住宅工程施工阶段工程造价的控制

住宅工程施工阶段工程造价的控制1施工阶段工工程造价控制制的必要性建设工程施工阶阶段是项目建建设实施过程程中的一个重重要阶段。从从投资控制的的角度划分，项项目建设大致致可分为可行行性研究阶段段、设计阶段段、招标投标标阶段、施工工阶段和竣工工结算阶段。可可行性研究和和设计阶段可可视为项目投投资控制的前前期阶段，它它们的主要作作用伴随项目目的性质、设设计规划的确确定、明确项项目的总体投投资和投资控控制额等。招招标投标阶段段除在先前已已明确的勘察察设计招标外外，主要是确确定项目施工工主体——合格的承包包商的过程。从从整个项目的的实施过程看看，前期阶段段在整个项目目实施中的地地位是极其重重要的，但从从现金流的角角度看，施工工阶段无疑是是投资资金发发生的密集阶阶段。此阶段段除伴随施工工的时间推移移发生的其他他建设费用外外，大量的投投资资金通过过施工这一环环节不断“物化”，最终形成成固定资产，实实现项目投资资。虽然项目目实施的各个个阶段都伴随随着费用的发发生，如土地地费用、增容容配套费用等等，且数额也也较大。但从从本质上看，该该费用均属“规定性费用”范畴，主要要根据“规定”收费，具有有相当的客观观性。施工过过程的动态性性及可变性决决定了工程施施工费用相对对而言的确定定性和绝对的的不确定性。而而住宅项目的的销售价格是是由市场客观观决定的，不不能因建安造造价的提高而而抬高销售价价格。因此施施工阶段实施施工程造价控控制对整个项项目的成本控控制无疑是十十分必要的。如如：合理的材材料价格确认认可降低住宅宅工程建安造造价的4%左右。一般般情况下，综综合其他造价价控制因素，对对住宅工程在在施工阶段的的造价可以降降低5%~8%。此外，有有效的造价控控制可以很好好地调节发承承包双方的行行为和利益，即即降低业主的的投入成本、增增加项目利润润，又可以促促使承包商规规范施工行为为，通过自身身的有效管理理降低施工成成本，达到提提高利润的目目的。这是一一个双赢的结结果。2施工阶段工工程造价控制制的特点2.1实施控控制的周期长长施工阶段工程造造价控制贯穿穿于整个项目目的施工过程程，自施工准准备、开工至至竣工结算审审核完毕，均均为其实施过过程。与前期期的策划阶段段，中期的设设计阶段和施施工招标阶段段相比，其控控制过程长，控控制节点多。2.2造价控控制涉及的面面较广施工阶段的造价价控制，不仅仅涉及到项目目实施过程中中对承包商承承包范围的图图纸化工程进进度实现额的的计量控制，还还涉及到诸如如材料、设备备价格的确定定，变更，索索赔等非图纸纸化计量对工工程造价的影影响的控制。2.3费用支支付的节点多多施工阶段占整个个项目建设周周期的时间较较长。根据建建设工程的特特点，对承包包商的支付或或以时间节点点为限，或以以项目施工实实施的完成节节点为限，是是在总费用控控制基础上的的多节点支付付。各期支付付均为造价控控制的重要节节点。2.4施工阶阶段造价控制制是一个动态态的管理就整个项目的实实施而言，投投资额应是相相对固定的，造造价控制应以以其既定投资资额作茧自缚缚为其投资控控制目标值。然然而施工过程程是动态的，建建安投资成本本受价格涨落落，随需求变变化而更改设设计标准等的的影响，在实实施过程中必必须根据客观观市场及项目目建设标准的的变化作必要要的动态调整整。3施工阶段工工程造价控制制的实施3.1认真做做好工程造价价控制的系统统规划施工阶段工程造造价的控制应应遵循系统规规划的原则，将将各种工程造造价控制的方方法和手段融融合成一个有有机的整体，从从而充分发挥挥工程造价控控制在整个项项目实施过程程中应有的作作用。系统规规划应从以下下方面着手。（1）认真编制制利于项目施施工阶段性控控制的施工图图预算，并且且与合同约定定的工程进度度款核付的节节点相呼应，构构筑清晰的预预算平台，利利于工程进度度款拨付的控控制。（2）严格按合合同约定核付付工程进度款款，确保图纸纸化计量工作作满足合同要要求，符合工工程款的拨付付规定。（3）施工过程程中对于签证证事项必须对对其合法性、有有效性进行充充分的阐述，规规范签证，严严格控制签证证造价。（4）规范索赔赔行为。（5）有效地控控制合同对价价款、可转化化为价款责任任的条款相应应事件的发生生，控制额外外的工程费用用支出。3.2完善合合同造价文件件，化解潜在在的风险责任。施工阶段工程造造价的控制应应以施工承发发包合同的约约定为原则，根根据施工实施施的实际情况况予以控制。实实施造价控制制之前应对施施工承发包合合同作出全面面的评价，及及时完善其中中的欠缺之处处，避免在双双方的利益冲冲突暴露及尖尖锐化时再去去弥补完善。对对于施工承发发包合同及相相关造价文件件的全面评价价主要从以下下方面着手：：显含价款责任条条款的确定和和完善。施工承发包合同同对于显含价价款责任条款款的约定项应应做到清晰、明明了，操作性性、制约性强强。这些条款款主要包括：：（1）合同价款款的确定项。该该条款是施工工承发包合同同的基础，其其主要包含合合同客体的具具体内容、界界面及其价格格。（2）合同计价价体系的确定定项。该条款款是合同价款款确立的依据据和标准。施施工承发包合合同与其他合合同的重要区区别之一是合合同价款的计计价方式的严严密和繁琐。目目前由于建设设前期准备的的紧迫性及较较多因素的不不确定，不少少施工承发包包合同其合同同价款均为暂暂定价款，这这进一步要求求计价体系在在合同约定中中必须严谨，力力求面面俱到到，对整个施施工过程中涉涉及的施工费费用计取标准准均严格约定定。即便采用用总价闭口合合同，也难免免在工程实施施中发生工程程变更，从而而导致价格变变化的计量调调整。因此严严格确立合同同计价体系是是至关重要的的。（3）工程预付付款、工程进进度款的支付付条款的确定定。在工程实实施中该条款款是最直接的的支付约定项项，严格把握握及合理支付付是保证工程程正常实施，调调节承发包双双方利益的重重要手段。（4）工程材料料价格的确认认项。材料价价格是工程造造价构成中的的最主要部分分，其在住宅宅工程中一般般占建安造价价的60%~665%。材料价格格的取定标准准的高低是影影响工程造价价的最大因素素。在合同中中正确、合理理地约定材料料价格是控制制工程造价的的重要环节。可转化为价款责责任的合同约约定项的确定定施工承包合同中中的部分责任任条款，如质质量条款、工工期条款等，均均会因施工过过程中的实际际情况而转化化成价款责任任。如质量的的奖优罚劣，工工期的奖前罚罚后等均可转转化为价款责责任。从广义义上理解，该该类条款对工工程质量和进进度起到一定定的制约作用用，对工程造造价也会产生生影响。隐含价款的合同同约定项的确确定就项目总的进程程而言，施工工阶段是最复复杂和繁琐的的一个过程。许许多不可知因因素都会发生生。施工过程程中的任何变变化均有可能能造成施工成成本费用的变变化，如工程程变更形成签签证，带来价价款的调整；；现场施工条条件变化带来来施工费用的的变化等。签签订合同时不不可能预料所所有可能发生生的事项并进进行具体的费费用约定，但但必须在合同同中约定上述述事项的处理理、解决的方方法和权限。例例如对于变更更签证，可从从其内容、签签证主体的权权限上予以充充分的界定，并并尽可能按合合同中已约定定的计价原则则予以签认。对对于不形成工工程本体实物物工作量的费费用，在合同同制定时应力力求做到界面面清晰，有据据可查，将不不可预知的内内容减少到最最小的程度。3.3严格工工程进度款的的计量和审核核施工过程中的工工程计量是工工程进度款支支付的重要一一环。计量的的准确与否，直直接影响到工工程能否按合合同约定实施施。具体实施施时，应注意意以下几点：：（1）计量依据据要充分。施施工阶段对已已完工程的计计量，其主要要依据如下：：①施工承发包包合同及补充充协议；②工程施工中中标标函；③合法有效的的施工图纸、设设计变更及相相关资料；④适合于工程程的有关法律律、法规、规规章、规范性性文件和其他他具约束力的的规定约定等等；⑤合法、有效效的现场签证证资料；⑥合法、有效效的材料、设设备价格签认认资料；⑦经批准的施施工组织设计计文件。（2）计量的程程序要规范。工工程实施中的的工程计量是是对阶段性已已完工程的价价格计量，其其基础应是符符合合同约定定的工程质量量和工程进度度前提下的工工程计量。对对于施工单位位上报的阶段段性工作量应应现场监理工工程师签认的的基础上予以以计量，并按按合同的约定定支付工程进进度款。这也也是保证工程程质量和进度度的一个重要要手段。从这这个意义上说说，工程进度度款的核付与与工程质量和和进度的控制制是相关连的的，它是整个个工程实施控控制体系中的的一环。工程程实施过程中中工程进度款款的核付如果果不与工程质质量与进度挂挂钩，将影响响质量目标和和工期目标的的顺利实现。3.4严格控控制工程签证证，切实做好好工程变更的的签认工作签证是业主与承承包商之间在在工程实施过过程中对已订订合同的一种种弥补手段，是是建设工程施施工过程中对对工程施工的的一种动态调调整。它具有有简便、快速速、易解决问问题等特点，因因此广泛地应应用于建设工工程施工过程程中。随着我我国建设工程程招投标体系的的不断完善和和规范，加之之近年来建筑筑市场的竞争争日趋激烈，降降价让利已成成为施工企业业中标的一种种重要手段。降降价竞争的结结果直接导致致了承包商应应得利润的减减少。因此中中标后在施工工过程中通过过签证而增加加费用，以弥弥补投标时因因降价让利而而造成的一部部分利润损失失已成为承包包商的一个重重要途径。从合理控制工程程造价的角度度出发，对施施工过程中涉涉及费用的签签证应把握以以下原则：（1）正确把握握签证的费用用计取原则。签签证的费用计计取应以施工工承发包合同同中约定的计计价原则为基基础。费用签签证的实质就就是在施工承承发包合同基基础上对双方方约定的细化化和补充，因因此其结算的的基础仍应为为合同约定的的计价体系。工工程实施中，应应避免脱离合合同计价原则则的签证的发发生。（2）签证计量量应尽量做到到图纸化约定定，尽量减少少非图纸化的的工程签证。对对于各类不同同性质的签证证，应遵循签签状况而不直直接签结果；；签事实而不不直接签工程程量；签工程程量而不直接接签单价；签签单价而不直直接总价的原原则，并以前前述内容为优优先，尽量将将非图纸化计计量工作转变变成图纸化的的计量工作。（3）签证的权权限要明确，应应根据签证内内容设置业务务范围权限及及费用大小签签认权限。根根据签证的不不同类型，建建立专业分工工的签证制度度。对于经济济类签证，应应授权具有造造价管理相应应业务水平的的人员签认。而而技术经济类类签证则应由由主管技术的的人员与主管管造价的人员员共同商讨后后再签认。对对于签证涉及及的费用，应应建立两个层层次的签认及及审批制度，即即项目部专业业及造价工程程师签认和项项目负责人（经经理）的审核核。对涉及金金额较大的内内容应在合同同的平台上以以补充合同或或协议的形式式予以确认。3.5加强项目目的总体管理理，避免承包包商索赔事件件的发生项目施工过程中中防止承包商商索赔事件的的发生是控制制工程造价的的一个方面。就就目前工程的的实施情况看看，业主未能能按约定提供供相应的施工工条件、工程程进度款支付付滞后、甲供供材料供应脱脱节、甲方指指定分包商的的施工不利（延延期或质量差差）等是承包包商提出索赔赔的主要因素素。承包商的索赔，原原因多种多样样，但最终目目的均归结到到费用的增加加和工期的延延长。而工期期的延长，往往往伴随着费费用的增加。就就商品住宅的的开发而言，延延长工期意味味着对客户承承诺交房期的的滞后，这将将导致业主对对客户的违约约赔偿。因此此，在项目实实施过程中加加强总体管理理，规范业主主自身行为，对对于控制工程程造价将运到到积极的作