学前教育三年行动计划解读

学前教育三年行动计划解读第一页，共15页。学前教育“三步走”战略第一步，用3年左右时间，以扩大资源为主要任务，首先缓解“入园难”，目前第一步的目标基本实现；第二步，再用3年左右时间，在继续扩大资源，解决“有园上”的同时，加快构建学前教育成本分担和运行保障机制，实现“上得起”；第三步，再用3到4年的时间，完善体制机制，科学保教规范化、制度化，到2020年在全国基本普及“有质量”的学前教育。第二页，共15页。第二期学前教育三年行动计划第三页，共15页。一、重要意义是巩固一期成果，加快学前教育发展，进一步解决“入园难”问题的必然要求；是继续深化改革，破解体制机制障碍，促进学前教育可持续发展的迫切需要；是办好人民满意教育，推进教育公平，保障和改善民生的重大举措。第四页，共15页。二、基本原则坚持公益普惠，进一步优化学前教育资源配置，公办民办并举，努力提高学前教育公共服务水平，新增资源重点向贫困地区和困难群体倾斜。注重可持续发展，进一步深化改革，拓宽经费投入渠道，创新用人机制，建立健全标准，破解发展难题。强化政府职责，进一步加强学前教育治理体系和治理能力建设，落实地方政府发展学前教育的责任，发挥中央财政引导激励作用。第五页，共15页。三、主要目标到2016年全国学前三年毛入园率达到

75%

左右。初步建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络。逐步建立起以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制。幼儿园办园水平和保教质量显著提高第六页，共15页。四、重点任务第七页，共15页。五、主要措施（一）加快发展公办幼儿园（二）积极扶持普惠性民办幼儿园（三）进一步加大学前教育投入（四）加强幼儿园教师队伍建设（五）健全幼儿园监管体系（六）加强幼儿园保育教育指导第八页，共15页。扩大普惠资源，满足入园需求一是加大政府投入，加快建设一批城乡公办园。特别要加大农村公办园建设力度。二是加大扶持力度，增强各类公办性质幼儿园的服务能力。出台支持国有企事业单位和集体办园的具体措施，解决好这些公办资源的师资队伍和运行保障问题，提高面向社会提供公共服务的能力。三是落实好小区配套园建设要求，确保公益普惠。2015年底完成对现有小区配套园的清理整顿工作。四是在继续落实用地、税费等优惠政策，多种方式吸引社会力量办园的基础上，进一步加大对普惠性民办园的扶持力度。第九页，共15页。

构建长效机制，确保合理收费首先，强化地方政府投入的主体责任。切实加大财政投入力度，不断提高学前教育财政投入占比。其次，建立投入保障机制。出台公办幼儿园生均公用经费标准或生均财政拨款标准，逐步建立学前教育成本分担和运行保障机制。第三，中央财政继续加大支持力度。每年将继续安排专项奖补资金，支持、引导和激励地方完善学前教育公共服务体系。第四，要按照非义务教育阶段成本合理分担的原则，建立幼儿园收费动态调整机制，合理确定收费标准，实现学前教育办园成本合理分担。第十页，共15页。

完善监管制度，消除安全隐患强化政府管理责任，地方各级政府特别是县级政府履行好监管的主体责任，建立监管责任追究制度，加强对有关部门履职尽责情况的督查考核。教育、卫生、公安、质检、安监、食药监等各相关部门要根据职能分工各司其职，完善动态监管机制，切实加强对幼儿园保教质量、卫生保健、安全等方面的监管。针对幼儿安全问题，要完善家长委员会制度，事关幼儿和家长切身利益的事项，要充分听取家长委员会的意见。幼儿园要建立定期自查自纠制度，及时发现并消除园舍、消防、卫生等方面安全隐患。第十一页，共15页。加强保教指导，重视质量评估坚持小学一年级“零起点”教学，严禁幼儿园提前教授小学教育内容。制定幼儿园教师培养规划，扩大培养规模，建立满足不同层次和需求的培训体系。完善区域教研和园本教研制度，充分发挥城市优质幼儿园和农村乡镇中心幼儿园的辐射带动作用。构建幼儿园保教质量评估体系，建立科学导向，着重加强对师资配备、教育过程和管理水平等方面的评估。第十二页，共15页。