施工项目部安全管理工作机制

北庄-来安开断环入泗阳东、刘桃园-来安线路割接110千伏线路工程施工项目部安全管理工作机制泗阳县众能实业有限公司二〇一五年九月批准：（施工项目经理）年月日审核：（施工项目部项目总工）年月日编制：（施工项目部技术员）年月日目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一章安全施工责任制 -1-第二章安全教育培训机制 -4-第三章安全工作例会机制 -8-第四章安全检查机制 -9-第五章安全施工措施管理和交底机制 -11-第六章班组安全日活动机制 -14-第七章安全监护机制 -19-第八章安全施工作业票管理机制 -21-第九章施工分包安全管理机制 -25-第十章施工用电管理机制 -36-第十一章安全防护装备管理机制 -42-第十二章施工机械及工器具安全管理机制 -47-第十三章车辆交通安全管理机制 -53-第十四章文明施工管理机制 -57-第十五章安全工作奖惩机制 -60-第十六章治安保卫管理机制 -70-第十七章邻近带电作业、停电作业施工安全管理机制 -72-第十八章防火、防爆安全管理机制 -76-第十九章成品保护管理机制 -80-第二十章环境保护和绿色施工管理机制 -82-第二十一章生活卫生管理机制 -86-第二十二章施工调查、处理、统计报告机制 -88-第二十三章施工安全信息管理机制 -91-第二十四章安全文明施工费管理机制 -93-第一章安全施工责任制1编制目的为健全施工项目部安全生产责任制，进一步明确项目部组织机构各级人员安全工作职责，维护项目部安全生产，制订本工作机制。2编制依据《国家电网公司基建安全管理规定》（国网（基建/2）173-2015）；《江苏省电力公司安全生产职责规范》（苏电安〔2012〕1911号)；《国家电网公司施工项目部标准化管理手册》（2014版）；《国家电网公司输变电工程施工分包管理办法》国网（基建/3）181-2015；3人员职责3.1施工项目经理安全职责3.1.1全面负责施工项目部安全管理工作，是本项目部安全第一责任人。3.1.2贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。3.1.3组织建立本项目部安全管理体系并支持其行使职责，组织召开相关安全工作会议。3.1.4组织确定本项目部的安全管理目标，制定保证目标实现的具体措施，在确保安全的前提下组织施工。3.1.5组织编制项目安全管理各类策划文件，并组织实施.3.1.6负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。3.1.7落实安全文明施工费申请、使用。3.1.8定期组织开展安全检查，对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。3.1.9负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查并签证确认。3.1.10参与或配合工程安全事件调查处理工作。3.2施工项目部总工程师安全职责3.2.1贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。3.2.2负责项目施工技术管理工作，组织编写专项施工方案、专项安全技术措施，组织安全技术交底。3.2.3组织项目部安全教育培训工作。3.2.4协助项目经理做好其他安全和施工管理工作。3.2.5参与或配合安全事件调查处理工作。3.3施工项目部专（兼）职安全员安全职责3.3.1协助项目经理做好安全文明施工管理，落实安全文明施工管理要求，并监督指导施工现场实施。3.3.2贯彻执行安全法律、法规、规程、规范、上级颁发的规章制度。3.3.3负责施工人员的安全教育和上岗培训。3.3.4协助项目总工程师审核一般方案的安全技术措施，参加安全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。3.3.5负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台帐。3.3.6检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改，制止和处罚违章作业和违章指挥行为，做好安全工作总结。3.3.7审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实，制止不安全行为。3.3.8配合安全事故的调查处理。3.4施工队（班组）长的安全职责3.4.1负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。3.4.2组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及安全施工措施，纠正并查处违章违纪行为。3.4.3负责新进人员和变换工种人员上岗前的班组级安全教育，审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实。3.4.4组织周安全活动，总结布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。3.4.5组织施工队（班组）人员开展风险识别，落实风险预控措施，负责分项工程开工前的安全文明施工条件检查确认。3.4.6召开“站班会”，检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。3.4.7组织施工队（班组）人员通过宣读安全施工作业票方式进行作业前安全技术交底，并签字，不得安排未参加交底或未在交底书上签字的人员上岗作业。3.4.8配合安全事故调查，参加事故原因分析，落实处理意见，及时改进安全工作。3.5施工队（班组）专（兼）职安全员安全职责3.5.1协助施工队（班组）长组织学习贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。3.5.2协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。3.5.3协助施工队（班组）长开展隐患排查和反违章活动，督促问题整改。3.5.4审查施工人员进出场健康状态，检查作业现场安全措施落实，监督施工队（班组）开展作业前的安全技术措施交底。3.5.5检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施。3.5.6协助施工队（班组）长做好安全活动记录，保管有关安全资料。3.6施工人员安全职责3.6.1自觉遵守本岗位工作相关的安全规程、规定，不违章作业。3.6.2正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行外观完好性检查。3.6.3参加作业前的安全技术交底，并在安全施工作业票上签字。3.6.4作业前检查工作场所，落实安全防护措施，下班前及时清扫整理作业场所。3.6.5施工中发现安全隐患应妥善处理或向上级报告；在发生危及人身安全的紧急情况时，立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。3.6.6参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。3.6.7发生人身事件时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时应如实反映情况。第二章安全教育培训机制1编制目的为了进一步加强和规范施工项目部员工的安全教育培训工作，提高员工队伍的安全素质和安全意识，增强员工自我保护和防范事故的能力，保障员工在施工过程中安全与健康，促进项目部安全管理水平的提高，特制定本工作机制。2编制依据《国家电网公司安全生产工作规定》（国家电网总〔2003〕407号）；《国家电网公司基建安全管理规定》（国网（基建/2）173-2015）；《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》（国网（基建/3）187-2015）；《国家电网公司施工项目部标准化管理手册》（2014年版）3人员职责3.1施工项目部项目经理3.1.1组织项目部级安全教育培训工作。3.1.2组织劳务分包人员开展安全教育培训工作。3.1.3督促检查专业分包商常态开展三级安全教育培训工作。3.2施工项目部副经理3.2.1协助项目经理开展安全教育培训工作。3.2.2接受项目经理委托，负责项目级安全教育培训工作。3.3施工项目部总工程师3.3.1组织制定安全教育、培训计划。3.3.2组织项目级安全教育培训工作。3.3.3检查落实班组级安全教育培训工作开展情况。3.3.4组织开展安全设施、安全防护用品和文明施工设施的使用、维护培训。3.3.4督促检查专业分包商常态开展三级安全教育培训工作。3.4施工项目部专职安全员3.4.1负责制定工程项目安全教育培训计划并组织实施。3.4.2负责实施项目部级施工人员（含劳务分包人员）的安全教育和上岗培训。3.4.3建立施工人员（含劳务分包人员）人员的安全教育培训记录档案，未接受项目安全教育培训的人员，不得上岗作业。3.4.4监督检查专业分包人员的安全教育培训情况，台账建立情况。3.4.5检查班组级培训教育工作开展情况。3.5班组（分包队伍）职责3.5.1开展安全教育培训和岗位练兵活动，提高职工的安全意识、安全操作技能和自我保护能力。3.5.2负责新员工的班组级安全教育培训工作。4培训的范围和内容4.1项目部应结合工程实际情况开展形式多样的安全教育培训，普及安全知识，倡导安全文化，做好安全教育培训工作。4.2项目经理、项目总工、专职质检员、专职安全员、特种作业人员必须经过相关培训，持证上岗。4.3各类作业人员应接受相应的安全生产教育，经考试合格后方可上岗工作。4.4项目部员工应自觉接受各级组织的各类安全教育和培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。4.5项目部级安全教育培训的内容：4.5.1工作环境及危险因素。4.5.2所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故。4.5.3所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准。4.5.4自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理。4.5.5安全设备设施、个人防护用品的使用和维护。4.5.6本单位安全生产状况及规章制度。4.5.7预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项。4.5.8有关事故案例。4.5.9其他需要培训的内容。4.6班组级安全教育培训内容应当包括：4.6.1本班组、工种安全施工特点、状况。4.6.2施工范围所使用工、机具的性能和操作要领。4.6.3岗位安全操作规程。4.6.4作业风险预制措施及文明施工要求。4.6.5岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项。4.6.6劳动防护用品（用具）性能及正确使用方法等。4.6.7有关事故案例。4.6.8其他需要培训的内容。4.7施工人员的安全教育培训：4.7.1项目部在分部分项工程开工前，组织全体施工人员进行一次安全教育培训和应急救援培训、演练。工程项目安全教育、培训，必须使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。4.7.2班组每周进行一次安全日活动，活动内容应联系实际，有针对性，并做好记录。4.7.3在施工中运用新技术、使用新装备、采用新材料、推行新工艺，应对作业人员进行相应的安全教育培训，经考试合格后方可上岗工作。4.8换岗、离岗人员的安全教育培训4.8.1施工人员调换岗位、所操作的设备或技术条件发生了变化，必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练，经考试合格后，方可上岗。4.8.2非施工岗位调入施工岗位的员工，应重新进行“三级”安全教育培训，经考试合格后，方可上岗。4.8.3由一个施工岗位调入另一个施工岗位的员工，应进行新岗位的“项目部级”和“班组级”安全教育培训内容，经考试合格后，方可上岗。4.8.4离岗三个月及以上重新上岗者，应进行相应的安全教育培训，经考试合格后，方可上岗。4.9外来人员的安全教育培训：4.9.1社会化用工进入现场前，按照“谁使用、谁负责”的原则，由公司组织进行三级安全教育培训，并经“安规”考试合格后，方可进入生产现场工作。4.9.2厂家调试人员、临时雇用吊车司机或机械操作人员，在进入现场前，由项目部组织进行安全知识教育和“安规”培训，并在本项目部工作负责人或专职监护人的监护下参加工作。人员名单及安全教育培训记录要在本项目部备案。4.9.3外来参观人员，在参观前由接待部门组织进行现场安全知识教育，并安排有丰富工作经验的人全过程监护。4.10劳务分包人员的安全教育培训4.10.1施工项目部组织劳务分包人员、督促专业分包商开展安全、质量、标准化施工作业等各类教育培训活动。4.10.2施工项目部负责劳务分包人员、督促专业分包商常态开展入场安全教育培训，对每一位进场分包人员进行培训考核，不合格者不得进场；凡增补或更换作业人员，在上岗前必须通过安全教育考试。4.10.3施工项目部必须将劳务分包人员纳入施工班组、实行与本单位员工“无差别”的安全管理，建立劳务分包人员三级安全教育、安全教育培训名册。4.11违反规章制度责任者的安全教育培训：对违反规程制度造成事故和严重未遂事故的责任者，除按有关规定处理外，还应责成其参加安全教育专题培训，并经“安规”考试合格后，方可重新上岗。

第三章安全工作例会机制1编制目的为进一步加强和规范施工项目部安全施工管理，及时研究、分析、解决施工中存在的安全问题，消除安全隐患，提高项目部安全管理水平，特制定本工作机制。2编制依据《国家电网公司安全生产工作规定》（国家电网总〔2003〕407号）。《国家电网公司基建安全管理规定》（国网（基建/2）173-2015）。《国家电网公司施工项目部标准化管理手册》（2014年版）3安全工作例会时间3.1施工项目部每月至少召开一次安全工作例会。3.2班组（施工队）每周开展一次安全活动。4会议内容4.1项目部安全工作例会内容：4.1.1及时传达、学习并组织落实上级安全文件、会议精神。4.1.2针对项目施工过程中安全检查发现的安全隐患和问题进行安全管理专题分析和总结，掌握现场安全施工动态，制订针对性措施，对存在的问题、隐患，提出整改措施并闭环整改。4.1.3检查工程项目的安全文明施工情况。4.1.4布置下个月安全生产工作及施工安全风险防范重点。4.2班组（施工队）安全活动4.2.1总结分析上周安全工作，安排部署下周安全生产工作，组织安全生产学习。5会议组织及参会人员5.1项目部安全工作例会会议由项目经理主持，项目部管理人员、施工班组长、劳务分包、负责人、专业分包负责人和安全员等参加；5.2班组（施工队）每周安全会议由班组长亲自主持召开，班组全体成员参加。6会议整理6.1安全工作会议应有完整的记录，并立卷存档，会议实行签名制度。项目部安全工作例会会议纪要由施工项目部整理下发。第四章安全检查机制1编制目的为科学地评价工程项目施工安全情况，及时发现施工中的不安全因素，不断改善施工条件和作业环境，减少人员伤亡事故的发生，提高安全管理水平，实现安全检查工作的标准化、规范化，制订本工作机制。2编制依据《国家电网公司基建安全管理规定》国网（基建/2）173-2015。《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国网（基建/3）187-2015。3安全检查的方式3.1安全检查分为例行检查、专项检查、随机检查、安全巡查四种方式。3.1.1根据项目管理要求，施工项目部开展月例行检查活动。3.1.2根据工程项目实际情况，对施工机械管理、分包管理、临近带电体作业等开展专项检查活动。3.1.3根据管理需要和项目施工的具体情况，适时开展随机检查活动。3.1.4按照施工安全动态管理要求，项目部机构成员实时开展安全巡查工作。3.2项目部、班组级专（兼）安全员应按以下要求进行安全检查，并跟踪检查提出问题整改闭环情况。3.2.1施工项目部每月至少进行一次安全检查。3.2.2班组（施工队）每周进行一次安全检查，坚持每天安全巡查制度。3.2.3专职安全员有重点地在职责范围内巡查。3.2.4班组兼职安全员每天对施工范围有重点地进行巡查和监护。4安全检查的组织4.1项目部检查由项目经理或项目副经理组织，项目总工、技术员、安全员、机具员、班组长、分包项目负责人等参加。4.2班组（施工队）的安全检查由班（队）长、班技术人员、兼职安全员等人员组成检查组。5安全检查内容与要求5.1检查内容：安全检查以查制度、查管理、查隐患为主要内容，同时应将环境保护、职业健康、生活卫生和文明施工纳入检查范围。5.2检查内容及检查表式采用《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》管理评价表。5.3安全检查工作应采取不预先通知和直接检查工程现场的随机检查方式，确保真实反映项目安全管理情况。5.4检查结束后应及时对检查情况进行分析总结。班组负责人要将当日巡查及执行情况在次日“站班会”上通报。5.5施工项目部的检查要形成安全检查记录，班组安全检查记录在班组安全管理台帐相应栏内。6安全检查整改6.1对安全检查中发现的安全隐患和安全文明施工、环境管理等问题，应下发整改通知，限期整改，并对整改结果进行确认，实行闭环管理。对于构成安全隐患的问题，整改要求和程序要严格执行有关隐患排查治理的相关规定。6.2检查人员在检查中发现人员违章作业应立即制止，并按有关规定进行处罚。检查出的重大安全隐患，应逐级上报。6.3对因故不能立即整改的问题，责任班组应采取临时措施，并制定整改措施计划报项目部批准，分阶段实施。专职安全员要做好跟踪监督管理工作。6.4项目部应建立事故隐患的登记、整改、检查、销案制度及管理台账。7评价考核7.1对检查中发现的问题、隐患，按照有关反违章处罚标准、安全生产事故隐患排查治理工作制度等进行检查和考核。由于隐患整改不及时，造成事故的，按照有关安全工作奖惩制度给予处罚。7.2项目部应积极配合上级部门组织的安全检查，并对检查提出的问题认真落实整改。被检查班组不予配合、甚至拒绝、阻挠的或班组负责人拒绝签字的，经项目部调查核实后，按规定给予从重处罚。第五章安全施工措施管理和交底机制1编制目的为了有效控制施工过程中不安全因素，规范安全施工措施编审批及实施工作，保护员工的安全和健康，结合实际，制定本工作机制。2编制依据《国家电网公司基建安全管理规定》(国网（基建/2）173-2015)；《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国网（基建/3）187-2015；《国家电网公司安全生产工作规定》（国家电网总〔2003〕407号）；《电力建设安全工作规程》DL5009.3-2013；《国家电网公司电力建设安全工作规程》2011版。3工作要求与内容3.1工程项目的一切施工活动必须要有书面的安全施工措施，并经过审批；在施工前对参加施工的所有人员进行交底，并在交底书上签字确认。无措施或未交底，严禁施工。3.2施工项目部总工程师组织编制项目管理实施规划（施工组织设计），分别用单独章节描述安全技术措施和施工现场临时用电方案，经公司技术、质量、安全等职能部门审核，公司总工程师审批，报监理项目部审查，业主项目部批准后组织实施。3.3项目施工应有作业指导书或专项施工方案。作业指导书由施工项目部技术员编制，经施工项目部安全、质量管理人员和项目总工程师审核，报公司总工程师或副总工程师批准，由施工项目部技术员交底后实施。作业指导书或施工方案中的安全技术措施部分应有独立的章节。3.4对危险性较大的分部分项工程，施工项目部总工程师组织编制专项施工方案（含安全技术措施），并附安全验算结果，经公司技术、质量、安全等职能部门审核，公司总工程师或副总工程师审批，报项目总监理工程师审核签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。3.5对深基坑、高大模板及脚手架、大型起重机械安拆及作业、重型索道运输、重要的拆除爆破等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案（含安全技术措施），公司施管部应按国家有关规定组织专家进行论证、审查，并根据论证报告修改完善专项施工方案，经公司总工程师或副总工程师、项目总监理工程师、业主项目部项目经理签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。3.6对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，施工项目部总工程师组织编制专项安全技术措施，经公司技术、质量、安全部门和机械管理部门（必要时）审核，公司总工程师或副总工程师审批，报监理项目部审查，业主项目部备案，由施工项目部总工程师交底后实施。3.7施工作业需办理安全施工作业票，由工作负责人填写，经施工项目部技术员和安全员审查，二级风险及危险性较大的分部分项工程，安全施工作业票由施工队长签发，三级及以上风险和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目的安全施工作业票，由施工项目经理签发。工作负责人通过宣读作业票的方式向全体作业人员交底，作业人员签名后实施。3.9施工过程需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，应经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。3.10施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，应重新交底；如人员、机械（机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。3.11工程技术人员在编制作业指导书及安全施工措施时，应掌握所编制的施工项目和施工现场的实际状况，对该项施工的主要施工安全风险进行分析，并应符合以下要求：3.11.1针对施工项目的特点指出安全风险和重要控制环节与对策。针对风险管理不利因素，要优先采取改变施工组织等针对性措施，降低三级及以上施工工序风险等级。3.11.2明确作业方法、流程及操作要领。3.11.3针对工程的结构特点可能对施工人员带来的风险，从技术上采取防范措施，消除危险；3.11.4针对施工所选用的机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素，从技术措施上加以控制；3.11.5针对所采用的有害人体健康或有爆炸、易燃危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以防护；3.11.6针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。3.11.7提出危险及紧急情况出现时针对性的预防与应急措施。4工作考核4.1对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃查处，依据反违章处罚标准给予处罚。第六章班组安全日活动机制1编制目的为进一步规范班组安全日活动，增强职工安全意识和自我保护能力，不断提高班组的安全管理水平，使班组安全日活动制度化、规范化、标准化，依据国家电网公司《安全生产工作规定》、《江苏省电力公司班组安全日活动管理规定》等有关规定，结合实际情况，制定本工作机制。2编制依据《国家电网公司基建安全管理规定》(国网（基建/2）173-2015)；《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国网（基建/3）187-2015；《国家电网公司安全生产工作规定》（国家电网总〔2003〕407号）；《电力建设安全工作规程》DL5009.3-2013；《国家电网公司电力建设安全工作规程》2011版。3活动的要求3.1项目部应依据本单位下发的学习重点，结合工程项目实际，制订班组每周安全日活动计划，编发学习材料，提出学习要求，明确学习重点。项目部负责人或安全员应每周参加班组安全日活动。3.2班组应根据项目部安全日活动学习计划组织安全日活动，班组长应亲自主持召开每周安全日活动，特殊情况下由副班长或安全员代为主持。主持人要结合本班组的实际情况确定安全日活动内容、材料，做到有准备地开展活动。班组全体成员应参加班组安全日活动。4活动时间、形式4.1项目部各施工队、班组应每周开展1次安全日活动。活动时间应相对固定，一般情况下活动时间为每周五下午。班组安全日活动应提前通知项目部负责人或安全员参加，安全日活动时间一般应不低于2小时。4.2项目部、班组在编制生产计划和安排工作任务时，应统筹考虑班组安全日活动的时间，如特殊情况不能按期开展，班组长事先应报告项目部负责人，经批准后方可改期。参加班组安全活动的人员应涵盖借用职工、实习人员以及配合班组作业其它单位人员和劳务分包人员。4.3因工作需要临时派遣到本项目部的施工人员，项目部应根据专业性质组建临时性班组，明确临时班组长，组织开展每周安全日活动，或由项目部安全员组织开展每周安全日活动。项目部组织开展的每周班组安全日活动不能替代项目部月度安全工作例会。4.4项目部应督促专业分包单位按规定认真组织开展班组安全日活动，安全活动记录应报项目部备案。4.5项目部应监督、指导劳务分包队伍班组开展安全日活动，或指派专人负责组织召开班组安全日活动，并做好活动记录，并定期向项目部报送班组安全日活动记录。4.6安全日活动可以采用集中学习、现场交流会、班组安全隐患排查、事故预想分析、反事故演习、安全管理分析、参观安全教育展览、开展安全知识竞赛、观看安全教育录像资料、听安全培训专题讲座等形式开展活动。采取自问、互问、查问等多种形式，以“问”促“学”，注重实效。4.7安全日活动要防止出现“一言堂”，要讲求互动性，要求每名员工踊跃发言，积极参与讨论、分析，并认真做好记录。5活动的内容5.1总结、分析、点评本周安全生产工作5.1.1本周安全生产工作情况，包括：措施方案、安全施工作业票执行情况，现场违章及处理情况，隐患及缺陷发现和处理情况，分析班组成员的安全思想动态，风险及控制措施落实情况等；通报班组安全自查、整改情况。5.1.2对本周班组发生的事故、未遂事件、违章，严格按照“四不放过”的原则分析，查找事故和问题根源，查找违章和不安全因素，制定防范和整改措施。5.1.3鼓励职工提出安全工作合理化建议，表扬安全生产中的好人好事，对违章人员提出批评和教育。5.1.4针对现场工作中遇到的安全技术问题进行讨论和培训。开展反违章工作座谈，由班组成员进行自评和互评，交流安全生产经验，取长补短，发扬成绩，吸取教训。5.2布置下周安全生产工作5.2.1布置下周重点安全工作，讨论相应的安全措施，明确注意事项。对每一项工作开展风险分析，明确控制措施；针对风险度较高的工作，开展事故预想。对存在的缺陷或隐患，明确责任人和控制措施。5.3组织安全生产学习5.3.1学习上级安全规程规定、文件、通报、快报、简报等，并组织讨论，结合班组工作实际，提出具体防范、落实措施。5.3.2针对班组自身工作特点和当前生产特点，学习典型事故案例，组织班组成员进行事故案例剖析，举一反三找出自身存在的隐患，认真分析可能存在的安全风险，结合本班组的实际情况提出针对性的防范措施。5.3.3组织全面检查安全工器具、机械设备安全设施以及班组安全台帐。6活动的记录6.1安全日活动记录（见附件1）要求填写规范，所有参加人员均应本人在记录上签字。安全日活动记录人按规定将主持人、活动时间、地点、缺席人数、活动内容记录清楚；对学习内容讨论情况，事故教训及建议和措施应详细记录，不得记录与安全生产无关的内容，不得事后补填记录。6.2安全日活动应书面或在电脑上做好记录，每次活动应留存活动过程数码照片资料。6.3安全日活动记录应具备以下栏目：6.3.1日期、地点、主持人、记录人、缺席人员。6.3.2活动主要内容。6.3.3活动过程记录。6.3.4参加学习者签名。6.3.5活动评价。6.4安全日活动过程记录要真实，抓住重点，要真实反映出班组开展安全日活动的情况，要杜绝为了应付检查而搞形式主义走过场，做虚假文章的现象发生。6.5对因故不能参加安全日活动的人员，班组要将主要精神及时传达，并在活动记录上补签名。

附件1班组安全日活动记录安全活动记录表号：SAQB-TZH-005项目名称：编号：主持人时间年 月 日 时至 时记录人地点应参加人数缺席人员名单：实参加人数活动内容：问题反馈及落实措施：批复意见：第七章安全监护机制1编制目的为了确保工程施工人员安全及操作正确，使施工人员在工作过程中有人监护、指导，及时发现、纠正人的不安全行为、制止违章作业，消除事故隐患，确保人身安全，特制定本制度2编制依据《国家电网公司基建安全管理规定》(国网（基建/2）173-2015)；《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国网（基建/3）187-2015；《国家电网公司安全生产工作规定》（国家电网总〔2003〕407号）；《电力建设安全工作规程》DL5009.3-2013；《国家电网公司电力建设安全工作规程》2011版。3安全监护的要求3.1现场安全监护人是公司安全监督网络的基本组成部分，以确保每一个工作点都有一人负责安全管理工作。3.2班组（施工队）长在每天进行作业分工时，应对每个作业点指派一名安全监护人。对重要施工工序、特殊作业、危险作业项目、三级及以上施工安全风险作业以及安全工作规程要求设安全监护人的作业点，必须设专责安全监护人。3.3安全监护人条件：3.3.1坚持原则，敢管敢讲，工作责任心强。3.3.2具有一定的施工经验和专业知识。3.3.3熟悉安全工作规程和施工工艺规定。4安全监护的职责4.1安全监护人对本作业点负有安全监护责任。安全监护人应密切注意现场施工人员的活动状态，有权制止违章作业和停止不安全工作，及时消除事故隐患。4.2督促工作负责人开展站班会，宣读安全施工作业票，补充进行现场安全交底，督促被交底人在工作票签名栏上签名。4.3工作前对被监护人员交待安全措施、告知作业风险和安全注意事项。4.4督促和协助工作负责人检查安全设施和安全防护用品，使安全设施和安全防护用品齐全完好，并正确使用。4.5督促工作负责人严格执行安全工作规程，在改扩建工程监督施工人员在指定的区域工作，防止施工人员误入（登）带电间隔，防止误碰运行设备。4.6督促做好现场文明施工，必须使现场布置、工器具、安全设施等符合安全文明施工标准。4.7安全监护人应坚守工作岗位，如果需要临时离开现场时，必须变更安全监护人，委派有安全监护资格的人代理其工作，并告知全体施工人员。4.8发现事故隐患应及时向施工队（班）长或项目部报告，并及时提出消除事故隐患的安全措施。4.9每天应向施工队（班）长和专（兼）职安全员报告作业现场安全信息。4.10安全监护人在现场时，必须佩戴安全监护“袖标”或“五甲”；若工作负责人和安全监护人为同一人，则同时佩戴“工作负责人”红马甲和“安全监护人”袖标；专责监护人穿戴“专责监护人”红马甲。4.11安全监护人有权制止违章作业和违章指挥，并提出警告和批评。4.12安全监护人当出现威胁施工人员人身安全和设备安全的作业时，有权先令其停止其工作，并及时向上级报告。4.13在危险性较大分部分项工程，重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目以及三级及以上危险性大、专业性强的风险作业，安全监护人在执行监护时，不得兼做其他工作。5评价和考核5.1在安全监护中，及时消除重大事故隐患或避免重大事故者，由公司给予奖励。5.2在安全监护中，由于工作责任心不强，制止违章不力，擅自离开岗位，安全监护失职造成事故的，将根据情节追查责任并作出处理。5.3施工队（班）长未按规定指派安全监护人，发生事故的，应追究施工队（班）长的责任。第八章安全施工作业票管理机制1编制目的为加强施工作业现场的安全管理，落实施工作业过程中的安全组织技术措施，确保施工作业人员安全，提高公司施工安全风险防范能力，规范安全施工作业票使用管理，结合公司实际，制定本工作机制。2编制依据《电力建设安全工作规程》（DL5009.3-2013）；《国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）》（Q/GDW665-2011）；《国家电网公司基建安全管理规定》（国网（基建/2）173-2015）；《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法》（国网（基建/3）176-2015）。3适用范围3.1本机制适用于新建、改、扩建及技改工程项目施工作业。3.2涉及在运行区域和电气设备上的工作，应按照相关规定办理工作票，同时还须办理安全施工作业票。4安全管理职责4.1作业票签发人职责4.1.1审查施工作业的必要性和安全性；4.1.2审核安全施工作业票所列安全措施是否正确完备；4.1.3审核所派施工负责人和工作班成员是否适当和充足。4.2作业票审核人职责4.2.1审核安全施工作业票所列安全、技术措施是否正确、完备，是否符合现场条件，是否有针对性，必要时加以补充；4.2.2审查作业票所列作业风险等级的识别、评估和确认的准确性；4.2.3监督、检查安全施工作业票各项安全、技术措施落实情况；4.2.4对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。4.3工作负责人职责4.3.1结合现场实际填写安全施工作业票；4.3.1正确安全地组织施工作业；4.3.2作业前，对工作班成员进行风险告知，对作业票所列工作任务、安全技术措施进行宣讲交底，并确认每个工作班成员都已知晓；4.3.3按规定认真开展班前班后会活动；4.3.4认真执行安全施工作业票所列安全措施，并结合现场实际进行必要的补充；4.3.5督促、监护施工人员遵章守纪，认真执行现场安全措施，正确使用安全、劳动防护用品；4.3.6检查工作班成员精神状态是否良好，施工作业人员的变动是否合适。4.4安全监护人职责4.4.1对指定监护范围内的工作和被监护人员实施全面监督；4.4.2作业前对被监护人员交待安全措施、告知危险点和安全注意事项；4.4.3监督被监护人员遵守安全规程和现场安全措施，及时纠正不安全行为。4.5施工人员职责4.5.1熟悉作业内容、作业流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点。4.5.2认真执行安全施工作业票上的各项安全措施，互相关心作业安全，并互相监督安全措施的实施。4.5.3作业前，认真接受安全施工作业票交底，并在安全施工作业票上履行签字确认手续。5一般要求5.1安全施工作业票不能替代施工安全方案，不能替代电力生产运行、检修使用的工作票。5.2凡涉及到与电力生产运行设备交叉接口、搭接部分的工作内容，应同时执行电力生产运行的相关规程、规定。5.3作业票签发人、审核人、工作负责人三者不得在同一张作业票上兼任。同一工作负责人不得同时承担两项及以上工作任务。5.4按照《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》规定，依据安全风险等级不同，将安全施工作业票分“A票”和“B票”两种。5.6专业分包队伍应按照规定办理和执行安全施工作业票，施工项目部监督实施。劳务分包作业安全施工作业票由施工项目部负责办理，并在劳务作业前对劳务分包队伍所有参与施工作业的分包人员进行交底。6填写要求6.1安全施工作业票的填写6.1.1安全施工作业票为A4纸型，可用计算机打印或手工填写，手工填写一律用蓝黑或黑色钢笔、碳素笔填写，字迹应清晰、端正。6.1.2安全施工作业票由工作负责人填写，A票由施工队（班组）技术负责人和安全员审查，施工队长（班组长）签发；B票由施工项目部技术员和安全员审查，施工项目经理签发。6.1.3安全施工作业票的填报审批手续，至少提前一天办理完毕。6.1.4对需要办理安全施工作业票的作业项目，应填写A票。三级及以上施工安全风险作业填写“B票”，同时按照作业步骤填写作业风险控制卡有关项目。6.2票面填写6.2.1“工程名称”应填写工程全称。6.2.2“施工队（班组）”按照实际施工队（班组）名称填写。6.2.3“作业内容”依据需办理安全施工作业票的作业项目填写（但不限于）。6.2.4“施工人数”不包括工作负责人、安全监护人。竣工验收人员、厂家配合人员和其他参与工程建设人员等均应作为现场施工人员统计到总人数中，并在“作业人员签名”栏中签字。6.2.5“作业地点”按照施工作业地点或设备名称+编号填写。6.2.6“开工时间、完工时间”必须由工作负责人手工填写，采取年月日时分的方式填写。6.2.7各类人员的签名必须手工填写。7安全施工作业票的使用7.1安全施工作业票由工作负责人收执并随身携带，每天带至施工现场，作业票应妥善保管；作业票由审核人、签发人审核无误，签名后方可执行。7.2作业前，工作负责人应把安全施工作业票中主要风险、工作分工、作业过程预控措施、风险控制卡和补充措施等逐条向全体施工人员宣读交底，凡是交底的内容应在“□”内打“√”，非交底内容应打“×”。作业人员对交底内容确认无误后，由本人在作业票上签字确认，不得由他人代签。作业人员较多时，可附页签名。每日开工前，工作负责人须对全体作业人员宣读作业票。7.3作业前，由工作负责人对作业票中的预控措施、风险控制卡和补充措施等进行逐项检查确认、落实。对特殊地形、邻近电作业、特殊跨越作业、停带电作业以及三级及以上施工安全风险作业，工作负责人应严格执行“施工作业风险现场复测单”中补充措施。7.4一张安全施工作业票只能填写同一作业地点的同一类型作业内容，并可连续使用至该项作业任务完成。7.5工作负责人、安全监护人一般不得变更，确需变更时，应重新办理作业票。新增加的作业人员须经工作负责人进行现场安全交底，被交底人对交底的内容确认无误后签名，注明时间，方可参加工作。因故离开现场的作业人员必须向工作负责人履行请假手续，在作业票上注明事由和离开时间后，方可离开工作现场。作业人员离开现场未办理请假手续的，由工作负责人注明离开时间。7.6施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，应对安全施工作业票重新交底；如人员、机械（机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理安全作业票，重新交底。7.7作业票执行结束后，应及时上交，施工项目部留存。

第九章施工分包安全管理机制1编制目的为了进一步规范工程项目施工分包活动，加强工程施工分包全过程管理，确保分包工程施工安全质量，结合项目实际，制定本工作机制。2编制依据《国家电网公司基建安全管理规定》(国网（基建/2）173-2015)；《国家电网公司输变电工程施工分包管理办法》(国网（基建/3）181-2015)。《施工项目部标准化管理手册》2014版3分包管理职责3.1贯彻落实公司输变电工程施工分包管理办法及相关要求，具体负责工程项目分包管理工作；3.2提出工程项目分包计划申请和分包申请，经批准后实施；3.3监督分包工程的实施情况，动态核查验证分包商主要人员人证相符以及施工机械、工器具配备等施工条件的一致性；3.4审查和报批专业分包商编制的施工方案（施工组织设计、施工方案、作业指导书、安全技术措施等），监督其严格实施；3.5组织或督促分包商对参与施工作业的全体人员进行安全技术交底；3.6建立项目分包队伍和人员台帐，负责人员考勤，及时向业主项目部报送并在基建管理信息系统中填报项目分包管理信息，实施动态监管；3.7组织对分包商工程项目分包管理的考核评价。4分包审查及合同管理流程4.1工程项目开工报审前，施工项目部根据施工承包合同的约定向监理、业主项目部提出项目施工拟分包计划申请，明确分包范围、分包性质、拟分包工程总价本工程分包合同总价应控制在施工承包合同总价的30%以内，不得超过施工合同总价的50%。。4.2施工承包商根据批准的分包计划，在合格分包商名录中择优选择符合相应分包资质的分包商（施工项目部不得自行招用分包商）。对未在合格分包商名录中选用的分包商，或者因工程变更增加的有特殊技术要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的专项工程需进行分包的，施工承包商必须按照合格分包商名录发布流程进行资格审查、上报，经省公司级单位复核通过后方可使用。未经资格审查或审查不合格的分包商，严禁录用。施工项目部提出分包申请，将拟选用的分包商、分包商主要人员和资格证书、拟签订的分包合同、安全协议等报监理项目部；待监理项目部和业主项目部社和批准后，与分包单位签订分包合同和安全协议。4.3在工程分包项目开工前必须依照江苏省电力公司《输变电工程施工分包合同范本》规范签订分包合同、安全协议，发、承必须确保分包合同中分包范围与方式、分包安全责任、分包费用约定与支付等关键条款的内容与公司规定一致，在签订分包合同时宜采用视频见证，并将分包合同、安全协议，报监理、业主项目部备案。签订分包合同、安全协议的发、承包双方必须是具备相应资质等级的独立法人单位，签字人必须是法定代表人或其授权委托人（附法定代表人授权委托书）。4.4分包申请批复后，施工项目部应及时填报基建管理信息系统，并进行动态管理。4.5工程分包审查管理流程图：图4.1工程分包审查管理流程图5分包工程安全管理5.1分包队伍管理5.1.1施工项目部应将分包队伍纳入到施工项目部的安全管理体系中，通过落实分包商资质审查、现场准入、教育培训、过程检查、动态考核、资信评价等，对分包工程安全管理实施全过程动态管理。5.1.2施工项目部建立覆盖所有分包队伍的现场应急处置管理体系，发生分包安全事故或突发事件，按照国家和公司有关事故调查规程处理，及时逐级上报，严禁迟报、瞒报。5.1.3施工项目部对分包商进行入场检查和验证，建立分包商进场人员名册。分包单位应按国家和地方政府有关规定选派企业在册的体检合格人员，不得招用未满十八周岁、超过六十周岁人员，并定期组织身体检查,体检不合格或有职业禁忌症者不得入场。建立分包人员退场机制，对技能素质不满足要求、作业水平较低、多次违章或不服从管理的分包人员，及时清退出场。进入现场的分包作业人员应经施工项目部审核同意，并保持相对稳定。5.1.4施工现场分包人员经审查合格后，施工项目部负责为其办理带有本人单位、姓名、工种、照片等相关信息的“胸卡证”，在上岗时佩戴。“胸卡证”严禁转借他人。施工项目部掌握施工现场分包人员基本情况、出勤、进出现场时间，每月将“分包人员动态信息一览表（附件2）”报业主项目部，业主项目部汇总“分包人员动态信息汇总表”（附件3）并上报，建设管理单位汇总后报省公司级单位备案。5.1.5专业分包单位项目主要人员不得随意更换，如需更换必须经施工项目部同意，由施工项目部报监理项目部、业主项目部同意。5.2专业分包的安全管理5.2.1专业分包单位应按照合同约定配备足够的起重机械、设备，并为分包人员配备合格工器具及安全防护用品，按规定对起重、电气、安全三类工器具进行登记、编号、检测、试验和标识管理，建立管理台帐，做到物帐对应。5.2.2分包单位自带起重机械、施工机械、工器具等在入场前必须自检合格，向施工项目部提交检验合格证明和自检材料，施工项目部检查合格后报监理项目部审核。5.2.3施工项目部建立分包机械管理台帐，督促分包商对自带机械进行维护保养、检查，形成维护保养记录卡，帐卡对应，确保施工机械整洁、完好、满足施工要求。5.2.4专业分包单位对所承担的施工项目必须按照要求编制施工作业指导书（施工方案）、专项施工方案（或者专项安全技术措施）等施工安全方案，大型独立施工项目应编制施工组织设计，对于危险性较大的专业分包施工作业，施工项目部应事先对其进行安全技术交底。5.2.5专业分包单位编制的施工组织设计、作业指导书、施工安全方案等经公司职能部门审查合格后，报监理项目部审批，项目部监督其严格实施。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，公司应按规定对施工方案组织专家论证。5.2.6开工前，专业分包单位项目部应组织全体分包作业人员进行安全技术交底，形成书面交底记录，参与交底人员签字。5.2.7专业分包单位项目部应按施工安全风险等级为施工队伍办理安全施工作业票，组织交底并监督实施。5.2.8施工项目部应组织分包单位开展应急教育培训，配备应急救援物资，完善应急机制并定期开展应急演练。5.2.9专业分包单位应开展项目风险识别、评估和控制工作，建立固有和动态《施工安全风险识别、评估、预控清册》，实施分级管控，落实人员到岗到位。5.2.10施工项目部对专业分包单位的安全文明施工实施全过程动态管理，落实《输变电工程施工安全管理与风险控制方案》安全管理目标及保障措施，严格按照安全文明施工“六化”要求组织施工。5.2.11专业分包工程的关键工序、隐蔽工程、危险性大、专业性强等施工作业必须由施工承包商派员全过程监督。5.3劳务分包的安全管理5.3.1施工项目部必须将劳务分包人员纳入施工班组、实行与本单位员工“无差别”的安全管理，建立劳务分包人员三级安全教育、安全教育培训、意外伤害保险、员工体检等信息的劳务作业人员名册。5.3.2劳务分包作业所需的施工机械、起重设备由施工项目部根据公司管理规定统一配备，并安排有经验、有证人员负责操作。5.3.3劳务分包人员的个人安全防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具可按合同约定由施工项目部提供或由劳务分包单位提供，提供方对质量和强制性检验合格工作负责，劳务分包单位对使用维护负责，施工项目部负责监督管理。5.3.4劳务分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等施工安全方案和安全施工作业票必须由施工项目部负责编制，并在作业前对全体劳务分包作业人员进行安全技术交底。5.3.5劳务分包人员在参与三级及以上危险性大、专业性强的风险作业时，施工项目部应指派本单位责任心强、技术熟练、经验丰富的人员担任现场施工班组负责人、技术员和安全员，对作业组织、工器具配置、现场布置和人员操作进行统一组织指挥和有效监督。5.3.6禁止劳务分包人员在没有施工项目部组织、指挥及带领的情况下独立承担拆除工程、土石方爆破、设备材料吊装、高处作业、临近带电体作业，大型基坑支护与降水工程、大型模板工程与脚手架（跨越架）搭设、大体积混凝土浇筑、钢结构吊装、铁塔组立、导线展放等施工作业或国家有关部门规定的、建设管理单位明确的其它危险性大、专业性强的施工作业。5.3.7劳务分包人员参与的其它施工作业，施工班组的关键岗位（现场负责人、现场指挥、安全监护）原则上应为施工项目部人员，由劳务分包单位人员担任时必须经公司培训发证，并由监理项目部审核认可后持证上岗。6分包队伍培训6.1施工项目部负责劳务分包人员、督促专业分包单位常态开展入场安全教育培训，建立安全教育培训台帐；凡增补或更换作业人员，在上岗前必须通过安全教育考试。6.2施工项目部组织分包人员参加安全活动和工程月度例会，传达学习安全质量管理文件、安全通报、技术标准、规程规范等并监督贯彻执行。6.3施工项目部组织劳务分包人员、督促专业分包商开展安全、质量、标准化施工作业等各类教育培训活动。7分包信息管理7.1施工项目部应及时将分包单位发生的安全质量事故（件）、群体性寻衅斗殴事件、聚众闹事等不稳定事件及考核评价为“较差”等级的分包单位信息报公司。7.2施工项目部建立工程项目分包商台账和分包人员信息档案，并及时在基建信息管理系统中完整填报分包管理信息，并对分包人员进行动态信息登记和考核管理。8考核与评价8.1施工项目部通过安全检查、日常巡查、专项检查等活动，对工程项目分包管理工作进行监督检查。8.2施工项目部在工程建设期间定期对分包单位进行包括安全、质量、进度、费用、文明施工、、施工机具、分包人员等在内的综合能力动态评价。8.3施工分包工程发生安全质量事故（件）和不稳定事件，按照国家有关法律法规和国网公司有关事故（件）调查处理规定执行。8.4对分包单位实行安全工作与经济挂钩的管理办法，根据工作量的大小，预留承包合同价款的2%作为安全施工保证金。8.5分包工程结束后，施工项目部应组织进行分包商评价，填写“输变电工程分包队伍考核评价表”（附件4），考核评级按“优良、一般、较差”三类等级评定，优良等级考核总得分在90分及以上，一般等级考核总得分在70至89分，较差等级考核总得分在70分以下。附件1分包计划一览表序号建设管理单位工程项目名称施工总承包单位施工总承包合同额分包工作内容（部位）分包形式工程数量拟分包额（万元）备注注：本表由业主项目部根据经批准的施工项目部分包计划申请填写，建设管理单位汇总后报省公司级单位基建部备案。附件2分包人员动态信息一览表工程项目名称：序号分包单位名称姓名身份证号工种特种作业（特殊工种）证号特种作业（特殊工种）证到期时间进场时间退场时间备注注：本表由施工项目部每月填报一次。

附件3分包人员动态信息汇总表序号建设管理单位工程项目名称分包单位名称分包人数特殊工种人数备注注：本表由施工项目部每月25日填写，交监理项目部审核后，报业主项目部。业主项目部汇总报建设管理单位汇总后上报省公司级单位基建部备案附件4输变电工程分包队伍考核评价表工程名称编号：施工承包商分包商分包性质分包类别评价内容考核标准分施工项目部评价分一、安全文明施工25分1、进入现场佩戴胸卡证，配备合格的个人安全防护用品、用具。52、全员安全交底、签字53、按照“六化”要求组织施工44、按规定执行施工作业票55、施工安全风险管控到位6二、工程实体质量及标准工艺应用25分1、按图施工，不随意变更。22、按批准的施工方案组织施工33、积极参加工程质量竞赛活动、优质工程创建活动。34、质量通病防治效果明显55、标准工艺应用率95%以上36、执行工程建设强制性条文37、对隐蔽工程等关键工序（部位）进行过程控制38、质量问题或缺陷整改闭环3三、人员配备及资质（格）15分1、项目负责人资质满足要求32、核心人员资格及到岗到位率53、建立进场人员花名册及各类培训入场教育考试台帐，实行动态管理。34、作业人员施工水平4四、分包工程进度10分1、按照批准的周、月、季度施工进度计划组织施工或作业。52、未因拖欠分包作业人员的工资，工程施工期间未发生劳务纠纷而影响施工。5五、施工机械（具）配置8分1、建立起重、电气、安全工器具登记管理台帐，做到物帐对应。22、施工机械检验合格证明材料齐全，帐卡对应。23、及时办理进场报验手续4六、合同履约7分1、分包工程合同履约率100%22、落实安全协议条款100%33、自行完成合同内容，未再次进行违规分包。2七、服从管理10分评价总得分100分总体评级：□优良□一般□较差评价人签字：评价日期：注：评价总得分90分及以上为优良、70至89分为一般、70分以下为较差。第十章施工用电管理机制1编制目的为加强工程项目现场的施工用电安全管理，保障施工人员安全和电气设备、线路装置的正常运行，结合实际，特制定本工作机制。2编制依据电力建设安全工作规程第2部分：电力线路（DL5009.2-2013）》《电力建设安全工作规程第3部分：变电站（DL5009.3-2013）》《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）。《剩余电流动作保护电器的一般要求》（GB/Z6829-2008）。《剩余电流动作保护装置安装和运行》（GB13955-2005）3一般规定3.1施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，应编制临时用电组织设计。施工用电设备在5台以下或设备总容量在50千瓦以下时，在施工组织设计中应有施工用电专篇,明确安全用电和防火措施。3.2临时用电施工组织设计的内容和步骤应包括：3.2.1现场勘探；

3.2.2确定电源进线，变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向；

3.2.3进行负荷计算；

3.2.4选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格；

3.2.5绘制电气平面图、立面图和接线系统图；3.2.6制定安全用电技术措施和电气防火措施。3.3施工现场施工用电的布设，应按已批准的施工组织设计进行。3.4临时用电组织设计及变更时，必须履行“编制、审核、批准”程序，由电气工程技术人员组织编制，经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人批准后实施。变更用电组织设计时应补充有关图纸资料。3.5临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用。3.6施工用电系统实行三级配电二级保护，一机一闸一保护，末级和上一级或总配电箱应采用剩余电流动作保护装置。3.7当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。3.8当现场采用电业部门高压侧供电，自己设置变压器形成独立电网的，应作工作接地，必须采用TN-S系统。自备发电机时，接地系统独立设置，也应采用TN-S系统。3.9安装维修或拆除临时用电工程，必须由取得资格证的电工完成。3.10施工现场的电气设施必须达到以下要求：3.10.1凡是能触及或接近带电体的地方，均应采取可靠绝缘与保护等措施或保证安全距离。3.10.2各类导线的选型，应严格保证规定的安全载流量安装，敷设应保证安全。3.10.3所有电气设备的工作性能和绝缘强度应处于完好状态，且在漏电电流动作保护器的保护范围内。3.10.4所有电气设备都应有过载和短路保护，对于起重运输机械还应有上、下限位、零位起动等安全联锁装置。3.10.5现场重要（或主要）部位，应有醒目的电气安全标志。3.10.6施工变压器装于地面时应有0.5米的高台，并按规定装设栅栏，挂“止步，高压危险”标示牌。3.10.7露天使用的电气设备及元件，均应选用防水型或采取防水措施。3.10.8在有易燃易爆气体的场所，电气设备及线路均应满足防爆要求，在有大量蒸气及粉尘的场所，应满足密封、防尘的要求。3.10.9散发大量热量的电气设备（如电热器、碘钨灯）不得靠近易燃物，必要时采取隔离措施。4用电管理4.1施工用电系统安装完毕后，应有完整的系统图、布置图、竣工检查验收记录，施工电源应设专人负责运行维护，其他人员不得擅自改动施工电源设施。4.2接引电源工作，必须有监护人方可进行。严禁非电工人员拆装电气设备及电源。4.3施工用电线路及电气设备的检修和恢复送电，按停电作业有关规定执行，现场均应设标志牌。4.4总配电箱、分配电箱应上锁，施工现场停止作业一小时以上时，动力开关箱应上锁。4.5施工现场用电应有专人负责维护和管理。4.6现场电气安全制度：4.7建立各类电气设备、设施安全技术操作规程、维修保养台帐。4.8定期检查表。4.9电工维修工作记录。5接地与防雷5.1在施工现场专用的中性点直接接地的供电系统中，必须采用接零（TN—S）系统且须设专用保护零线（PE），不得与工作零线共用。在施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零或保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分作保护接地。5.2保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级剩余电流动作保护装置电源侧的零线引出。保护零线不得装设开关或熔断器。保护零线的截面应不小于工作零线截面。与电气设备相连的保护零线截面不小于2.5mm2的绝缘多股铜线，色标为：绿/黄双色。保护零线必须在配电室，配电线路中间处和末端做重复接地。5.3下列电气设备不带电的外露导电部分应做保护接零：5.3.1电机、变压器、电器、照明器具、手持电动工具的金属外壳；5.3.2电气设备传动装置的金属部件；5.3.3配电屏、控制屏的金属框架；5.3.4电力线的金属保护管，敷设的钢索，起重机轨道；5.4下列电气设备不带电的外露部分，可不作保护接零：5.4.1在木质、沥青等不良导电地平的干燥房间内，交流380V及以下电气设备的金属外壳；5.4.2安装在配电屏、控制屏金属框架上的电气仪表的外壳；5.5电力变压器、发电机的工作接地电阻值不得大于4Ω单台容量或并联总容量小于100kVA时工作接地电阻值不得大于10Ω。保护零线重复接地装置每处电阻不大于10Ω。不得用铝导体做接地体或引下线。5.6施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置剩余电流动作保护装置（36伏及以下的用电可免装）。6配电室及自备电源6.1配电室应靠近电源，并应设在无灰尘、无蒸汽、无腐蚀介质及振动的地方。配电室应能自然通风，并采取防雨雪和动物出入措施。配电室应设立明显的安全标志和标志牌。耐火等级不低于三级，配有灭火器材。6.2自备400伏发电机组应采用三相四线制中性点直接接地供电系统，中性点单独接地，发电机组电源与外电线路电源联锁，严禁并列运行，发电机组的排烟管道必须伸出室外，机组及控制室内严禁存放贮油桶。发电机组设置短路保护和过负荷保护。7配电线路7.1架空线路：7.1.1架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线，架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。架空线截面选择应经过载流量计算。7.1.2在同一横担上的排列为面向负荷左起：L1、N、L2、L3、PE7.1.3交叉距离应符合《电力建设安全工作规程》的要求。7.2电缆线路：7.2.1电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。埋地电缆路径应设方位标志。7.2.2电缆截面根据其长期连续负荷允许载流量和允许电压偏移确定。7.2.3电缆直接埋地敷设的深度不应小于0.7m，并应在电缆紧邻上、下、左、右侧均匀敷设不小于50mm厚的细砂，然后覆盖砖或混凝土板等硬质保护层。7.2.4埋地电缆在穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤、介质腐蚀场所及引出地面从2.0高到地下0.2m处，必须加设防护套管，防护套管内径不应小于电缆外径的1.5倍。7.2.5埋地电缆的接头应设在地面的接线盒内。7.2.6架空电缆应沿电杆、支架或墙壁敷设，采用绝缘子固定，严禁使用金属裸线绑扎，离地不得小于2.5m，接头应做绝缘包扎，不得承受张力。严禁沿脚手架、树木或其他设施敷设。7.3室内配线7.3.1室内配线必须采用绝缘导线，用瓷瓶、瓷夹敷设，距地高度不得小于2.5m，穿墙应穿套管。7.3.2导线截面应按负荷计算确定，铝线不小于2.5mm2，铜线不小于1.5mm2。8配电箱、开关箱8.1配电系统实行分级配电动力和照明线路应分路设置。开关箱应由末级分配电箱配电。分配电箱与开关箱的距离不得超过30m。开关箱与固定式用电设备不宜超过3m。配电箱、开关箱应装设在干燥、通风场所，便于操作，移动式配电箱、开关箱应装设在坚固的支架上，配电箱、开关箱必须防雨、防尘。8.2每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸一保护”制，开关箱中必须装设剩余电流动作保护电器，剩余电流动作保护电器应符合GB6829《剩余电流动作保护电器的一般要求》的要求。8.3容量大于5.5kW的动力电路采用自动开关电气或降压起动装置。（各种开关及熔断器的上口接电源，下口接负荷，严禁倒接，二相闸刀开关要标明电压。8.4不同电压的插座与插销应选用不同的结构，严禁用两相三孔插座代替三相插座。电线不得直接插入插座内。9电动工具9.1电动机械，手持电动工具，除应遵守本节要求，还应符合有关专业标准。9.2电动机具的电气绝缘电阻不得低于0.5MΩ。使用手动电动工具必须带绝缘手套或站在绝缘垫上，在潮湿或含酸场地上工作还应穿绝缘鞋。9.3更换刀具、钻具时应断开电源开关并挂标示牌。9.4电源线严禁绕扭使用，其长度不超过：混凝土机械50m，焊接机械一次线5m，二次线30m，手持电具5m。9.5所有电动机具应按要求装设剩余电流动作保护装置，手提电机的零线必须用软铜线，截面不得小于相线三分之一，且不小于1.5mm2。10照明10.1220伏及以上工具只可作固定照明，其悬挂高度不低于2m。10.2行灯、电缆沟道应使用36伏以下低压照明，潮湿及金属容器内照明应用12伏以下电压，行灯应有保护罩。10.3在易燃、易爆气体或大量蒸汽的场合应使用防爆灯具。10.4电源的相线必须经开关控制，不得直接引入灯具，宜采用拉线开关，严禁在床上装设开关。10.5影响夜间车辆通行的设备，沟坑处应设红色信号灯。第十一章安全防护装备管理机制1编制目的安全工器具的正确选择、维护与使用，是保证员工在生产活动中的人身安全，防止人身伤亡事故发生的重要手段之一，为加强安全工器具的管理，结合实际，制定本工作机制。2编制依据《电力建设安全工作规程第2部分：电力线路（DL5009.2-2013）》《电力建设安全工作规程第3部分：变电站（DL5009.3-2013）》《国家电网公司安全设施标准》（Q/GDW434-2010）。《国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）》（国家电网科〔2011〕1738号）。《国家电网公司电力安全工作规程》（Q/GDW1799-2013）。《国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）》（国家电网安监〔2005〕516号）3定义及分类3.1安全设施及安全保护用品：指为了确保施工现场工作人员的人身安全、身心健康和环境保护，必须使用的保护用品、防护用具、安全标志、安全遮拦、电气设备接地与接零、机具设备的安全装置等。3.2安全工器具的分类绝缘工器具：是指在施工活动中防止人身触电的各类工具，如：电容型验电器、绝缘棒（接地线操作棒）、绝缘手套、绝缘靴、绝缘胶垫等。防护工器具：是指在施工活动中防止发生人身意外伤害的各类工器具，如：安全帽、安全带、速差自控器、护目眼镜、防毒面具、接地线（个人保安接地线）等。文明施工设施：施工电源箱、电源盘、电源电缆、安全硬质围栏、红白围栏绳、围栏插杆、安全警告牌、安全警示牌、安全提示牌等。4使用要求4.1绝缘操作杆、验电器：允许使用电压应与设备电压等级相符合。使用时，作业人员手不得越过护环或手持部分的界限。雨天在户外操作电气设备时，操作杆的绝缘部分应有防雨罩或使用带绝缘子的操作杆。使用时人体应与带电设备保持安全距离，并注意防止绝缘杆被人体或设备短接，以保持有效的绝缘长度。4.2携带型短路接地线：接地线的两端夹具应保证接地线与导体和接地装置都能接触良好、拆装方便，有足够的机械强度，并在大短路电流通过时不致松脱。携带型接地线使用前应检查是否完好，如发现绞线松股、断股、护套严重破损、夹具断裂松动等均不得使用。4.3安全帽：使用时，应将下颏带系好，防止工作中前倾后碰仰或其他原因造成滑落。4.4安全带：腰带和保险带、绳应有足够的机械强度，材质应有耐磨性，卡环（钩）应具有保险装置，操作应灵活。保险带、绳使用长度在3m以上的应加缓冲器。4.5脚扣和登高板：金属部分变形和绳（带）损伤者禁止使用。特殊天气使用脚扣和登高板应采取防滑措施。5安全防护装