农村土地整治先进典型事迹材料

农村土地整治先进典型事迹材料加快农村土地整治推进小康社会进程农村土地整治先进典型事迹材料某某县地处河套平原腹地，是典型的农业旗县，总人口30万人，其中农业人口20万人。全县耕地面积230万亩，全部引黄河水自流灌溉，农民人均H亩多水浇地，盛产优质小麦、番茄、玉米、葵花、甜菜等农作物，是国家重要的农产品生产基地。一、根本情况从历史上看，某某县是，引黄灌溉和农田开发，建国以来，我县实施了“七七”、“八三”和“九五”规划，1989年至1995年实施世行贷款工程搞了一些框架工程。从国家四期农业开发的第二年，我县才开始实施农田水利配套建设，比其他旗县晚实施10年。虽然近几年，我们采取有力措施，大破大立，加快推进，但由于起步晚、欠帐多、投入少等原因，配套建设未能全部完善，配套水平仍然很低。目前，全县仅完成农田配套80万亩〔其中50万亩是低标准配套〕，还有150万亩没有进行配套。不仅与河西走廊、宁夏等土地条件相似的地区相比十分落后，而且与本市某某、杭后相比也整整落后了20年。从自然条件看，我县处于河套地区最低洼的地方，未配套的农田到处都是大土堆，到处都是土圪楞；大局部都是低渠高地，灌水不畅；局部斗、农、毛沟淤平，“肠梗阻”段落很多，排水不通。简单的概括就是“渠低地高、土圪旦多”、“深浇漫灌、草堰子大”、“沟满壕平水鼓症，广种薄收盐碱重”。特别是2022年“6.26”暴雨灾害，更是暴露出我县农田水利根本建设薄弱的现状。配套的农田积水迅速排出，农作物受损很轻；未配套的农田，积水难排，甚至倒灌，农作物受损严重。据调查，未配套的农田受灾面积109万亩，绝收57万亩，直接经济损失10亿元以上，并且伴随一些土地返盐现象逐渐加重。农业根底设施建设落后，已经成为制约我县农业开展的最突出问题，广阔群众实施农田配套的愿望非常强烈、非常迫切。我县农民的收入主要来自种植业，农作物产量直接影响农民的收入。实施农村土地整治重大工程，是增加耕地面积、提高耕地质量、改善生产条件、增加农民收入的根底和根本，是建设社会主义新农村和加快推进小康社会进程的重要内容，更是一件深得民心，惠及子孙后代的大事。近年来，在自治区政府、国土资源厅和市委、市政府、市国土资源局的高度重视和大力支持指导下，全县上下坚决大搞农村土地整治重大工程建设的信心不动摇，苦干实干，大破大立，全力推进农村土地整治重大工程建设。2022年—2022年，全县共实施农村土地整治重大工程30万亩，取得了良好的社会效益、经济效益和生态效|~益。二、主要做法大搞农田水利根本建设，是提高土地综合生产能力，降低自然灾害损失，增加农民收入的根底和根本。近年来，全县上下坚决大搞农田水利根本建设的信心不动摇，依托土地整理、中低产田改造、节水改造等工程，横下一条心，苦干加实干，敢破敢立，大破大立，全力推进农田水利根本建设。一是加强领导。把农村土地整治重大工程作为农村各项工作的重中之重，按照全县“一盘棋”的思路，构建了县委、政府统揽全局，部门协调配合，镇村全力推进，群众积极参与的工作机制，从规划、勘测、设计、施工到竣工验收，县、部门、镇、村、组、农民全程参与，形成了职责清楚、上下联动、全程监管、全民推进的工作格局。大力推行一线工作法，建立了县、镇、部门主要领导一线推开工作、一线解决问题、一线落实任务的推进机制。成立了由县政法委牵头，公安、司法、信访、水务、国土等部门组成的矛盾排查化解工作组，在涉及工程占地、用水用电等困难和问题时，相关部门、乡镇全力配合、支持，帮助施工单位及时解决各类矛盾，确保农村土地整治重大工程建设有力、有序推进。二是规划先行。为确保工程高标准建设，我们成立了规划设计领导小组，组织专家、技术人员实地踏勘，镇、村、组和村民代表全程参与，综合考虑地理位置、水利状况等因素进行规划设计。按照农田灌排配套、沟道通畅、田地平整、地力提高、生态优美的标准，要求排水沟道能长那么长、能宽那么宽，每1万亩农田排水沟道不少于45公里；按照宽林带、大网格标准，农某某带宽度5—10米；配套后农田要到达田成方、林成网、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排、渍能降。工程规划设计完成后必须充分征求农民群众和基层干部意见，经镇、村、组签字同意，张榜公示，保证规划设计科学合理、可操作。三是大破大立。我们按照全县一盘棋的思想，出台了推进农田水利根本建设实施意见，把土地整理工程作为我们自己的工程，摆在突出位置，构建了县委、政府统揽全局，部门协调配合，镇村全力推进，群众积极参与的工作机制，从规划、勘测、设计、施工到竣工验收，县、部门、镇、村、组、农民全程参与、全程监管，形成了职责清楚、上下联动、全程监管、全民推进的工作格局。近年来，我们大搞农田水利根本建设总结出，“大破小矛盾，小破大矛盾”，只有敢破敢立、大破大立，才能真正将工程干成干好、干成高标准。我们在稳定土地承包责任制的根底上，经绝大多数村民同意，打破农民户与户之间的土地界限，将工程区内土地全部打乱，完成配套改造后重新承包经营。对于农田大破大立后挤占局部农户土地的问题，我们通过“以地补地、以钱找平、损益平衡、规划微调”等途径破解占地难题；对投工投劳不均衡的问题，我们采取“借工还工、借钱还钱、以工折钱、以村统筹、以钱找平”的方法破解出工难题；为了保证施工符合农业生产和农作物生长规律，我们打破常规，秋浇预留干地，实施冬季施工，施工期较过去延长5个多月，破解了施工难题。在推进农田水利建设中，我们还成立了由政法委牵头，公安、司法、信访、水务、国土等部门组成的矛盾排查化解工作组，协调解决各类矛盾，保障工程顺利实施。四是严格管理。认真执行国家工程建设“三项制度”和镇、村、组、监理四级监督制度，严把施工质量和材料设备关。在加强日常监督的同时，受益村组派遣有经验的村民对照设计内容，认真逐项检验。设计变更必须由镇、村、组、设计、建设、监理六方代表共同议定，切实保障工程质量和进度。工程竣工后，及时与受益镇、村办理移交手续，做到工程竣工，管护跟上。1、 主要做法在推进农村土地整治重大工程建设中，我们主要采取了以下措施。二是规划先行。为确保农村土地整治重大工程高标准、高质量建设，组织部门、乡镇、村组干部和村民代表全程参与，和专家、技术人员实地踏勘，统筹考虑地理位置、水利状况等因素，向规划设计组提出符合地方实际的规划设计要求。在规划设计中，按照田地平整、灌排配套、沟道通畅、生态优美的标准，要求积土清运，渠沟规整，排水沟道能长那么长、能宽那么宽，每1万亩农田排水沟道不少于25公里，农某某带宽度到达5—10米。配套后农田要到达田成方、林成网、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排、渍能降。工程规划设计完成后充分征求农民群众和基层干部意见，经部门、乡镇、村组干部和家民代表签字同意，张榜公示，保证规划设计科学合理、符合实际、便于实施。三是大破大立。就是在农村土地整治重大工程工程区内，打破农户土地界限、打破杂乱田块地貌、打破布局混乱的渠沟路，统一平整土地、统一规整田块、统一开挖渠沟、统一修整道路、统一植树造林，完成整治后重新承包经营。土地整治大破大立，利于规划设计，利于土地平整、规整田块，利于灌排配套、修整道路和林网配套。为了保证施工符合农业生产和农作物生长规律，我们打破常规，秋浇预留干地，调整来年种植方案，实施冬季施工，施工期延长5个多月，破解了施工难题。在农某某网建设中，实施宽林带、大网格造林，造林用地通过大破大立，从工程区新增耕地中解决，保证了造林质量和成活率。通过实施农村土地整治重大工程，我们总结出，“大破小矛盾、小破大矛盾”，只有敢破敢立、大破大立，才能真正将农村土地整治重大工程干成干好、干成高标准。四是群众参与。为了提高干部群众对实施农村土地整治工程的思想认识和参与积极性，召开了县、镇、村、组干部和工程区群众代表参加的全县农村土地整治重大工程建设发动大会，进一步增强各级干部的工作责任感和紧迫感。通过电视、报纸、社员大会等多种途径，大力宣传农村土地整治重大工程的政策、投入和意义，充分调动群众参与的热情。特别是2022年“6.26”暴雨灾害，对我县农业生产造成了严重损失，广阔群众实施土地整治的愿望非常强烈、非常迫切。我们因势利导，充分调动农民群众配合、支持、参与的积极性。通过深入广泛的宣传发动，在全县形成了大搞农村土地整治重大工程建设的浓厚舆论气氛和强大声势。工程区群众从规划设计、建设施工、质量监管等各个环节全程参与、全程监督，村组派遣有经验的村民对照设计内容，认真逐项检验。设计变更必须由镇、村、组、设计、建设、监理六方代表共同议定，切实保障工程质量和进度。三、主要成效一是做优了土地。通过平整土地、清理积土、规整田块，新增耕地4.5万亩，新增耕地率达15%。中低产田整治后成为高产、稳产农田，为农业排灌、保持水土和增产增收奠定了根底。通过土地整治，整理出大片质量好、连成片的农田，为实施农业产业化、规模化创造了有利条件。二是做畅了渠道。工程区灌排渠沟配套，灌排能力增强，农田夏灌、秋浇与同期相比缩短了5—10天，亩均节水65立方米。排水畅通，降低了地下水位，农田盐碱化程度显著减轻，有效提高了耕地质量。道路畅通，生产方便。工程区道路布局由杂乱堵塞变为合理通畅、路面平整，田间路、生产路互相连通，并与沟渠相结合，方便了农民经营，为农业机械化耕作、减轻农民劳动强度创造了有利条件。三是作美了环境。利用土地整治后新增耕地造林绿化，营造了农田防护林带，整体上形成“树成行、林成网”，提高了综合防风、固土、蓄水能力和抵御自然灾害能力，工程区内生态环境得到改善，为农作物生长发育创造了有利条件，起到了护田增产的作用，增强了农业生产的后劲。四是做顺了民心。通过实施农村土地整治重大工程，工程区耕地面积增加、耕地质量提升、生态环境改善，农作物产量提高；农民生产条件改善，生产本钱降低，劳动强度减轻。农民收入明显增加，生活水平明显提高。农村土地整治重大工程的实施，使某某县的农业根底得到进一步稳固提高，农民增收致富奔小康进程进一步加快。在工程推进中，我们有决心、有信心，高标准、高质量完成农村土地整治重大工程建设，打造全市乃至全区的一流精品工程，为全县农民增收致富达小康奠定坚实的根底。四、几点启示自治区国土资源厅土地整理工程实施以来，给予了我县极大的支持。从2022年到2022年，我县共实施土地整理工程48.3万亩，其中农村土地整治重大工程30万亩，根本农田示范工程11万亩，其他工程7.3万亩，总投资5.3亿元。目前，已完成农村土地整治重大一期工程8万亩，根本农田示范工程11万亩，其他工程7.3万亩，完成投资2.9亿元。工程完成后，耕地增加，浇水节约，增加了农民收入，工程区经济效益、生态效益、社会效益明显。但是，由于我县土地条件差，历史欠帐多，配套水平低，投入乏力，还有150万亩的农田没有配套，严重制约着我县农村经济的开展，急需自治区国土资源厅进一步给予大力支持。〔一〕增加工程。一是对我县原低标准配套的农田进行再立项建设。2006年之前，我县实施的一些农田配套工程投资少、标准低、效果很差。2006年以后实施的中低产田改造、末级渠系改造、政府专项资金等工程50万亩，由于投资少〔如政府专项资金工程亩均投资缺乏400元〕，配套不彻底、不完善。恳请自治区国土资源厅对我县低标准配套的农田给予立项，进一步配套完善。二是给予产粮大县农田配套工程倾斜。某某是典型的农业大县，是国家重要的粮食生产大县，在保障国家粮食供给方面做出了积极奉献。今年我们将立足实际，发挥优势，打造自治区重要的产粮大县。恳请自治区国土资源厅进一步加大工程倾斜支持力度，多给予我县增加工程。〔二〕增加配套资金。我县目前实施的每年10万亩中低产田改造、2万亩节水工程工程亩均投资约870元，按照实际配套要求，亩均投入约需1400元，亩均资金投入短缺530元，恳请自治区国土资源厅给予我县增加配套资金，支持我县提高现有农田配套工程投入，提高建设标准。〔三〕给予土地整理工程