保障农民工工资支付(发言稿)

保障农民工工资支付工作会议（发言稿）同志们：今天，我们组织召开保障农民工工资支付工作会议，主要任务关于根治欠薪的部署要求，分析研判当前我县保障农民工工资支付工作的形势，全面贯彻执行《保障农民工工资支付条例》，持续深入开展根治欠薪专项行动，巩固提升根治欠薪前期工作成果，切实维护好劳动者劳动报酬权益和社会和谐稳定，以扎实的工作成效迎接2022年度保障农民工工资支付考核工作。对下步工作提出了很好的建议，我完全赞同。为进一步抓好根治欠薪工作，下面，我讲三点意见。一、正确把握形势，提高政治站位，切实增强做好农民工工资支付工作的使命感和紧迫感近年来，我们按照省委省政府、州委州政府根治欠薪工作部署要求，在全县部署开展了根治欠薪夏季专项行动，狠抓欠薪诉求办理，根治欠薪工作取得了显著成效，欠薪势头得到有效遏制，未发生重大集体讨薪事件和极端事件。但是，对照党中央、国务院和省委省政府、州委州政府根治欠薪工作要求，对照《条例》规定，我们的工作还存在一些不容忽视和亟待解决的问题。（一）政府投资工程项目欠薪隐患和风险巨大。政府投资工程项目欠薪问题“清零”是年度考核的重要指标，也是春节前实现基本无拖欠工作目标任务的重要内容。刚才，王钊同志通报了政府投资工程项目欠薪隐患情况。从通报情况来看，我县政府投资工程项目欠薪问题涉及人数较多、金额大，年前实现“清零”任务时间紧、任务重。各涉及单位要认真反思，变压力为动力，深入分析问题背后的原因，研究提出切实可行的措施和办法，稳步推进政府投资工程项目欠薪问题整改到位。（二）《保障农民工工资支付条例》执行不够严实。自2020年5月1日颁布实施《保障农民工工资支付条例》以来，至今已有一年多的时间，但从目前掌握的情况来看，各单位贯彻执行《条例》的情况很不理想。一方面，部分工程建设项目未严格落实保障农民工工资支付的制度措施，企业边清边欠、拖欠农民工工资现象突出，给欠薪案件调查处理带来困难；另一方面，行业主观部门执法不严，依法督促企业执行保障农民工工资法定制度工作不到位。对行业主管部门认识不到位、履职不到位、日常监管不到位，对欠薪违法失信行为惩治不力等问题，给全县的根治欠薪工作造成了一些负面影响。请各成员单位举一反三，认真梳理自查，坚决杜绝类似问题再次发生。（三）农民工工资保证金制度管理落实不到位。农民工工资保证金是预防和解决拖欠农民工工资问题的有力保障，事关广大农民工切身利益和社会和谐稳定。州检查组发现我县部分在建工程项目存在未足额缴存或未缴存保证金、减免缴存农民工工资保证金等突出问题。（四）劳动者欠薪诉求居高不下。欠薪问题对经济与社会发展的负面影响是很大的，欠薪现象的蔓延将会严重地损害人民群众的根本利益影响党和政府的形象。截至目前，全国根治欠薪线索反映平台、云南省“12333欠薪线索反映平台”两个平台上涉及我县的欠薪诉求不少，国家平台有75条，省级平台有67条，县人力资源和社会保障局接到投诉案件183件，反映出我们的工作落实不到位，距离基本无拖欠工作目标还有很大差距。二、明确目标任务，突出工作重点，持续深入开展根治欠薪夏季专项行动各乡（镇）、各成员单位要严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，不断完善属地管理责任、行业部门监管责任的工作体制，强化措施，狠抓落实，切实把拖欠农民工工资问题化解在行业、消化在企业、解决在基层。（一）抓实“六制一金一表”制度落实。当前和今后一段时期，要重点抓好在建工程建设项目贯彻执行“农民工实名制管理、工资按月足额发放、工资专户和分账管理、总包代发工资、工程款支付担保、施工现场维权信息告示牌，农民工工资保证金，按月编制工资表”的“六制一金一表”制度规定，这是今年夏季行动的重点工作。从工作实践看，农民工工资支付保障制度执行到位的项目，基本不会出现欠薪，即使发生欠薪，也能快速解决。所以，各成员单位务必高度重视，采取有力措施监管到位。（二）履行好根治欠薪行动职能职责。各成员单位对所属领域的在建工程项目要主动履行日常监管责任、日常巡查、专项检查，对发现的问题要依法查处和督促整改，要依法查处打击违法发包、转包、分包、挂靠承包等扰乱市场秩序行为。（三）畅通投诉举报渠道。各成员单位要设立拖欠农民工工资投诉举报受理窗口，为农民工维权提供服务。劳动保障监察部门要加大劳动监察力度，按照“快受理、快立案、快查处”的原则，坚持问题没有查实不放过、问题没处理不放过、工资支付不到位不放过，力争做到当日投诉、当日受理，及时、快速处置。（四）加强舆论宣传引导。要始终把握正确舆论导向，突出正面宣传报道，在全社会营造关心维护农民工劳动报酬权益的良好氛围。要密切关注舆情动态，对互联网等各类媒体反映的拖欠农民工工资问题，要在第一时间发现、第一时间调查处理，坚决遏制“恶意讨薪”等事件的炒作，正确引导舆论导向，尽可能减少或避免负面报道，并及时按规定发布相关信息，主动向社会和公众说明情况，掌握舆论主动权，防止不稳定事态被恶意炒作或放大。（五）加大维稳力度促和谐。要求专项行动期间与省、州同步开展集中联合接访活动，这是消除不稳定因素、确保社会和谐稳定的重要措施，各单位要高度重视。工作方案已明确接访时间、牵头接访单位和配合部门，切实做到“应接尽接、有接必办”。（六）依法办理欠薪案件。各单位要紧盯重点区域、重点行业和重点企业，点对点开展稳控化解工作，做到“早发现、早解决”，努力把欠薪问题及时解决在当地、解决在萌芽阶段。要严格按照按照中央和省、州、县的文件规定，对欠薪案件进行挂牌督办，解决一件，销号一件，问题不解决不销账。对涉及人数多、金额较大、时间长的欠薪积案，要成立专案组，制定化解方案，依法依规就地稳控解决，确保责任不推诿、矛盾不上交、问题不升级，坚决杜绝越级上访。三、强化责任担当，狠抓任务落实，确保根治欠薪工作取得新成效8月和9月是欠薪问题的易发期、多发期，根治欠薪工作也将进入关键时段。我们要进一步提高政治站位，以科学有效的机制举措和真抓实干的工作作风，扎实有效推进专项行动，确保根治欠薪工作取得长足进展，保障农民工按时足额拿到工资。（一）加强组织领导。各单位要增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，对本辖区开展专项行动进行再动员再部署，不折不扣落实5月18日全州保障农民工工资支付工作会议精神，查缺补漏，完善工作台账。各单位要结合自身实际制定方案，分解落实工作任务，加大部门协调配合力度，形成政府牵头、部门协调参与的工作机制，精心组织，确保根治欠薪冬季专项行动取得实效。（二）层层压实责任。农民工工资支付保障工作的基本原则是：属地管理、分级负责、谁主管、谁负责。县政府已将保障农民工工资支付纳入政府考核评价指标体系，各乡（镇）要切实履行好属地管理责任，县级各成员单位要落实好部门联动责任、行业主管部门要落实好监管责任、用工企业要落实好工资支付主体责任，各单位要按照一个矛盾隐患、一个化解方案、一名责任领导、一套化解班子、一抓到底、一个解决期限的“六个一”要求，全面落实包调查、包处理、包稳控、包巩固的“四包”责任制度，推动问题就地解决、就地稳控。（三）强化督导问责。县人民政府将对政府属地责任不落实、部门监管责任不履行、有关人员工作不作为，导致本地重大拖欠农民工工资案件高发、频发或解决问题不及时，造成恶劣影响或引发严重群体性事件、极端事件的单位和个人，严肃追究责任。对政府投资工程项目拖欠工程款引发拖欠农民工工资问题的，将追究项目负