姜安《政治学概论》（第2版）笔记和典型题（含考研真题）详解

第一章政治与政治学1.1复习笔记政治是一个历史范畴，是人类社会生活的重要方面。政治是社会总体网络的重要组成部分。政治是一种高级的实践活动，是经济的集中体现，是一种特定的社会关系。政治学是社会科学的一门重要学科，是研究人类社会政治现象特别是研究政治的本质和发展规律的科学。政治在人类文明进化的历史征程中扮演十分重要的角色，并将继续对社会发展产生巨大影响。一、政治1．政治的起源和历史发展（1）政治的起源政治是一个历史范畴。它不是人类社会与生俱来的现象，也不会永恒存在。它是人类社会发展到一定历史阶段，随着社会分工的出现和阶级的产生，为了集中保障和体现一定社会集团的根本利益而产生的一种现象，并将随着阶级社会的消亡而消失。政治现象产生的原因有：①社会分工的发展；②阶级社会的出现（2）政治的历史发展①人类社会的政治现象产生以后，经历了奴隶社会、封建社会、资本主义社会和社会主义社会的不同发展阶段。在奴隶社会、封建社会和资本主义社会，阶级之间的利益对抗和阶级之间的权力斗争成为主要的政治现象。②在社会主义社会中，社会主义公有制的确立，消除了阶级利益对立的基础，人民成为社会和国家的主人，国家的一切权力属于人民。总之，就政治的起源和发展而言，人类社会经历了从无到有、由低级到高级、由简单到复杂、再到自行消亡的政治演变进程。2．政治的本质（1）政治的定义政治是一个历史范畴，是人类社会生活的重要方面，它是社会总体网络的重要组成部分，其实质是阶级关系，它集中体现为一定社会阶级、阶层、社会集团的经济利益的分配，它是一种高级的实践活动，是一种特殊的社会分工，是一种特殊的社会生产方式，是经济的集中表现，是一种特定的社会关系，它的基本问题和根本问题是国家政权问题。（2）政治的本质政治的本质，即政治的根本属性。它综合地和多方面地表现在社会经济、政治、文化生活的具体事物和现象中，表现在人们的经济关系、政治关系和思想文化关系之中。①从人类生存和社会发展来看，政治是一种特殊的社会分工，是一种特殊的社会生产方式政治生产在整个社会生产体系中具有鲜明的特色，它通过国家权力机构特别是立法机构、行政机构和司法机构执行着社会公共事务的管理职能，它以其特殊的权威或权力所具有的普遍制约力和强制力，对社会成员的调整和社会秩序的整合提供特殊的“劳务”。②政治是经济的集中表现人们的政治关系正是一定生产关系、经济关系的集中的综合的反映和表现，并反过来为一定的经济关系服务。③政治是一种特定的社会关系人类社会是人与人之问诸种关系的总和，在各种社会关系中，人们的政治关系同人们在其相处的一切关系一样自然的也是社会的公共的关系。④政治的基本问题和根本问题是国家政权问题一切政治现象总是与国家政权存在着密切关系，政治活动的重要内容就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的形式、任务和内容，它与一切政治权力和政治权利有关。⑤政治是一种高级的实践活动人类的政治活动是社会诸种活动中的一种科学化、艺术化的高级实践活动。⑥政治的实质是阶级关系，它集中体现为一定社会阶级、阶层、社会集团的经济利益的分配政治的实质是一种特殊的阶级关系，它体现在利益的分配，从某种程度上说，这种分配是政治性的，它通过政治权力的强制性分配使社会趋于公正和公平。⑦政治空间或政治关系也体现在超越国家范围的国家之间、民族之间的关系方面，国际政治是国家之间物质利益和社会地位等诸方面关系的集中体现。有国家存在，就有国家之间的关系，就有国家之间的政治关系（3）政治的社会功能政治在社会发展中居于十分重要的地位，并对社会进步或社会倒退产生广泛深远的影响。①政治对于经济具有巨大反作用，推动或阻碍社会生产力的发展政治是由经济决定的，是经济的集中反映。经济的社会性质、生产方式、交换方式决定着政治的性质、原则和方式，政治对经济起着巨大的反作用。这表现在：a．代表先进生产力的政治主体会从时代和未来的视角出发，对社会发展的整体经济理论和经济实践进行设计和导引，并使经济按照符合社会发展规律的路线向前运行。b．代表社会进步的政治主体，会以政治革命或政治改革的方式，打破旧的生产关系，培育出新的社会政治气象，为社会经济的整个变革和进步创造出新的政治环境。c．在特定的社会历史条件下，政治的激化、特殊政治方式，会改变自己原来的经济基础。d．借助政治的非常化手段或借助非常化的政治方式使某一国家或某些地区的社会发展跨越人类社会发展的某一阶段，实现社会跨阶段的跃升，从而达到社会经济关系的广泛而深刻的变革。e．政治稳定与否对经济发展也产生重要的影响。一个稳定的政治环境、政治关系和政治秩序有利于经济按照正常的运行轨迹发展，相反，失序的政治环境、冲突的政治关系、紊乱的政治体系则有可能成为社会经济进步的障碍。f．健康的政治参与、完善的政治管理、先进的政治文化和发达的政治民主等都是经济发展的重要支撑因素和保障条件，反之，政治的反动作用同样会深深地阻碍经济的向前发展，并对现存的经济造成重大损失。②政治革命是社会革命的前提，是孕育新社会的“产婆”,政治改革是社会发展和完善的基本动力之一政治革命对社会革命的影响和推动不仅体现在社会经济制度和生产方式的变革上，还体现在改变法律的性质和法律的应用，影响社会成员的实际政治地位和政治心理、政治文化、政治意识，规范或约束他们的政治行为，彻底改变社会共同体中各种复杂政治关系的格局等。③政治是社会发展的统帅和灵魂。这种统帅和灵魂作用，主要表现为：a．政治从全局和整体上为社会经济发展指引方向，确定原则，选择道路，制定政策；b．无论是被统治阶级反抗统治阶级，或者是统治阶级迫使被统治阶级就范，都是把政治斗争放在首位，以夺取和维护国家权力为首要目的，它们的根本经济利益，只能通过政治斗争来实现；c．统治阶级只能也必须利用其政治权力．在全社会范围内维持正常的政治秩序，在自己制定的法律允许的范围内推行路线、政策、方针和措施，才能确保其社会统治地位；d．作为一种文化现象，政治在思想和理论范围内，为一个阶级的统一行动充当向导，为社会成员提供精神动力．为治国理政提供制定政策的依据；e．当今世界已经呈现出经济全球化态势，发展已经成为时代主题，因此，各国经济发展主要取决于其政治完善和政治进步的程度。二、政治学1．政治学的研究对象政治学的研究对象是研究政治的本质及政治发展变化规律。这一研究对象的设定，主要强调质与量的统一和宏观与微观的结合。就质与量的统一而言，政治科学就是探索、研究和揭示政治本质的学问。2．政治学的历史沿革（1）西方政治学的历史沿革政治学首创于西方，它的发展大致经历了以下几个阶段：①公元前5世纪至中世纪前公元前5世纪，亚里士多德发表了名著《政治学》，成为政治学的创始人，奠定了以后西方对政治学的基本认识基础。②中世纪至欧洲文艺复兴时期至中世纪，奥古斯丁和阿奎那对教权与王权的关系进行了政治学意义的说明，并赋予国家以神学色彩的解释，使政治学成为了神学的分支。③欧洲文艺复兴时期至资产阶级革命前欧洲文艺复兴时期，意大利的马基雅维里和法国的布丹从人出发而不是从神出发论述政治问题，以政治权力而不是以道德伦理价值作为政治研究的核心取向，从而创立了新时代的资产阶级政治学说。与此同时，早期近代空想社会主义早期的政治思想也开始诞生。④17、18世纪欧美资产阶级革命至二战前后a．17、18世纪欧美资产阶级革命时期，西方政治学的基本理论支点是自然法、国家契约说、天赋人权论、自由观、平等观和博爱观等；与此同时，在资产阶级革命运动中，也爆发了现代无产阶级先驱者的独立运动，并诞生了新的政治理论学说，如以18世纪法国摩莱里、马布利为代表的空想社会主义政治思想。b．18世纪末到19世纪中期，资产阶级革命的任务在欧美基本完成，此时，西方政治学的价值取向是维护资产阶级的政治统治实现资产阶级的政治权力，与此同时，无产阶级的政治学说也得到了很大发展，出现了以圣西门、傅立叶、欧文为代表的空想社会主义学说。c．19世纪40年代，马克思主义政治学说的诞生．引起了人类思想史上的伟大变革，马克思主义政治学说以其实践与理论拓展得到了不断完善。至二战前夕，政治学说呈现出派别林立、思潮纷杂的局面，从而形成了多样性的学科研究方法和理论体系的局面。⑤第二次世界大战结束后至20世纪90年代中期a．第二次世界大战结束后，西方政治学进入到了行为主义时期。b．政治学的行为主义取向由单纯的研究人的行为转向以整体研究、策略研究、定量研究和定性研究为核心。⑥20世纪末21世纪初以来20世纪末21世纪初，西方政治学研究出现了一系列的新变化，呈现出新的知识格局：政治学日益与其他人文社会科学学科及自然科学学科相互交叉融合，研究方法、途径以及知识的产生方式得到更新；政治学的研究范围不断拓宽、主题日趋多样、理论内容更加丰富。（2）新中国成立后政治学的发展中华人民共和国成立后，社会主义经济制度和人民民主政权的建立，奠定了中国马克思主义政治学的基础。特别是党的十一届三中全会以来，随着社会主义改革开放事业的深入发展和社会主义民主政治建设的全面进步，我国社会主义政治学也迎来了新的发展时期，尤其是进入21世纪以来，中国的政治学发展又呈现出新的面貌和新的特点。中国的政治学发展的新特点20世纪90年代以来，中国政治学的研究出现了前所未有的繁荣局面，显示出了一些新的特点：①注重规范性和学术性理论研究；②不断创新、综合运用各种研究方法；③研究领域不断拓展；④愈益关注现实政治研究。3．政治学的研究方法和政治意义（1）研究方法①坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系（包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想为指导，确立正确的立场、观点和方法。②吸收和借鉴各种学科的研究成果和研究方法，全方位地透析政治学理论。③正确采用先进的现代科学研究手段，赋予政治学研究以新的时代特色。（2）学习意义①学习政治学理论，有助于加强和完善政治理念，增长政治技艺，提高政治水平，适应政治社会的发展要求。②学习政治学理论，有助于了解政治社会发展的历史，总结社会发展的政治经验，建设社会主义民主政治。③学习政治学理论，有助于比较和鉴别世界各国的政治制度和政治理论，分辨是非，取其所长，避其所短，实现社会主义政治发展现代化。1.2考研真题与典型题详解一、概念题1．政治（四川大学2011年研；河北大学2010年研；中国人民公安大学2009、2004年研；浙江工业大学2008年研；华中师范大学2007年研；华东师范大学2003年研）答：政治是指在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。这一定义有三个基本点：①它强调社会政治关系是围绕着一切特定利益，借助于社会公共权力而形成的，这就概括了一切政治现象的基本特征；②它强调只有借助于社会公共权力来实现和形成的权利和利益要求才具有政治性，否则不具有政治性，这就区分了政治现象与非政治现象；③它科学地指出了政治的本质内容即政治关系。这种政治关系包括利益关系、政治权力关系和政治权利关系。2．政治学（山东师范大学2007年研）答：政治学是社会科学的一门重要学科，是研究人类社会政治现象特别是研究政治的本质和发展规律的科学。政治本质上是在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。政治学就是研究这种特定的社会关系即政治关系及其发展规律的科学。关于政治学的这一定义表明：①政治学以政治关系作为研究对象；②政治学以探求政治关系的发展规律作为自己的目标和任务；③政治学是一门科学，它要求人们以客观政治关系为研究对象，以科学态度和科学方法从事研究，其研究的科学成果和结论必定对于人们认识政治现象、掌握政治规律起巨大的指导作用。3．政治社会学答：政治社会学是政治学与社会学结合的产物，它形成于19世纪末20世纪初，帕累托、莫斯卡和韦伯等人都是政治社会学研究的主要代表人物。20世纪中期行为主义兴起以后，政治社会学获得了长足的发展，它主要研究的是政治与社会间的互动关系，即在一定的社会之中是如何产生政治权威的，产生出的政治权威又是如何影响和制约社会的，其主要研究的课题有：政治的社会根源、社会结构与政治、社会与政治变革、政治精英与政治体系和政治对社会的反作用等。4．政治哲学答：研究社会政治关系的本质及其发展规律的科学，又是研究政治理论的方法、原则体系的科学，是政治学与哲学这两大学科体系的中介环节，其主要的方法是从哲学思辨的角度，从历史或哲学的层面上解读政治观念，探讨政治生活的目标、精神、真理等政治生活的最高准则。在传统的政治哲学研究中，民主、正义、平等、自由等政治价值和相应的政体设计一直是其研究重点。5．政治科学答：政治科学属于经验研究和实证研究的范畴，它主要从事于描述某一个政治系统、解释或叙述某一政治现象的理论活动，它的内容包括对政治生活的事实性判断和描述，对某种政治现象的因果性分析，对政治概念和命题与政治事实之间的逻辑联系的分析，它具有客观性、精确性、系统性、普遍性和可验证性等特征。6．城邦答：城邦是古希腊政治的内涵概念。在古希腊人的政治语汇中，“政治”一词源自“波里”，该词在《荷马史诗》中指堡垒或卫城。同“乡郊”相对。后世把卫城、市区、乡郊统称为一个“波里”，综合土地、人民及其政治生活而赋予其“邦”或“国”之意，演变为“城邦”之称。二、辨析题1．“政治学是对权势和权势人物的研究。”请评析。（南京航空航天大学2010年研）答：这个观点是错误的，具体分析如下：政治学作为一门研究政治的科学，其研究范围主要是与政治的内涵联系在一起的。依据马克思主义经典理论对于政治的定义，政治本质上是在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。由此可见，政治学就是研究这种特定的社会关系即政治关系及其发展规律的科学。（1）政治学以政治关系作为研究对象。政治现象本质是政治关系现象，政治关系的本质规定性是政治现象的一般本质性，所以，从一般意义上讲，政治关系的本质规定性，是政治学研究的本质性内容。（2）政治学以探求政治关系的发展规律作为自己的目标和任务。因此，政治学既要求对政治现象进行描述，对政治表征进行把握，更要求深入研究政治关系的本质联系及其发展运动的规律。由此可见，题中观点是错误的。政治学不是对权势和权势人物的研究，而是对社会政治关系及其发展规律的研究。2．政治就是管理众人的事。(西南财经大学2007年研)答：题中说法片面，具体原因分析如下：（1）“政治就是管理众人的事”是一种非马克思主义的政治观。它认为政治是一种管理活动。认为政治是对众人之事的管理，把握了政治的两个特性，一是政治的公共性，二是政治的管理性，但是它既忽视了并非所有众人主事都具有政治性，又忽视了政治除了管理性之外，还有统治性的一面。（2）马克思主义的政治观认为，政治是在一定的经济基础上，人们围绕着特定利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。根据以上分析可知，题中说法没有抓住政治的本质，因此是片面的。3．政治是一种社会价值追求，是一种规范性道德。（东北财经大学06；南航08年研）答：题中说法片面，原因分析如下。（1）中国儒家学说对于政治的阐释，寄托着其对于仁义礼智信的道德价值的追求；在西方，是把政治与某种伦理价值联系在一起的。（2）从道德和价值出发解释政治，强调了社会政治生活中的价值取向，指出了人们对于政治的期望和价值要求，显示了对于社会政治生活目的的把握。这一政治观很大程度上蕴含着人们对于政治生活超越现实的追求和要求，因此常常被理解为是理想主义的政治观。（3）这种道德政治观也有其弱点：它从哲学思辨出发而不是从社会现实出发分析政治，这就使得它带有浓重的“神秘和思辨的色彩”，而不能现实地反映社会政治生活；同时，它仅仅从抽象的社会伦理价值层次上把握政治，而没有深刻地揭示政治价值背后的社会本质内容。根据以上分析可知，把政治理解成一种社会价值追求，一种规范性道德，没有揭示政治的本质，因此题中说法片面和不科学。4．政治学就是国家论。（西南财经大学07年研）答：题中说法错误，具体原因分析如下：（1）政治学是研究政治的科学。而政治在本质上是人们在一定经济基础上，围绕特定利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系，因此，政治学就是研究这种特定的社会关系即政治关系及其发展规律的科学。（2）政治学是一门独立的学科，它要求人们以客观政治关系为研究对象，以科学态度和科学方法从事研究，其研究的科学成果和结论对于人们认识政治现象，掌握政治规律起着巨大的指导作用。而国家论是把国家作为其主要研究对象，研究国家的起源、发展历史、制度、文化等，所有的这些内涵都必须包括在国家这个范畴之中。由此可见，政治学的研究对象包括国家，但它也可以超越国家的范畴，研究具有普适性的对象，如以普遍的超国家的政治思想、政治文化等。因此，政治学的内涵远远大于国家论，而国家论只是其中的一个部分，两者不能混为一谈。根据以上分析可知，题中说法错误。5．“政治学是对权势和权势人物的研究。”请评析。（南京航空航天大学2010年研）答：该观点是片面的，具体分析如下：政治学作为一门研究政治的科学，其研究范围主要是与政治的内涵联系在一起。依据马克思主义经典理论对于政治的定义，政治本质上是在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。由此可见，政治学就是研究这种特定的社会关系即政治关系及其发展规律的科学。（1）政治学以政治关系作为研究对象。政治现象本质是政治关系现象，政治关系的本质规定性是政治现象的一般本质性，所以，从一般意义上讲，政治关系的本质规定性，是政治学研究的本质性内容。（2）政治学以探求政治关系的发展规律作为自己的目标和任务。因此，政治学既要求对政治现象进行描述，对政治表征进行把握，更要求深入研究政治关系的本质联系及其发展运动的规律。总之，政治学是一门以客观政治关系为研究对象科学，它主要研究政治关系和政治现象，而非对权势和权势人物进行研究，所以，题中观点是片面的。三、简答题1．简释政治的涵义。（中山大学2012年研；浙江工业大学2010年研；中国科学技术大学2011年研）答：政治是指在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上。社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。这一定义有三个基本点：①它强调社会政治关系是围绕着一切特定利益，借助于社会公共权力而形成的，这就概括了一切政治现象的基本特征；②它强调只有借助于社会公共权力来实现和形成的权利和利益要求才具有政治性，否则不具有政治性，这就区分了政治现象与非政治现象；③它科学地指出了政治的本质内容即政治关系。这种政治关系包括利益关系、政治权力关系和政治权利关系。2．政治学研究的对象包括哪些方面?答：作为研究政治的科学，政治学属于社会科学范畴，通常又称为政治科学，是研究政治的本质及政治发展变化规律的学问。这一研究对象的设定，主要强调质与量的统一和宏观与微观的结合。就质与量的统一而言，政治科学就是探索、研究和揭示政治本质的学问。由于人们对政治科学的研究对象具有的特殊矛盾性质的理解不同，因而对其有不同的看法，其中较有代表性的观点有：（1）政治学是研究国家问题的科学；（2）政治学是研究公共事务管理的科学；（3）政治学是研究政治制度的科字；（4）政治学是研究政治现象或政治形态的科学；（5）政治学的研究对象是社会公共权力的获得和维持；（6）政治学是研究特定的社会关系即政治关系及其发展规律的科学等。总之，政治科学强调以政治的本质作为研究的核心去揭示并利用政治发展规律。3．简述政治学知识体系的核心内容。（南京大学2006年研）答：政治学指的是研究政治关系及其发展规律的科学。（1）它具有如下基本特征：①政治学以政治关系作为研究对象；②政治学以探求政治关系的发展规律作为自己的目标和任务；③政治学是一门科学，它要求人们以客观政治关系为研究对象，以科学态度和科学方法从事研究，其研究的科学成果和结论必定对于人们认识政治现象，掌握政治规律起着巨大的指导作用。（2）政治学拥有极为丰富的内容，具体来说，其核心内容如下：①政治学基本理论。主要包括政治学研究方法、政治管理学、政治心理学、政治社会学和比较政治学等。②政治思想。主要包括中国现代政治思想、西方当代政治思潮、社会主义思想发展史、十一届三中全会以来马克思主义在中国的发展等等。③政治制度。主要包括中国政治制度史、外国政治制度史、当代中国政治制度、中国监察和监督制度史、中国选举制度、外国选举制度、一国两制的理论和实践等等。④行政管理。主要包括行政管理学原理、组织理论、人事行政学、行政领导学、公共政策分析、组织行为学、等等。⑤国际政治。主要包括国际政治理论、国际组织、国际法、国际战略研究、外交学等。（3）政治学的研究对象。政治学的主要研究对象是政治关系，具体而言，表现在对政治权利、政治权力和利益关系的研究。4．简述马克思主义政治学的特点。（中国传媒大学2010年研）答：马克思主义政治学的产生深刻地揭示了政治的本质及其发展规律，实现了政治学的革命性变革。就其内容来看，马克思主义政治学具有以下基本特点：（1）科学性①马克思主义政治学是建立在历史唯物主义的基础上的。它不是从某种道德伦理价值出发，也不是从某种抽象的人性或理性出发，而是从现实的社会关系和利益关系出发，尤其是从人们的经济关系和经济利益出发来考察政治现象，这就使它能够客观、现实地揭示政治的本质。②马克思主义政治学以唯物辩证法作为政治分析的根本指导方法，从政治的内在矛盾和矛盾运动入手，揭示了政治现象发生和发展的内在本质联系及其运动规律，从而实现了政治认识的深刻性。（2）阶级性①马克思主义政治学从对社会经济关系的分析深入到对阶级的分析，并由此出发展开对政治现象的分析，从而构成了其理论体系。②同时，作为无产阶级的政治观，马克思主义政治学以无产阶级作为自己的物质力量，公开宣称自己是为无产阶级的利益服务的。它指导着无产阶级的政治革命和政治建设，是无产阶级和人类解放的理论指南。（3）革命性①马克思主义政治学本质上是批判的，它认为政治现象和其他一切现象一样，遵循着否定之否定的客观规律发展，革命的、进步的政治必然要代替反动的、落后的政治，而人类社会最终必定要消灭传统政治本身，实现自治的共产主义。②马克思主义政治学并不满足于解释政治现象，而是着眼于改造社会政治，从而使无产阶级和广大人民群众把握政治的发展规律，积极从事政治活动，能动地推动社会政治和历史的发展。（4）实践性①马克思主义政治学来源于人类的实际政治活动，是在科学考察、分析总结不同社会背景下人们政治实践活动，尤其是无产阶级政治实践活动的基础上创立的。②马克思主义政治学是人们正确地认识政治现象和从事政治实践的指南，它强调理论转过来为实践服务。因此，政治学和政治研究的目的在于阐明社会政治现象的本质及其发展规律，为无产阶级和广大人民群众提供认识社会政治和改造社会政治的理论武器。③马克思主义政治学主张实践是检验真理的唯一标准。5．简释“政治是人们围绕公共权力而展开的活动及政府运用公共权力进行资源的权威性分配过程”。（中山大学2006年研）答：政治是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。对这一概念应作如下理解：（1）社会需要进行资源分配 人是有欲望的，但是满足人们需求的资源通常又是稀有的，不可能每个人都如自己期望的那样富有、拥有权力和特权，任何一个社会必须寻求一种途径以决定这些资源和代价是如何分配的。这个分配过程就是政治。（2）分配必须是权威性的权威性分配是指，在大多数社会，由拥有权威和权力的政府机构去做出决定，除此之外，参与分配过程的还有政党、社团及政治人。一个政治体系不但分配好处，还要分配公平和权威性。（3）权威性的分配是一个系统化过程政治过程在履行着社会的关键性职责时，政治系统处于社会的中心位置，它从社会那里接受“输入”，把输入的信息处理后就做出某些“输出”(决定)，决定的执行又反馈到“输入”单位。6．简述当代西方政治学发展的新趋势。（厦门大学2006年研）答：当代西方政治学发展的新趋势包括：（1）跨学科研究尤其是政治学与经济学的整合研究成为世纪之交西方政治学发展的一个基本趋势。政治与经济的整合研究是当代美国政治学发展的四大趋势之一；我国也有部分学者认为西方政治学已从政治社会学转向政治经济学，政治经济学成为现在政治研究中的时髦方法。（2）政治学日益关注现实紧迫的社会政治问题的研究，它的现实性不断加强，并反映出当代社会科学的知识产生方式由以学科为中心向以问题为中心的转变。（3）西方政治学尤其是美国的政治学在相当长的时间里，由于行为主义及实证主义研究方式的盛行，只注重政治研究的科学化，忽视了对人类社会发展的研究，60年代末至70年代初出现的“后行为主义革命”在相当程度上是为了克服政治学发展的这种偏差。（4）后行为主义政治学者提出“关联与行动”的口号，要求政治学研究价值问题，关心社会政治问题的解决和端正人类社会的发展方向，从而导致政治学向政策科学的转变，也引发了其他关注西方现实社会政治问题的思潮、流派及理论。.7．简述中、西政治研究的发展脉络。答：（1）西方政治研究的历史变迁①古典希腊、罗马时期这一时期政治研究的核心内容是城邦政治，其代表人物是古希腊后期的柏拉图亚里士多德，希腊化时代的波里比阿以及罗马共和国时代的西塞罗。柏拉图提出了不少重要政治命题，诸如正义、政治德性、政体类型及其相互之间的转化更替，这些命题在19世纪甚至当今的政治理论中仍然占有重要地位。②中世纪时期中世纪是基督教神学思想占统治地位的时代，以圣·奥古斯丁的教父神学和托马斯·阿奎那的经院哲学为代表，《圣经》、上帝、教权成为政治研究的出发点和归宿，信仰领域的权威成为判断万物是非曲直的唯一标准。③近代时期文艺复兴是西方政治学研究的重要转折点。政治学开始摆脱宗教神学和传统伦理道德观念的束缚，人们开始以理性和经验的眼光观察和解释政治现象，西方近代政治学开始形成。④现代时期（19世纪至今）19世纪的思想家在一定程度上承继了启蒙运动的思想传统，前半叶以历史主义者黑格尔、孔德和马克思为代表，后半叶则主要有“进化论”社会学的代表人物斯宾塞、梅因和滕尼斯。与17、18世纪政治研究的路径不同，19世纪思想家越来越将政治和社会的研究视为科学，研究者更加注重政治制度和事件背后的事实依据，他们对政治现象的解释日益建立在对历史事实的归纳基础之上。（2）中国政治研究的历史演变①中国王朝国家的政治研究政治与教化相互促进，彼此强化，整个社会的自治系统被完全纳入官僚国家的运行轨道，社会知识的功能在于为帝国权威和政治结构提供正当性论说，在政治学说方面，主要解决在君主统治下如何治理国家，如何治国平天下的道理。②近现代中国的政治研究在这一时期，政治研究主要是研究西方政治制度，出现了向西方学习的热潮。西方的政治制度和政治学说，就是在这一时期被介绍进来的。③马克思主义政治学在中国的形成和发展俄国十月革命后，马克思主义政治学的主要观点和方法随着中国革命的步伐被传播到中国，使中国的政治学研究发生了深刻的变革。④新时期中国政治学的发展经历了一个演变过程。大致有三个阶段。a．第一个阶段是1980年代恢复和发展了传统意义的马克思主义政治学；b．第二个阶段是1990年代。这一阶段中国政治学由于市场经济的推动而有了一个质的飞跃；ｃ．第三个阶段是进入新世纪以来，中国政治学的本土意识在加强，学者们寻求在充分借鉴国外理论（包括马克思主义）的同时，进一步挖掘中国自己丰富的理论学术资源，来形成自己的学术思想。8．政治学主要有哪些研究方法？（深圳大学2011年研；燕山大学2012年研；四川大学2010年研）答：政治学的研究方法主要包括马克思主义政治学的研究方法和西方政治学的研究方法：（1）马克思主义政治学的研究方法①历史分析方法马克思主义政治学的历史分析方法的首要的绝对要求，就是把政治现象和政治事物放到特定的历史范围和背景中去加以考察和研究，同时，马克思主义政治学的历史分析方法还要求从历史的因果联系中去把握政治的本质及其发展规律。②经济分析方法马克思主义经济分析方法着眼于社会关系中的经济关系，把经济看做是人与人之间生产关系的总和，它构建了经济基础、上层建筑和意识形态三大结构，并从它们之间的辩证关系中把握政治现象。③阶级分析方法马克思主义政治学的阶级分析方法把阶级看做是“经济范畴的人格化”，是经济关系的社会承担者，马克思主义阶级分析方法主要是在分析阶级社会中阶级力量的构成状况、各阶级的基本特性、政治要求和主张等的基础上，把握社会政治的走向和规律。④利益分析方法马克思主义政治学的利益分析方法从利益角度分析人们结成经济关系、阶级关系和政治社会关系的动因和现实体现，分析政治的内容和特性，分析不同社会背景，不同社会阶级、社会群体之间的政治关系及其发展变化，它是马克思主义唯物辩证法、经济分析方法、阶级分析方法的进一步具体化和现实化。⑤调查研究方法注重客观事实，强调调查研究是马克思主义政治研究的重要方法。马克思主义主张科学的调查研究有三个基本程序，即发现问题、分析问题和解决问题。社会调查方法遵循的基本原则是：a．客观性，即客观地观察事物，以客观事实为唯一依据；b．科学性，即从客观事物的内在联系出发进行调查和研究；c．全面性，即不是根据个别现象，而是从事实的整体上去掌握事实。（2）西方政治学主要研究方法①传统的政治学研究方法西方传统政治学研究方法中具有代表性的主要有哲学研究方法、历史研究方法、机构研究方法和制度研究方法。a．哲学研究方法哲学研究方法是指从哲学思辨的角度，在原有的政治思想研究成就的基础上展开解释、评价或者阐述，它以人类追求的政治价值如民主、正义、平等等为研究对象，以哲学的逻辑思辨为主要方式，以揭示政治的价值基础和根本原则为研究目的。b．历史研究方法西方政治学历史研究方法的特征在于注重政治史料的搜集，注重政治史的描述，同时，由于它采用先验的价值设定来研究政治历史，注重政治历史中的政治价值分析和实现，并且其研究价值问题并不能摆脱研究者的价值立场，因而被归入传统研究方法。c．机构研究方法和制度研究方法机构研究方法注重对立法、行政和司法等政治组织的正式机构的研究，而制度研究方法以政治制度为研究对象。这两种研究方法都认为，对机构或制度的研究将会揭示政治目的的性质，因此，它们着力从机构或制度出发分析特定的社会政治价值，并且尽力从政治价值出发设计合目的的机构或制度。②现代的政治学研究方法，包括以下几个方法：a．社会学分析途径。社会学分析途径中具有代表性的有政治精英分析、政治团体分析、政治角色分析及政治文化分析。b．经济学分析途径。经济学分析途径主要有公共选择分析和新制度主义分析。c．心理学分析途径。心理学分析途径注重于人的政治心理分析，包括政治认知、态度、情感、动机、性格等。同时重视围绕着政治个体或者群体的政治人格和心理测验等。d．政治系统分析模型。政治系统分析来源于由生物学发展而形成的系统理论和方法，它包括一般政治系统分析和结构——功能分析。e．政治沟通分析模型。政治沟通分析是对政治系统获取、输送、存贮和处理信息的过程展开的分析，以政治信息为主要研究对象，按照反馈和自控原则对政治系统展开模拟研究。f．政治实证测量和分析技术。政治实证测量和分析方法主要研究人们在社会生活中的政治行为，实际是社会学的实证研究方法在政治研究中的运用。四、论述题1．马克思主义政治观的基本内容？（中国传媒大学2012年研；宁波大学2012年研；浙江师范大学2012年研；武汉理工大学2010年研；华东政法大学2010年研；南京航空航天大学2012年研；山东师范大学2007年研；中国人民公安大学2004年研）答：马克思主义政治观点基本内容。（1）政治是一种具有公共性的社会关系人类社会是人与人关系的总和，在社会生活中，人们的社会关系包含经济、政治、文化、民族等各种各样错综复杂的社会联系，政治关系是所有这些社会关系中的一种，马克思主义分析和解释政治的基本角度是社会关系，其确定政治关系的基本依据是具有公共性的社会关系。同时，马克思主义认为，在不同的社会背景和经济基础下，政治关系有不同的内容。（2）政治是经济的集中体现作为一种特定的社会关系，政治是经济的集中体现，确定政治是经济的集中体现，是认为社会经济关系在各种各样的社会关系中具有基础性的决定作用，而政治关系的建立和实际运行，在其本质、内容、形态和方式等方面，根本上是由经济关系决定的；政治关系以围绕特定权力活动的集中方式，体现和反映着经济关系的根本要求，并且对于经济关系起着反作用。（3）政治的根本问题是国家政权问题在政治生活中，一切政治现象都与国家政权有着密切的关系。而社会生活中的社会经济利益和要求，通过国家政权可以得到特定方式的集中而充分的反映、实现和保证。因此，马克思主义认为，国家政权问题是全部政治的基本问题和根本问题，认为政治的根本问题是国家政权问题，就是认为政治的根本问题是政治权力问题。（4）政治是有规律的社会现象马克思主义认为，政治现象和其他一切社会现象一样，本质上是一种社会矛盾运动，其产生、发展、变化乃至消失，都遵循着特定因果联系的规定性，都有着其客观内容，政治既是一门科学，又是一门艺术。由此可见马克思主义政治观是阶级性、实践性和科学性的统一，它既包含了其他政治观的合理因素，又充分体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的立场和精神，从而为我们深刻把握政治的内涵，确定政治的定义提供了基本思想方法。2．试析政治的社会地位。（南京师范大学2011年研）答：政治具有其特定的社会地位，这种社会地位是在政治与其他社会现象的相互联系和相互区别中体现出来的。因此，要把握政治的社会地位，必须把握政治与其他社会现象的相互联系和相互作用。在社会生活中，与政治联系最为紧密的社会现象通常是经济、法律、宗教、道德等。（1）政治与经济的关系①生产力和生产关系共同构成了社会经济，形成了社会政治的基础，并且对于社会政治具有前提性和决定性意义。对于社会政治来说，这种前提性和决定性主要体现在：a．生产力的特性和发展水平规定着生产关系和社会政治的性质和发展水平。b．生产力的实现方式决定着生产关系的实现形式与社会政治活动和组织的规则和运行方式。c．生产力的发展，推动着生产关系和社会政治的发展。②政治对于社会经济具有巨大的反作用政治以政治权力和相关规则保护着特定的经济基础，进而推动或阻碍社会生产力的发展，以政治权力的力量改变生产关系及其实现形式推动或者阻碍生产力的发展，以自身的改变推动或者阻碍生产关系乃至生产力的发展。（2）政治与法律的关系①政治是法律产生和发挥作用的前提a．法律是由特定的政治权力机关制定和认可的社会规范，未经特定政治权力机关制定和认可的社会规范都不成为法律。b．法律依靠特定的政治权力强制，以社会成员的权利的方式实施，因此，它必须以特定的政治权力作为其力量后盾。c．法律必须在相对稳定的社会和政治秩序中发挥作用。②法律对于政治又有重要的影响和作用法律使政治统治者的利益要求、权力地位和权利资格法规化，使政治权力的运行、政治权利的实现和社会政治成员的政治行为规范化，使社会政治秩序规则化，维持社会政治秩序，保障统治者的利益及其权力的正常运行，从而实现社会的依法治理。（3）政治与宗教的关系①作为特定的社会的意识形态，宗教在一定的社会条件下会与作为上层建筑的政治发生极其紧密的联系，从而形成政教合一现象。②随着人们对社会政治现象认识的深化和资产阶级人文主义的兴起，宗教与政治的联系已逐渐分离，服务于资产阶级人文主义的政治学说逐渐取代了宗教，成为资本主义国家的政治统治思想。（4）政治与道德道德是通过社会舆论、传统习俗和个人的内心信念来维系的，以善恶为中心进行评价的社会规范和标准，因此，道德是社会的意识形态。政治与道德既有区别又有联系。①两者的区别在于：a．政治是社会上层建筑，是经济基础和利益关系的直接体现，而道德则是社会意识形态，受经济关系支配，但也反映和体现其他社会关系。b．政治具有权力强制性，而道德是靠不具有权力强制性的社会规范和人们的心理信念来实现的。c．政治涉及全体社会成员的公共事务，而道德则常以个人为作用对象。②两者的联系在于：a．政治对于道德具有巨大的影响和制约力，政治权力可以凭借自己的力量强化或改造社会道德内容，使之为统治者的利益服务。b．道德对政治也有积极作用，社会的道德善恶标准往往影响着政治权力的统治基础、作用方向和方式，同时，道德也规范着政治成员的政治行为。3．概括政治学的基本内容，试述构建中国政治学理论体系的基本原则。（武汉大学2011年研）答：政治学作为一门研究政治的科学，其研究范围主要是与政治的内涵联系在一起。（1）政治学的基本内容政治学的内容，随着社会政治生活的发展和人们对于政治现象的认识的深化而不断发展的。目前，政治学的内容已相当丰富和广泛，按照不同的原则，可以对这些内容作不同的构成分类：①按照政治学研究的世界观和方法论来划分，可以把政治学划分为马克思主义政治学和非马克思主义政治学两大类。②按照政治学的功能来划分，可以把政治学分为理论研究和应用研究两类。理论研究的作用在于为人们全面、深入认识政治及其发展规律提供理论、观点、原则和方法，并且为政治学的应用研究提供理论基础和政治原则。应用研究的作用主要是指导和规范实际政治活动。③按照政治学研究的角度和层次来划分，可以把政治学划分为宏观政治学和微观政治学。宏观政治学从政治群体以上的政治现象入手作政治研究；微观政治学以个体政治人为研究对象。④按照政治学研究对象的状况来划分，可以把政治学分为静态研究和动态研究。静态研究主要指对政治组织和政治制度的研究；动态研究主要指对政治行为、政治过程及社会政治发展变化的研究。⑤按照政治学的研究方法来划分，把政治学划分为规范的政治学和实证的政治学。规范的政治学，即以哲学和规范研究的方法，以逻辑的解释、思辨和证明说明特定政治价值含义的政治学研究；而实证的政治学，是按照政治学研究和实际政治生活的需要，提出研究的假设和命题。⑥按照政治学研究的领域来划分，把政治学的研究划分为若干内容结构。（2）构建中国政治学理论体系的基本原则①确保政治学理论体系的马克思主义方向。从我国政治学发展历史和趋势来看，我国的政治学理论体系性质无疑应该是马克思主义政治学。②秉承齐头并进的发展原则，充分重视政治学理论体系各组成部分的协同发展。从我国政治学的高等教育体系来看，目前大体上是按照政治学理论、政治制度和国际政治这三大类来划分政治学的基本内容的。具体来说包括政治学理论、政治制度和国际政治。③重视政治学原理的基础性地位和作用。在政治学研究和教学的诸内容中，政治学原理具有极为重要的地位和作用，它是政治学理论体系的构成基础。就其内容来看，它具有如下特性：a．抽象性。政治学原理从客观政治现实出发，对于政治的本质及其发展规律展开深入的分析和探讨，并把它概括归纳、总结上升为理论形态。b．一般性。在现实社会生活和具体时空条件下，政治是千差万别、纷繁多样的，政治学原理则是对于一切同类政治及其发展规律的理论概括。c．基础性。政治学原理的抽象性和一般性，使它成为人们认识政治的思想基础和政治学学科体系大厦的理论基石。4．结合当前的时代背景，论述政治学对中国社会发展的作用和意义。（南开大学2008年研）答：政治学对中国社会发展的作用和意义体现在：（1）有助于增强公民意识，提高政治文化水平通过政治学的教育和研究，可以深入地进行社会主义民主政治与法治知识的普及和宣传，这将有助于提高公民的政治素质，建设具有中国特色的现代政治文化，为我国的社会主义现代化建设创造一个良好的政治文化。（2）有助于借鉴和吸取外国政治的合理因素，促进我国社会主义民主政治的建设从事政治学研究，不仅可以吸收我国政治实践中的历史经验教训，科学地分析、研究其他国家的政治体制及其改革的经验，而且可以对各个国家的政治体制及其历史变革进行科学的考察和分析，批判地借鉴和吸收其合理的积极因素，为我国的社会主义民主政治提供理论框架和思想高度。（3）有助于提高广大干部的管理才能，实现决策的科学化和管理的民主化政治学通过其基本理论的学习和研究，用科学的理论与方法武装干部和群众，对政治形势进行科学分析和认识，对政治过程进行科学预测和控制，对政治信息进行科学分析和加工，将会不断地提高我们的决策水平和社会管理水平，从而有助于提高公民的政治素质和国家公务人员的决策管理水平。

第二章政治主体2.1复习笔记政治主体的定义政治主体是指能够独立参与政治事务，享有政治权利，承担政治义务的政治实体。它主要包括领袖、政党、阶级、民族、国家、政治社团等众多行为主体，它以实体形式表示它在政治社会中的有形存在，并履行与自身特质相符合的职能，是整个政治社会中最基础和最根本的政治实体。一、领袖1．领袖的内涵及分类（1）领袖的内涵领袖是指在一定的历史时期内，在不同阶级的长期的政治实践中涌现出来，具有卓越政治见识和杰出政治才能，对历史发展有重要影响、在本阶级中拥有最高权威的政治人物，它是人类社会的一种政治现象，是阶级斗争和社会分工的产物。（2）领袖的构成要素①政治条件政治条件是领袖最根本的条件，具体包括对阶级的忠诚、坚定的信仰、政治远见和宽阔的政治胸怀四个方面。②才干条件这是与政治条件相辅相成的重要条件，其主要包括知识才干、组织才能、演说才能和较高的理论修养四个方面。③政治艺术领袖如何运用权力，是政治艺术的核心问题，也是领袖成功与失败的关键。政治艺术发挥的方法主要包括原则性与灵活性的统一、公开与隐蔽的互动、外交与内政的协调、斗争与妥协相伴和进与退的平衡。（3）领袖的分类一般领袖可以分为阶级类型、宗教类型、社会类型和政绩类型四类。2．领袖在国家政治生活中的地位和作用领袖是一定阶级的代表，不仅才识高于一般阶级成员，而且往往与国家最高权力结合在一起，成为国家政治生活组织者或领导者。领袖的这一地位，决定了其在国家政治生活以至社会发展中起着重要作用，具体而言，其地位和作用是（1）领袖影响历史发展进程。①领袖的特殊地位、人格魅力、坚定的政治信仰等综合因素的作用，使其在整个历史的开启时刻起到改变历史的作用。②领袖在获得政权后社会内部的改革和调整过程中，同样以其合法性和权威性，深刻影响和改变社会发展进程。（2）领袖是稳定社会政治秩序和社会和谐的主要政治支柱。①领袖为社会新的政治秩序寻找和确立合法性依据。②领袖是社会政治功能的策划者。③领袖在政治组织中扮演重要的协调、团结作用的角色。④领袖对一个国家赢得外部和谐和国家安全起重要作用。（3）领袖是一个团队或群体或社会精神信仰的导师。领袖的精神影响力主要表现为：①领袖的思想和理论既是本阶级进行斗争的精神武器，又是人类共同的政治文化的组成部分。②领袖的道德情操，往往对本阶级甚至全民族有着深远的影响。③领袖的价值判断影响社会或员的行为选择。④领袖的精神信仰影响社会成员的发展方向和精神归宿。二、政党1．政党的基本内涵（1）政党的定义政党是在社会生产发展、社会经济和政治发展到一定历史阶段，由特定阶级、阶层或集团中政治上最积极的部分按一定组织原则结合起来，以实现其根本利益，取得、巩固、建设政权为目的的一种政治组织，阶级性是政党的本质属性，由其所代表的阶级在社会阶级结构中的地位和它自身的性质所决定。（2）政党的特征政党的特征主要包括：①政党是由一定阶级的先进分子组成的特定集团。阶级是由政党来领导的，阶级领导是通过政党领导来实行和实现的。政党维护它所代表的阶级的整体和长远利益，是本阶级利益的最高政治代表，它必然由本阶级的精英和先进分子组成。②政党有明确的政治目标和一定的政治纲领。政党在政治活动中需要集中本阶级和同本阶级合作的其他阶级的意志，要实现这一点，必须确立明确的政治目标，制定一定的政治纲领，以此把党员聚集在自己的周围和旗帜下，为实现本党的政治目标和政治纲领而奋斗。③政党是有一定组织纪律性的政治组织。政党一般都具有自己从中央到地方的组织系统，通过各级组织把党员积聚起来，通过组织纪律约束党员行为，整合组织力量，共同行动以实现本党的奋斗目标。一个政党的组织是否坚强完善，与这个政党的组织纪律是否严明有着密切的关系。④政党是以争得政权和巩固政权并谋求新的政治发展为主要目的的政治组织。政党作为本阶级先进分子的政治组织，与其他社会组织、政治团体的一个重要区别就是，政党把争得政权和巩固政权、建设政权作为自己一定时期最迫切的政治使命。（3）政党的地位与作用①政党的地位对于政党的地位问题，一般可从法律地位和政治地位两个方面进行分析研究。从政党的法律地位看，有合法政党和非法政党之分；从政党的政治地位看，一般可分为执政党和非执政党。②政党的作用政党的作用主要包括：a．争取群众和教育群众政党是一个阶级中的先进分子和精英，其首要作用就是争取本阶级的支持和拥护，包括争取更多的可以联合的同盟者，从而拥有并不断扩大自己的阶级基础、群众基础和社会基础。b．集中阶级意志政党的基本政治作用就是最大限度地集中它所代表的那个阶级的意志，使之成为本党意志，以实现全党统一意志、统一行动。当一个政党执政的时候，就会把本党主张作为政党意志转换为国家意志。c．掌握政权和领导国家机关行使国家权力政党同国家政权机关有紧密关系，政党在组织政府、政治决策、制定政策和执行政策等方面都起着核心作用。因此，执政的政党实际上是通过领导国家机关行使着国家权力。2．资本主义国家的政党制度政党制度作为国家基本政治制度之一，是政党出现以后统治阶级实现其政治统治的主要方式，是通过政党行使国家权力的一种政治制度，资本主义国家的竞争性政党制度与其选举制、议会制或总统制紧密相连，表现出显著的政党政治竞争性质。按照可能执政的政党数量和政党竞争体制这种通常的划分标准，资本主义国家的政党制度可以划分为三种主要类型：两党制、多党制和一党制。（1）两党制两党制是资本主义国家政党制度的主要类型，它是一个资本主义国家由两个势均力敌的政党通过竞选而轮流上台执政的一种政党制度，其“两党”主要指执政的两个政党，而不是国内实际存在的政党数量，其典型形式是英国和美国。①英国的两党制英国两党制产生于l7世纪资产阶级革命过程中,到19世纪30年代正式确立。英国两党制政党制度的特点主要包括：a．英国两党制与议会制相结合。b．英国两大党——保守党和工党都实行集中制，以本党纪律约束本党议员在议会中的行动。c．英国两大党之一的保守党是在原保守党和自由党的基础上组建的，而工党则是标榜实行“社会主义”或走“第三条道路”，实为资产阶级改良主义的政党。②美国的两党制美国两党制是在美国建国初期到南北战争结束，大约80年时间内逐步形成的。与英国两党制相比较，美国两党制的主要特点主要包括：a．美国两党制与总统制相结合。美国两大政党的政治竞争主要表现在总统选举上。b．美国两大政党都没有严格的纪律约束本党的党员。c．美国两党制从形成以来没有发生过英国那样的更替。（2）多党制多党制是指在资本主义国家中有两个以上的政党并立，参与竞选，由竞选获胜的政党组织政府的政党制度，实行多党制政党制度的国家，通常由在议会中占多数议席的政党单独或联合其他若干个政党，作为执政党或执政联盟组织政府，而在议会中占少数席位并不参加政府的政党即为在野党，其典型代表是法国和德国。（3）一党制一党制政党制度是指在资本主义国家中只有一个政党掌握政权，而不允许其他政党存在或不允许其他政党与之竞争、角逐政权的政党制度，它分为法西斯主义国家的一党制政党制度和民族独立国家的一党制政党制度。3．中国特色社会主义政党制度（1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的含义作为中国现行基本政治制度之一，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，它指的就是中国共产党与八个民主党派及其他组织，通过人民政治协商会议这一爱国统一战线组织及其他各种形式进行长期合作和政治协商制度。（2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的政治基础是四项基本原则。②国家宪法和法律是中国共产党和各民主党派的共同活动准则。③中国共产党同各民主党派合作，实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针。④中国共产党同各民主党派担负着共同任务。（2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的作用中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明，实现中华民族伟大复兴中起着重要作用，具体而言，①从制度化价值角度看，它有利于中国特色社会主义民主政治建没和政治文明建设。②从其制度功能价值角度看，它有利于调动和发挥各方面力量建设中国特色社会主义现代化的积极性、主动性和创造性。③从其国家整合作用的价值角度看，它有利于国家的团结和祖国的统一。（3）中国特色社会主义政党制度与西方国家多党制的本质区别中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点及优点表明，它是符合中国国情、时代发展和我国社会主义现代化发展要求的政党制度，与资本主义国家的竞争性多党制相比较，中国特色社会主义政党制度具有与其根本不同的性质，具有自己的政治发展优势。具体分析如下：①赖以存在的经济基础不同中国特色政党制度建立在以社会主义公有制为主体、多种经济成分并存、共同发展的经济基础之上，并为完善和发展这一经济基础服务；而资本主义国家的多党制政党制度建立在垄断资本主义的生产资料私有制经济基础之上，并为维护垄断资本主义私有制服务。②所代表的阶级利益不同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，反映人民利益，为人民服务，为社会主义服务；资本主义国家的多党制政党制度，为互相竞争的各个垄断资本集团所操纵和左右，分别代表不同垄断资本集团的利益，整体上为维护资本主义制度和资产阶级的政治经济需要服务。③政党职能不同中国共产党作为执政党，联合作为参政党的各民主党派，通过多党合作和政治协商，集中全国人民的意志，转变为执政党的主张，通过法律程序转化为国家意志；资本主义国家的多党制政党制度集中资产阶级的整体阶级意志，制定符合资产阶级利益和国家利益的政策，协调资产阶级内部的利益分配关系，以取得资本主义制度、资本主义国家政局和政权的稳定。④政党关系不同中国共产党和各个民主党派是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的亲密合作关系。这种关系主要通过人民政治协商会议形式，就国家大政方针重要问题，进行协商，实行互相监督；资本主义国家多党制政党制度是竞争性政党制度，各政党之间存在所代表集团或阶层的利益矛盾。彼此之间完全是一种政治竞争关系，实质上没有“合作”。三、国家1．国家的本质和职能（1）民族国家民族国家是指由一定人口、一定领土、拥有的国家主权和国家政权机关构成的地缘政治国家。其中，人口、领土、国家主权和国家政权机关是国家存在的基本要素，四个构成要素相互联系，缺一不可。（2）政治国家①政治国家的定义政治国家是经济上占统治地位同时也在政治上占统治地位的阶级进行阶级统治的，主要是统治阶级的政治领导与政治统治的国家机关，其实质是统治阶级的专政。作为从事国家管理的政治实体，其内容包括：a．政治国家是阶级统治的政治统治与政治管理组织。b．政治国家是实现统治阶级意志的机关。c．政治国家是统治阶级掌管并行使公共权力实施特殊强制的机关。②政治国家的本质政治国家的本质，即政治国家的根本性质，对政治国家本质的认识，最基本的是看其阶级性质，同时也要确认国家政权机构对整个社会公共事务管理的从属于统治阶级进行政治统治、政治管理并遵循社会管理规律的社会属性。对此可以从以下三方面进行分析和理解。a．政治国家是阶级矛盾、阶级斗争不可调和的产物和表现，但它一经产生就需要并承担起缓和、控制和调节社会冲突的功能、职能和责任。b．政治国家是统治阶级压迫被统治阶级的机关，但它同时作为公共权力也是维持公共秩序,管理社会公共事务，提供公共产品的社会管理机关。c．政治国家执行其政治统治和社会管理基本职能行使的公共权力，对所有社会成员都具有普遍约束力。（3）政治国家的基本职能政治国家的基本职能的内容就是政治国家活动的总方向和主要方面，是政治国家为实现其基本目的而担当的特有任务。政治国家的基本职能分为三个方面：①政治统治职能政治统治职能一般可以分为民主职能和专政职能，具体来说则是统治阶级运用公共权力的特殊强制力和其他各种手段对被统治阶级进行政治压迫、管制、控制和管理，也包括对整个社会的政治领导、政治指导、政治管理以及政治协调和政治整合。②社会管理职能政治国家的社会管理职能是从属其政治职能并且是执行政治职能的前提和基础。政治国家的社会职能即管理社会公共事务的职能，主要包括领导和组织社会生产，维护社会秩序、政治秩序等。③保卫职能政治国家的存在和发展与民族国家的生存和发展息息相关，因而它必须承担政治保卫职能。政治国家的保卫职能原则上也属于政治统治职能的范围，因为保卫社会稳定，国家安全和未来发展环境，是民族国家生存和发展的前提和基础。2．政治国家历史类型国家历史类型是指政治国家的历史类型，政治国家经历了不同历史发展阶段的演变，政治国家在各个历史发展阶段上具有不同的阶级性质、表现形态、政治权力结构和政权组织形式。人类社会的历史经历了四种历史类型的国家：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。前三种历史类型的国家，统称为剥削阶级国家。3．国家形式（1）国家治理形式①法治国家治理形式法治国家的本质是实行民主政治，民主政治是人民主权、宪法和法律权威至上的宪政体制的民主主义政治。宪政的实质内容是民主政治，宪政体制奉行宪法和法律权威至上原则，即国家实行宪法和法律统治，采取这样国家治理形式的国家才是法治国家。②人治国家治理形式人治国家的本质是实行专制政治，专制政治是王权或皇权至上的君主专制政治，其基本特征是反民主、无宪政。人治国家也有法律、法制，但其法律法制是专制政治的工具，法制体现君主一人独裁的意志和君主个人的权威。（2）国家结构形式国家结构形式是指在民族国家地缘关系上，国家整体与部分之问，中央与地方之间相互关系的结合形式，国家结构形式可以分为单一制和复合制两种形式。①单一制国家结构形式单一制国家结构形式是指在一个国家内有一个统一的立法机关和政府，有单一的宪法，国家境内划分成若干行政区域，最高国家权力机关和最高国家行政机关实行集中统一领导和依法管辖、管理，中央国家政权机关对内高于一切。②复合制国家结构形式复合制国家结构形式是指由几个国家联合结成的国家联盟，它又有联邦制和邦联制两种形式。a．联邦制凡由具有自己的立法机关和执行机关的几个成员国构成的统一的，但又是复合的国家，就是联邦制国家。联邦制国家结构形式的特点是，第一：联邦的成员国是联邦的主体。第二：在联邦制国家中，除了有全联邦的宪法、法律、法令，以及自己的最高立法机关和联邦政府外，每个成员国都有各自的宪法、法律、法令，以及联邦最高立法机关和政府。第三：联邦与成员国问的权限划分，由联邦宪法规定。第四：各成员国依联邦宪法的规定，对内对外享有一定的独立性。b．邦联制邦联制是复合制国家的又一种具体国家结构形式。邦联制国家是由两个以上的独立自主主权国家为了某些共同目的而结成的复合国家联合体，邦联的成员国各自保持内政和外交的独立性。（3）国家管理形式①国家管理形式国家管理形式即国家政权组织形式或称国家政权组织结构体系，也就是通常所说的国家政体。②国家政体国家政体是指一个国家的统治阶级采取什么组织形式安排其国家权力的三个主要组成部分——立法权力、行政权力、司法权力，并确立这三部分权力配置的原则和相互关系机制以组成实现其阶级统治权力的国家政权机关。4．国家机构（1）国家机构的含义国家机构是阶级统治、政治统治的政治运筹机制性政治组织机构，是执行国家权力、实现国家职能、进行国家日常活动的政治运筹组织体系，一个国家的统治阶级在实现其阶级统治、政治统治时，都需要掌握和运用、组成和运作一定的政治组织机构。（2）国家机构的构成①立法机关立法机关主要是它承担立法与执法监督职能，它是行使立法权和执法监督的国家机关，即有权立宪修宪，审议、制定、修改和废止法律以及进行执法监督的国家机关。②行政机关国家行政机关即负责拟定和执行法律、制定和执行国家政策、管理国家对内对外事务的机关。最高国家行政机关即通常所说的中央政府。它负责制定并组织实施有关全国的经济、政治、文化、外交、军事等一切内政外交的大政方针、基本国策和重大政策。③司法机关司法机关是代表国家行使司法权的国家机关，狭义的司法机关仅指行使审判权的机关，即法院；广义的司法机关除法院外，还包括行使法律监督权的检察机关，它的主要职责是对刑事案件进行调查并代表国家提起公诉，追究被告的刑事责任。（3）国家机构的一般特征国家机构作为公共权力机构不同于一般的社会公共机构，它具有阶级性、社会性、整体性、强制性几个主要的一般特征。①阶级性国家机构作为统治阶级政治统治的组织系统、组织实体，是由社会中在经济上占统治地位，因而也在政治上占统治地位的阶级所组建、掌握和运用的，它是为维护统治阶级在经济上、政治上的统治及其所必需的社会公共秩序服务的，它的性质是由统治阶级的性质所决定的。②社会性从根本上说来，国家机构的社会性是由国家机构所执行的国家基本职能决定的。国家基本职能有两个方面即政治职能和社会职能，就国家基本职能的两方面相互作用关系而言，政治职能是以社会职能的实施、实现为前提和基础的。③整体性国家机构是一个有机的系统，是具有整体性的政治组织体系。组成国家机构的各个国家机关相互联系、相互制约和相辅相成。它们既根据各自的分工行使各自的权力，又在执行国家基本职能上相互配合，密切地联结成为一个整体。④强制性国家机构的公共权力内涵使其具有特殊强制性及普遍约束力。统治阶级通过国家机构的活动以法制限定、驱动公民、法人及其他社会组织依法作为或不作为普遍地约束全体社会成员，从而把各种社会矛盾和冲突维持、控制在“秩序”的范围内。（4）国家机构的组建国家机构的建构不是任意的和随意的，其建构受到一些主客观因素的制约。制约国家机构建构的主客观因素是多方面的，主要有国体的制约、统治阶级统治方式的制约和国情因素的制约。①国体制约国体制约是国家机构建构的决定性因素。国家机构是国家政权本质的实体体现和表征。国体的性质决定国家机构的性质并决定国家机构的设置和国家机关的职责划分及其相互关系的基本原则。②统治阶级统治方式统治阶级统治方式的制约是建构国家机构的重要因素。统治阶级的统治方式主要指其政治统治方式，包括国家治理形式、国家结构形式、国家管理形式。这三种形式都影响国家机构的建构。③国情因素历史和现实表明，不同国度有不同的国情和具有民族文化特色的政治生态环境，而且即使同一国家，在不同历史时期内需要完成的总任务和国民经济与社会发展的目标也不同，因此，国情不同，其国家机构的组建也会不同。四、政治社团1．政治社团的含义及其特征（1）政治社团的含义政治社团是社会团体中以政治功能为主的特殊社会群体，通过有组织的政治活动，来影响、参与政府的决策以实现自身利益的社会组织。政治社团是现代政治生活中的重要政治现象，是政治体系的重要组成部分。（2）政治社团的特征作为一种社会组织，政治社团具有与其他社会组织所共有的一些特点，但是作为一种政治性的社会组织，它自身又具有不同于其他非政治性社会组织的特点，主要包括：①历史性政治社团是人类社会发展到一定阶段的产物，其性质、作用、地位随着历史条件的变化而变化，并在社会发展的一定阶段上丧失其存在的必要性。②从事政治活动政治社团不仅确立自己的政治目标，而且通过政治活动，介入政治过程，从而在政治生活中发挥自已的作用。③群众性政治社团虽然是社会政治体系的组织要素，但是，它是群众性的政治组织，而不是政府的组成部分。政治社团的群众性主要表现为：a．政治社团的成员构成具有群众性。b．政治社团服务于特定范围的群众利益。c．政治社团的目标、方针、活动方式及组织构成，均由该社团的成员通过一定的程序和规则来决定。d．政治社团与特定的群众有着直接和广泛的联系，直接代表着某一部分或某一方面群众的利益，其成员是由这些群众直接构成的。2．政治社团的类型（1）政治社团分类在现代政治生活中，政治社团数目繁多，为了认识和把握不同政治社团的性质和特点，人们对之作了分类，具体划分办法主要有：①按照政治社团所维护和寻求的利益，人们通常把政治社团划分为维护、寻求特殊利益的政治社团和维护、寻求公共利益的政治社团。②按照政治社团成员的某种社会特征，把政治社团划分为产业工人、企业主、农民、农场主、教师、学生、有色人种、妇女、青年、宗教徒等政治社团。③政治社团依据自主性程度，可以分为完全自主的政治社团、依附性的政治社团、相互合作的政治社团。④按照政治社团的法律地位，可以把政治社团划分为合法性政治社团和非法性政治社团。（2）资本主义社会的压力集团①压力集团的含义压力集团又称为政治性利益集团，它是资本主义社会政治社团的主要形式，是指那些具有特定利益要求和社会政治主张的人们，为了维护自己的利益和主张以压力形式影响政府政策的制定、修订和实施的政治性社会团体。②压力集团的特征资本主义社会压力集团具有政治社团的一般特征，同时又具有自己的特点。资本主义压力集团的特点主要表现在：a．数目和种类繁多随着资本主义的发展，其政治生活中压力集团数目不断增加。与此同时，压力集团的种类也日益繁多。b．活动范围广泛压力集团起初的活动对象主要是议会议员，其活动大多集中在影响立法过程方面。随着资本主义政治的发展，压力集团的活动范围得到了大大扩展，它在影响议会活动的同时对行政过程、司法过程也施加影响。c．具有特定的法律地位压力集团已经成为资本主义政治体系中的重要组成部分。与之相适应．资本主义国家政府往往给予压力集团以法律依据，并运用专门的法律加以管制。（3）社会主义社会的政治社团①中国社会的政治团体的含义中国社会的政治团体是在中国共产党的领导下，以宪法和有关的法律为根本活动准则组织起来的，是反映不同阶层、不同层面的群众之利益与要求的一种群众性政治组织，是中国共产党和政府联系群众、教育群众、团结群众的杠杆、纽带与桥梁。②中国社会的政治团体的分类中国社会现有的政治团体主要是中国工会、妇女联合会、中国共产主义青年团、青年联合会、学生联合会工商业联合会、归国华侨联合会、台湾同胞联谊会等。3．政治社团的功能政治社团在国家政治生活中所起的作用如下：（1）聚集民众意志，增强政治社会的监督机制，遏制政治腐败现象的滋生。政治社团代表各自的利益群体，为了实现整体利益和共同利益，各个政治社团将分歧的群众意志聚合起来，形成统一的整体意志。而群众意志的集聚，有利于增强政治社团的监督力度，这种监督在一定程度上会遏制滥用权力的现象，减少政治腐败。（2）影响国家权力机构。政治社团的本质决定其必然要求对国家公共权力机构施加一定的影响。①影响政府的决策政治社团的本质决定其必然要求对国家公共权力机构施加一定的影响，各政治社团会不失时机地采用各种方式和手段，向国家机关表达其所代表的群体利益要求，这在一定程度上有助于提高国家公共权力机构各种决策的科学性、公共性与可行性，其影响政府决策的三种策略类型是游说、代表和动员。②影响政府的任选政治社团影响国家各级机关权力的行使与官员的任选，以保证自己所代表的群体利益免受损失。（3）动员与整合群体的力量。政治社团对群体力量的动员与整合，事关推动社会发展动力之强弱与社会发展的秩序稳定的问题，其动员与整合的过程就是保持群众性和增强政治社团的力量的过程。（4）推进社会的民主进程。政治社团本身是政治民主的基本内容，政治社团越普遍，发展越活跃，就表明民主政治越有生气，越有广度和深度，就意味着政治民主的水平越高。因此，政治社团是社会发展的一种内在要求和政治民主的重要内容。2.2考研真题与典型题详解一、概念题1．政党答：政党是指在社会生产发展、社会经济和政治发展到一定历史阶段，由特定阶级、阶层或集团中政治上最积极的部分按一定组织原则结合起来，以实现其根本利益，取得、巩固、建设政权为目的的一种政治组织，阶级性是它的本质属性，由其所代表的阶级在社会阶级结构中的地位和它自身的性质所决定。2．政党制度（浙江工业大学2012年研；武汉大学2010、2008年研；南开大学2010年研；四川大学2010年研；燕山大学2010年研；华东政法大学2010年研）答：政党制度作为国家基本政治制度之一，是政党出现以后统治阶级实现其政治统治的主要方式，是通过政党行使国家权力的一种政治制度，在现代国家，政党制度大致可分为资本国家政党制度和社会主义国家政党制度。3．政党政治答：政党政治是指一个国家通过政党来行使国家政权的政治形式。狭义的政党政治专指政党执掌政权的活动。而广义的政党政治则是政党执掌或参与国家政权的行使，并在国家的政治生活中处于中心地位的一种政治现象，包括政党为实现其政治纲领而展开的所有活动的总称。4．国家（中国人民公安大学2010年研；浙江工业大学2009年研）答：国家是指经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现统治阶级共同利益，按照区域划分原则而组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和管理组织。马克思主义根据国家的经济基础和占据统治地位的阶级利益来划分国家类型，把国家划分为奴隶制