2023年工会：关于开展创建劳动关系和谐企业活动的调研报告

工会：关于开展创建劳动关系和谐企业活动的调研报告深入开展创建活动发展和谐劳动关系

——今年4月到6月，我就开展创建劳动关系和谐企业活动等问题，先后赴xx、xx、天津、xx、xx、上海等六省市进行调研，考察了不同所有制、不同规模的企业40多家，与地方党政负责人、企业经营者、工会干部、劳动模范、职工代表等召开座谈会20多次，了解各地开展创建活动的进展、成效、问题及对策建议等，受到了很大启发。

一、各地创建活动的主要做法近两年来，六省市工会认真贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，高度重视参与劳动关系协调工作，积极探索促进劳动关系和谐发展的途径和办法，把开展创建劳动关系和谐企业活动作为工会围绕中心、服务大局的重要工作载体来抓，做了大量各具特色、扎实细致的工作，取得了明显进展。

（一）高度重视，把创建活动作为工会工作的重点和突破口来抓。六省市工会在学习党中央关于发展和谐劳动关系，“广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面”的精神过程中，深刻认识到，创建活动包含了工会多项重点工作，是一项综合性的工作载体，也是工会工作形象和综合能力的集中反映，因此，要树立和落实中国特色社会主义工会维权观，按照王兆国同志关于开展创建劳动关系和谐企业活动的要求，以创建活动为载体，促进发展和谐劳动关系，创建和谐企业，推动工会的各项重点工作。xx、xx、上海等省市工会将工会各项重点工作纳入创建活动并融入地方党政工作大局，积极争取地方党委加强领导和政府的重视支持。xx省把创建活动作为2006年重点抓好的十件大事实事之一，专门召开调度会，听取省总工会专题汇报，协调解决创建活动中遇到的问题。xx省将“积极开展创建劳动关系和谐工业园区和企业”写进省政府工作报告。xx市拟定了创建活动三年行动计划，市总工会将其作为一项关系全局的重要工作任务来抓，专门成立了“创建劳动关系和谐企业活动领导小组”，整合工会力量，合力推进创建活动。这样一方面使工会工作较好地体现在党政工作目标考核范围、融入了大局；另一方面，在各方合力推动创建活动过程中，也较好地解决了工会干部人手紧、维权任务重的难题。

（二）依托三方，借助社会力量合力推动。六省市在开展创建活动中，注意依托协调劳动关系三方机构，有效整合社会各方面力量，支持和参与创建活动。目前六省市都是依托三方或以三方为主体吸纳更多部门参与开展创建活动，做到联合发文、联合开会、联合调研、联合表彰。同时，还根据工会、劳动保障部门和企业联合会/企业家协会等劳动关系三方，以及政府的监察、国资委、经委、工商、安全生产监督管理等部门，党委的组织、宣传、纪检等部门，以及工商联、质量协会等社会团体的各自社会职责，进行工作分工，使各个成员单位各司其职、各尽其责，发挥各自优势，努力构建“党委领导、政府主抓、三方运作、多方配合、企业和职工积极参与”的创建活动工作格局。各创建活动成员单位从自身的职能任务出发，突出工作重点，确定工作指标，哪个方面有问题，就由相关责任部门予以解决，及时化解企业的不和谐、不稳定因素。

（三）突出重点，加强分类指导。六省市工会坚持从实际出发，针对不同地区、不同企业的情况，围绕收入分配、社会保障、生活福利、工作条件、职业技能培训等问题确定不同时期创建活动的重点。xx、xx、xx在创建活动中，以健全完善协调劳动关系机制为主要任务，抓住劳动合同、集体合同、职代会三个关键环节，着力解决劳动关系方面存在的突出问题，为发展和谐劳动关系提供机制保障。xx市开展创建活动的重点是解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题——收入分配问题、对涉及自身利益的知情权问题，以及农民工权益维护等问题。今年4月，xx市三方协商机构下发了《关于进一步深入推进工资集体协商工作的通知》，全面推进工资集体协商制度建设，工会积极参与调研，推动市劳动和社会保障局下发了《关于加强企业内部工资分配工作的指导意见》。xx省加强对创建活动进行具体指导，把工作重点放到基层去，放到中小型企业和民营企业中去，要求各级工会按照《企业工会工作条例》的规定，进一步规范企业工会的组织建设、工作内容和工作机制，重点解决企业特别是改制企业、私营企业、外资企业工会组织不健全、工作不规范、作用发挥不明显、活力和凝聚力不强等突出问题，把重点工作做好、做扎实，为创建劳动关系和谐企业打下良好的基础。

（四）制定激励政策，建立健全工作制度与机制。为了吸引和鼓励企业积极参与创建活动，各省市制定和采取了一些激励手段，制定优惠政策，增强创建活动的吸引力和影响力。xx省对获得aaa级“劳动关系和谐企业”称号的，下一年度劳动保障监察机构免于常规检查，社保经办机构免于社保稽核，并从中评选十家企业，授予xx省“五一劳动奖状”；评选十名创建“劳动关系和谐企业”先进个人，颁发xx省“五一劳动奖章”。将“劳动关系和谐企业”作为评先的一项必要条件，即劳动模范和“五一”劳动奖状、“五一”劳动奖章获得者必须从模范劳动关系和谐企业及其经营者中产生。xx市总工会联合市劳动和社会保障局、市企业联合会/企业家协会、市质量协会等单位，共同举办评选xx市“职工最满意企业”活动，评选以促进劳动关系和谐为主线，采用科学、系统的职工满意度测评体系，利用计算机等科学手段进行多项交叉分析的汇总统计，并向每个参加评选的企业反馈评估报告，促使企业认识到职工满意对促进劳动关系和谐的重要性。xx市规定，企业必须从a级申报，第二年才有资格申报aa级，连续两年保持aa级的企业才有资格申报aaa级，使参加创建活动的企业逐步改善劳动关系状况，从而引导和鞭策企业不断提高劳动关系和谐程度。

二、创建活动取得的初步成效通过调研了解到，劳动关系和谐企业创建活动以鲜明的主题、丰富的内容、创新的形式，成为促进企业发展、维护职工权益的有效载体，在推动经济、政治、文化、和谐社会建设中，发挥了积极作用。

（一）促进企业牢固树立以人为本的科学发展观，提高了竞争力。创建活动主体在企业。通过在企业开展创建活动，以人为本的经营理念越来越多地渗透到企业经营管理的各个环节，实行人性化管理，关爱职工，成为越来越多企业的共识和自觉行为。许多企业在创建活动中，切实解决企业关注、职工关心的突出问题，有效地化解和消除了企业与职工之间的矛盾，使劳动关系趋于协调和稳定，避免了大量劳动争议和群体性事件的发生，增强了创建活动的实效性。xx金能邯郸矿业集团有限公司坚持以人为本，投资700万元对职工宿舍进行了整修改造，投资600万元为职工宿舍安装了2493台空调，2006年职工收入人均增长18%，职工在企业发展中得到实惠。xx省xx市开展创建活动以来，1659家企业在改制过程中，没有发生一起群访事件。据统计，2006年全省“12351”职工维权热线总量与去年同期相比下降46%。

（二）促进了协调劳动关系机制建设，有效维护了职工合法权益。各地以创建活动为载体，加强劳动合同、集体合同、工资集体协商、厂务公开民主管理、三方协商等制度建设，协调劳动关系制度建设取得新进展。xx省大力推进集体合同制度建设，把重点放在集体合同的细化和深化上，提高了集体合同的质量；同时着力开展签订区域性、行业性集体合同和工资集体协商工作，目前xx省乡镇已普遍签订了集体合同。xx市总工会在推动建立具有上海特点的工资决定机制、增长机制和支付保障机制上做了大量工作，对保证职工工资正常增长、促进企业劳动关系和谐，维护职工合法权益，产生了重要的推动作用。

（三）促进了工会组织建设与重点工作的开展，扩大了工会的社会影响。通过吸引和凝聚职工，最大限度地把职工组织到工会中来，是开展创建活动的一个重要成果。一些地方通过在个体商户比较集中的社区和村镇建立联合工会、在商业比较集中的商贸区建立市场工会、在建设工地项目部和农民工输出相对集中的乡镇建立以农民工为主体的工会等形式，把流动和分散的职工组织到了工会中来。在推进建会过程中，各地创造了许多好的做法和经验。如xx省建立了工会“组织员”制度，省总工会分批向各县（市、区）选派工会组织员，通过组织员的工作，把大量非正规就业的职工和农民工组织到工会中来；xx市xx区根据区域特点，建立网格化管理工作机制，聘请“工会工作指导员”，建立职业化工会干部队伍，着力推进建会工作。在开展创建劳动关系和谐企业活动过程中，工会组织力量、资源得到了有效整合，重点工作得到了有力推进，社会影响不断扩大。总之，创建活动得到了党政的重视支持、企业的积极响应、职工的普遍认可、社会各界的广泛参与，在促进企业健康发展、保障职工合法权益、发展和谐劳动