包头市人力资源和社会保障信用管理制度

包头市人力资源和社会保障信用管理制度第一章总则第一条根据内蒙古自治区和包头市关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的相关规定和要求，为加快推进我市社会信用体系建设，构建全市和谐劳动关系，规范与促进人社部门管辖范围内用人单位及重点人群信用行为，结合我市人力资源和社会保障工作实际，制定本制度。第二条根据守信激励，失信惩戒的原则，将人社部门管辖范围内用人单位及重点人群信用状况纳入包头市信用平台“红黑榜”。第三条本制度所称的信用主体，是指包头市范围内用人单位和重点人群。第四条本制度所称的用人单位信用信息，是指在用人单位经营活动和社会活动中形成的，能用以分析、判断用人单位信用状况的信息。第五条包头市人力资源和社会保障局（以下简称“市人社局”负责全市人力资源和社会保障领域信用体系建设工作市人社局所属相关科室（单位）按照所承担的信用体系项目职责，做好相关信用信息的采集和记录工作。第六条人力资源和社会保障领域信用信息的采集、存储、发布、应用等管理活动，应当遵循合法、安全、及时、有效的原则，不得泄露国家秘密，不得侵犯商业秘密和重点人群隐私，不得违反国家法律法规，要切实维护信息主体的合法权益。第七条对本市行政区域内人力资源和社会保障信用信息为采集、存储、发布、应用和管理等活动适用本制度。第二章信用信息采集和保存第八条信用信息采集由承担相关指标工作职责的科室（单位）负责，原则上按月采集，并及时报送局信息管理部门。信息管理部门负责建立人力资源和社会保障领域信用信息数据库，每月按指标项要求及时上报信息。第九条对用人单位、重点人群信用信息实行永久保存。采取必要的技术措施，定期对信用信息数据进行备份，防止丢失。第十条信用信息异议的处理。用人单位对公开的信用信息有异议，并提供相关依据的，由所采集信用信息的科室（单位）进行核实发现采集的信息确有错误的，应当立即纠正；查证后确实无误的，应当告知该用人单位；难以查证的，应当根据客观原则进行审慎处理。第十一条信用信息内容及分类。（一）行政许可资质类信息：包括劳务派遣经营许可证、人力资源服务许可证、民办学校办学许可证等法律赋权行政许可资质的审批、变更、延续、吊销、撤销、注销等信息。（二）良好类信息：被评为和谐劳动关系用人单位、劳动保障守法诚信用人单位等先进信息；其他能够体现用人单位良好信用信息。（三）不良警示类信息：社会保险费催缴信息；责令改正信息；行政处罚信息；其他能够体现用人单位不良信用信息。（四）基础信息：用人单位和个人参加社会保险方面信息；个人资格认证方面信息。第三章用人单位信用等级管理第十二条用人单位要建立信用档案，并统一纳入“包头市信用平台”。第十三条信用主体按信用评价等级分为三级九等。（一）良好（A级）A级分为：AAA级；AA级；A级。（二）正常（B级）B级分为：BBB级；BB级；B级。（三）异常（C级）C级分为：CCC级；CC级；C级。第十四条承担相关指标工作职责的科室（单位）负责对信用主体进行定期评估，评估结果为C级的信用主体限期进行整改并纳入“包头市信用平台”。第四章信用信息披露和使用第十五条用人单位和其他组织的信用信息通过社会公开、政务共享和授权查询的方式披露。凡涉及个人隐私的信用言息不予公开披露，可通过本人查询、授权查询等方式披露。去律法规规章另有规定的除外。第十六条行政机关和依据法律法规承担公共事务管理或务职能的单位、组织因履行公共管理职责需要，可以凭有效证明，申请查询与其履行公共管理职责需要相关的政务共享信用信息。第五章信用主体信用“红黑榜”第十七条市人社局将履行职责过程中获取的，能够反映用人单位及重点人群遵守相关法律法规、履行职责义务等方面情况的信息，分为信用红榜和黑榜。第十八条信用红黑榜发布遵循合法、公开、公正、规范、准确及时的原则，依法保护国家秘密、商业秘密和重点人群隐私。第十九条红黑榜发布的主要内容。（一）用人单位遵守劳动保障法律法规情况：1.制定内部劳动保障规章制度的情况；2.与劳动者劳动合同签订情况；遵守禁止使用童工规定情况；遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况；遵守工作时间和休息休假规定情况；支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；劳动保障法律法规规定的其他情况。（二）重点人群履行职责义务情况：1.创业担保贷款人履行还款义务情况：2.享受就业资金补贴及社会保险待遇情况。第二十条符合下列条件的，列入信用红榜：（一）用人单位获得市级以上人力资源和社会保障方面表彩奖励的。（二）用人单位能够认真遵守法律法规，积极主动配合人力资源和社会保障部门，真诚为劳动者提供社会保障优质服务，得到职工普遍认可，并在近3年中没有发生相关举报投诉的。第二十一条出现下列情形之一的，列入信用黑榜：（一）用人单位违反人力资源和社会保障方面法律法规，以欺计、伪造或者其他手段获取利益，涉嫌拒不支付劳动者报酬等严重侵害劳动者权益行为的。（二）享受创业担保贷款到期并超过两年未还款的。（三）以欺诈、伪造或者其他手段获取就业资金补贴及社会保险待遇的。（四）医疗保险定点医疗机构或定点零售药店严重违反展务协议规定的。（五）重复享受养老保险待遇，发现后拒不退还的。第二十二条发布程序：（一）承担相关指标工作职责的科室（单位）负责采集、汇总信用信息，每月10日汇总上月信用信息数据，经本科室（单位）主要负责人及分管局领导审核后，报送局信息管理部门。（二）局信息管理部门按照上级规定的信息上报格式，制作统一规范模板，组织各责任科室（单位）及时准确报送信用信息，统一汇总上传至“包头市信用平台”发布。第二十三条奖惩机制：（一）加大对守信行为的表彰和宣传力度，对列入“红榜”守信单位，在各类人力资源和社会保障方面推荐表彰或享受优惠政策方面优先支持，在办理各项人力资源和社会保障业务方面可享受绿色通道服务。（二）对列入“黑榜”的失信单位及个人，强化行政监管性约束和惩戒。除按相关法律法规进行处罚外，将其纳入重点监管对象，增加日常巡查或监督抽查的频次，纳入相关的专项监督抽查或专项执法检查重点对象。在日常监管及待遇审批、资格认定等工作中，将其失信行为和信息作为决策的重要依据。1.对列入黑榜的医疗保险定点服务机构终止协议；2.对列入黑榜的用人单位或个人不予受理创业担保贷款策。第六章信息修复与异议处理第二十四条信用主体的失信行为具备整改纠正条件的，人社部门在采集记录失信信息的同时应当书面通知当事人（无法联系当事人除外）。信息主体在失信信息披露后60日内，主动纠正失信行为的可以申请信用记录修复。收到信用修复申请之日起20个工作日内核查申请人的整改情况，对符合整改要求的信用主体办理信用修复。法律法规或规章对信用修复另有规定的，从其规定。第二十五条信用主体认为信用信息与事实不符，或者依照有关法律法规规章规定不得披露的，可以提出书面异议申请，并提交相关证据材料。市人社局自收到异议申请之日起20个工作日内