合同内容如

下所述。

（1）建筑安装工程造价660万元，建筑材料及设备费占施工产值的比重为60%。

（2）预付工程款为建筑安装工程造价的20%，工程实施后，预付工程款从未施工工程尚需的主要材料及购件的价值相当于工程款数额时起扣。

（3）工程进度款逐月计算。

（4）工程保修金为建筑安装工程造价的3%，竣工结算月一次扣留。

（5）材料价差调整按规定进行（按有关规定上半年材料价差上调10%，在6月份一次调增）。

工程各月实际完成产值如表5-1所示。月份二三四五六完成产值55110165220110表5-1 各月实际完成产值单位：万元案例导航

本案例主要考核工程结算方式，按月结算工程款的计算方法，工程预付工程款和起扣点的计算等；要求针对本案例对工程结算方式、工程预付工程款和起扣点的计算、按月结算工程款的计算方法和工程竣工结算等内容进行全面、系统的学习掌握。

工程竣工结算的前提条件是承包商按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，并符合合同要求，经验收质量合格。

工程价款的结算方式主要分为按月结算、竣工后一次结算、分段结算、目标结算和双方议定的其他方式。

了解建设工程竣工决算的定义、作用以及其编制方法，需要掌握以下几点。

（1）竣工决算的概述。

（2）竣工决算的编制方法。

（3）保修费用的确定。学习单元1竣工决算概述基础知识一、建设项目竣工验收概述

（一）建设项目竣工验收的概念

建设项目竣工验收是指由发包人、承包人和项目验收委员会，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家或部门颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后（工业生产性项目），对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。（二）建设项目竣工验收的作用

（1）全面考核建设成果，检查设计、工程质量是否符合要求，确保建设项目按设计要求的各项技术经济指标正常使用。

（2）通过竣工验收办理固定资产使用手续，可以总结工程建设经验，为提高建设项目的经济效益和管理水平提供重要依据。（3）建设项目目竣工验收收是项目施施工阶段的的最后一个个程序，是是建设成果果转入生产产使用的标标志，是审审查投资使使用是否合合理的重要要环节。（4）建设项目目建成投产产交付使用用后，能否否取得良好好的宏观效效益，需要要经过国家家权威管理理部门按照照技术规范范、技术标标准组织验验收确认。。（三）建设设项目竣工工验收的任任务（1）发包人、、勘察和设设计单位、、监理人、、承包人分分别对建设设项目的决决策和论证证、勘察和和设计以及及施工的全全过程进行行最后的评评价，对各各自在建设设项目进展展过程中的的经验和教教训进行客客观的评价价，以保证证建设项目目按设计要要求的各项项技术经济济指标正常常使用。（2）办理建设设项目的验验收和移交交手续，并并办理建设设项目竣工工结算和竣竣工决算，，以及建设设项目档案案资料的移移交和保修修手续等，，总结建设设经验，提提高建设项项目的经济济效益和管管理水平。。（3）承包人通通过竣工验验收应采取取措施将该该项目的收收尾工作和和包括市场场需求、““三废”治治理、交通通运输等问问题在内的的遗留问题题尽快处理理好，确保保建设项目目尽快发挥挥效益。二、建设项项目竣工验验收的范围围和依据（一）竣工工验收的条条件（1）完成建设设工程设计计和合同约约定的各项项内容，并并满足使用用要求。（2）有完整的的技术档案案和施工管管理资料。。（3）有工程使使用的主要要建筑材料料、建筑构构配件和设设备的进场场试验报告告。（4）有勘察、、设计、施施工、工程程监理等单单位分别签签署的质量量合格文件件。（5）发包人已已按合同约约定支付工工程款。（6）有承包人人签署的工工程质量保保修书。（7）在建设行行政主管部部门及工程程质量监督督部门等有有关部门的的历次抽查查中，责令令整改的问问题全部整整改完毕。。（8）工程项目目前期审批批手续齐全全。主体工工程、辅助助工程和公公用设施，，已按批准准的设计文文件要求建建成。（9）国外引进进项目或设设备应按合合同要求完完成负荷调调试考核，，并达到规规定的各项项技术经济济指标。（10）建设项目目基本符合合竣工验收收标准，但但有部分零零星工程和和少数尾工工未按设计计规定的内内容全部建建成，如不不影响正常常生产和使使用，也应应组织竣工工验收。对对剩余工程程应按设计计留足投资资。（二）竣工工验收的范范围工业投资项项目经负荷荷试车考核核，试生产产期间能够够正常生产产出合格产产品，形成成生产能力力的，非工工业投资项项目符合设设计要求，，能够正常常使用的，，不论是属属于哪种建建设性质，，都应及时时组织验收收，办理固固定资产移移交手续。。（三）竣工工验收的依依据（1）国家、省省、自治区区、直辖市市和行业行行政主管部部门颁布的的法律、法法规，现行行的施工技技术验收标标准及技术术规范、质质量标准等等有关规定定。（2）审批部门门批准的可可行性研究究报告、初初步设计、、实施方案案、施工图图纸和设备备技术说明明书。（3）施工图图设计文文件及设设计变更更洽商记记录。（4）国家颁颁布的各各种标准准和现行行的施工工验收规规范。（5）工程承承包合同同文件。。（6）技术设设备说明明书。（7）建筑安安装工程程统计规规定及主主管部门门关于工工程竣工工规定。。三、建设设项目竣竣工验收收的标准准（一）工工业建设设项目竣竣工验收收标准（1）生产性性项目和和辅助性性公用设设施已按按设计要要求完成成，能满满足生产产使用要要求。（2）主要工工艺设备备、动力力设备均均已安装装配套，，经无负负荷联动动试车和和有负荷荷联动试试车合格格，并已已形成生生产能力力，能够够生产出出设计文文件所规规定的产产品。（3）必要的的生产设设施已按按设计要要求建成成。（4）生产准准备工作作能适应应投产的的需要，，即生产产指挥系系统的建建立，经经过培训训的生产产人员已已能上岗岗操作，，生产所所需的原原材料、、燃料和和备品备备件的储储备经验验收检查查能够满满足连续续生产要要求。（5）环境保保护设施施、劳动动安全卫卫生设施施、消防防设施已已按设计计要求与与主体工工程同时时建成使使用。（6）生产性性投资项项目如工工业项目目的土建建工程、、安装工工程、人人防工程程、管道道工程、、通信工工程等工工程的施施工和竣竣工验收收，必须须按照国国家批准准的《中中华人民民共和国国国家标标准×××工程施施工及验验收规范范》和主主管部门门批准的的《中华华人民共共和国行行业标准准××工工程施工工及验收收规范》》执行。。①土建建工程验验收标准准。②安装装工程验验收标准准。③人防防工程验验收标准准。④大型型管道工工程验收收标准。。（7）更新改改造项目目和大修修理项目目，可以以参照国国家标准准或有关关标准，，根据工工程性质质，结合合当时当当地的实实际情况况，由业业主与承承包人共共同商定定提出适适用的竣竣工验收收的具体体标准。。（二）民民用建设设项目竣竣工验收收标准（1）建设项项目各单单位工程程和单项项工程均均已符合合项目竣竣工验收收标准。。（2）建设项项目配套套工程和和附属工工程均已已施工结结束，达达到设计计规定的的相应质质量要求求，并具具备正常常使用条条件。四、建设设项目竣竣工验收收的方式式与程序序（一）建建设项目目竣工验验收的方方式1．单位工工程竣工工验收（（又称中中间验收收）2．单项工工程竣工工验收（（又称交交工验收收）3．全部工工程的竣竣工验收收（二）建建设项目目竣工验验收的程程序1．承包人人申请交交工验收收2．监理人人现场初初步验收收3．单项工工程验收收4．全部工工程的竣竣工验收收五、建设设项目竣竣工决算算的概念念及作用用（一）建建设项目目竣工决决算的概概念建设项目目竣工决决算是竣竣工验收收交付使使用阶段段，建设设单位按按照国家家有关规规定对新新建、改改建和扩扩建工程程建设项项目，从从筹建到到竣工投投产或使使用全过过程编制制的全部部实际支支出费用用的报告告。（二）竣工决决算的作用1．竣工决算是是综合、全面面地反映竣工工项目建设成成果及财务情情况的总结性性文件。2．竣工决算是是办理交付使使用资产的依依据，也是竣竣工验收报告告的重要组成成部分。3．竣工决算是是分析和检查查设计概算的的执行情况，，考核投资效效果的依据。。学习单元2竣工决算的编编制方法基础知识一、竣工决算算的内容（一）竣工财财务决算说明明书（1）建设项目概概况，对工程程总的评价。。（2）资金来源及及运用等财务务分析。（3）基本建设收收入、投资包包干结余、竣竣工结余资金金的上交分配配情况。（4）各项经济技技术指标的分分析。（5）工程建设的的经验及项目目管理和财务务管理工作以以及竣工财务务决算中有待待解决的问题题。（6）需要说明的的其他事项。。（二）竣工财财务决算报表表（1）建设项目竣竣工财务决算算审批表，如如表5-2所示。（2）大、中型建建设项目竣工工工程概况表表，如表5-3所示。建设项目法人（建设单位）建设性质建设项目名称主管部门开户银行意见：（盖章）

年月日专员办审批意见：（盖章）

年月日主管部门或地方财政部门审批意见：（盖章）

年月日表5-2建设项目竣工工财务决算审审批表建设项目（单项工程）名称建设地址项目概算实际主要指标主要设计

单位主要施工

单位建筑安装工程占地面积计划实际总投资/

万元设计实际设备、工具器具固定资产流动资产固定资产流动资产待摊投资其中：建设单位管理费新增生产

能力能力（效益）名称设计实际其他投资待核销基建支出表5-3大、中型建设设项目竣工工工程概况表建设起、止时间设计从年月开工至年月竣工非经营项目转出投资实际从年月开工至年月竣工合计设计概算批准文号主要材料消耗名称单位概算实际钢材t完成主要工程量建筑面积/m2设备/台、套、ｔ木材m3水泥t设计实际设计实际主要技术经济指标收尾工程工程内容投资额完成时间续表注：表中基建建支出是指建建设项目从开开工起至竣工工为止发生的的全部基本建建设支出，包包括形成资产产价值的交付付使用资产，，如固定资产产、流动资产产、无形资产产、其他资产产支出，还包包括不形成资资产价值按照规定应核销销的非经营项项目的待核销销基建支出和和转出投资。。上述支出，，应根据财政政部门历年批批准的“基建投资表”中的有关数据据填列。按照照财政部印发发财基字[1998]4号关于《基本建设财务务管理若干规规定》的通知，需要要注意以下几几点。①建筑安装装工程投资支支出、设备工工器具投资支支出、待摊投投资支出和其其他投资支出出构成建设项项目的建设成成本。②待核销基基建支出是指指非经营性项项目发生的如如江河清障、、补助群众造造林、水土保保持、城市绿绿化、取消项项目可行性研研究费、项目目报废等不能能形成资产部部分的投资。。对于能够形形成资产部分分的投资，应应计入交付使使用资产价值值。③非经营性性项目转出投投资支出是指指非经营项目目为项目配套套的专用设施施投资，包括括专用道路、、专用通信设设施、送变电电站、地下管管道等，其产产权不属于本本单位的投资资支出，对于于产权归属本本单位的，应应计入交付使使用资产价值值。④表中“设计概算批准准文号”按最后经批准准的日期和文文件号填列。。⑤表中“收收尾工程”是是指全部工程程项目验收后后尚遗留的少少量收尾工程程，在表中应应明确填写收收尾工程内容容、完成时间间、这部分工工程的实际成成本，可根据据实际情况进进行估算并加加以说明，完完工后不再编编制竣工决算算。（3）大、中型建建设项目竣工工财务决算表表，如表5-4所示。（4）大、中型建建设项目交付付使用资产总总表，如表5-5所示。资金来源金额资金占用金额补充资料一、基建拨款一、基本建设支出1.基建投资借款期末余额1.预算拨款1.交付使用资产2.基建基金拨款2.在建工程2.应收生产单位投资借款期末余额3.进口设备转账拨款3.待核销基建支出4.器材转账拨款4.非经营项目转出投资3.基建结余资金5.煤代油专用基金拨款二、应收生产单位投资借款6.自筹资金拨款三、拨款所属投资借款7.其他拨款四、器材二、项目资本金其中：待处理器材损失1.国家资本五、货币资金2.法人资本六、预付及应收款3.个人资本七、有价证券三、项目资本公积金八、固定资产四、基建借款固定资产原值五、上级拨入投资借款减：累计折旧六、企业债券资金固定资产净值七、待冲基建支出固定资产清理八、应付款待处理固定资产损失九、未交款1.未交税金2.未交基建收入3.未交基建包干节余4.其他未交款十、上级拨入资金十一、留成收入合计合计表5-4大、中型建设设项目竣工财财务决算表单位：元注：①资金金来源包括基基建拨款、项项目资本金、、项目资本公公积金、基建建借款、上级级拨入投资借借款、企业债债券资金、待待冲基建支出出、应付款和和未交款以及及上级拨入资资金和企业留留成收入等。。项目资本金指指经营性项目目投资者按国国家有关项目目资本金的规规定，筹集并并投入项目的的非负债资金金，在项目竣竣工后，相应应转为生产经经营企业的国国家资本金、、法人资本金金、个人资本本金和外商资资本金。项目资本公积积金是指经营营性项目对投投资者实际缴缴付的出资额额超过其资金金的差额（包包括发行股票票的溢价净收收入）、接受受捐赠的财产产、外币资本本折算差额等等,在项目建设期期间作为资本本公积金、项项目建成交付付使用并办理理竣工决算后后，相应转为为生产经营企企业的资本公公积金。基建收入是基基建过程中形形成的各项工工程建设副产产品变价净收收入、负荷试试车的试运行行收入以及其其他收入。在在表中基建收收入以实际销销售收入扣除除销售过程中中所发生的费费用和税后的的实际纯收入入填写。②表中“交付使用资产产”“预算拨款”“自筹资金拨款款”“其他拨款”“项目资本金”“基建投资借款款”等项目，是指指自工程项目目开工建设至至竣工止的累累计数，上述述有关指标应应根据历年批批复的年度基基本建设财务务决算和竣工工年度的基本本建设财务决决算中资金平平衡表相应项项目的数字进进行汇总填写写。③表中其余余项目费用办办理竣工验收收时的结余数数，根据竣工工年度财务决决算中资金平平衡表的有关关项目期末数数填写。④资金支出出反映建设项项目从开工准准备到竣工全全过程资金支支出的情况，，内容包括基基建支出、应应收生产单位位投资借款、、库存器材、、货币资金、、有价证券和和预付及应收收款以及拨付付所属投资借借款和库存固固定资产等，，表中资金支支出总额应等等于资金来源源总额。⑤补充材料料的“基建投资借款款期末余额”反映竣工时尚尚未偿还的基基本投资借款款额，应根据据竣工年度资资金平衡表内内的“基建投资借款款”项目期末数填填写；“应收生产单位位投资借款期期末数”，根据竣工年年度资金平衡衡表内的“应收生产单位位投资借款”项目的期末数数填写；“基建结余资金金”反映竣工的结结余资金，根根据竣工决算算表中有关项项目计算填写写。单项工程项目名称总计固定资产流动资产无形资产其他资产建筑工程安装工程设备其他合计12345678910表5-5大、中型建设设项目交付使使用资产总表表单单位：元支付单位盖章章年月月日接接收单位位盖章年年月日日（5）建设项目交交付使用资产产明细表，如如表5-6所示。（6）小型建设项项目竣工财务务决算总表，，如表5-7所示。单位工程项目名称建筑工程设备、工具、器具、家具流动资产无形资产其他资产结构面积/m2价值/元规格型号单位数量价值/元设备安装费/元名称价值/元名称价值/元名称价值/元合计表5-6建设项目交付付使用资产明明细表支付单位盖章章年月月日接接收单位盖盖章年月月日日建设项目名称建设地址资金来源资金运用初步设计概算批准文号

项目金额/元项目金额/元一、基建拨款其中：预算

拨款一、交付使用资产占地面积计划实际总投资/万元计划实际二、待核销基建支出固定资产流动资金固定资产流动资金二、项目资本三、非经营项目转出投资三、项目资本公积金新增生产能力能力（效益）名称设计实际四、基建借款四、应收生产单位投资

借款五、上级拨入借款建设起止时间计划从年月开工至年月竣工六、企业债券资金五、拨付所属投资借款实际从年月开工至年月竣工七、待冲基建支出六、器材基建支出项目概算/元实际/元八、应付款七、货币

资金建筑安装工程九、未付款其中：未交基建收入未交包干收入八、预付及应收款设备、工具、器具九、有价

证券待摊投资其中：建设单位管理费十、原有固定资产十、上级拨入资金其他投资十一、留成

收入待核销基建支出非经营性项目转出投资合计合计合计表5-7小型建设项目目竣工财务决决算总表（三）竣工工工程平面示意意图国家规定：各各项新建、扩扩建、改建的的基本建设工工程，特别是是基础、地下下建筑、管线线、结构、井井巷、桥梁、、隧道、港口口、水坝以及及设备安装等等隐蔽部位，，都要编制竣竣工图。（四）工程造造价比较分析析（1）主要实物工工程量。（2）主要材料消消耗量。（3）考核建设单单位管理费、、建筑及安装装工程措施费费和间接费的的取费标准。。二、竣工决算算的编制（一）竣工决决算的编制依依据（1）经批准的可可行性研究报报告及其投资资估算。（2）经批准的初初步设计或扩扩大的初步设设计及其概算算或修正概算算。（3）经批准的施施工图设计及及其施工图预预算。（4）设计交底或或图纸会审纪纪要。（5）招标投标的的标底、承包包合同、工程程结算资料。。（6）施工记录或或施工签证单单，以及其他他施工中发生生的费用记录录，如索赔报报告与记录、、停（交）工工报告等。（7）竣工图及各各种竣工验收收资料。（8）历年基建资资料、历年财财务决算及批批复文件。（9）设备、材料料调价文件和和调价记录。。（10）有关财务核核算制度、办办法和其他有有关资料、文文件等。（二）竣工决决算的编制步步骤（1）收集、整整理、分析析原始资料料。（2）对照、核核实工程变变动情况，，重新核实实各单位工工程、单项项工程造价价。（3）将审定后后的待摊投投资、设备备工器具投投资、建筑筑安装工程程投资、工工程建设其其他投资严严格划分和和核定后，，分别计入入相应的建建设成本栏栏目内。（4）编制竣工工财务决算算说明书，，力求内容容全面、简简明扼要、、文字流畅畅、说明问问题。（5）填报竣工工财务决算算报表。（6）做好工程程造价对比比分析。（7）清理、装装订好竣工工图。（8）按国家规规定上报、、审批、存存档。三、新增资资产价值的的确定（一）新增增资产价值值的分类新增资产按按资产性质质可分为固固定资产、、流动资产产、无形资资产和其他他资产等四四大类。（二）新增增资产价值值的确定方方法1．新增固定定资产价值值的确定（1）对于为了了提高产品品质量、改改善劳动条条件、节约约材料消耗耗、保护环环境而建设设的附属辅辅助工程，，只要全部部建成，正正式验收交交付使用后后就要计入入新增固定定资产价值值。（2）对于单项项工程中不不构成生产产系统，但但能独立发发挥效益的的非生产性性项目，如如住宅、食食堂、医务务所、托儿儿所、生活活服务网点点等，在建建成并交付付使用后，，也要计算算新增固定定资产价值值。（3）凡购置达达到固定资资产标准不不需安装的的设备、工工器具，应应在交付使使用后计入入新增固定定资产价值值。（4）属于新增增固定资产产价值的其其他投资，，应随同受受益工程交交付使用的的同时一并并计入。（5）交付使用用财产的成成本。（6）共同费用用的分摊方方法。课堂案例某工业建设设项目及其其化工车间间的建筑工工程费、安安装工程费费、需安装装设备费以以及应摊入入费用如表表5-8所示，计算算化工车间间新增固定定资产价值值。项目名称建筑工程安装工程需安装设备建设单位管理费土地征用费勘察设计费建设单位竣工决算3000700900809060化工车间竣工决算800250480表5-8分摊费用计计算表单位：万元元2．新增流动动资产价值值的确定（1）货币性资资金。（2）应收及预预付款项。。（3）短期投资资。（4）存货。3．新增无形形资产价值值的确定（1）无形资产产的计价原原则。①投资者者按无形资资产作为资资本金或者者合作条件件投入时，，按评估确确认或合同同协议约定定的金额计计价。②购入的的无形资产产，按照实实际支付的的价款计价价。③企业自自创并依法法申请取得得的，按开开发过程中中的实际支支出计价。。④企业接接受捐赠的的无形资产产，按照发发票账单所所载金额或或者同类无无形资产市市场价计价价。⑤无形资资产计价入入账后，应应在其有效效使用期内内分期摊销销，即企业业为无形资资产支出的的费用应在在无形资产产的有效期期内得到及及时补偿。。（2）无形资产产的计价方方法。①专利权权的计价。。②非专利利技术的计计价。③商标权权的计价。。④土地使使用权的计计价。学习单元3保修费用的的确定基础知识一、保修费费用的含义义保修费用是是指对保修修期间和保保修范围内内所发生的的维修、返返工等各项项费用的支支出。二、保修的的范围和最最低保修期期限（一）保修修的范围（1）屋面、地地下室、外外墙阳台、、卫生间、、厨房等处处的渗水、、漏水问题题。（2）各种通水水管道（如如自来水、、热水、污污水、雨水水等）的漏漏水问题，，各种气体体管道的漏漏气问题，，通气孔和和烟道的堵堵塞问题。。（3）水泥地面面有较大面面积空鼓、、裂缝或起起砂问题。。（4）内墙抹灰灰有较大面面积起泡、、脱落或墙墙面浆活起起碱脱皮问问题，外墙墙粉刷自动动脱落问题题。（5）暖气管线线安装不妥妥，出现局局部不热、、管线接口口处漏水等等问题。（6）影响工程程使用的地地基基础、、主体结构构等存在质质量问题。。（7）其他由于于施工不良良而造成的的无法使用用或不能正正常发挥使使用功能的的工程部位位。（二）保修修的期限（1）基础设施施工程、房房屋建筑的的地基基础础工程和主主体结构工工程，为设设计文件规规定的该工工程的合理理使用年限限。（2）屋面防水工程程、有防水要求求的卫生间、房房间和外墙面的的防渗漏为5年。（3）供热与供冷系系统为2个采暖期和供热热期。（4）电气管线、给给水排水管道、、设备安装和装装修工程为2年。（5）其他项目的保保修期限由承发发包双方在合同同中规定。建设工程的保修修期，自竣工验验收合格之日算算起。三、建设项目保保修的经济责任任及费用处理（一）保修的经经济责任（1）因承包人未按按施工质量验收收规范、设计文文件要求和施工工合同约定组织织施工而造成的的质量缺陷所产产生的工程质量量保修，应当由由承包人负责修修理并承担经济济责任。（2）由于勘察、设设计方面的原因因造成的质量缺缺陷，由勘察、、设计单位负责责并承担经济责责任，由施工单单位负责维修或或处理