项目管理课程设计中国矿业大学图书馆招标策划及施工

中国矿业大学图书馆招标策划及施工管理1工程概况中国矿业大学是教育部直属的全国重点大学，是国家“211工程”重点建设的高校之一。中国矿业大学图书馆自建馆以来，馆址随学校经历了焦作、天津、北京、四川等地的迁移，现分别设立徐州校本部和北京校区图书馆。徐州校本部现有文昌校区独立图书馆馆舍120平方米，已形成了以矿业为特色，以理工为重点，文、管、经、法协调发展的馆藏体系，拥有文献总量3294176册（件），其中纸制文献1836580册，随着矿大本部迁往南湖校区，也需要一个新的功能更全面的实用性更强的新馆。中国矿业大学徐州校本部在校学生人数46214（本科生26579人，硕士生4673人，博士生1034人，专业学位硕士研究生1304人，对单招研究生285人，外国留学生124人，成人本专科生12215人），按照教育部关于高等学校建筑指标的规定，人均不宜超过，同时考虑到目前矿业大学的老校区的图书馆仍在使用中，以及本校的可持续发展，人均面积设计值为平米/人，主体8层，建筑面积83185平方米，框架结构，抗震等级为7级，造价1亿元人民币。建成后为中国矿业大学南湖校区标志性建筑之一。主要用于图书管理、阅览、借阅、多媒体教学，召开国际会议、娱乐、展览、教学办公等。2项目管理组织机构工作结构分解项目目标确定以后，为了进行有效的项目管理，把项目分解成一个一个的工作包。针对本图书馆工程项目，采用结构树形式对本项目进行工作分解，如下结构树所示：直线型项目管理组织机构南湖图书馆是一个单个的中型项目，属于国家规定的重点建设项目，属于文化、教育等社会事业的重大项目，专业性较强，因此需要重点控制，但不需要过于复杂的组织形式，直线职能型项目组织机构可以使项目各部门的协调方便，信息流通快，便于决策的实施，而且任务分配明确，责权利关系清楚，又使目标分解和责任落实容易，不会遗漏项目工作。根据南湖校区图书馆的规模、特点以及上部的工作分解建立直线职能型的项目管理组织机构，对工程的项目工期、质量、安全、成本等综合效益进行高效率、有计划的组织协调和管理。直线职能式项目管理组织是指结构形式呈直线状且设有职能部门或职能人员的组织，每个成员（或部门）只受直接领导人指挥。本工程机构架设如下图所示：项目经理1.贯彻执行国家、行政主管部门有关法律、法规、政策和标准，执行各项管理制度。经授权组建项目部，确定项目部的组织机构，选择聘用管理人员，根据质量/环境/职业健康安全管理体系要求确定管理人员职责，并定期进行考核、评价和奖惩。负责在本项目内贯彻落实公司质量/环境/职业健康安全方针和总体目标，主持制定项目质量/环境/职业健康安全目标。负责对项目实施全过程、全面管理，组织制定项目部的各项管理制度。严格履行与建设单位签订的合同和与公司签订的“项目管理目标责任书”并进行阶段性目标控制，确保项目目标的实现。负责组织编制项目质量计划、项目管理实施规划或施工组织设计，组织办理工程设计变更、概预算调整、索赔等有关基础工作。任务安排、人员调配直接与各部门主管接触管理。负责对施工项目的人力、材料、机械设备、资金、技术、信息等生产要素进行优化配置和动态管理。严格财务制度，建立成本控制体系，加强成本管理，搞好经济分析与核算。积极开展市场调查，主动收集工程建设信息，参与项目追踪、公关、进行区域性市场开发和本项目后续工程的滚动开发工作。强化现场文明施工，及时发现和妥善处理突发性事件。负责协调处理项目部的内部与外部事项。办公室办公室设主任一名，办公室主任直接听从项目经理的指示和领导;日常办公人员5名，听从办公室主任的工作安排。岗位职责：负责日常行政事务的安排与协调工作，会议的组织工作；负责各类相关材料的起草，各种文电的处理和文印；负责信息管理工作，包括校内、校外文件资料收发、归档工作，会议记录的归档工作，项目建设资料的归档工作；负责工作计划、工作总结的草拟工作；负责协调和配合其它部门的工作；负责承办其它部门未明确的工作；负责工程项目的现场管理等工作。3规划设计部规划设计部设总管一名，总管直接听从项目经理的指示和领导；规划设计部人员分为负责可行性研究的技术人员（2名），负责施工图的技术人员（2名）。岗位职责：负责图书馆可行性研究方面的工作；负责图书馆施工图设计方面的工作；负责组织设计审查、设计交底；负责设计变更手续；负责设计进度计划管理与控制；负责与设计、勘察等技术服务单位联系，会商解决与工程相关的技术问题；工程技术部工程技术部设总管一名，总管直接听从项目经理的指示和领导；技术部人员分为工程施工技术人员（4名）和进度控制技术人员（2名）。岗位职责：负责所有工程队从进场到竣工的各项具体工作的实施，确保工程质量，工程工期，施工安全以及现场的技术支持及时准确。正确处理与分包单位的关系。保持与其他部门的密切配合，确保工程的顺利进行。按时完成上级交办的其他事务。审计部设总管一名，总管直接听从项目经理的指示和领导；审计人员3名。岗位职责：负责审计制度的建立和审计过程的控制和管理；负责招标标底或预算的审计；负责对工程结算进行审计；负责项目决算及分年度财务决算进行审计；参加工程变更签证等的审核；参加竣工验收工作质量安全部门设主管1名，质量监督人员4名。岗位职责：发现潜在或已有的品质异常问题，分析原因并改善对策；处理好工程产品质量、工序质量和工作质量三者间的关系；有权检查、考核各承包单位的质量管理工作；有权对施工队的质量事故提出处理意见；1、安全员是工程项目安全生产、文明施工的直接管理者和责任人，在安全业务上向公司负责。1、认真执行国家安全生产的方针政策、法律法规和职业安全健康、环境管理体系以及公司安全生产的各项规章制度，在项目经理和公司安全部门的领导下，对所管工程的安全生产负管理责任。2、办理开工前安全监审和安全开工审批，编制项目工程安全监督计划，上报安全措施和分项工程安全施工要点。根据施工项目实际情况，组织绘制安全标志布置总平面图;制定安全文明施工管理制度、安全教育制度和安全达标计划并予以实施。3、参加编制制定项目工程文明施工达标方案，提交文明施工达标方案，资金预算，实施文明施工达标方案。4、参与阶段性、季节性或不定期的安全大检查，总结交流经验教训。深入施工现场，检查安全生产，行使工地安全奖罚权;对事故隐患下发整改通知书，并监督实施整改，按时验收。5、检查评定安全用品和劳动保护用品是否达标，罚处现场违章行为，组织机械设备安全评定，提出安全整改意见和处理办法。参与安全事故的调查、分析，督促防范措施的落实;负责伤亡事故的统计上报和参与事故的调查，不隐瞒事故情节，严格执行“四不放过”的原则。6、按时作好各种安全统计报表和安全管理资料的归档整理工作;填写安全内业技术资料，总结安全生产状况并上报公司。7、实行安全终止权，有权制止任何人的违章行为，承担项目安全、文明施工管理责任一、材料员应廉洁自律、秉公办事；二、应及时、准确地了解、收集市场行情；并实事求是地向价格审查小组成员通报市场行情；三、负责审查各单位是否按规定报价；四、在各单位按规定报来价格且品牌已经确定后及时将有关报价资料复印给价格审查小组成员；五、在各单位按规定报来价格后十天内要求价格小组成员确定完价格；六、负责价格通知发放，并及时将通知复印给纪委及计财处；七、负责将所定价格及品牌或生产厂家及时告之现场代表及监理工程师；八、协助基建材料价格管理工作组的工作。九、完成处领导和工程技术管理科科长交办的其它工作，协助配合办公室其它同志搞好各项工作。7招投标与合同成本部招投标与合同成本部设主管1名，招投标管理员3名，合同管理员2名，成本控制员2名。部门职责：负责工程项目的设计、施工单位的招投标等工作；负责合同策划、起草，组织合同谈判，形成合同文件；对合施工承包同中的暂定项目和存在变更的分项工程，及时申报，充分规避风险；负责合同执行情况的过程跟踪及项目的投资分析与控制；负责合同文档资料的建档、归档、移交工作；负责授权委托书的发放及合同专用章的管理和使用。负责工程项目的概算、预算和结算工作；负责编制和修改造价制度；负责收集和提供工程造价政策和信息；协助工程部提出对图纸的审核意见，协助进行方案经济分析、比选工作；将合同与成本控制综合管理，两者联系，形成系统，提高成本、合同管理效率；治保部治保部设总管1名，总管直接听从项目经理的指示和领导；治保人员5名。负责场区内治安保卫、安全消防及安全制度的建立、管理；保证施工道路的畅通；负责施工单位的治安与安全文明施工管理；全面负责图书馆施工现场的治安保卫、施工安全管理及项目建设外部安全环境的协调工作。环境保护部环境保护部不设主管，岗位员工2名岗位职责施工现场污水排放要与铜山县人民政府市政管理部门签署污水排放许可协议，申领《临时排水许可证》施工现场土方作业应采取防止扬尘措施；进行爆破、打桩、施工机械的噪声与振动扰民，应有相应的措施予以控制；经过施工现场的地下管线，应标出位置，加以保护；施工时发现文物、古迹、爆炸物、电缆等，应当停止施工，保护好现场，及时向有关部门报告，按照有关规定处理后方可继续施工;后勤保障部负责提供物资供应的方案及有关信息；负责仪器设备、办公设施、家具等招标后的采供；负责物资采购、材料设备的验收工作；协助组织设备的招投标工作；不断改善人员的生活和生产环境条件，以确保员工们不产生不满意的情绪；财务部财务部设主管1名，直接听从项目经理的指示和领导；配备专业财会人员2名对费用的使用进行记录和汇编财会报表。全面负责图书馆财务管理、核算；负责财务制度的建立和执行；根据工程完成情况按程序报批预付工程款额度；按规定支付工程款项，负责工程费用支付和控制工作；按工程进度调度资金，确保工程进度不受影响；参与工程决算和固定资产的移交工作；编制月季财务报表，年度财务结算以及统计报表；3承发包方式承发包方式的选择南湖图书馆为单个独立建筑，中型规模，涉及的专业技术简单，各专业之间的交叉与协作容易实现，并且中国矿业大学有工程管理研究所，在这种情况下，适合采取分专业分阶段平行承包的方式。各承包商直接受命于中国矿业大学，平行合作，共同完成项目建设。工程项目结构分解按项目的实施过程分解，如下图所示各阶段的任务勘察负责图书馆建设批准用地的工程地质勘察。设计由初步设计、技术设计、施工图设计、实施计划组成。土建施工实施准备，现场准备，技术准备，原材料采购订货供应，土建施工。机械和电气安装图书馆空调，水电，电梯等设备的采购、供应、安装。装修工程图书馆室内室外的装修工程图书馆设备采购及安装图书馆内计算机、网络设备、家具的采购及安装。分阶段平行承包优点有利于缩短工期。有利于质量控制。有利于业主选择承建单位。分阶段平行承包的缺点合同数量多，会造成合同管理困难。投资控制难度大。4合同合同计价方式的选择承包商合同类型合业主勘察单位总价合同同业主设计单位总价合同管业主土建单位单价合同理业主机械和电气安装承包成本加薪合同实商行业主装修承包商单价合同合业主图书馆设备采购及安成本加薪合同同装承包商管理原因为规范合同管理工作，避免和减少因合同管理不当造成的损失，根据国家有关法律、法规，特制订本办法。合同管理实行分级管理原则和归管理原则，并实行承办人制度、审核会签制度和重大合同专题会审制度。项目经理或公司所属职能部门确定一主要承办人。承办人须依法律、法规及本办法进行工作。承办人应对自签约起至合同履行完毕全过程负责，期间出现的任何与合同有关的问题须及时与有关部门进行协商，并以承办人为主进行解决。在合同签订前，承办人应对合同另一方当事人的主体资格和资信进行了解和审查底额较大的合同谈判，应有专业人员参加。合同及索赔条款的经济性：合同的技术性：合同的可行性：合同的安全性：资金、资产的合法性：价款、酬金和结算的合理、合法性：合法性：严密性：可行性：合同承办形式审核：5招标招标方式依据《建筑工程方案设计招标投标管理办法》第九条“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建筑工程项目，以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，除符合本办法第四条及第十条规定条件并依法获得批准外，应当公开招标。”南湖图书馆是国家重点大学的建设项目，所以要进行公开招标。招标程序招标程序如下图所示：招标前的准备工作起草招标文件发布招标信息对投标人资格预审发售招标文件标签会议及考察现场开标投标文件审查澄清会议定标、发中标通知标后谈判签订合同招标过程招标前的准备工作O南湖图书馆项目已具备下列条件：（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，己履行审批手续，取得批准；（二）设计所需要资金已经落实；（三）设计基础资料已经收集完成；（四）符合相关法律、法规规定的其他条件。在中国招标信息网发布招标公告招标文件内容随着招标项目的性质和范围的不同而有所不同。以施工招标为例，招标文件包括下列内容：工程项目综合说明书，包括工程项目名称、坐落地点、工程范围及现场条件等；技术质量要求；实物工程量清单；设计文件说明书；设备、材料供应方式等；工程项目价款及支付方式；投标终止日期、地点及投标要求；合同主要条款。编制标底《工程建设施工招投标管理办法》第十九条、第二十条规定：工程施工必须编制标底。标底是招标的核心，它是审核投标报价、评标、决标的重要依据。工程项目施工招标的标底，在批准的概算或修正的预算以内，由招标单位确定。标底价应依据现行国家或徐州地区标准定额编制，人工、材料、机械台班等价格变动因素依据徐州市造价管理部门公布的指导价或调价系数调整，施工顶备费(不可预见费)、包干费、措施费和工程要求优良的增加费，依据徐州市规定文件规定编制。确定标底时，除工程的直接费用按定额和当地有关价格计算外，施工管理费等仍按国家和徐州市有关现行规定执行。标底一般应在概算投资以下降低适当幅度，不宜过高或过低。过高了会失去招标控制作用，太低了又会导致施工单位亏损，甚至造成质量失控。标底在开标前要严格保密，如有泄漏，则对责任者要严肃处理，直至追究法律责任。对投标人资格预审检验申请投标单位的证件。投标人应在中华人民共和国境内注册的企业，具有建设主管部门颁发的建筑工程资质证书或建筑专业事务所资质证书。项目实施经验及信誉评价。评价财务状况。审查技术资格。在资格预审结束后，通知审查合格的投标人在规定的时间和地点购买招标文件，包括有关附件。标前会议及现场考察在招标文件发出期终止时至勘察现场前，组织一次文件答疑标前会议，随后组织投标人统一进行现场勘察并对工程项目作必要的介绍，并介绍招标文件中的疑点。投标截止、开标投标截止于发放招标文件后两个月。主持人在当众打开标箱前，由公证人员检查并确认标书密封完好，封套书写符合规定，没有其他字样和标记即为合格。在评标委员会全体成员及所将投标者参加的情况下，经公正人员检查标书密封合格后，当众开启，其顺序按递送标书文件的先后次序逐一宣布各投标者的投标报价情况，并在预先准备好的表册上逐一登记。投标文件分析投标文件总体审查报价分析技术评审企业资信及能力其他方面的因素分析澄清会议弄清投标文件中的问题，明晰投标人的意图，详细了解投标人的能力、管理水平和工作思路，对投标文件分析中发现的问题要求投标人澄清。评标、决标、发中标函评标由评标委员各类专家组成，坚持“三公“原则，从造价、技术、工期、管理、服务、质量保证、施工方案、企业信誉等因素综合打分评出优秀者。按《招投标法》对评标专家要求，专家为9人，其中技术、经济方面的专家6人，且为工作8年以上的、具有高级职称或同等专业水平的人员。决标以评审报告为依据，选出若干投标优秀者，就项目的有关问题进行谈判，确定中标单位。随后，向中标者发出中标通知书，同时书面通知中标单位的担保银行。商签合同中标单位应在规定时间（30天）内签订承包合同，并且按规定提供履约保证书及保证金。6施工准备和承包商管理施工准备施工准备，就是指工程施工前所做的一切工作。认真细致地做好施工准备工作，对充分发挥各方面的积极因素，合理利用资源，加快施工速度、提高工程质量、确保施工安全、降低工程成本及获得较好经济效益都起着重要作用。技术准备是施工准备的核心。由于任何技术的差错或隐患都可能引起人身安全和质量事故，造成生命、财产和经济的巨大损失。因此必须认真地做好技术准备工作。具体有如下内容：熟悉、审查施工图纸和有关的设计资料编制施工组织设计根据南湖图书馆的规模、结构特点和建设要求，在原始资料调查分析的基础上，编制出一份能切实指导该工程全部施工活动的科学方案.施工现场是施工的全体参加者为夺取优质、高速、低消耗的目标，而有节奏、均衡连续地进行战术决战的活动空间。施工现场的准备工作，主要是为了给拟建工程的施工创造有利的施工条件和物资保证。其具体内容如下：做好施工场地的控制网测量搞好"三通一平""三通一平"是指路通、水通、电通和平整场地。做好施工现场的补充勘探对施工现场做补充勘探是为了进一步寻找枯井、古墓、地下管道、暗沟和枯树根等隐蔽物，以便及时拟定处理隐蔽物的方案，并进行实施。建造临时设施按照施工总平面图的布置，建造临时设施，为正式开工准备好生产、办公、生活、居住和储存等临时用房。做好冬、雨季施工安排按照施工组织设计的要求，落实冬、雨季施工的临时设施和技术措施。设置消防、保安设施按照施工组织设计的要求，根据施工总平面图的布置，建立消防、保安等组织机构和有关的规章制度，布置安排好消防、保安等措施。施工准备除了施工现场内部的准备工作外，还有施工现场外部的准备工作。其具体内容如下：做好分包工作和签订分包合同及时地填写开工申请报告，并上报上级批准。承包商管理为加强对工程的规范管理，保障工程的施工质量、施工安全，特制定本制度。适用于对本项目工程承包商的管理。审计部审查，存留复印件备案。审查项目应包括：资质证书、安全管理机构、业绩表现、安全管理人员持证情况、特种作业人员持证情况。的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调，明确双方各自应承担的责任。7进度控制目标确保在合同规定的日期内完成任务，力争提前竣工。进度控制的方法按施工单位分解，明确分部目标。以总进度计划为依据，明确各个单位的分包目标，通过合同责任书落实分包责任，以分头实现各自的分部目标确保总目标的实现。强化进度计划管理工程开工前，必须严格根据施工招标书的工期要求，提出工程总进度计划，并在对其是否科学、合理，能否满足合同规定工期要求等问题，进行认真细致论证。在工程施工总进度计划的控制下，施工过程，坚持月（周）编制出具体的工程施工计划执行过程，并对其科学性、可行性进行认真的推敲。工程计划执行过程，如发现末能按期完成工程计划，必须及时检查分析原因，立即调整计划和采取补救措施，以保证工程施工总进度计划的实现。施工进度的控制建立严格的《工序施工日记》制度，逐日详细记录工程进度，质量、设计修改、工地洽商和现场拆迁等问题，以及工程施工过程必须记录的有关问题。坚持每周定期召开一次，由工程施工总负责人主持，各专业工程施工负责人参加的工程协调会议，听取关于工程施工进度的问题的汇报，协调工程施工外部关系，解决工程施工内部矛盾，对其中有关施工进度的提出明确的计划调整意见。各级领导提前为下道工序施工，做好人力、物力和机械设备的准备，确保工程一环扣一环地紧凑施工。对于影响工程施工总进度的关键项目、关键工序，主要领导和有关管理人员必须跟班作业，必要时组织有效力量，加班加点突破难点，以确保工程总进度计划的实现。保证工期的技术措施在施工生产中景响进度的因素纷繁复杂，如设计变更。技术、资金、机械、材料、人力。水电供应、气候、组织协调等等，要保证目标总工期的实现，就必须采取各种措施预防和克服上述影响进度诸多因素，其中从技术措施入手是最直执着有效的途径之一。设计变更因素是进度执行中最大干扰因素，其中包括改变部分工程的功能引起大量变更施工工作量，以及因设计图纸本身欠缺而变更或补充造成的增量、返工，打乱施工流水节奏，致使施工减束、延期甚至停顿。