天津装备制造业发展研究报告

天津装备制造业发展研究报告(总篇)

装备制造业是制造业的重要组成部分，是为国民经济各部门进行简单再生产和扩大再生产提供生产工具的生产制造部门，是为国民经济和国家安全提供技术装备的基础性产业，代表着一个国家科技进步水平和社会进步程度。装备制造业范围广泛，门类繁多。按照国民经济行业分类与代码，装备制造业是机械电子制造业中去除消费类产品（约占机械电子制造业增加值的五分之一）以外的投资类产品，即投资类机电产品，包括8大类、46个中类、178个小类产品（见附表1）。8大类产品包括金属制品制造业、普通机械制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、武器弹药制造业、电气机械及器材制造业、电子及通信设备制造业以及仪器仪表和文化办公用机械制造业。附表1

装备制造业分类情况

大

类中

类1.金属制品制造业金属结构制造业、铸铁管制造业、切削工具制造业、模具制造业、金属丝网及其制品业、建筑用金属制品业、金属表面处理及热处理业2.普通机械制造业锅炉及原动机制造业、金属加工机械制造业、通用设备制造业、轴承阀门制造业3.专用设备制造业冶金专用设备制造业、矿山专用设备制造业、石化专用设备制造业、轻纺专用设备制造业、农林专用设备制造业、医疗器械专用设备制造业4.交通运输设备制造业汽车制造业、铁路运输设备制造业、船舶制造业、航空航天器制造业5.武器弹药制造业

6.电气机械及器材制造业电机制造业、输配电及控制设备制造业、电工器材制造业7.电子及通信设备制造业通讯设备制造业、雷达制造业、广播电视设备制造业、电子计算机制造业、电子器件制造业8.仪器仪表及文化办公用机械制造业通用仪器仪表制造业、专用仪器仪表制造业、电子测量仪器制造业、计量器具制造业装备制造业是工业化进程的支柱产业，各个工业化或后工业化国家都把装备制造业作为主导产业，工业发达国家更是都把装备制造业确定为核心产业，普遍认为它是一个国家或地区获得持续国际竞争力的战略产业。装备制造业因其对其它产业提供技术手段，它的技术水平直接影响其它产业的竞争力。所以提高装备产品的质量、水平、性能，对降低工业综合能耗、提高整个国民经济效益、实现增长方式的转变具有很大的推动作用。纵览当今世界工业强国无一不是装备制造业的强国，在实现工业化的进程中，都主要依赖装备制造业的发展和带动作用。我国正处在工业化中期，要走富国、强国之路，大力发展装备制造业是必然选择。党中央国务院高度重视我国装备制造业的发展。国家在第十个五年计划纲要中就已经明确提出“要大力振兴装备制造业”，同时提出了发展的方向和重点。党的十六大又把大力振兴装备制造业作为树立和落实科学发展观，走新型工业化道路，实现国民经济可持续发展的战略举措。党和国家领导人近几年多次讲话都提及要加快发展装备制造业。胡锦涛总书记指出：“装备制造业基础性强、关联度高，决定着整个制造业的水平，也在很大程度上决定着社会生产消耗水平和国民经济的整体利益。”“要把推进重大装备国产化作为提升制造业的战略重点，切实加强现代装备制造业建设，发展新型产业集群。”“要不断增强创立自主知识产权、国产知名品牌的能力，力争在不太长的时间内，使我国装备制造业的核心竞争力和总体水平有实质性地提高。”温家宝总理也在政府工作报告中再次明确提出了“加快振兴装备制造业”的要求。市委八届三次会议提出要“大力振兴制造业特别是装备制造业，不断提升加工制造能力和水平，把天津建成面向世界的加工制造基地。”市委八届九次全会关于制定我市国民经济和社会发展“十一五”规划的建议明确提出“装备制造业要以发展自主品牌和提升产业集中度为重点，向成套、成线、系统化发展。”天津是我国重要的制造业基地。目前已经形成了以电子信息、汽车、石油化工和海洋化工、现代冶金、生物技术与现代医药、新能源及环保等六大支柱产业为代表的优势产业为主导的产业格局（优势产业比重达到71.6%），标志着我市已经进入重化工业即后工业化的阶段。装备制造业更应该成为加快工业发展，进一步提升天津制造业水平的主要力量之一。本课题的提出和研究宗旨就是为了落实市委、市政府大力发展优势产业的战略部署，围绕把天津建成面向世界的现代化工业基地的目标，研究如何振兴天津装备制造业，将其培育发展成为新的优势产业，推动天津工业迈上新台阶。本课题的目的就是要围绕振兴和发展天津装备制造业，深入系统分析国内外装备制造业发展趋势和天津装备制造业发展现状，研究天津装备制造业发展定位，明确天津装备制造业发展思路、目标及战略重点，提出促进天津装备制造业实现快速发展的战略措施，为先进装备制造基地建设提供决策依据，也为作好天津市装备制造业“十一五”发展规划奠定坚实基础。本课题研究报告由总篇和专篇组成。总篇在宏观分析的基础之上，结合专题内容，提出天津装备制造业的发展战略、发展定位、发展目标和措施。专篇由天津市装备制造业工作母机及主要工艺装备的16个分课题组成。一、装备制造业发展趋势（一）世界装备制造业发展趋势1、全球化趋势。现代技术特别是信息技术革命的发展、全球范围内的产业结构调整，促进了全球化装备制造体系的形成。虽然西方发达工业国家将装备制造业作为主要的国防竞争和制服对手的重要手段，牢牢控制尖端技术和装备，但对于一般水平的技术和装备却呈现出全球化趋势。主要表现在：生产组织网络化和全球化；研究与开发全球化；新型专业承包制造业的出现与发展；制造业的跨国转移。这种趋势，对世界装备制造业的产业分工必将产生深远的影响。2、高端垄断趋势。强强联合与战略性兼并，共同投资、联合开发、共担风险、共享成果的技术及经营联姻，使得跨国公司在资本、资源、要素、技术、标准、市场、渠道等方面均占有垄断地位，他们凭借资本和技术优势在高技术产业领域抢占各产业的高技术和高附加值环节，将产业链条中的低技术环节转移给较低发展水平的国家，从而完成价值链的分离和转移，使其生产布局日益细化。跨国公司的这种核心技术垄断，一般技术转移，高端垄断、低端转移行为，带来了制造业产业链条细分的趋势。3、信息化趋势。装备制造业正在向全面信息化方向迈进，从研发、设计、采购、制造、管理、营销、服务各个环节无不与信息化密切相关。柔性制造系统、计算机集成制造系统、制造智能化信息技术的发展，促进装备工业变革：从技术发展特征看，表现为技术的融合化；从产品发展看，表现为产品的高技术化，即产品的高附加值化、智能化和系统化；从系统管理角度看，表现为集成化、网络化。全球已经出现了30万个实验室采用同一个方案同时研究同一个部件的情况。这种以网络为平台的智能化大规模定制生产方式，实现了资源共享、协同作战，大大缩短了产品升级换代的周期。4、制造业向服务业延伸的趋势。随着知识经济的来临和不断发展，制造业正在并将被改造成某种意义上的“服务业”和“信息业”。从市场调查、产品开发、生产制造、销售、售后服务直到产品报废、解体或回收，体现出全方位为顾客服务、为社会服务的宗旨。装备制造业正在从生产为中心向以服务为中心、具有综合工程能力的产业转变，服务收入在总收入中的比例越来越高。特别是大型成套装备租赁的趋势十分明显。“不再是简单的制造业”在装备制造业的部分领域表现得尤为鲜明。5、绿色化趋势。向环保化或绿色化方向发展，成为制造业在21世纪的必由之路，其目标和宗旨是使制造的产品在设计、制造、包装、运输、使用、维护直至报废处理和善后处置的整个产品生命周期中，对环境的不利影响最小、而对资源的利用效率最大。（二）中国装备制造业发展现状及机遇1、发展现状。我国装备制造业经过50多年的发展，特别是改革开放以来的长足发展，取得了令人瞩目的成就，设计和制造能力有了明显增强，形成了门类齐全、具有相当规模和一定水平的产业体系，成为我国经济发展的重要支柱产业。目前，我国装备制造业工业增加值仅次于美国、日本和德国，位居世界第4位，我国装备制造业的年均增速是17.6%，几十种产品产量居世界第一位，并研发制造出了激光照排、数字程控交换机、卫星及运载工具、正负电子对撞机等为代表的一系列先进装备。但同工业发达国家相比，还存在明显差距，主要表现在：一是研发能力薄弱，缺少自主知识产权，产业主体技术依靠国外，对外依存度较高。我国所需要的大量先进设备仍主要依靠进口。据统计，近几年我国设备投资的2/3依赖进口，其中光纤制造设备的100%，集成电路芯片制造设备的85%，石油化工设备的80%，轿车工业设备、数控机床、纺织机械、胶印设备的70%来自于进口产品。在钢铁、石化、电力、纺织、建筑等15个行业，中国装备技术水平落后于世界先进水平5－10年，有的甚至落后20－30年。二是成套能力差。我国已能生产大批高水平、高质量的单机产品，但缺乏一批具有集系统设计、系统集成、工程总承包和全程服务为一体的工程公司，导致大量成套设备不得不依赖进口。三是劳动生产率和增加值率低。劳动生产率3.36万元/人年，远远落后于发达国家，仅为美国的3.5%、日本的3.2%；增加值率仅为26%，远低于发达国家的40%-50%；四是企业集中度低，大型骨干企业少，围绕大型骨干企业的中小企业群体也未形成。我国现有３万多家装备制造企业，但还没有一家能跻身世界500强。五是产业结构不合理。仍以劳动密集型产业为主，技术密集型产业明显落后。装备制造业在制造业中的比重不到30%，远低于美国的41.9%、日本的43.6%、德国的46.4%；2、发展机遇。我国装备制造业的发展与振兴面临着一个十分难得的机遇。具体表现在以下四个方面：一是国际产业结构调整与转移，使中国装备制造业有可能在国际分工新的格局中确定自己的新位置。中国具有承接国际产业转移的吸纳力与优势，应该成为承接国际产业结构调整与转移的中心。积极地有选择的承接发达国家的产业转移，壮大制造业的规模，有利于把中国的比较优势转化为竞争优势，从而加速中国的工业化进程。二是国民经济的快速发展和产业升级，为装备制造业提供了巨大的市场空间。中国产业结构的调整和提升，各行各业都面临着新一轮的技术改造和设备更新，大规模基础设施建设及高新技术产业的发展，需要装备制造业提供大批高精尖的装备。三是世界装备制造业的转型，使中国可在一个较高的起点上发展。由于经济全球化格局的形成和信息技术的迅猛发展，使装备制造业呈现出一些新的特性：装备制造业的市场需求多样化、分散化、个性化；制造全球化；产品向高参数、自动化、大型化或微型化、成套程度高的方向发展；生产过程及其设备的柔性化等。我国装备制造业如果能够准确把握这些新的发展趋势和新的特点，及时实现转型，就可以在一个较高的起点上求得发展。四是以信息技术为代表的高技术与装备制造业的融合，为装备制造业实现产业升级提供了机遇。装备制造业与信息技术等高技术结合，使装备制造业的一部分成为高技术产业，而另一部分传统的装备制造业需要用信息技术进行改造、提升。信息技术将推动业务流程的优化重组和管理的合理化，实现产品“机电信息一体化”，提升生产过程柔性化、自动化水平，实现企业内部信息的集成和共享，促进企业间信息的交流和制造业资源的优化配置，实现供应链的网络化。二、天津装备制造业现状分析天津是我国工业的发祥地和最大的工业城市之一，工业总量一直位居全国前列。天津装备制造业的发展已经有近百年历史，是我国装备制造业的重要基地，曾经为国民经济建设提供了近百种填补国内空白的重大首创产品，开发研制的新产品达1万多种，形成了一批在国际国内有一定知名度和比较优势的领域或产品和一批在全国同行业中处于排头兵地位的优势企业，为国家经济建设和发展做出了较大贡献。特别是改革开放二十多年来，天津装备制造业经过技术改造、引进、消化、吸收和自主创新，已经形成了门类齐全、基础牢固、具有一定规模和水平的装备制造业体系，在天津工业中处于重要地位，对推动工业结构的优化升级做出了重要贡献。（一）基本情况天津装备制造业涵盖了装备制造业的所有8大类产业，即：金属制品业、普通机械制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、武器弹药制造业、电器机械及器材制造业、电子及通信设备制造业、仪器仪表及办公用机械制造装备制造业，在汽车装备、工程机械、机床装备、石油化工设备、轻工包装装备、数字医疗设备、仪器仪表、通信终端设备、智能化装备等行业领域具有较强实力，形成了比较完整的装备制造体系。2004年，全市共有规模以上装备制造业企业2136户，占全市规模以上工业企业的39.72%,年均从业人员43.17万人,拥有总资产1854.76亿元,分别占全市工业的36.34%和36.27%;完成工业总产值2556.75亿元，占全市工业的47.57%，完成工业增加值564.2亿元,占全市工业的40.43%,实现销售收入2502.38亿元，占全市工业45.54%，实现利润195.55亿元，占全市工业的47.4%(见附表2,武器弹药制造业略)2004年，电子及通信设备制造业和交通运输设备制造业完成工业总产值1768.75亿元，占全市装备制造业的69.2%，其他5个行业占30.8%；实现利润151.8亿元,占全市装备制造业的77.6%,是装备制造业的主要利润来源；总资产1104.76亿元,占全市装备制造业的59.6%。附表2

天津装备制造业主要经济指标情况（2004年）

企业数（个）从业人员

(万人)工业

总产值

(亿元)工业增加值(亿元)资产总计

(亿元)产品销售收入(亿元)利润总额(亿元)金属制品业4616.68226.3351.60160.46228.2914.18普通机械制造业3825.95172.8856.01172.53174.1110.15专用设备制造业2353.4882.9923.4994.7282.236.37交通运输设备制造业3789.03419.7195.69365.98395.3918.81电气机械及器材制造业2925.38257.4245.56265.15254.0511.54电子及通信设备制造业27710.691349.04281.21738.781314.61132.99仪器仪表及文化办公用机械制造业1111.9648.3810.6457.1453.701.51装备制造业合计213643.172556.75564.201854.762502.38195.55全市工业5378118.805375.091395.645113.825494.61412.53占全市工业比重%39.7236.3447.5740.4336.2745.5447.40

附表3

天津装备制造业国有大中型工业企业主要经济指标情况（2004年）

企业数（个）从业

人员

(万人)工业

总产值

(亿元)工业

增加值(亿元)资产

总计

(亿元)产品

销售

收入

(亿元)利润

总额(亿元)金属制品业60.319.312.1216.1210.060.37普通机械制造业40.358.392.7210.878.380.13专用设备制造业40.292.590.735.333.10-0.01交通运输设备制造业50.8014.483.3021.4412.840.34电气机械及器材制造业10.151.000.182.641.150.02电子及通信设备制造业40.279.781.8617.208.840.15仪器仪表及文化办公用机械制造业10.070.510.111.720.510.04合

计252.2446.0611.0275.3244.881.04装备制造业总计213643.172556.75564.201854.762502.38195.55全市国有大中型工业企业8018.50743.96214.801259.2865.7823.48占装备制造业比重%1.175.191.801.954.061.790.53占全市国有大中型

工业企业比重%31.2512.116.195.135.9868.234.43

附表4

天津装备制造业行业销售收入规模情况（2004年）

金属制品业普通机械

制造业专用设备

制造业交通运输

设备制造业电气机械

及器材

制造业电子及通信设备

制造业仪器仪表及文化办公用机械

制造业合计天津228.29174.1182.23395.39254.051314.6153.702502.38全国5023.207433.404509.8213272.1210055.6521463.182105.7363863.10天津占全国比重%4.542.341.822.982.536.122.553.92

（二）比较优势1．具有较好的工业基础和一定的行业比较优势。与当代世界先进水平相比，天津装备制造业大体处于国际20世纪90年代初水平，部分装备达到国际先进水平。经过多年发展，形成了一批具有竞争优势的装备制造业集群。在普通机械和专用设备制造业方面，以天津机电工业控股集团为主体，拥有一批高精度、大型、超大型、专用特种工艺装备，其中大型设备1256台，高精度设备304台，重型稀有设备83台，进口设备1511台，组建了以工程成套为目标的工程公司、招投标专业公司，具备了年均开发新产品300项、投产250项以上的能力。拥有光电一体化等高新技术产品3大类62种，形成了由工程动力、机床工具、电梯、发电设备、通用机械、电工电器、线缆、起重运输设备、环保机械、锅炉、基础元器件等组成的工业体系。工业机器人、加工中心、智能化起重机、水电机组、潜油电泵、高速电梯和自动扶梯、无氟冰箱压缩机、平地机、高速柴油机、三叶罗茨风机、辐照电缆、螺杆泵、蝶阀等一大批产品达到国际国内先进水平。机床工具、石化通用、电工电器、基础件等领域一些产品在全国已占有相当的份额；天津OTIS电梯在国内市场占有率和综合经济指标均位于国内同行业前列。在电子及通信设备制造业方面，以摩托罗拉（中国）电子有限公司、三星通信技术有限公司、三星电子显示器有限公司、三星电子公司等为主体的电子及通信设备制造业发展迅猛，已成为我国重要的电子信息产业基地之一，有40种产品的市场占有率居全国前五位，其中17种产品位列第一位。手机产量达到6319万部，占全国的21%，显示器705万台，占全国的4.4%。在中国制造业500强中，上述4个企业分别排在第7、77、160、284位。在交通运输设备制造业方面，天津是我国重要的轿车生产基地之一，天津一汽丰田皇冠、花冠轿车在中高档轿车中占有重要位置，市场占有率达到10%、天津一汽夏利股份有限公司生产的夏利轿车在经济型轿车领域保持产销量第一；同时，在汽车模具、汽车线束、汽车齿轮设计制造、汽车发动机设计制造等领域有一定优势，且已经形成了发动机和部分关键零部件的配套优势。在电气机械及器材制造业方面，以绿色电池为代表的天津新能源产业发展迅速，目前已经形成了国内产品门类最全、研发能力最强、技术水平最高的绿色电池生产基地。镍氢电池、锂离子电池和非晶硅太阳能电池都是拥有自主知识产权的产品，生产线达到了世界先进水平。此外，在船舶制造业、仪器仪表制造业等方面，天津也具备了一定的产业基础。2．拥有一批在国内同行业中处于排头兵地位的优势企业。天津在研发数控车床、数控镗铣机床及加工中心方面具备了较强的基础和能力，天津第一机床厂的曲线齿、锥齿轮加工机床及成套设备，国内市场占有率约70%；天津锻压机床厂在数控化、智能化大型、重型液压机等现代化液压机及设备上处于国内领先地位，其中大重型液压机市场占有率达25%，企业综合能力在国内液压机行业排名第一；天津市天门精密机械有限公司是国内机床行业的排头兵，开发的用于数控车床、数控镗铣床及加工中心刀具检测调整的数控光学测量仪，在国内市场占有率达50%；天津市元昊机电有限公司，数控铣齿机国内市场占有率已达到90%；天津起重设备公司在我国轻小型起重机行业占有重要地位，生产的AS型电动葫芦，是国内独家引进德国STAHL公司技术生产，具有国际水平、国内领先；天津市的机械基础件产品（机、泵、阀）在全国占有重要位置，天津鼓风机总厂在总体加工技术实力上排在全国的第三位，五大系列中SL三叶系列为20世纪90年代国际先进水平，国内市场占有率约为20%；天津泵业集团技术水平达到当前国内领先水平，螺杆泵有3个品种，40个系列，2000多个规格，国内市场占有率60%以上，国内运输船和出口船基本上都选用天津的双螺杆泵、三螺杆泵产品作为货油泵、扫舱泵、主机滑油泵，尤其是在军用舰艇上，100%的主机滑油泵都是用天津的产品；天津百利二通机械有限公司在阀门驱动装置方面具有明显优势，在电动装置自动调节技术和工业现场总线技术等方面均达到国内领先水平，市场占有率达到30％左右，产值和销售收入在国内同行业居首。3．开发了一批具有自主知识产权的关键技术和装备。围绕提高成套能力和关键技术，通过引进、消化、吸收和产学研相结合的方式，开发了一批具有国际先进水平的技术装备。天津锻压机厂开发的100MN数控钛合金等温锻压机在高档次、大吨位的数控液压机开发方面填补了国内空白，达到世界先进水平，是目前国内压力最大的数控液压机；天津第一机床厂自主开发设计的采用圆拉法精加工锥齿轮副中大轮的齿轮加工机床，其工艺技术达到世界领先水平，比美国格里森公司同类产品价格低6-8倍;天津通信广播公司的TETRA数字集群通信项目，填补了我国在TETRA数字通信终端设备制造领域的空白；天津动力机厂与天津大学开发的高压共轨电控燃油系统产业化，通过对原燃油系统的匹配和改造，利用新技术的集成和提高，实现柴油机高压共轨燃油技术和电控单元控制技术，使动力机各项性能指标达到国际先进水平，填补国内空白，排放指标达到欧Ⅲ排放标准；百利电气公司现有国家授权的4项低压电器实用新型专利，开发的TM30、TM40、TW30、TW450、TQ30等断路器均达到国际先进水平，TM40为国内首先推出的智能型塑壳断路器；天津传动所开发的GHT、GTD、GCK2000等低压成套设备装置已经全国范围推广；天津津南东方暖通公司研制生产的大型旋转式滗水器属国内外首创，开发研制的大型燃煤电站脱硫除尘项目具有国际先进水平；天津是最早开展海水淡化研究的地区，天津碱厂建成了国内第一个日处理1万吨的海水净化厂，天津泰达新水源科技开发公司承建的日产2万吨低温多效海水淡化工程，是目前我国规模最大的海水淡化项目，成为国内第一个反渗透海水淡化研发平台，目前，天津海水淡化总量己占国内近1／3，每天将近1万吨；天津嘉良工贸有限公司依托河北工业大学开发出具有自主知识产权的药品物料除铁(不锈钢)装置，可将不锈钢屑、丝100%排除，解决了药物在原料生产、制剂生产过程中，尤其中药企业生产过程中由于原料中可能混有金属物及设备的磨损造成物料中存在金属物，对药品质量及用药安全存在的隐患。天津还在环保和水资源设备制造方面处于全国领先地位，清华德人公司率先开发出中水处理设备，中水回用技术经科技攻关，技术上已达到国际水平；天津百利环保装备集团有限公司研制的每小时处理污泥3-10吨的污泥机房成套设备，处理后污泥含水率下降到30%，达到减量化、无害化、资源化，填补国内空白；天津赛象科技股份有限公司自主开发的成套子午轮胎专用设备及现代控制技术项目，填补国内空白，技术水平达到国际领先水平。4．拥有一批实力较强的科研开发机构。我市有一批与装备制造业相关的国家级和市级科研院所，成为国内研究及培养人才的重要基地。国家电气传动工程研究中心、南开大学的智能机器人控制理论与方法研究实验室（为国家863计划网点实验室）和光学信息技术科学实验室（为教育部开放实验室）为国家级研究中心；天津市工业生产自动化及装备工程中心、天津市工程机械传动技术工程中心为国家级工程技术中心；还有以天津市快速原型技术工程中心、天津市制造业信息化生产力促进中心、天津市CIMS（现代集成制造技术）工程中心等为制造业企业服务的科技中介机构；天津机电控股集团以共性技术研究为主的研究发展中心。此外，一些大中型企业也都设有开发研究机构，如天锻压力机有限公司技术中心是全国惟一的液压机研究所。（三）主要问题一是技术和产品结构不合理。全行业总体生产制造技术及装备水平与发达国家大体有15年左右的差距，一些企业至今还使用五、六十年代的设备，大多数制造企业缺乏核心技术。从产品结构上看，多数产品处于中低档，高新技术产业相对较少；基本属于配套型结构，主机终端产品少，特别是大型成套装备少，汽车、电子信息、石化、医药产业的制造装备基本依靠进口，我市电子信息产业中在用主要工艺装备750余套，总价值9.46亿元，其中国产装备只占3200万元，约占3.5%。二是技术创新能力弱。企业每年用于技术开发的费用，平均占销售收入的1.5%左右，具有技术中心的企业也只有3%左右（而国外一般在10%以上）。产品开发设计仍以测绘、类比法为主，技术创新大多限于产品、工艺的延伸、改进与提高，原创性创新的技术和产品少，大部分新开发产品的技术、主要机械产品的技术、多数电子及通信设备的核心技术要从国外引进，缺少拥有自主知识产权的产品技术。三是系统成套能力薄弱。天津虽拥有一批实力较强的大型企业，主机制造、零部件、元器件产业制造能力也很强，但还没有形成以大型主机制造为核心、上下延伸的专业化水平高、规模效应明显的产业链，导致产业的综合经济效益和竞争力低、成套能力薄弱、服务水平落后。四是科技成果和先进技术产业化集成不足，技术创新体系有待完善。大专院校、科研单位、中介机构和企业还没有实现紧密结合，致使技术、成果、人才、设备等创新因素不能有效地向产业集成，先进技术得不到及时应用，科技成果难以向产业化转换。以企业为主体的技术开发和创新体系还不够完善，装备制造业的技术和服务支撑平台有待于进一步整合。五是国有装备制造业产业集中度低，还没有发挥应有的作用。主要表现在普通机械和专用设备制造业。大型企业大而不强，小型企业小而不专、不精，产业门类全但较分散，没有形成集聚优势。相当一部分企业投入减少、设备老化，缺乏大的改造项目，投资总额在2000万美元以上的合资项目只有OTIS电梯、珀金斯动力和阿尔卡特等三家，没有形成大的经济增量和有规模效益的新增长点。国有装备制造业企业的产值、销售收入和利润占装备制造业的比重都不到2%。同时，由于民营资本介入比例偏低，影响了产业活力。虽然天津装备制造业依然存在着一些问题，但其优越的地理位置、雄厚的工业基础、高素质低成本的产业劳动力资源等等优势资源，成为天津快速融入跨国公司的全球分工体系，发展装备制造业的优势条件，使天津成为国际制造业转移的理想目的地。因此，天津应紧紧抓住滨海新区开发、开放的历史机遇，加快对装备制造业的调整、改造和重组，形成若干有较强国际竞争力的大型装备企业集团，提高我市装备制造业的整体素质和市场竞争力，推动产业结构优化升级，振兴天津装备制造业。三、振兴天津装备制造业的指导思想和发展战略（一）指导思想促进业持续、快速、健康发展。（二）基本原则1、坚持政府引导和企业主体相结合。根据天津的实际，要加强政府的组织领导和扶持力度，重点在制定规划、结构调整、合理布局和环境建设上发挥引导作用，同时对重大技术装备和关键共性技术开发给予必要的资金和政策支持。引导企业增加投入，更新装备提高参与国际竞争的能力，优化产业结构，推动装备制造业快速发展。2、坚持对外开放和自主创新相结合。以参与国际竞争为目标，鼓励企业着眼于前沿领域，继续通过扩大开放，大力引进国外先进技术，实现消化吸收再创新；建立以企业为主体的产、学、研、用相结合的技术创新体系，培养一批创新人才，不断增强自主创新能力，发展自主品牌，促进装备制造业持续发展。3、坚持产业结构调整和深化企业改革相结合。按照走新型工业化道路的要求，结合“十一五”规划和加快滨海新区开发开放战略的实施，大力推进产业结构、产品结构、组织结构和布局结构调整，加快培育大集团，增强企业活力和市场竞争能力。4、坚持重点发展和全面提升相结合。依托重点工程，研制一批对经济发展和产业升级影响大、关联度高的重点领域的重大技术装备，实现核心技术和系统集成能力的突破；以点带面，通过自主设计和自主制造，带动基础装备和一般机械装备产品及零部件生产制造技术水平的全面提升。（三）发展战略全面发展、择优支持；发展中场、培育成套；接纳转移、自主创新;突出聚集，优化布局全面发展、择优支持：全面发展装备制造业所涵盖的大部分装备，集中优势资源，择优支持，促进优势产业的发展。发展中场、培育成套：扩大中场产业的规模，提高中场产业的技术水平，大力培育具有系统设计、系统集成、工程总承包和全程服务为一体的工程公司。接纳转移、自主创新：充分发挥天津的区位优势，抓住当前国际产业结构调整和转移的机遇，积极地有选择地承接国际产业转移，在引进吸收的同时不断提高自主开发和创新能力。突出聚集、优化布局：抓住滨海新区开发开放的机遇，以培育产业的国际竞争力为目标，以大基地、大项目、大品牌的建设为抓手，以大企业集团为龙头，以产业链构建为核心，加速推动产业聚集，在滨海新区建成若干个充分体现水平、具有较强竞争力的产业聚集区，增强产业的辐射和带动作用。四、天津装备制造业的振兴目标（一）总体目标立足天津、带动区域、辐射全国、面向世界，成为具有较强集聚与辐射功能的中国三大装备制造业基地之一，形成一批具有自主知识产权、国内领先、在国际上有较强竞争力的企业或企业集团，培育1-2家国际跨国公司。（二）总量及重点产品产量目标到2010年销售收入达到6000亿元，占全市工业总量不低于40%。1、普通机械制造业：到2010年，实现销售收入460亿元，占全市工业总量的3.3%。其中，数控齿轮机床及加工中心年产量900台，数控液压机500台，销售收入30亿元；螺杆泵产品年产量3万台，销售收入5亿元；起重机械年产1万台，销售收入5亿元；减速机年产量8万台，销售收入5亿元；风机年产量7000台，销售收入5亿元；冰箱压缩机年产量800万台，销售收入20亿元；欧Ⅲ、欧Ⅳ柴油机年产量12万台、销售收入35亿元；机械齿轮传动产品年产量10万套，销售收入5亿元；液压件产品年产量100万套、销售收入10亿元；电梯1万台，销售收入80亿元；各类工程机械3万台，销售收入60亿元；重机成套设备销售收入50亿元；激光表面处理工程成套装备，销售收入70亿元；全数字交、直流变频装置总量达到年产3万台套，销售收入30亿元；生产水电设备200万KW，年产1.5-2MW级风力发电设备100台，销售收入50亿元。2、专用设备制造业：到2010年，实现销售收入150亿元，占全市工业总量的1%。其中，反渗透海水淡化装备、低温多效海水淡化装备，销售收入50亿元；硅片与集成电路后封装设备，装联焊接设备，自动药用包装机，砼（轻）聚苯夹心保温砌块成型机，工厂物流自动化系统等，实现销售收入100亿元。3、电子及通信设备制造业：到2010年，实现销售收入3350亿元，占全市工业总量的23.2%，其中成套装备销售收入50亿元。主要产品包括：手机1亿部，显示器1200万台，片式元器件1400亿只，芯片150万片，数据卡10亿片，硅材料400吨（包括太阳能电池用单晶硅300吨、半导体用区熔单晶60吨、半导体用直拉单晶40吨），全国最大的半导体分立器件和硅材料生产基地。成为国内重要的高端电子信息产品制造基地。4、交通运输设备制造业：到2010年，实现销售收入1740亿元，占全市工业总量的12.4%。其中，汽车及零部件实现销售收入1540亿元，船舶制造业实现销售收入100亿元，汽车装备制造业实现销售收入100亿元。主要产品包括：汽车生产能力100万辆，保持全国最大经济型轿车基地的地位。大中马力轮式拖拉机1.5万台,进入全国前两位，新增农用联合收割机5000台,汽车发动机110万台，汽车变速箱50万台(一汽夏利45万台,天海同步器5万台)。造船能力150万吨、修船能力30万吨级。5、电气机械及器材制造业：2010年，实现销售收入400亿元，占全市总量的3%。主要产品生产能力：输配电及控制设备制造业实现销售收入100亿元，其中，低压电器销售收入30亿元，高压电器销售收入30亿元，输变电成套装备40亿元。锂离子电池5亿只、镍氢电池5亿只、光伏电池110MW、燃料电池（含金属空气电池）11万kVAh、电池正负极材料1万吨、专用高档隔膜材料1800万平方米、电解质200吨、建材化太阳能热水板30万平方米、风力发电设备800MW。6、仪器仪表制造业：销售收入30亿元，占全市总量的0.2%。（三）组织结构调整目标加快国有企业改革、改组，大力发展民营等其他所有制经济，基本形成自主产业的企业占主导、各种所有制经济协调发展的格局。（四）技术创新目标建立汽车、装备成套、绿色能源三个重大产业技术平台，市级以上企业技术中心135家，国家级企业技术中心11家，企业级技术中心2000家，建立以行业研发中心和企业技术中心为主体的技术创新体系。到2010年，装备制造业的设计技术、制造工艺、产品技术普遍达到国内先进水平，其中30-40%达到国际先进水平。具有自主知识产权的产业销售收入达到2400亿元，占销售收入的40%。普通机械和专用设备制造业：以机电工业控股集团为主体搭建装备成套平台，同时创建市级企业技术中心40家，其中国家级企业技术中心3家。重点成套设备领域达到国内领先水平，重点产品或技术填补国内空白，达到国际同行业先进水平。电子及通信设备制造业：市级企业技术中心达到50家，其中国家级企业技术中心3家。移动通信技术、数字显示技术、基础元器件制造技术达到国际先进水平，部分达到国际领先水平；集成电路技术、智能化仪器仪表及控制系统生产技术、软件技术达到国内领先水平。交通运输设备制造业：搭建汽车产业技术平台，市级企业技术中心达到25家，其中国家级企业技术中心2家。部分轿车关键零部件技术和产品达到国际先进水平，电动汽车、混合动力汽车研究能力达到国内领先水平。电气机械及器材制造业：搭建绿色能源技术平台，市级企业技术中心达到20家，其中国家级企业技术中心3家。新型电池及材料技术、膜技术开发及产业化技术达到国际先进水平，纳米技术及应用研究开发、环保成套工艺及关键技术达到国内领先水平。五、天津装备制造业发展方向和重点根据发展战略，在全面发展的同时，本着择优支持的原则，把天津市装备制造业发展重点分成三类：优先发展、重点发展、鼓励发展。优先发展以加工母机及基础零部件为代表的普通机械制造业；重点发展基础好、技术含量较高、附加值大、带动作用强、目前能形成优势的装备，主要包括：以无线通信和显示器为代表的电子及通信设备制造业、以汽车和船舶制造业为代表的交通运输设备制造业、以输配电及控制设备制造业和电池制造业为代表的电气机械及器材制造业、以环境保护机械制造业为代表的专用设备制造业；鼓励发展有一定基础、可能形成优势或国内制造能力尚较薄弱的成套装备。（一）普通机械制造业优先发展加工母机及关键基础零部件，使之成为一个面向国际市场的产业集群。工作母机包括数控弧齿锥齿轮加工成套技术装备，数控液压机成套技术装备，加工中心等，中场产品包括全数字交、直流变频装置，高压大流量节能型螺杆泵，罗茨鼓风机，阀门及智能化驱动装置，减速机，柴油机，冰箱压缩机，起重机，高压齿轮泵和工程机械用液压缸，大型铸锻件等。重点发展电梯制造业、工程机械制造业、重型机械设备制造业、发电设备制造业。电梯制造业以中奥集团为主体，整合天津OTIS、广州OTIS、西子OTIS、西安安迪斯、苏州江南快速、上海OTIS、北京OTIS七家子公司，重点发展升降梯、扶梯、自动人行道等全系列电梯产品;工程机械制造业以中国工程机械集团为主体，重点发展平地机、推土机、装载机，压实机械等筑路机械和铣刨机、冷热再生机等各类综合养护设备；重型机械设备制造业重点发展H型钢轧制成套设备、高性能直缝焊接石油套管成套设备、四辊无缝石油套管轧制设备等具有自主知识产权的成套设备；发电设备制造业重点发展大型灯泡贯流水轮发电机组、兆瓦级风力发电机组及关键零部件。鼓励发展激光表面处理成套技术装备，盾构机等。重点项目及投资：“十一五”期间规划投资105亿元。主要包括：机电控股集团投资15亿元的以超重型数控液压成型装备、大重型压力机及液压机等高端重型装备为主导产品的重型机械产品制造基地项目，投资30亿元的以数控加工中心、齿轮加工机床、冰箱压缩机、智能机电一体化机、泵、阀为主导产品的机床通用基础机械产品基地项目；投资3亿元的研发中心（包括国家级检测中心、计量基地）建设项目。奥的斯电梯、空港地面设备公司等总计投资4.26亿元的智能化电梯、空港地面成套设备等都市机械项目；鼎盛集团投资10亿元的工程机械基地建设项目;塑力电缆集团投资8亿元的新型电缆项目；日立公司投资5000万美元的楼宇设备项目；天发水电公司投资10亿元的年产200万KW水电设备和年产1.5-2MW级风力发电设备项目；天津环通激光技术有限公司投资5亿元的激光表面处理成套技术装备项目。（二）专用设备制造业重点发展环境保护机械制造业，主要包括城市污水治理设备、危险废物处理设备、城市生活垃圾综合处理设备、工业废水处理设备、反渗透海水淡化设备、低温多效海水淡化设备等重大成套装备。鼓励发展硅片与集成电路后封装设备，装联焊接设备，自动药用包装机，砼（轻）聚苯夹心保温砌块成型机，工厂物流自动化系统等。重点项目及投资：“十一五”期间计划投资43亿元，主要包括机电控股集团投资10亿元的以生产固体垃圾处理和污水处理成套装置为主导产品的环保装备成套基地项目；百利环保、清华德人、东方暖通、膜天膜等公司总计投资16亿元的锅炉烟气脱硫设备、中水回用设备、尾气净化催化剂等环保设备生产项目；西班牙歌美莎公司投资8000万美元的风力发电设备项目；合佳奥绿思环保公司投资9亿元的有害废弃物焚烧装置项目；机电控股集团投资1亿元的工厂物流自动化系统、硅片与集成电路后封装设备、装联焊接设备；天津三桥包装机械股份合作公司投资1亿元的自动药用包装机、砼（轻）聚苯夹心保温砌块成型机。（三）电子及通信设备制造业重点发展无线通信、显示器、基础元件、集成电路、数字视听、汽车电子、光通信和软件制造业，打造世界级高端电子信息产品制造基地，做大做强国家一流的电子信息产业基地。1）无线通信制造业：进一步集聚无线通信产业资源，重点支持3G手机和设备、TETRA数字集群手机及通信系统、军用通讯设备的开发和生产，扶持与手机及移动通信网络设备相关的关键零部件产业的发展，完善产业链条。2）显示器制造业：重点支持发展100英寸以上LCD显示设备、有机电致发光器件（OLED），表面传导电子发射显示屏（SED）等产品以及相关的新型显示器件等产品。3）基础元器件制造业。重点发展高速、高反压、小型、贴装化高压整流器件，高亮度大功率白光LED，新型微型电声器件，建设年产300吨的6-8寸太阳能单晶硅棒、硅片生产基地。4）集成电路制造业。重点支持90纳米、65纳米级IC设计及制造工艺的研发，积极发展MCM多芯片模块封装技术、CSP封装中的晶圆尺寸封装技术，加快300mm晶圆的批量生产。5）汽车电子器件制造业。重点发展汽车发动机电子控制系统、汽车安全及故障诊断系统、汽车信息系统、汽车舒适娱乐类产品及其相关配套零部件产业，巩固汽车线束和汽车音响产品在国内的领先地位。6）光通信产品制造业。重点发展光纤预制棒、光纤接入网设备、SDH光纤传输设备、密集波分复用设备及相关的关键光电器件。7）软件产业。重点开发高端制造业嵌入式软件，促进数字产品整机发展；支持发展出口商品化软件、政府和企业的应用软件。重点项目及投资：“十一五”期间规划投资683亿元，重点项目主要包括：摩托罗拉、三星通信、三洋通信等公司总计投资204.4亿元的移动通信产品项目；六家重点企业总计投资15.6亿元的军用电子产品项目;中环集团、通广三星、三星显示器、三星视界、美国康宁等公司总计投资40亿元的显示器、TFT-LCD、机顶盒及其他视听设备、玻璃基板项目；中环半导体、环欧半导体材料、三星电机、三和电机、松下电子部品等公司总计投资85亿元的以片式元器件、硅材料为主的基础电子元器件项目；松下汽车电子、富士通天、摩托罗拉、日本电装、汽车研究所等公司总计投资63亿元的汽车电子产品项目；中芯国际、高芯电子、飞思卡尔、海原半导体等公司总计投资184.7亿元的集成电路芯片设计、制造和封装项目；环球磁卡集团、杰普公司、金普公司总计投资23亿元的数据卡及机具项目；海泰科技发展、天津软件产业基地、东丽软件产业基地等单位投资41亿元的建设国家软件出口基地WLAN无线宽带网络建设项目等。（四）交通运输设备制造业重点发展汽车和船舶制造业。继续走与国际跨国公司全面合资合作的路子，加快具有自主知识产权的新型夏利系列经济型轿车的发展，以市场为导向，加速产品结构调整，积极发展中高档轿车，同时积极开发混合动力轿车、纯电动轿车。通过技术引进、联合开发等途径的改造提升，着力提高动力性、安全舒适性和环保性能，实现产品升级换代，力争每年有3-4个新产品投放市场，其中具有自主品牌的1-2个，形成多品种、宽系列的产品结构，建成中高档轿车、经济型轿车、轻型车和中高档豪华客车四大整车生产基地。利用现有基础，进一步完善产业链，扩大汽车发动机生产能力，发展中高档轿车外覆盖件模具、自动变速器、汽车安全系统、电子自动导航定位系统等产品，加快建立汽车零部件生产配套体系。以天津新港船厂和天津新河船舶重工公司为主建设船舶制造基地，建成国家级船舶工业技术研发中心，形成一批为造船工业配套的企业群体。重点发展30万吨级VLCC油轮，巴拿马型货船，挖泥船、航标船、起重船、客货滚装船等各种工程船舶。同时发展大型港口机械。重点项目及投资：“十一五”期间规划投资430亿元,其中，汽车制造业投资320亿元，主要包括:一汽丰田、一汽夏利等公司总计投资118亿元的07款花冠等中高档轿车和X111、V210等新型夏利系列经济型轿车项目；丰田发动机、一汽夏利总计投资40亿元新增65万台中高档汽车发动机改扩建项目；约翰.迪尔公司和天拖公司总计投资10亿元的大中马力轮式拖拉机扩能和收割机产品项目;一汽夏利、客车桥、爱三汽车部件、太平洋汽车零部件、麦格纳汽车模具及零部件加工、捷喜爱汽车驱动桥和制动器、天海汽车同步器等公司总计投资77亿元的汽车变速箱、自动变速器、转向器等汽车零部件项目等。船舶制造业投资110亿元，主要包括：天津新港船厂投资70亿元的异地改扩建工程：新建50万吨级船坞一座、30万吨级修船船坞一座和5000吨级强力滑道一座；新河船舶重工公司投资15亿元异地改扩建工程：新建工程船舶及海上石油装备建造平台一座、30万吨级（VLCC）修船坞一座、10万吨级修船坞一座和1500米配套码头；天津新高技术工程设计公司和天津德赛船舶海洋工程技术有限公司投资5亿元，成立天津船舶工业技术研发中心，建成国家级的技术开发中心；投资15亿元的为船舶工业有紧密联系的配套企业群。（五）电气机械及器材制造业重点发展输配电及控制设备制造业和电池制造业。其中，输配电及控制设备制造业重点发展110kV及以下输配电成套装备和变压器、互感器、断路器、开关柜、低压开关设备等主要配套元件。电池制造业通过引进战略投资者,通过引进战略投资者和实施资源整合，形成具有国际竞争能力的绿色电池产业研发、生产、经营体系，积极培育和发展绿色储能电池（锂离子电池、镍氢电池等）、光伏电池（单晶硅、多晶硅、非晶硅太阳能电池等）、燃料电池及关键电池材料，加快产业化进程，培育若干个具有一定规模的重点企业，形成以重点企业为龙头的产业群，提高产业关联度，力争各项经济技术指标居国内同行业前列，建成国家“绿色”电池产业基地。“十一五”期间计划投资75亿元，其中，输配电机控制设备制造业投资30亿元，主要包括机电控股集团的百利特精股份有限公司以智能型柴油机、液压件、智能型低压电器、输配电成套装置为主导产品的基础部件产品基地项目。电池制造业投资45亿元。主要包括：力神公司投资30亿元的锂电子电池扩能改造、电池配套零配件产业化以及国家级锂电池研发中心电源检测中心建设、燃料电池产业化项目；京瓷公司投资2亿元的多晶硅太阳能电池、津能投资公司投资8亿元的30MW柔性非晶硅太阳光电池项目；巴莫科技公司投资5亿元的特种功能电池用正负极材料产业化升级项目；（六）仪器仪表制造业鼓励发展应用现代数控、光电数码、图像处理及计算机技术研发具有自动测量、数字传输，刀具管理等多功能、外观精美具有国际先进水平的数控光学刀具测量仪。实施好天津天门精密机械有限公司投资1亿元的数控车、铣床、加工中心用数控光学刀具测量仪等项目。六、天津装备制造业的产业布局产业聚集是体现制造业水平和竞争力的重要标志之一，是产业发挥影响、辐射和带动作用的基础。天津装备制造业的振兴，关键是加快推进结构调整，加速推动产业聚集，尽快形成一批标志性的产业聚集区。根据天津工业的优势和基础，下一步要高度重视产业聚集的规模和水平。以培育产业的国际竞争力为目标，以大基地、大项目、大品牌的建设为抓手，以大企业集团为龙头，以产业链的构建为核心，加快工业东移步伐，加速推动产业聚集。在滨海新区形成行业布局集中、工艺装备先进、生产流程衔接、公用服务设施统一配套、充分体现聚集效益的产业集群。“十一五”期间建成7-8个占地20-30平方公里左右的有形象、体现实力的产业聚集区。在电子及通信设备制造业方面，围绕做大做强国家一流的电子信息产业基地，依托投资80亿美元的20条芯片生产线建设项目，在西青开发区和津南八里台工业区为中心建设40平方公里的中国北方规模最大的微电子工业基地。在交通运输设备制造业方面，围绕建成我国重要的轿车生产基地,依托百万辆轿车项目，在开发区和西青杨柳青建设总规划面积60平方公里的两大生产基地；依托投资80亿欧元的空客A320项目，在东丽航空城内建设10平方公里的空港设备、航空航天设备制造基地；依托投资70亿元的天津新港船厂搬迁改造项目，在塘沽临港工业区建设10平方公里的船舶重机基地。在普通机械、专用设备和电器机械制造业方面，主要布局在北辰（重型加工）、西青（基础部件）、东丽（环保工业园）、华苑产业园区（工程机械制造）、静海（中场产业）、宝坻（风力发电等成套设备），形成以区县为支撑、以滨海新区高精装备、大重型装备为特色的布局。七、振兴措施（一）积极推动嫁接、改造、调整、重组，培育具有竞争优势的大集团积极扩大对外开放，广泛利用域外资本、民间资本等多元化资本,参与国有资产的重组工作。通过深化国有企业改革，引入多元投资主体，建立完善的治理结构，改善企业经营机制，加快培育装备制造业中的核心企业，实现研究开发、制造生产、工艺设计、工程设计和实施、应用服务等各方面生产要素的重新整合，择优扶持一批具有优势、基础条件好、有发展前途的企业。鼓励企业强强联合，提高经济规模和国际竞争力,培育成为国内产业发展的排头兵。组建跨部门、跨行业的工程公司，发展成套服务，培育具有综合竞争优势的大型装备制造企业集团。（二）积极接纳国际产业和技术的转移，提高装备制造业的整体水平积极、有选择地承接发达国家的产业转移，承接高技术含量、产业链的高端产品，注重吸纳国内外附加值高的零部件、元器件、中间材料等产业的转移，大力发展中场产业，通过引进外资和技术,促进天津装备制造业的产业结构升级。（三）加强技术创新能力，提高装备制造业自主创新能力以企业为主体，充分发挥高校和科研院所的优势，整合科技资源，搭建具有共性的高水平技术支持平台，集中力量加强对关键技术、核心技术的开发、研究，研发一批具有自主知识产权的技术和产品，积极采用高新技术改造提升加工设备和生产工业，大力提高装备制造业的技术装备水平。（四）加快信息化建设，促进装备制造业的产业升级一是积极加强4CP（CAD、CAE、CAM、CAPP、PDM）技术的应用推广，提升企业的设计能力，实现企业的数字化设计；应用生产工艺数字化和制造基础装备数字化技术实现生产过程的信息化，提高企业快速响应市场的能力。二是积极应用ERP管理，提升管理水平，实现企业的数字化管理，提高企业的整体经济效益。三是在实施ERP管理的基础上，在网络环境基础下与供应链管理（SCR）和客户关系管理（CRM）相集成，实施电子商务，实现企业数字化，提高企业的国际竞争力。（五）留住和吸引人才，建设高水平多层次的装备产业队伍一是依托我市若干高校或制造业有关工程技术研发中心，加强高级人才的培养和继续教育工程，培养一支高素质的、了解和掌握制造技术发展前沿的工程技术、经营管理和研究开发骨干队伍，提高我市制造技术创新能力，加速新技术的推广传播。二是培养一大批具有职业技术素质的技术工人队伍。大力发展包括高职、职高在内的职业技术教育，培养大批现代制造业急需的软件“蓝领”、数控设备操作工等高级技工人才。加强在岗工人职业技能再培训，提高现有技术工人的职业能力。要通过多种渠道，大力开展职工技术培训，使之经常化、制度化、全面提高职工队伍的素质。八、政策建议提高对装备制造业战略地位的认识，加强组织协调和领导，加大政策倾斜和投资力度，进行战略调整与优势重组，提高本市装备制造业的整体水平和国际竞争力。建议“充分利用市场机制、政府加强协调力度、打造有特色的天津装备制造业基地”。（一）建立振兴装备制造业领导小组和专家委员会1、建议成立天津市振兴装备制造业领导小组。领导小组由工业主管市长任组长，有关委办和相关工业集团公司参加、并在市经委设立常设机构，对振兴天津市装备制造业规划指导、制订产业政策、落实资金支持，促进产、学、研合作开发，人才引进与培养，推动行业研发中心和中介服务的建设。2、建立振兴天津市装备制造业专家委员会聘请国内外装备制造领域的技术专家、经济管理专家和战略专家组成“天津市装备制造业专家委员会”，主要任务一是帮助研究制定本市装备振兴工程战略规划和方案，提供决策咨询和依据；二是负责本市装备制造产业的咨询诊断、项目评估、投资论证，保证科学合理的组织实施；三是参与本市装备制造业重大项目的实施工作，推广先进技术，开发高新技术产品，组织联合科技攻关。（二）制订扶持产业发展的有关政策1、制定实施“振兴天津市装备制造业专项计划”。对于重大装备共性技术、基础性技术和关键技术的攻关，设立专项资金，以专项计划的形式，集中优秀人才和有效资源，组织攻关。2、市经委、市科委形成合力，落实来自国家和天津市有关对天津市装备制造业改造和发展的各种支持。3、设立担保基金或风险基金，为金融介入和企业高科技开发分担风险，调动金融业和企业发展装备制造业的积极性。4、加强对企业技术创新活动的支持。对企业技术中心建设、国家和市重点技术创新项目、重大国产化、引进的高新技术和关键技术消化吸收、产学研联合项目的规划指导、政策制订、立项审批、资金筹措等方面加大支持力度。5、制定并定期发布天津市装备制造业产品发展导向，切实加强宏观调控和组织协调，引导企业的发展走势。6、发挥政府的协调作用，充分利用产业聚集效应，适当规划布局，重点打造装备制造业的新的工业区，并给予一定的政策倾斜。规划的原则方向是：交通运输设备、电子通讯设备产业在开发区、西青区聚集，机械基础设备在保税区、静海聚集，重型能源装备在北辰聚集。7、对于政府组织的重大工程，联合各公司投标、合作设计、合作制造，鼓励在重大工程中使用天津装备和由天津工程公司投标或与国内外公司的联合投标。解决先进重大技术装备的首台、首套的市场示范作用。8、在用好现有政策的基础上进一步加大对振兴装备制造业的税收减免和资金支持的力度。在企业技术改造过程中，允许新购进机器设备所含增值税税金予以抵扣；对于所得税，以控股集团为单位，控股集团下面的公司，基数以内的地方留成的全部返还给企业，基数以外的部分返还控股集团；对历史形成的确实难以归还的欠税予以豁免。（三）推动行业研发中心建设对行业研发中心（研究院）的创建按照市场运作和政府支持的原则，先试点再推广（建议机电控股集团研发中心作为试点），行业研发中心主要发挥搭建技术创新平台和服务平台的作用，整合技术资源、培育装备成套的集成创新能力和进行风险投资的专业孵化器功能。同时成为承接国际产业转移过程中消化创新的主力军。（四）推动中介服务建设1、推进行业协会的建设政府牵头成立天津市装备制造业行业协会，协助政府进行科技、产业发展规划制定和政策法规建设，逐步推进建立各装备领域分行业协会，共同组织、协调装备制造业的产业化发展。发挥行业协会在维护市场规律、促进公平竞争、推动企业联合、以及作为企业和政府双向服务的桥梁作用。2、支持行业检测中心、计量基地建设国家级行业检测中心、计量基地日益显现其在行业发展中的重要性。天津市仅仅有2所国家级行业检测中心，满足不了天津市装备制造业发展的需要。政府加大对现有2家国家级行业检测中心的支持力度的同时，应重点支持更多的检测机构创建国家级行业检测中心。

备注：中场产业是指介于原材料制造业与最终产品制造业之间的零部件、元器件和中间材料制造业。

天津市经济委员会、天津市机电工业控股集团公司该文发表于天津市经委研究室、天津市经委综合规划处主编的《天津工业经济研究》第五期（总第217期）2005年12月10日。专题一：天津市机床制造业发展研究报告林汉元一、概述（一）、天津机床工业概况机床大致分为三大门类：金属切削机床、成形机床和特种加工机床。这三类机床天津都有制造厂，门类比较齐全。在金属切削机床中，有齿轮加工机床、镗、铣、钻机床，磨床、车床和加工中心，以及切削刀具和对刀仪等。在成形机床中，有液压机。在特种加工机床中，有激光加工机，电火花加工机床及电火花线切割机床。1、天津机床工业有过辉煌的年代。天津第一机床厂及天津齿轮机床研究所号称中国机床工业十八罗汉之一，中国的许多第一台齿轮加工机床都是从这里研制开发成功。在计划经济年代，上海第一机床厂、南京机床厂生产的同类型齿轮加工机床的技术均来自于天津齿轮机床研究所。天津市机床厂的磨床与杭州机床厂号称南北两霸，特别是天津的数控成形磨床，数控强力磨床以及精密圆台磨床独占鳌头。上世纪八十年代末，生产镗床、钻床的天津第四机床厂以及天津第一机床厂同时从北京机床研究所引进立式和卧式加工中心，天津第六机床厂研发成功数控工具铣床，到了九十年代上半期，天津加工中心的产量跃居中国前列，特别是中国的第一台五轴联动立式加工中心，新型的并联数控机床，由天津第一机床厂与天津大学合作研制成功轰动了中国的机床界。天津第二机床厂是车床专业厂，上世纪九十年代研发成功数控车床，该厂与国外厂商合作生产并出口“塞米特”大孔车床也曾取得很好的技术经济效果。天津锻压机床厂的液压机是国内这个行业的排头兵。天津仪表机床厂的电火花机床与线切割机床其技术指标在上世纪八、九十年代在国内也名列前茅。总之，天津机床工业在上世纪八、九十年代以前在国内仅次于沈阳、北京、上海、山东等省市居于中上游。2、上世纪九十年代中后期，我国机床工业处于低迷转轨时期，整个机床工业大回落。但经过改组调整之后，从1998年机床工业开始回升，特别是本世纪初，机床工业进入大发展的黄金时间，昔日机床行业的大部分骨干省、市都上去了，还有像江浙一带的乡镇企业及外资合资企业也都取得惊人的发展。但是天津不仅没有发展，总体水平反而下滑。2003年天津市机床工业的总产值不到4亿元人民币，低于历史水平。大连机床集团的产值已达19亿元。浙江某乡镇民营机床厂，生产数控车床及加工中心，其加工中心技术是从天津流入的，2003年该厂的机床人均销售收入已超过10万美元，基本达到台湾及发达国家的水平。3、目前天津以国有为基础的机床行业，主要有两个主导产品。一个是天津第一机床厂的曲线齿、锥齿轮加工机床及其成套设备，国内市场占有率约70%。在市场的拉动下，近几年发展较快，2003年总产值达1.7亿元，创历史新高。另一个是天津锻压机床厂的液压机，在数控化、智能化大型、重型液压机等现代化液压机技术设备上处于国内领先地位。其中大重型液压机市场占有率2004年达25%。企业综合能力在国内液压机行业处于领先地位。除此以外，机床行业的民营企业发展也比较快，具有代表性的企业有三个。一是环通激光技术有限公司开发的激光表面处理机床及成套装备，该设备具有激光表面热处理，激光表面合金化、激光熔覆，激光焊接及激光复合处理等表面强化、改性、修复功能。第二个是天津市天门精密机械有限公司，该公司为民营企业。近几年开发了用于数控车床，数控镗铣床及加工中心刀具检测调整的数控光学测量仪，在国内市场占有率已高达50%，是国内行业的排头兵。再有一个是天津市元昊机电有限公司，主要以生产齿轮机床为主，近五年产量已经发展到130台，销售额达到3000万元。全员职工人均销售额为50余万元，是天津一机床厂的5倍。在一机床厂基础上改型的数控铣齿机国内市场占有率已达到90%，近两年转向汽车曲线齿、锥齿轮加工设备。综上所述，天津机床工业的发展应重点支持曲线齿、锥齿轮加工机床成套技术装备及液压机两个拳头产品。鼓励激光表面处理机床成套技术装备及数控光学刀具测量仪两个新兴产品。另外，由于数控车床，数控镗铣床及加工中心应用广泛，市场需求量约占整个机床需求量的50%，天津市又有研发生产这类机床的基础能力，也应列入鼓励发展类。(二)、机床工业的地位及重要性。1、制造业是将生产资料进行加工成为产品的工业，我们制造业产值约占工业总值的80%。人们的“衣、食、住、行、用”琳琅满目的各种消费品，是由相应的专业厂制造的，而这些专业厂只是制造业的表层。制造业的中层则是这些专业厂所用的装备。而这些装备都必须用机床制造出来，因此机床工业是制造机器的机器，是工作母机，是制造业的深层——基础装备工业。机床工业是制造业和现代化工业，农业、军事工业以及国民经济和科技发展的基础。一个国家，特别是一个大国，只有她真正拥有先进强大的机床工业，才可能在经济和政治军事中具有强大的抗御能力。21世纪机床工业的强大，其战略意义和重要性愈加明显。2、机床制造业在GDP值中所占的比重。制造业及机床工业在GDP值中的比重表1

我国2002年（亿元）天津2003年（亿元）先进国家大致情况GDP值1023982447.7我国的GDP值约是美国的1/10制造业增加值36606844.6占GDP比重35.75%34.5%装备制造业在制造业的比重26.5%

（1999年）

美国41.9%

日本43.6%

德国46.4%机床工业在GDP值中的比重320亿元

0.31%4亿元

0.16%日本0.18%

德国0.30%

美国0.06%我国制造业结构偏轻，装备制造业在制造业中的比重偏小，1999年只占26.5%，而先进国家占40%以上（见表1）我们机床工业产值及市场消费量，虽然2002、2003年居世界第一，但只能提供低档机床，而中高档、大型、复杂、高水平的机床主要靠进口，近几年国内机床市场销量约50%以上是进口机床。国内机床厂所用的关键精密设备，飞机、汽车、家电、I

T等主要制造工业精密大型设备及生产线主要靠进口，可见我国是制造业大国，机床生产大国，但远非制造业强国。从表1还可以看到天津机床工业产值占GDP值的比重只有0.16%，与全国平均水平差了一倍，说明近几年天津机床工业确实下滑了。二、重点发展产品本着有所为有所不为突出重点的原则，天津市应重点支持发展两个拳头机床产品。（一）、数控曲线齿、锥齿轮加工成套技术装备1、曲线齿、锥齿轮加工技术特点（1）两种齿形由于齿型型线不同，国际上这类机床分为两大派系。以美国格利森公司为代表的“弧齿、锥齿轮加工机床”为一派，属于这一派的有前苏联萨拉托夫工厂，前东北模度工厂，中国天津第一机床厂等。以瑞士奥林康公司为代表的“延长外摆线齿、锥齿轮加工机床”为另一派，这一类有前西法克林根伯格厂。上海第一机床厂的“小模数摆线齿、锥齿轮铣齿机”也属这一类产品。（2）成套性曲线齿、锥齿轮加工技术是所有金切加工机床中运动最复杂、难度最大、精度最高的加工设备之一，也是复杂的成套技术装备，靠一种机床不可能完成一对锥齿轮的完整的加工。以曲线齿、锥齿轮为例，成套技术装备包括有：主机——铣齿机或磨齿机，而铣齿机又包含粗铣机，精铣机和拉齿机等。辅机——滚动检查机，淬火机床，研齿机，倒角机，刀盘及刀具刃磨机，刀盘检查仪，精度测量仪等。还有各种加工工艺技术及调整计算软件。世界上所有著名的锥齿轮加工机床厂都生产成套技术装备，如：格利森，奥林康，克林根伯格，天津第一机床厂和萨拉托夫工厂。2、应用范围及市场容量（1）应用范围曲线齿、锥齿轮传动广泛用于汽车、拖拉机、机床、冶金、石化、机车、船舶、飞机、减速机及风动工具等行业，其中最大用户是汽车行业。随着我国汽车工业的迅速发展，中等规格的曲线齿、锥齿轮成套设备将有较大的市场。重型卡车，机车，冶金、石化等行业需要的大型铣齿机，我国只能生产yzz80一种规格

，是50年代前苏联的设计，满足不了市场需求，不得不从国外进口。近几年从德国进口一些这类大型铣齿机。今年天津元昊机电有限公司将研制出1250大型数控曲线齿、锥齿机床，技术可望达到国际先进水平，填补国内空白。近几年风动工具使用的小模数铣齿机需求量剧增，市场较好。飞机及一些高速传动装置用的锥齿轮，高级轿车后桥用曲线齿、锥齿轮传动副都在改用磨齿工艺，因此，被冷落多年的磨齿机将逐步增大市场需求量。（2）市场容量据统计，齿轮机床产量大约是金属切削机床总量的2%（欧美国家为1.9%）。其中：插齿机约占齿轮机床总量15-20%，锥齿轮机床约占齿轮机床总量的5%。据1958年到1996年统计，我国曲线齿、锥齿轮机床保有量约4000台，天津一机床厂生产

2716台

占68%美国格利森公司约

700台占18%瑞士奥林康公司60台占4%其他400台占10%锥齿轮机床的最大用户是汽车工业，随着我国汽车工业的迅速发展，估计未来10-15年，我国汽车产量将从现在年产400多万辆，增加到年产800-1000万辆，即增加1—1.5倍。估计曲线齿、锥齿轮机床的年需求量将从现在的100台增加到150台。如果天津厂一年能提供100台机床的话，还能保住市场占有率约70%。全世界锥齿轮机床厂家虽然不多，但市场容量也有限，因此市场竞争仍很剧烈。美国格利森工厂是世界生产弧齿、锥齿轮加工机床的老大，年产量不过100台左右，奥林康和克林根伯格两家合起来，也不过100台左右。天津第一机床厂原来是国内独家生产，计划经济时代增加了上一机及南京机床厂两家，但与天津比，这两家产量很小，水平较低，不是天津的对手。但近几年秦川机床厂与西安交通大学合作，研制成功比天津现有数控弧齿、锥齿轮铣齿机更先进一代的五轴数控铣齿机，技术接近于美国九十年代产品，并投资三千万元发展这类机床，因此，秦川机床厂将是天津一机床厂强大的竞争对手。除此之外，全国还有不少工厂正在研发生产这类机床，其中有民营企业，它们很有活力，不能小看。当然，如上所说，曲线齿、锥齿轮加工机床是一套很复杂、技术难度很大、需要专业技术人才的成套技术装备，需要较强的技术和人才基础。天津一机床厂几代人用五十年积累起来的技术，不可能一下被替代。包括秦川机床厂在内的其他工厂，目前也只是单个产品在开发，还不可能形成成套技术。另外，与进口机床相比，国产机床具有明显的价格优势，大约是进口机床价格的1/3。3、发展趋势及关键技术（1）、发展机械传动全功能数控技术上世纪八十年代初期以前，世界可有的曲线齿、锥齿轮铣齿机都是结构非常复杂的机械传动式机床，以格利森为例，就拿典型的NO116铣齿机来说，这种机型在全世界汽车工业盛行30年。1986年，美国格利森公司，首先把NO116改造为116CNC，一种三轴联动，但仍保留部分机械传动的数控铣齿机。但其主要机械结构布局还同NO116。九十年代初期，格利森开发出全新的结构布局的PHOENIX

I型（凤凰I型）六轴全数控铣齿机，可在同一台机床上加工弧齿锥齿轮及摆线齿锥齿轮，这是以前的机床难以实现的。到21世纪初期，格利森又推出PHOENIX

Ⅱ型，还是六轴全数控型，但与I型相比，机床在人机工程及绿色制造方面前进了一大步，是另一种全新的布局，操作方便，可进行高速干切削。如果把原来机械传动的NO.116称之第一代机床，那么凤凰Ⅱ型就是第四代。与凤凰Ⅱ型差不多同时问世的瑞士奥林康公司的C22和C28六轴全功能数控铣齿机,类似凤凰Ⅱ型结构，同样可进行干切削，也能加工两种齿型。两家公司把曲线齿、锥齿轮铣齿机推向技术的顶峰。实现了在同一台机床上加工弧齿、锥齿轮及摆线齿、锥齿轮两种齿轮，实现了两种制齿的合二为一。在九十年代初期，天津一机床厂完成了相当于美国格利森第二代机床的研制投入生产，且完成全套配套辅机的数控化改造。在世纪之交，秦川机床厂与西安交通大学合作研制出相当于美国格利森的第三代铣齿机，这在中国曲线齿、锥齿轮机床五十年的发展史中，第一次不是由天津一机床厂研发出来的产品。总体来说，我国这类机床的水平与国外发达国家比，落后10-15年。（2）、应